Постановление Администрации поселка Краснобродского от 21.01.2010 № 10-п
Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Краснобродского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КРАСНОБРОДСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.01.10 N 10-пп. КраснобродскийОб утверждении Положения оборганизации обучения мерампожарной безопасности населенияКраснобродского городского округа На основании Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" и Закона Кемеровской области от 16.10.97 N 33-ОЗ"Об обеспечении пожарной безопасности", в соответствии сПостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.12.09N 501 "Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарнойбезопасности населения Кемеровской области", целях упорядоченияорганизации проведения обучения мерам пожарной безопасности населенияКраснобродского городского округа: 1. Утвердить Положение об организации обучения мерам пожарнойбезопасности населения Краснобродского городского округа, согласноприложению N 1. 2. Рекомендовать руководителям организаций независимо оторганизационно-правовых форм при разработке и осуществлениимероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасностируководствоваться настоящим Положением. 3. Организационному отделу Администрации поселка Краснобродского(С.Н. Шаромова) опубликовать настоящее постановление в газете "ВестникКраснобродского". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы по промышленности, транспорту, связи и услугам Н.А.Полещука. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава поселка Краснобродского В.В. Заречнев Приложение к постановлению Администрации поселка Краснобродского от 21.01.2010 N 10-п Положение об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Краснобродского городского округа I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от18.06.2003 N 313, нормами пожарной безопасности "Обучение мерампожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказомМЧС России от 12.12.2007 N 645, Законом Кемеровской области от16.10.97 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности" и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения в областипожарной безопасности. 2. Положение устанавливает единые требования к организацииобучения населения Краснобродского городского округа мерам пожарнойбезопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности),определяет основные цели и задачи обучения населения мерам пожарнойбезопасности, а также группы населения, периодичность, формы и методыобучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты отопасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара. 3. Обучение и инструктаж по пожарной безопасности носитнепрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, ворганизациях независимо от организационно-правовых форм (далее -организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовойдеятельности. 4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучениянаселения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальныхучреждениях, государственном, муниципальном и частном жилищном фонде,в гаражных, дачных и иных специализированных потребительскихкооперативах и товариществах, устанавливается с настоящим Положением. 5. Ответственность за организацию и своевременность обучениямерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарнойбезопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченноеим лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасностиработников организаций осуществляют органы государственного пожарногонадзора. 7. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления Краснобродского городского округа по ведениюпротивопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарнойбезопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на этицели в бюджете на очередной финансовый год, организаций - за счетсобственных средств. 8. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующимиправилами специальных требований к порядку проведения обучения,инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты,подконтрольные органам государственного пожарного надзора. II. Цели, задачи и формы обучения населения мерам пожарной безопасности 9. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарнойбезопасности являются: - соблюдение и выполнение гражданами требований пожарнойбезопасности в различных сферах деятельности; - освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара,способов защиты от опасных факторов пожара, правил примененияпервичных средств пожаротушения и оказание пострадавшим на пожарепервой медицинской помощи; - снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них; - развитие системы обучения населения Краснобродского городскогоокруга мерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форми методов обучения; - формирование необходимого организационного, информационного,ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения мерам пожарнойбезопасности, совершенствование механизмов распространения успешногоопыта государственного управления в указанной сфере; - повышение эффективности взаимодействия органов исполнительнойвласти Кемеровской области, органов местного самоуправления,организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности натерритории муниципального образования "Краснобродский городскойокруг"; - обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывностипроцесса обучения населения мерам пожарной безопасности; - совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды. 10. Обучение мерам пожарной безопасности проходят: - совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях(далее - работающее население); - совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях(далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся вместах лишения свободы, в специализированных стационарных учрежденияхздравоохранения или социального обслуживания; - лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее -обучающиеся). 11. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме: - обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам; - противопожарной пропаганды; - противопожарных инструктажей; - учений и тренировок по отработке практических действий припожарах; - самостоятельного изучения требований пожарной безопасности ипорядка действий при возникновении пожара. 12. Обучение мерам пожарной безопасности по специальнымпрограммам осуществляется с отрывом от производства в образовательныхучреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральнойпротивопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РоссийскойФедерации, территориальных подразделениях Государственнойпротивопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих вустановленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарнойбезопасности. Воспитанников дошкольных образовательных учреждений знакомят справилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательныхзанятий. 13. На территории муниципального образования "Краснобродскийгородской округ" противопожарную пропаганду проводят органы местногосамоуправления Краснобродского городского округа, Государственнаяпротивопожарная служба Кемеровской области и организации. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовойинформации, посредством издания и распространения специальнойлитературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголкови стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов ииспользования других не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации форм информирования населения. 14. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажапроводится по месту их работы (учебы), постоянного или временногопроживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных вустановленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности,а также с правилами поведения при возникновении пожара и примененияпервичных средств пожаротушения. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой иучебной деятельности, связанной с производством, хранением,обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов,проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажемпо охране труда и технике безопасности. Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их вжилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительскиекооперативы, садово-огороднические товарищества, товариществасобственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилыхпомещений по договорам социального найма, найма специализированногожилого помещения. 15. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в формепротивопожарного инструктажа проводят: - по месту жительства, месту пребывания - работники управляющихорганизаций (в многоквартирных домах), работники или члены правленийтовариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представителиорганов территориального общественного самоуправления, прошедшиеобучение пожарно-техническому минимуму; - в садоводческих обществах - члены садоводческих обществ,прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму. 16. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей(50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуациилюдей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. III. Организация обучения мерам пожарной безопасности работающего населения 17. Обучение работающего населения предусматривает: - проведение противопожарного инструктажа и занятий по местуработы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистоворганизаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышенияквалификации; - проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы; - привлечение на учения и тренировки в организациях и по меступроживания; - самостоятельное изучение требований пожарной безопасности ипорядка действий при возникновении пожара. 18. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, атакже форма контроля знаний по пожарной безопасности определяютсяруководителем организации или уполномоченным им лицом на основеутвержденных в установленном порядке специальных программ, требованийнорм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасностиработников организаций", утвержденных приказом МЧС России от12.12.2007 N 645, а также с учетом отраслевой (межотраслевой)нормативно-технической документации, исходя из характера профессии,вида и специфики работ. Перечень работ и профессий, по которымобучение проводится по специальным программам (в том числе попрограммам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний,утверждается приказом руководителя организации. 19. Для проведения обучения и проверки знаний работников ворганизациях могут привлекаться организации, оказывающие вустановленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарнойбезопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специальнооборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современныхтехнических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурныхэкспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов ит.п.). О прохождении обучения делается запись в личной карточкеработника, проведение инструктажа регистрируется в журнале учетапроведения инструктажа по пожарной безопасности (приложение кнастоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого иинструктирующего, а также указанием даты проведения инструктажа.Результаты проверки знаний оформляются протоколом. 20. Органы местного самоуправления Краснобродского городскогоокруга осуществляют руководство работой по обучению мерам пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях, а также оказываютруководителям учреждений необходимую методическую и практическуюпомощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерампожарной безопасности. IV. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения 21. Обучение неработающего населения предусматривает: - проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале учетапроведения инструктажа по пожарной безопасности (приложение кнастоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого иинструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа; - проведение лекций, бесед на противопожарные темы; - привлечение на учения и тренировки по месту проживания; - самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросампожарной безопасности. 22. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает: - проведение занятий в рамках общеобразовательных ипрофессиональных образовательных программ, согласованных стерриториальным подразделением федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на решение задач в области пожарнойбезопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения; - участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; - участие в дружинах юных пожарных; - проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы; - проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иныхмероприятий, проводимых во внеурочное время; - проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательныхучреждений; - проведение противопожарного инструктажа перед началом работ(занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ иматериалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, длякоторых установлены требования пожарной безопасности; - участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданийобразовательных учреждений, общежитий. Управляющий делами Е.З. Шурохайлова Приложение к Положению об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Краснобродского городского округа Обложка _________________________________________________________ (наименование организации, образовательного учреждения) Журнал учета проведения инструктажа по пожарной безопасности Начат ________200__г. Окончен_______200__г.--------------------------------------------------------------------------------------------------| Дата | Ф. И. О. | Вид | Ф. И. О., | Подпись | Подпись || | инструктируемого | инструктажа | должность | инструктируемого | инструктирующего || | | (N или | инструктирующего | | || | | название | | | || | | инструкции) | | | ||------+------------------+-------------+------------------+------------------+------------------|| | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Управляющий делами Е.З. Шурохайлова