Приложение к Закону от 12.12.2006 г № 179-ОЗ Программа
Краткосрочная региональная целевая программа «Борьба с преступностью и профилактика правонарушений» на 2007 год
ПАСПОРТ
краткосрочной региональной целевой программы
"Борьба с преступностью и профилактика правонарушений"
на 2007 год
| Наименование программы | Краткосрочная региональная целевая программа "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений" на 2007 год (далее Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 13.06.2006 N 59-рг "О разработке краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений" на 2007 год" |
| Государственный заказчик Программы | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области М.А.Рудник |
| Основные разработчики Программы | Администрация Кемеровской области, главное управление внутренних дел Кемеровской области (далее - ГУВД КО), Кузбасское управление внутренних дел на транспорте (далее - КУВДТ), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений Кемеровской области |
| Цели Программы | Обеспечение безопасности граждан; повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Кемеровской области |
| Задачи Программы | Снижение уровня преступности; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях; оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах; оперативное получение информации о состоянии общественного порядка в местах массового скопления граждан и своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки; укрепление материально-технической базы органов внутренних дел; создание надлежащих условий для содержания лиц, заключенных под стражу, оптимизация взаимодействия органов внутренних дел и подразделений уголовно-исполнительной системы по вопросам обеспечения своевременности проведения следственных действий и судебных заседаний |
| Срок реализации Программы | 2007 год |
| Основные мероприятия Программы | Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованных мобильными радиостанциями, для органов внутренних дел; приобретение носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел; содержание патрульно-постовой службы КУВДТ; содействие созданию условий содержания лиц, находящихся под стражей, в следственном изоляторе N 4 города Анжеро-Судженска |
| Основные исполнители Программы | Администрация Кемеровской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | Средства областного бюджета - 25 млн. рублей и иных не запрещенных законодательством источников |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями и профилактики правонарушений, улучшит материально-техническое обеспечение органов внутренних дел |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области |
Раздел 1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
По данным главного управления внутренних дел Кемеровской области, с 2001 по 2005 год уровень количества преступлений в расчете на 100 тысяч человек в Кемеровской области ниже, чем в среднем по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, входящим в Сибирский федеральный округ. Однако число регистрируемых преступлений остается достаточно высоким.
За 8 месяцев 2006 года по-прежнему наибольший удельный вес в общей структуре преступности составили преступления против собственности (61,8 процента), тяжкие и особо тяжкие преступления (30,8 процента).
Благодаря профилактическим мероприятиям заметно снизилось количество краж автомототранспортных средств (на 12,8 процента).
В то же время сохраняются проблемы по предупреждению и раскрытию краж в целом (рост на 13,5 процента), грабежей (рост на 30,9 процента), разбоев (рост на 15,4 процента).
Значительно возросло количество таких преступлений, как мошенничество (на 64,35 процента), вымогательство (на 29,8 процента), а также уличных преступлений (на 56,9 процента).
Борьба с этими видами преступлений является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел, которая должна осуществляться также за счет улучшения материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовых нарядов.
С июня 2005 года Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области (далее также - ГУФСИН) проводится реконструкция исправительного учреждения N 31 города Анжеро-Судженска под следственный изолятор N 4 с лимитом наполнения 750 мест, что позволит создать лицам, заключенным под стражу, в камерных помещениях действующих следственных изоляторов Кемеровской области условия содержания в соответствии с требованиями Федерального закона "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых" и международных правовых актов.
Комплексное решение мероприятий Программы позволит принять своевременные меры по предупреждению противоправных действий, повышению раскрываемости преступлений и создать приемлемые условия в следственных изоляторах для содержания лиц, заключенных под стражу.
Раздел 2.Цели и задачи программы
Целями Программы являются обеспечение безопасности граждан, повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Кемеровской области.
Программа предполагает решение следующих задач:
снижение уровня преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
оптимизация работы по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах;
оперативное получение информации о состоянии общественного порядка в местах массового скопления граждан и своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки;
укрепление материально-технической базы органов внутренних дел;
создание надлежащих условий для содержания лиц, заключенных под стражу, оптимизация взаимодействия органов внутренних дел и подразделений уголовно-исполнительной системы по вопросам обеспечения своевременности проведения следственных действий и судебных заседаний.
Раздел 3.Система программных мероприятий
3.1.Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованных мобильными радиостанциями, для органов внутренних дел
Планируется приобретение 29 автомобилей марки "УАЗ", средств радиосвязи для участковых уполномоченных, патрульно-постовой службы милиции.
3.2.Приобретение 22 носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел
Реализация данных мероприятий значительно повысит оперативность реагирования сотрудников милиции на заявления и сообщения о преступлениях и правонарушениях, позволит укрепить материально-техническую базу подразделений милиции общественной безопасности.
3.3.Содержание патрульно-постовой службы милиции Кузбасского управления внутренних дел на транспорте необходимо для обеспечения охраны правопорядка и общественной безопасности на крупных железнодорожных вокзалах Кемеровской области, в пассажирских поездах дальнего следования, в том числе при сопровождении детей в места летнего отдыха.
3.4.Создание надлежащих условий для содержания лиц, заключенных под стражу, организация работы подразделений Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области с другими правоохранительными органами по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 25 млн. рублей и иных не запрещенных законодательством источников.
Раздел 5.Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать принятию своевременных мер по предупреждению и предотвращению противоправных действий.
Приобретение автотранспорта значительно увеличит оперативность реагирования сотрудников милиции на поступившую информацию о преступлениях и правонарушениях.
Оснащение носимыми радиостанциями нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел позволит повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
Содержание патрульно-постовой службы милиции Кузбасского управления внутренних дел на транспорте необходимо для обеспечения охраны правопорядка и общественной безопасности на крупных железнодорожных вокзалах и привокзальных площадях Кемеровской области, в пригородных пассажирских поездах, а также в пассажирских поездах дальнего следования при сопровождении детей в места летнего отдыха.
Реализация Программы позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями и правонарушениями, улучшить материально-техническое обеспечение подразделений органов внутренних дел, создать надлежащие условия для содержания лиц, заключенных под стражу, что будет способствовать стабильности социальной обстановки в Кемеровской области.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
1.Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
2.Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
3.Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | Средства областного бюджета (млн. рублей) |
| 1. | Приобретение автотранспорта в количестве 29 единиц для участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовой службы милиции органов внутренних дел | ГУВД КО (по согласованию) | 7,25 |
| 2. | Приобретение средств радиосвязи для участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовой службы милиции органов внутренних дел (29 шт. автомобильных, 22 шт. носимых) | ГУВД КО (по согласованию) | 0,75 |
| 3. | Содержание патрульно-постовой службы Кузбасского управления внутренних дел на транспорте | КУВДТ (по согласованию) | 15,00 |
| 4. | Содействие созданию условий содержания лиц, находящихся под стражей, в следственном изоляторе N 4 города Анжеро-Судженска | ГУФСИН (по согласованию) | 2,00 |
| Итого | 25,00 |