Постановление Администрации г. Юрги от 26.07.2011 № 1248
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 03.11.2011 г. N 1911 от 26.07.11 N 1248г. ЮргаОб утверждении Административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги по регистрации трудовыхдоговоров, заключаемых между работникамии работодателями - физическими лицами, неявляющимися индивидуальнымипредпринимателями В соответствии с Федеральными законами РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров,заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами,не являющимися индивидуальными предпринимателями. 2. Признать утратившим силу постановление Главы города Юрги от19.03.2002 N 7 "Об упорядочении процесса регистрации трудовыхдоговоров, заключаемых между работниками и работодателями-физическимилицами". 3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации г. Юрги. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам М.М. Лобанова. И.о. Главы города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1248 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами не являющимися индивидуальными предпринимателями 1. Общие положения 1.1. Общие сведения 1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых междуработниками и работодателями - физическими лицами, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями (далее - Административный регламент)определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) и разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления муниципальной услуги попроведению регистрации трудовых договоров, заключаемых междуработниками и работодателями - физическими лицами, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями (далее - муниципальная услуга),создания комфортных условий для участников трудовых отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги. 1.1.2. Понятия, используемые в Административном регламенте: трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, всоответствии с которым работодатель обязуется предоставить работникуработу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда,предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, и даннымсоглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работникузаработную плату, а работник обязуется лично выполнять определеннуюэтим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннеготрудового распорядка, действующие у данного работодателя; заявитель - это физическое лицо, обращающееся в Администрациюгорода за получением муниципальной услуги; результат предоставления муниципальной услуги - оформленные вустановленном порядке документы, выдаваемые заявителю в связи с егообращением в целях получения муниципальной услуги. 1.1.3. Регистрация трудовых договоров, заключаемых междуработниками и работодателями - физическими лицами, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями в Юргинском городском округе,осуществляется отделом по социально - экономическому развитию городаЮрги. 1.1.4. Муниципальная услуга "Регистрация трудовых договоров,заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами,не являющимися индивидуальными предпринимателями" предоставляетсябесплатно. 1.2. Описание заявителей, имеющих право на получениемуниципальных услуг Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,являются: - работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальнымипредпринимателями, имеющие место жительства (в соответствии срегистрацией) на территории Юргинского городского округа, вступившие втрудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощипо ведению домашнего хозяйства. - представители работодателей, действующие на основании выданнойдоверенности. Работодатели и представители работодателей далееименуются "Работодатель". - Работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения сработодателем (далее - "Работники"). 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить по месту нахождения отдела по социально-экономическому развитию города Юрги (далее - отдел) по адресу: 652050, г. Юрга, пр-т Победы, 13, (каб. 414). 1.3.2. Часы приема заявителей на регистрацию трудовых договоров: -------------------------------------------- | Дни недели | Время приема | Время обеда | |-------------+--------------+-------------| | Понедельник | 8:30-17:30 | 12:30-13:30 | |-------------+--------------+-------------| | Вторник | 8:30-17:30 | 12:30-13:30 | |-------------+--------------+-------------| | Среда | 8:30-17:30 | 12:30-13:30 | |-------------+--------------+-------------| | Четверг | 8:30-17:30 | 12:30-13:30 | |-------------+--------------+-------------| | Пятница | 8:30-15:00 | 12:30-13:30 | |-------------+----------------------------| | Суббота | Выходной день | |-------------+----------------------------| | Воскресенье | Выходной день | -------------------------------------------- 1.3.3. Контактные телефоны: (8384-51) 4-69-30 1.3.4. Адрес электронной почты: otdtrud@yurga.org. 1.3.5. На информационном стенде отдела размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - текст Административного регламента; - информация о времени приема и выдачи документов. 1.3.6. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется непосредственно в отделе, посредством телефоннойсвязи, устных разъяснений, размещения материалов на информационномстенде в отделе. Информация о времени приема документов, сроках и процедурепредоставления муниципальной услуги, а также консультации по вопросамрегистрации трудовых договоров, можно получить по контактнымтелефонам, электронной почте и непосредственно в отделе. 1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги 2.1.1. Регистрация трудовых договоров, заключаемых междуработниками и работодателями - физическими лицами, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями. 2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу 2.2.1. Регистрация трудовых договоров, заключаемых междуработниками и работодателями - физическими лицами, не являющимисяиндивидуальными предпринимателями в Юргинском городском округе,осуществляется отделом по социально-экономическому развитию городаЮрги. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - регистрация трудового договора, дополнительного соглашения овнесении изменений и дополнений в трудовые договоры, фактовпрекращения трудовых договоров, выдача дубликатов трудовых договороввзамен утраченных в журнале регистрации (далее - журнал); - проставление на трудовых договорах, дополнительных соглашенияхо внесении изменений и дополнений в трудовые договоры штампа срегистрационным номером, датой регистрации, подписью специалистаотдела проведшего регистрацию. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем: зарегистрированного трудового договора, дополнительногосоглашения, дубликата; письменного заключения на трудовой договор, дополнительноесоглашение, если в его тексте при регистрации установлены условия,ухудшающие положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащие применению. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Общий срок регистрации трудового договора составляет 3рабочих дня. Первым днем считается день регистрации документов вотделе (независимо от способа их доставки).Последним днем считается день регистрации трудового договора спроставлением на титульном листе штампа уведомительной регистрации (независимо от факта его получения работодателем). 2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче иполучении документов заявителями на регистрацию трудовых договоров,дополнительных соглашений, получении зарегистрированных трудовыхдоговоров, дополнительных соглашений, дубликатов трудовых договороввзамен утраченных - 15 минут. 2.4.3. Время приема документов для предоставления муниципальнойуслуги от заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности недолжно превышать 15 минут. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих оказаниемуниципальной услуги 2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (официальный текстКонституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликованв изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собраниезаконодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентскаягазета", N 4, 23-29.01.2009); - Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.(Российская газета 2001, 31 декабря; Собрание законодательстваРоссийской Федерации 2006, N 27, ст. 2878) - Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст.3822.); - Федеральным Законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собраниезаконодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179); - Федеральным Законом от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст.2060); - Распоряжение Главы города от 22.05.2009 N 42-р "Об утвержденииПоложения об отделе по социально-экономическому развитию города" 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителипредставляют: 2.6.2. Заявление о регистрации трудового договора (приложениеN 1) к настоящему Административному регламенту); 2.6.3. Трудовой договор -3 экземпляра (подлинники) (приложениеN 2) к настоящему Административному регламенту; 2.6.4. Паспорта работодателя и работника; 2.6.5. Доверенность и копию доверенности представителяработодателя (в случае представления интересов представителем). 2.6.6. Такой же комплект документов представляется прирегистрации внесенных изменений или дополнений в зарегистрированныйранее трудовой договор. 2.7. Требования к оформлению документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги 2.7.1. Представляемые на регистрацию трудовые договоры должныбыть оформлены в соответствии с требованиями делопроизводства (прошитыи пронумерованы - трудовые договоры, которые имеют более одноголиста), в них должны быть указаны: - фамилия, имя, отчество работника и работодателя - физическоголица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; - сведения о документах, удостоверяющих личность работника иработодателя; - место и дата заключения трудового договора; - условия, существенные для работника и работодателя.Существенными условиями трудового договора являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы (если заключается срочный договор - также срокдействия и обстоятельства, послужившие основанием для заключениясрочного договора) По соглашению сторон трудовой договор междуработником и работодателем может заключаться как на неопределенный,так и на определенный срок, условия оплаты труда, условия труда на рабочем месте (оптимальные, допустимые, вредные,опасные, травмоопасные и пр.), режим рабочего времени и времени отдыха, условия об обязательном социальном страховании работника, права и обязанности работника, права и обязанности работодателя, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы(подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), основания прекращения договора, другие условия в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права. Тексты должны быть написаны разборчиво, без подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений. Фамилии, имена иотчества работодателя и работника, адреса их мест жительства ипаспортные данные должны быть написаны полностью. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги или приостановления предоставлении муниципальной услуги 2.8.1. Основаниями для отказа предоставления муниципальной услугиявляются: отсутствие подписей сторон в трудовом договоре, дополнительномсоглашении, уведомлениях о расторжении трудовых договоров; ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 20настоящего Административного регламента; представление заявителем неполного комплекта документов,необходимых для исполнения муниципальной услуги; регистрация работодателя по месту жительства в другоммуниципальном образовании. 2.8.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальнойуслуги не предусмотрено. 2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги 2.9.1. Муниципальная услуга "Регистрация трудовых договоров,заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами,не являющимися индивидуальными предпринимателями" предоставляетсябесплатно. 2.10. Требования к месту предоставления муниципальной услугиМеста для информирования 2.10.1. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудованы: - информационными стендами; - стульями и столами. Места для ожидания 2.10.2. Места ожидания оборудованы стульями. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностейдля их размещения. Места приема заявителей 2.10.3. В отделе прием заявителей осуществляется непосредственнона рабочем месте (в кабинете) специалиста. Кабинет оборудован информационной табличкой (вывеской) суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги,часов приема. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур 3.1.1. Последовательность действий по предоставлениюмуниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 3 кнастоящему Административному регламенту. Аналогичные процедуры выполняются при регистрации внесенныхизменений в зарегистрированный ранее трудовой договор. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и проверка представленного пакета документов для проведениярегистрации трудового договора; отказ в регистрации трудового договора по основаниям,определенным настоящим Административным регламентом; экспертиза (правовая оценка) трудового договора; подготовка письменного заключения на трудовой договор, если в еготексте установлены условия, ухудшающие положение работников посравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами,содержащими нормы трудового права, и не подлежащие применению; подготовка письменного сообщения в Государственную инспекциютруда по Кемеровской области об установлении в трудовом договоре,условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащих применению; регистрация трудового договора; внесение сведений о регистрации трудового договора, в регистр(журнал) трудовых договоров; выдача трудового договора заявителю. 3.2. Административная процедура консультирования 3.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются специалистами, обеспечивающимипредоставление муниципальной услуги. 3.2.2. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры консультирования является личное обращение заявителя в отдел 3.2.3. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги, комплектности (достаточности) представленных документов; - источника получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги (орган, организация и ее местонахождение); - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги; - другим вопросам, непосредственно касающимся предоставлениямуниципальной услуги. 3.2.4. Консультации предоставляются при личном обращении ипосредством телефонной связи. 3.3. Административная процедура приема документов 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведенияданной административной процедуры, является представление документов вотдел для регистрации трудового договора. 3.3.2. После регистрации документов в отделе, установленныхпунктом 18 настоящего Административного регламента специалист отдела,который проводит регистрацию трудового договора, оценивает полнотупредставленного комплекта документов и соблюдение требований к ним. Данная административная процедура является основой для проведениядальнейшей правовой оценки трудового договора либо отказа вуведомительной регистрации. Срок выполнения административного действия составляет 15 минут содня получения специалистом отдела документов. 3.4. Административная процедура оформления отказа в регистрации 3.4.1. Юридическим фактом для проведения данной административнойпроцедуры, является установление некомплектности документов инесоблюдения требований к ним, определенных пунктом 20 настоящегоАдминистративного регламента, специалист отдела готовит письменныйотказ заявителю в регистрации с указанием причин, предлагая устранитьвыявленные нарушения, который в порядке делопроизводства направляетсязаявителю. Срок выполнения административного действия составляет 4 часа содня получения специалистом отдела документов. 3.5. Административная процедура экспертизы (правовой оценки)трудового договора 3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаданной административной процедуры является полный комплект документови соблюдение требований к ним, определенных пунктом 20 настоящегоАдминистративного регламента. Специалист отдела проводит правовую оценку трудового договора напредмет выявления в нем условий, ухудшающих положение работников посравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами,содержащими нормы трудового права, и не подлежащих применению. Срок выполнения административного действия составляет не более 2часов со дня получения специалистом отдела документов. 3.6. Административная процедура подготовки письменного заключенияна трудовой договор 3.6.1. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры является выявление в трудовом договоре ухудшающих положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права, и неподлежащих применению. Специалист отдела готовит письменное заключение на трудовойдоговор с указанием выявленных нарушений и предложением сторонам,заключившим трудовой договор об их устранении с указанием срока;письменное заключение в порядке делопроизводства направляетсязаявителю. Срок выполнения административного действия составляет не более 4часов. 3.7. Административная процедура подготовки письменного сообщенияв Государственную инспекцию труда по Кемеровской области 3.7.1. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры является письменное заключение на трудовой договор суказанием выявленных нарушений. Специалист отдела готовит письменное сообщение в Государственнуюинспекцию труда по Кемеровской области об установлении в трудовомдоговоре условий, ухудшающих положение работников по сравнению струдовым законодательством и иными нормативными актами, содержащиминормы трудового права, и не подлежащих применению; письменноесообщение в порядке делопроизводства направляется в Государственнуюинспекцию труда по Кемеровской области. Срок выполнения административного действия составляет 4 часа. 3.8. Административная процедура регистрации трудового договора 3.8.1. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры является завершение экспертизы (правовой оценки) трудовогодоговора независимо от установления в нем условий, ухудшающихположение работников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права, и неподлежащих применению. 3.8.2. Фактом, подтверждающим регистрацию трудового договора,является внесение специалистом отдела соответствующей записи в журнал,проставленный штамп с регистрационным номером, датой регистрации,подписью специалиста отдела, печатью отдела на первом листе всехэкземпляров трудового договора. 3.8.3. При установлении в трудовом договоре условий, ухудшающихположение работников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права, и неподлежащих применению, специалист отдела проставляет штамп с фразой "сзамечаниями". 3.8.4. Датой регистрации считается день завершения специалистомотдела правовой оценки трудового договора. Срок выполнения административного действия составляет 20 минут. 3.9. Административная процедура регистрации расторжения трудовогодоговора 3.9.1. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры является предоставление работодателем распоряжения (приказа)о прекращении (расторжении) трудового договора с работником с датойувольнения и основанием прекращения. 3.9.2. Фактом, подтверждающим расторжение трудового договора,является внесение специалистом отдела соответствующей записи в журнал,проставление штампа с датой увольнения, основанием увольнения,подписью специалиста отдела, печатью отдела на первом листе всехэкземпляров трудового договора. Срок выполнения административного действия составляет 20 минут. 3.10. Административная процедура регистрации дубликатов трудовыхдоговор взамен утраченных 3.10.1. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры является предоставление сторонами трудовых отношенийзаявления о выдаче дубликата трудового договора с указанием причиныисчезновения трудового договора. 3.10.2. Фактом, подтверждающим регистрацию дубликата трудовогодоговора, является внесение специалистом отдела соответствующей записив журнал, проставление штампа "дубликат" с регистрационным номером,датой регистрации, подписью специалиста отдела, печатью отдела напервом листе трудового договора. Срок выполнения административного действия составляет 20 минут 3.11. Административная процедура ведения регистра (журнала)трудовых договоров 3.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры является трудовой договор, прошедший вотделе регистрацию. Трудовой договор вносится в регистр, который содержит следующиеданные о трудовом договоре: регистрационный номер и дату регистрации; фамилия, имя, отчество работодателя; фамилия, имя, отчество работника; подпись работодателя. 3.11.2. Внесение сведений в регистр трудовых договоровосуществляет специалист отдела. 3.11.3. Регистр трудовых договоров ведется на бумажном носителе(журнал) и в электронном виде; по мере совершенствования веденияэлектронного регистра трудовых договоров в него могут вноситься идругие сведения. Срок выполнения административного действия составляет не более 20минут. Аналогичные процедуры выполняются при ведение регистра (журнала)дополнительных соглашений к трудовым договорам, дубликатов трудовыхдоговоров. 3.12. Административная процедура выдачи результатовпредоставления муниципальной услуги 3.12.1. Административная процедура выдачи результатовпредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистомотдела. 3.12.2. Юридическим фактом для начала выполнения административнойпроцедуры является проведение специалистом отдела всехадминистративных процедур регистрации, установленных настоящимАдминистративным регламентом. Два экземпляра трудового договора, соглашения (по одному длякаждой стороны, заключившей договор) специалист отдела передаетзаявителю. 3.12.3. Факт получения трудового договора, соглашения фиксируетсяв журнале приема и выдачи документов для регистрации трудовыхдоговоров, соглашений под роспись. 3.12.4. Один экземпляр трудового договора, соглашения остается вотделе и хранится в течение 75 лет. 3.12.5 При установлении в трудовом договоре, соглашении условий,ухудшающих положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными актами, содержащими нормытрудового права, и не подлежащих применению, при выдаче экземпляровтрудового договора, соглашения одновременно выдается письменноезаключение о выявленных нарушениях. Срок выполнения административного действия составляет не более 10минут. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги. 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами отдела по социально-экономическомуразвитию города положений настоящего административного регламента ииных нормативных правовых актов, а также принятием решений 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных Административным регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется начальником отдела,предоставляющего муниципальную услугу. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу, провероксоблюдения и исполнения специалистами положений регламента. 4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником отдела, предоставляющего муниципальнуюуслугу. 4.1.4. Должностное лицо отдела несет персональную ответственностьза соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур,установленных настоящим Административным регламентом. 4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги 4.2.1. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний начальником отдела,предоставляющего муниципальную услугу. 4.2.2. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 4.3. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги 4.3.1. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов длярегистрации трудовых договоров несет персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов. 4.3.3. Специалист, ответственный за регистрацию трудовыхдоговоров, несет персональную ответственность за соблюдение порядказаполнения журнала, за правильность и достоверность записей. 4.3.4. Специалист, ответственный за проверку поданных заявителемдокументов, несет персональную ответственность за достоверностьустановленных им сведений. 4.3.5. Специалист, ответственный за оформление трудовыхдоговоров, и др. документов несет персональную ответственность заправильность их оформления по форме и содержанию. 4.3.6. Специалист, ответственный за выдачу трудовых договоров,несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядкавыдачи документов, информации. 4.3.7. Персональная ответственность специалистов отделазакрепляется в их должностных инструкциях. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги. 5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. 5.1.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - незаконные, необоснованные действия должностных лиц(истребование документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги и т.п.); - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрениидокументов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении ипрекращении предоставления муниципальной услуги. 5.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы 5.3.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы является: - отсутствие указания на фамилию заявителя, направившегообращение, и почтового адреса заявителя, направившего обращение, покоторому должен быть направлен ответ; - обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; - текст письменного обращения не поддается прочтению; - в письменном обращении содержится вопрос, на который заявительмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми в отдел, или одному и тому же должностному лицуобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.3.2. В случае оставления обращения без ответа по существупоставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение,сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо опереадресации обращения. 5.3.3. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел илизаместителю Главы города Юрги по экономическим вопросам. 5.3.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей в Администрацию города вписьменной форме. 5.3.5. Заявители имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию города,выдаются по их просьбе в виде выписок или копий. 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования 5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является: - устное обращение; - поступление письменной жалобы. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 4 кнастоящему регламенту. 5.5. Должностные лица, которым может быть адресована жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке 5.5.1. Должностные лица, которым может быть адресована жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке: 1) Глава города Юрги; 2) Заместитель Главы города Юрги по экономическим вопросам; 3) Начальник отдела по социально-экономическому развитию города. 5.5.2. Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленномпорядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрацииобращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения можетбыть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимоуведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, егонаправившего. 5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования 5.6.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: - признание жалобы обоснованной (направление в отдел, требованияоб устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). 5.7. Порядок судебного обжалования 5.7.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядкеискового производства. 5.7.2. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в суд, установлен законодательством Российской Федерациио гражданском судопроизводстве. Заместитель Главы города по экономическим вопросам М.М. Лобанов Приложение N 1 к Административному регламенту Отдел по социально-экономическому развитию города Юрги Пр. Победы, д.13, г. Юрга, Кемеровская область, 652050 ЗАЯВЛЕНИЕ о регистрации трудовых (ого) договоров (а) Прошу Вас зарегистрировать трудовой (ые) договор (ы), заключенный(ые) между работодателем-физическим лицом, не являющимсяиндивидуальным предпринимателем ______________________________________ (указывается Ф.И.О. работодателя)и работником (ами) ___________________________________________________ (указывается Ф.И.О. работников)______________________________________________________________________ Дата "___" _____________ 20__ г. Подпись заявителя ____________ Приложение N 2 к Административному регламенту ТРУДОВОЙ ДОГОВОР г. Юрга "___" ____________ 20__ г. ________________________________________________________________, (указывается фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица)именуемый дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и ___________________________________________________________________________________, (указывается фамилия, имя отчество работника)именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключилинастоящий трудовой договор о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1. Работник принимается на работу в качестве: _________________________________________________________________ (указывается трудовая функция, т.е. работа по профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) 1.2. Наименование и адрес места работы __________________________ _________________________________________________________________ 1.3. Настоящий трудовой договор заключен: а) на неопределенный срок _______________________________________ б) на срок с ______________________ по __________________________ В случае если не одна из сторон не потребовала расторжениятрудового договора в связи с истечение срока трудового, трудовойдоговор считается заключенным на неопределенный срок. 1.4. Дата начала работы "___"___________________ 20__ г. 1.5. С целью проверки соответствия Работника поручаемой емуработе устанавливается испытательный срок - ________________________________________________________________________________________________ (продолжительность испытательного срока, но не более трех месяцев)с начала действия настоящего трудового договора 1.6. Трудовой договор является договором по __________________________________________________________________________________________. основной работе, по совместительству (нужное указать) 2. Права и обязанности Работника 2.1. Работник подчиняется непосредственно Работодателю. 2.2. Работник имеет право на: - изменение и расторжение трудового договора в порядке и наусловиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральнымизаконами; - предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; - своевременную и в полном объеме выплату заработной платы всоответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством икачеством выполненной работы; - отдых, в соответствии с условиями настоящего трудового договораи требованиями законодательства; - полную достоверную информацию об условиях труда и требованияхохраны труда на рабочем месте; - защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всемине запрещенными законом способами; - возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнениемтрудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке,установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; - защиту персональных данных, хранящихся у работодателя; - обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренныхфедеральными законами; - _______________________________________________________________ (указываются другие права работника по соглашению сторон настоящего договора) Работник имеет и иные права, предоставленные ему трудовымзаконодательством. 2.3. Работник обязан: - добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенныена него трудовым договором; - соблюдать трудовую дисциплину; - соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасноститруда; - бережно относиться к имуществу работодателя; - _______________________________________________________________ (указываются другие обязанности работника по соглашению сторон настоящего договора) - исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства инастоящего трудового договора. 3. Права и обязанности Работодателя 3.1. Работодатель имеет право: - изменять и расторгать трудовой договор с Работником в порядке ина условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, инымифедеральными законами; - требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей,обусловленных настоящим договором и бережного отношения к имуществуработодателя; - поощрять Работника за добросовестный эффективный труд; - привлекать Работника к дисциплинарной и материальнойответственности в случаях, предусмотренных законодательством РФ; Работодатель имеет и другие права, предоставленные ему трудовымзаконодательством. 3.2. Работодатель обязан: - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовыеакты, содержащие нормы трудового права, условия настоящего трудовогодоговора; - предоставлять Работнику работу, обусловленную трудовымдоговором; - обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующиегосударственным нормативным требованиям охраны труда; - обеспечивать Работнику своевременную в полном объеме выплатузаработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностьютруда, количеством и качеством выполненной работы; - осуществлять обязательное социальное страхование Работника впорядке, установленном федеральными законами; - возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением имтрудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядкеи на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; - исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, а также настоящим трудовым договором. - _______________________________________________________________ (указываются другие обязанности работодателя по соглашению сторон настоящего договора) 4. Режим работы, время отдыха 4.1. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени(выберите нужное - 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6. или4.1.7): 4.1.1. Пятидневная рабочая неделя. Время начала работы ____ час., окончание работы ____ час.,перерыв ___ час. Работнику предоставляются два выходных дня ___________________________________________________________________________________________. (указать выходные дни) 4.1.2. Шестидневная рабочая неделя. Время начала работы ____ час., окончание работы ____ час.,перерыв ___ час. Работнику предоставляются один выходной день _________________________________________________________________________________________. (указать выходной день) 4.1.3. Режим гибкого рабочего времени. Начало, окончание и общаяпродолжительность рабочего дня определяется графиком работы.Продолжительность рабочего времени за учетный период не должнапревышать нормального числа рабочих часов, установленногозаконодательством. Учетный период рабочего времени составляет дляРаботника по настоящему договору _____________________________________ (неделя, месяц) Работодатель обеспечивает отработку работником суммарногоколичества рабочих часов в течение соответствующего учетного периода. 4.1.4. Ненормированный рабочий день. В связи с работой в режимененормированного рабочего времени Работнику ежегодно предоставляетсядополнительный к основному оплачиваемый отпуск в размере _____________________________________________________________________________ дней. (указывается количество дней, не менее 3) Работодатель обеспечивает ведение суммированного учета рабочеговремени Работника. ________________________________________________________________. (указываются иные условия ненормированного рабочего времени по соглашению сторон) 4.1.5. Сменная работа по графику сменности. Работа в течение двухсмен подряд запрещается. ________________________________________________________________. (указываются иные условия сменной работы по соглашению сторон) 4.1.6. Работа с разделением рабочего дня на части. -------------------------------------------------------------- | | Время начала | Время окончания | |---------------------------+--------------+-----------------| | Первая часть рабочего дня | | | |---------------------------+--------------+-----------------| | Перерыв | | | |---------------------------+--------------+-----------------| | Вторая часть рабочего дня | | | -------------------------------------------------------------- 4.1.7. __________________________________________________________ (указываются иные условия рабочего времени по соглашению сторон) 4.2. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемыйотпуск продолжительностью ____ календарных дней. 4.3. При расторжении трудового договора Работнику выплачиваетсяденежная компенсация за все неиспользованные отпуска. 5. Оплата труда и социальное обеспечение работника 5.1. Работодатель обязуется ежемесячно выплачивать Работнику: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (указываются выплаты, составляющие заработную плату, в том числе размер ставки заработной платы или оклада работника, доплаты, надбавки и стимулирующие выплаты) 5.2. Работодатель выплачивает Работнику заработную плату два разав месяц:"___" и "___" числа. 5.3. Удержания из заработной платы работника производятся тольков случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральнымизаконами. 5.4. При временной нетрудоспособности Работнику выплачиваетсяпособие по временной нетрудоспособности. 6. Другие условия трудового договора 6.1. Изменения и дополнения в настоящий трудовой договор могут,вносится по соглашению сторон в случаях: - изменения действующего законодательства; - инициативы любой из сторон настоящего трудового договора. Изменения и дополнения оформляются письменным дополнительнымсоглашением, которое является неотъемлемой часть настоящего трудовогодоговора, и регистрируется в Администрации города Юрги. 6.2. Настоящий трудовой договор может быть прекращен пооснованиям и в порядке, предусмотренным действующим законодательствомо труде, а также ___________________. _________________________________________________________________ (указать основания прекращения трудового договора) 6.3. О расторжении трудового договора Работодатель обязанпредупредить работника за ____ дней до увольнения. 6.4. Споры и разногласия по настоящему трудовому договоруразрешаются по соглашению сторон, а в случаях недостижения соглашенияв судебном порядке. 6.5. Настоящий трудовой договор составлен в двух экземплярах.Один экземпляр хранится у Работодателя, другой - у Работника. Обаэкземпляра имеют равную юридическую силу. 7. Реквизиты и подписи сторон по договору Работодатель: Работник: Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О. __________________________ _______________________________ _________________________________ паспорт: серия ______, N _____, паспорт: серия ___, N ____, выдан _________________________ выдан ___________________________ "___" _________________ 20__ г. "___" ___________________ 20__ г. код подразделения _____________ код подразделения _______________ зарегистрирован по адресу: ____ зарегистрирован по адресу: ______ _______________________________ _________________________________ ИНН ___________________________ ИНН _____________________________ Работодатель __________________ Работник ________________________ (подпись) (подпись) Приложение N 3 к Административному регламенту Блок-схема административных процедур по регистрации трудовых договоров заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями* _______________ * Не приводится Приложение N 4 к Административному регламенту (лицевая сторона) _______________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия ________________ N ____________ выдан _______________________________________ _____________________________________________ дата выдачи _________________________________ контактный телефон __________________________ подпись дата