Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 04.04.2010 № 120
Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.04.10 N 120г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Положения об организацииобучения мерам пожарной безопасностинаселения г. Ленинска-Кузнецкого На основании Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности" и Закона Кемеровской области от 16.10.1997 N33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности", в целях упорядоченияорганизации проведения обучения мерам пожарной безопасности населенияг. Ленинска-Кузнецкого постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения мерампожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого. 2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций иучреждений города всех форм собственности при разработке иосуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарнойбезопасности руководствоваться настоящим Положением. 3. Признать утратившим силу постановление администрации городаЛенинска-Кузнецкого от 30.05.2006 N 522 "Об утверждении Положения оборганизации обучения мерам пожарной безопасности населения городаЛенинска-Кузнецкого". 4. Опубликовать постановление в "Городской газете". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города А.Н. Неустроева. И.о. главы города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города от 04.02.2010 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от18.06.2003 N 313, нормами пожарной безопасности "Обучение мерампожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказомМЧС России от 12.12.2007 N 645, Законом Кемеровской области от06.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности" и иныминормативными правовыми актами, регулирующими отношения в областипожарной безопасности. 1.2. Положение устанавливает единые требования к организацииобучения населения г. Ленинска-Кузнецкого мерам пожарной безопасности(далее - обучение населения мерам пожарной безопасности), определяетосновные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности,периодичность, формы и методы обучения населения мерам пожарнойбезопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правиламповедения в условиях пожара. 1.3. Обучение и инструктаж по пожарной безопасности носитнепрерывный многоуровневый характер и проводится на предприятиях, ворганизациях и учреждениях города всех форм собственности (далее -организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовойдеятельности. 1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучениянаселения мерам пожарной безопасности на территории г.Ленинска-Кузнецкого распространяется на предприятия, организации иучреждения всех форм собственности, в том числе на дошкольные иобщеобразовательные, средние и высшие учебные заведения,предпринимателей, осуществляющих деятельность без образованияюридического лица и использующих труд наемных работников. 1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучениямерам пожарной безопасности и проверку знаний, требований пожарнойбезопасности работников предприятий, организаций и учреждений несетработодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6. Контроль за организацией обучения мерам пожарнойбезопасности работников предприятий, организаций и учрежденийосуществляют органы государственного пожарного надзора. 1.7. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучениюнаселения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств,предусмотренных на эти цели в соответствующих бюджетах на очереднойфинансовый год, организаций - за счет собственных средств. 1.8. Настоящее Положение не отменяет установленныхсоответствующими правилами специальных требований к порядку проведенияобучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающегообъекты, подконтрольные органам государственного пожарного надзора. 2. Цели, задачи и формы обучения населения мерам пожарнойбезопасности 2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерампожарной безопасности являются: - соблюдение и выполнение гражданами требований пожарнойбезопасности в различных сферах деятельности; - освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара,способов защиты от опасных факторов пожара, правил примененияпервичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожарепервой медицинской помощи; - снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них; - развитие системы обучения населения г. Ленинска-Кузнецкогомерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форм иметодов обучения; - формирование необходимого организационного, информационного,ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения мерам пожарнойбезопасности; - повышение эффективности взаимодействия органов местногосамоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарнойбезопасности на территории города; - обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывностипроцесса обучения населения мерам пожарной безопасности; - совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды. 2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проходят: - совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях(далее - работающее население); - совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях(далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся вместах лишения свободы, в специализированных стационарных учрежденияхздравоохранения или социального обслуживания; - лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее -обучающиеся). 2.3. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме: - обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам; - противопожарной пропаганды; - противопожарных инструктажей; - учений и тренировок по отработке практических действий припожарах; - самостоятельного изучения требований пожарной безопасности ипорядка действий при возникновении пожара. 2.4. Обучение мерам пожарной безопасности по специальнымпрограммам осуществляется в учебно-методических центрах по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям, в организациях, оказывающих вустановленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарнойбезопасности. Воспитанников дошкольных образовательных учреждений знакомят справилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательныхзанятий. 2.5. Противопожарную пропаганду проводят ОГПН г.Ленинска-Кузнецкого управления ГПН ГУ МЧС России по Кемеровскойобласти, ГУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области" и организации города. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовойинформации, посредством издания и распространения специальнойлитературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголкови стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов ииспользования других, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации форм информирования населения. 2.6. Обучение граждан в форме инструктажа проводится по местуработы (учебы), постоянного или временного проживания с цельюознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядкенормативных документов по пожарной безопасности, а также с правиламиповедения при возникновении пожара и применения первичных средствпожаротушения. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой иучебной деятельности, связанной с производством, хранением,обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов,проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажемпо охране труда и технике безопасности. Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их вжилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительскиекооперативы, садово-огороднические товарищества, товариществасобственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилыхпомещений по договорам социального найма, найма специализированногожилого помещения. 2.7. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в формепротивопожарного инструктажа проводят: - по месту жительства, месту пребывания - работники управляющихорганизаций (в многоквартирных домах), работники или члены правленийтовариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представителиорганов территориального общественного самоуправления, прошедшиеобучение пожарно-техническому минимуму; - садоводческих обществах - члены садоводческих обществ,прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму. 2.8. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей(50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуациилюдей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. 3. Организация обучения мерам пожарной безопасности работающегонаселения 3.1. Обучение работающего населения предусматривает: - проведение противопожарного инструктажа и занятий по местуработы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистоворганизаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышенияквалификации; - проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов напротивопожарные темы; - привлечение на учения и тренировки в организациях и по меступроживания; - самостоятельное изучение требований пожарной безопасности ипорядка действий при возникновении пожара. 3.2. Виды, периодичность и порядок обучения, а также формаконтроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителеморганизации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных вустановленном порядке специальных программ, требований норм пожарнойбезопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работниковорганизаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится поспециальным программам (в том числе по программам пожарно-техническогоминимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказомруководителя организации. 3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников ворганизациях могут привлекаться организации, оказывающие вустановленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарнойбезопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованныхкабинетах (помещениях), с использованием современных техническихсредств обучения и наглядных пособий (плакатов, натуральныхэкспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов ит.п.). О прохождении обучения делается запись в личной карточкеработника, проведение инструктажа регистрируется в журнале учетапроведения инструктажа по пожарной безопасности (форма приведена вприложении к настоящему Положению) с обязательной подписьюинструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведенияинструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. 3.4. Глава города осуществляет руководство работой по обучениюмерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а такжеоказывает руководителям подведомственных учреждений и организацийгорода необходимую методическую и практическую помощь по вопросампротивопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности. 4. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающегонаселения 4.1. Обучение неработающего населения предусматривает: проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажапо месту проживания, с регистрацией в журнале учета проведенияинструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписьюинструктируемого и инструктирующего, а также проставлением датыпроведения инструктажа; - проведение лекций, бесед на противопожарные темы; - привлечение на учения и тренировки по месту проживания; - самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросампожарной безопасности. 4.2. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает: - проведение занятий в рамках общеобразовательных программ; - участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; - участие в дружинах юных пожарных; - проведение бесед и инструктажей на противопожарные темы; - проведение конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимыхво внеурочное время; - проведение не реже одного раза в год противопожарногоинструктажа учащихся; - проведение противопожарного инструктажа перед началом работ(занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ иматериалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, длякоторых установлены требования пожарной безопасности; - участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданийобразовательных учреждений. Первый заместитель главы города А.Н. Неустроев ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об организации обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого ФОРМА ЖУРНАЛ учета проведения инструктажа по пожарной безопасности------------------------------------------------------------------------------| Дата | Ф.И.О. | Вид | Ф.И.О., | Подпись | Подпись || | инструктируемого | инструктажа | должность | инструк- | инструк- || | | (N или | инструкти- | тируемого | тирующего || | | название | рующего | | || | | инструкции) | | | ||------+------------------+-------------+------------+-----------+-----------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------------