Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 03.12.2010 № 1651
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.12.10 N 1651г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдачанаправлений гражданам на прохождениемедико-социальной экспертизы" В целях повышения доступности медицинской помощи населению городаЛенинска-Кузнецкого и создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам напрохождение медико-социальной экспертизы". 2. Управлению здравоохранения (Л.А. Богданова), МУЗ городскаябольница N 1 (Ю.В. Шелохович), МУЗ "Дом сестринского ухода" (Г.И.Скворцова) обеспечить соблюдение административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам напрохождение медико-социальной экспертизы". 3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации городаЛенинска-Кузнецкого в сети Интернет. 4. Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города И.Н. Ковалева, заместителя главы города посоциальным вопросам Е.Н. Сидоренко. 6. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 03.12.2010 N 1651 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" 1. Общие положения Настоящий административный регламент (далее - административныйрегламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача направленийгражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" (далее -муниципальная услуга) разработан в целях повышения доступностимедицинской помощи населению города и создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении муниципальнойуслуги, и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении выдачи направленийгражданам на прохождение медико-социальной экспертизы. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Предоставление муниципальной услуги по выдаче направленийгражданам на прохождение медико-социальной экспертизы осуществляетсямуниципальными учреждениями здравоохранения, ведущимиамбулаторно-поликлинический прием и оказывающими стационарную помощьнаселению города: МУЗ городская больница N 1, МУЗ "Дом сестринскогоухода". 2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение гражданином направления на прохождение медико-социальнойэкспертизы (далее - МСЭ). 2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать30 минут. 2.4. Исполнение и предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22.07.1993 N 5487-1; Федеральным законом от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 13.10.2005 N 633 "Об организации медицинскойпомощи"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31.01.2007 N 77 "Об утверждении формынаправления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающейлечебно-профилактическую помощь"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 23.12.2009 N 1013н "Об утвержденииклассификаций и критериев, используемых при осуществлениимедико-социальной экспертизы граждан федеральными государственнымиучреждениями медико-социальной экспертизы"; приказом департамента охраны здоровья населения Кемеровскойобласти и ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы поКемеровской области" от 18.04.2008 N 423/270 "Необходимый объемобследований больных при направлении на медико-социальную экспертизу". 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимый дляпредоставления муниципальной услуги: направление на МСЭ (форма N 088/у-06), заполненное лечащимврачом; паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство орождении ребенка; паспорт одного из родителей или законного представителя пациента(для детей); полис обязательного медицинского страхования; свидетельство обязательного пенсионного страхования пациента. 2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: представленные документы не соответствуют требованиям,предъявленным к ним нормативно-правовыми актами; несоответствие одного из документов по форме или содержаниютребованиям действующего законодательства, а также содержание вдокументе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когдадопущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями,участвующими в процессе оказания муниципальной услуги; отсутствие одного из документов. 2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется отсутствие стойкой утраты трудоспособности, признаковограничения жизнедеятельности. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.9. Срок ожидания в очереди для получения муниципальной услугиограничен графиком (режимом) работы врачебной комиссии по отборубольных для направления на МСЭ (п. 3.7 настоящего административногорегламента), но не более 3 часов. Прием пациентов - в порядке очереди. 2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Центральный вход в здание муниципального учрежденияздравоохранения должен быть оборудован хорошо освещеннойинформационной вывеской, содержащей полное наименование учреждения играфик (режим) работы. Информационные стенды должны помещаться вдоступных обзору, хорошо освещенных местах. Информационные терминалыустанавливаются в хорошо доступном и освещенном месте. Кабинеты приемадолжны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества врача и медицинской сестры. Учреждения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам иправилам, требованиям пожарной безопасности, безопасности труда. В помещении для оказания муниципальной услуги должны быть созданыусловия для комфортного ожидания предоставления услуги. 2.11. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иотсутствие жалоб от граждан. 2.12. Порядок информирования населения о правилах предоставлениямуниципальной услуги Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется при личном обращении к лечащему врачу, наинформационных стендах в лечебно-профилактических учрежденияхздравоохранения, посредством размещения в сети Интернет на официальномсайте управления здравоохранения (www.uz-lk.ru), а также сиспользованием телефонной связи, средств массовой информации,информационных терминалов. Сведения о месте нахождения муниципальных учрежденийздравоохранения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,номера телефонов для справок, адреса электронной почтылечебно-профилактических учреждений, режим работы содержатся вприложении N 1 к настоящему административному регламенту, а такжеразмещаются на официальном сайте управления здравоохранения(www.uz-lk.ru). При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан поповоду предоставления информации о процедуре предоставлениямуниципальной услуги работники муниципальных учрежденийздравоохранения подробно и в вежливой форме информируют обратившихсяпо интересующим их вопросам. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на заведующего поликлиникой или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Показания к оформлению направления на МСЭ определяет лечащийврач. 3.2. Выдача направления на прохождение МСЭ осуществляетсяврачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения. 3.3. Оформление документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, осуществляют: лечащий врач по профилю заболевания после проведения необходимыхдиагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличииданных, подтверждающих стойкое нарушение функции организма,обусловленное заболеваниями, последствиями травм, оформляетнаправление на МСЭ (форма N 088/у-06, утвержденная приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 31.01.2007 N 77 "Об утверждении формы направления намедико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь"), содержащее сведения о состоянии здоровьягражданина, отражающие степень нарушения функций, о проведенномобследовании и его результатах, о проведенном лечении иреабилитационных мероприятиях; врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения изучаетмедицинскую документацию гражданина и выносит решение в соответствии сперечнем условий признания гражданина инвалидом, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95"О порядке и условиях признания лица инвалидом". 3.4. Решения, которые могут быть приняты врачебной комиссией: направить гражданина на МСЭ в случае наличия признаковинвалидности; отказать в направлении на МСЭ в случае отсутствия признаковинвалидности. 3.5. Решение врачебной комиссии оформляется в виде: записи в медицинской документации (медицинской картеамбулаторного больного, истории болезни, журнале учетаклинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения); справки об отказе в направлении на МСЭ с указанием причиныотказа. 3.6. В случае отказа в выдаче направления на МСЭ врачебнаякомиссия выдает гражданину справку об отказе в направлении на МСЭ. При несогласии гражданина с решением врачебной комиссии, он можетсамостоятельно обратиться за консультацией в бюро медико-социальнойэкспертизы. 3.7. Режим работы врачебной комиссии по отбору больных длянаправления на МСЭ: вторник, четверг, с 11.00 час. до 14.00 час. Медицинские работники и получатели муниципальной услугируководствуются описанием последовательности действий, содержащихся внастоящем административном регламенте в текстовом виде и в видеблок-схемы, представленной в приложении N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.8. Особенность предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме обеспечивает доступ к информации о муниципальнойуслуге, но не дает возможности предоставить в электронном виде самууслугу. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Непосредственный контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется начальником управления здравоохраненияадминистрации г. Ленинска-Кузнецкого. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административным регламентом предоставления муниципальнойуслуги, осуществляется заведующим поликлиникой, заведующим отделением,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальнойуслуги, а также главным врачом лечебно-профилактического учрежденияздравоохранения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. 4.3. Главный врач учреждения здравоохранения обязан: обеспечить разъяснение и доведение настоящего административногорегламента до всех работников учреждения здравоохранения; организовать информационное обеспечение процесса предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящегоадминистративного регламента; закрепить персональную ответственность должностных лиц,участвующих в оказании муниципальной услуги, в должностной инструкции. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующимполиклиникой, заведующим отделением, ответственным за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения иисполнения работником, предоставляющим муниципальную услугу, положенийнастоящего административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем учреждения здравоохранения, участвующего впредоставлении муниципальной услуги. 4.5. Для проведения плановой проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, всостав которой включаются работники учреждений здравоохранения,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, муниципальныеслужащие управления здравоохранения администрации г.Ленинска-Кузнецкого. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Акт подписывается членами комиссии, заведующим поликлиникой,заведующим отделением, участвующим в предоставлении муниципальнойуслуги. 4.6. В исключительных случаях (наличие обращений, содержащихсведения о предоставлении услуги ненадлежащего качества), вамбулаторно-поликлинических учреждениях могут быть проведенывнеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги. 4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав граждан действиями (бездействием) должностных лицучреждений здравоохранения, участвующих в исполнении административногорегламента, виновные лица привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное(судебное) обжалование решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, действий или бездействия работников учрежденийздравоохранения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Действия (бездействие) работников учреждений здравоохранения,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут бытьобжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы руководителюмуниципального учреждения здравоохранения, в управлениездравоохранения администрации города Ленинска-Кузнецкого, страховуюмедицинскую организацию, выдавшую полис ОМС, администрацию городаЛенинска-Кузнецкого. 5.2. Форма обращения в письменном виде должна содержать: фамилию, имя, отчество заявителя; почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направленответ или уведомление о переадресации обращения; суть заявления или жалобы; личную подпись физического лица; дату. Обращение должно быть написано разборчиво. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающиеизложенную в обращении информацию. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дняпоступления письменного обращения. 5.3. Гражданин может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, некорректном поведении и нарушенииположений настоящего административного регламента: в администрациюгорода Ленинска-Кузнецкого (главе города, заместителю главы города посоциальным вопросам) по адресу: 652500, г. Ленинск-Кузнецкий, пр.Кирова, д. 56; в управление здравоохранения администрации городаЛенинска-Кузнецкого по адресу: 652502, г. Ленинск-Кузнецкий, ул.Зорина, д. 1, телефон: 5-29-64, официальный сайт www.uz-lk.ru; а такжев страховую медицинскую организацию, выдавшую полис ОМС. 5.4. Если жалоба признана обоснованной, то принимается решение оприменении мер административной, дисциплинарной, гражданско-правовойответственности к сотруднику, допустившему нарушение требованийзаконодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актовКемеровской области и настоящего административного регламента. 5.5. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия илибездействие муниципальных служащих управления здравоохранения в судебном порядке. 5.6. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу лица, оказывающего муниципальную услугу, жалоба остается безответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю,направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом. 5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемуюфедеральным законом тайну или персональные данные других граждан,заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе направить повторную жалобу. Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" СВЕДЕНИЯ о местах нахождения учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы"-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Адрес | Телефон | Адрес электронной почты || | учреждения | | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1. | МУЗ городская | 652502, Кемеровская | 7-42-52 | primgb1@mail.ru || | больница N 1: | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, ул. | | || | | Мусохранова, д. 5 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.1. | детская поликлиника N 1 | 652502, Кемеровская | 2-77-56 | lk_dp1@mail.ru || | | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, ул. Горького, | | || | | д. 28 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.2. | детская поликлиника N 2 | 652507, Кемеровская | 7-09-02 | lk_dp2@mail.ru || | | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, пр. Ленина, д.1 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.3. | детская поликлиника N 4 | 652519, Кемеровская | 3-93-03 | lk_dp4@mail.ru || | | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, ул. Толбухина, | | || | | д. 43а | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.4. | поликлиника N 1 | 652502, Кемеровская | 5-32-27 | leninsk_pol1@mail.ru || | | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, ул. Зорина, д. | | || | | 3 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.5. | поликлиника N 2 | 652507, Кемеровская | 7-17-40 | lk_pol2@mail.ru || | | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, пр. Ленина, д. | | || | | 31 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.6. | поликлиника N 4 | 652519, Кемеровская | 5-32-27 | leninsk_pol4@mail.ru || | | область, г. Ленинск- | | || | | Кузнецкий, ул. | | || | | Коростылева, д. 15 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 1.7. | травматолого- | 652502, Кемеровская | 5-26-38 | lk_travma@mail.ru || | ортопедическое отделение | область, г. Ленинск- | | || | поликлиник | Кузнецкий, ул. | | || | | Мусохранова, д. 5 | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| 2. | МУЗ "Дом сестринского | 652552, | 6-33-05 | || | ухода" | Кемеровская область, | | ||-------+--------------------------+----------------------------+---------+-------------------------|| | | г. Ленинск-Кузнецкий, пос. | | || | | Никитинский, ул. | | || | | Поселковая, д. 14 | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Режим работы муниципальных учреждений здравоохранения: поликлиники: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница; выходные дни: суббота, воскресенье; часы работы: 8.00 час. - 18.00 час; стационары: круглосуточно. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ* _______________ * Не приводится