Постановление Администрации г. Киселевска от 03.03.2010 № 12

Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.03.10 N 12г. КиселевскОб утверждении Положения о порядкеразработки        и    утвержденияадминистративных       регламентовпредоставления муниципальных услуг(исполнения муниципальных функций)
       В соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации":
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   разработки   иутверждения административных регламентов предоставления  муниципальныхуслуг (исполнения муниципальных функций).
       2. Утвердить  прилагаемую  форму   административного   регламентапредоставления   муниципальной   услуги   (исполнения    муниципальнойфункции).
       3. Утвердить   прилагаемую   форму   блок-схемы    предоставлениямуниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
       4. Постановление вступает в силу с момента  его  опубликования  всредствах массовой информации.
       5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по экономике и финансам А.Е. Лысова.
       Глава города Киселевска          С.С. Лаврентьев
                                                              Утверждено
                                                    постановлением Главы
                                                       города Киселевска
                                                от 03 марта 2010 г. N 12
                                ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке разработки и утверждения административных
        регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения
                          муниципальных функций)
       I. Общие положения
       1. Настоящий  Порядок  устанавливает  требования   к   разработкеструктурными  подразделениями  Администрации   города   Киселевска   имуниципальными     учреждениями      административных      регламентовпредоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных  функций)(далее  -  административные  регламенты),   а   также   требования   кутверждению административных регламентов.
       2. Административный    регламент    устанавливает     сроки     ипоследовательность  административных   процедур   и   административныхдействий структурных подразделений Администрации города  Киселевска  имуниципальных учреждений, порядок  взаимодействия  между  структурнымиподразделениями и должностными лицами Администрации города Киселевска,а также взаимодействие Администрации города Киселевска  с  физическимиили юридическими лицами (далее - заявители), органами  государственнойвласти,  а  также  учреждениями  и  организациями  при  предоставлениимуниципальной услуги (исполнении муниципальной функции).
       3. Административные   регламенты   разрабатываются   структурнымиподразделениями  Администрации  города  Киселевска  и   муниципальнымиучреждениями, к сфере деятельности  которых  относится  предоставлениесоответствующей   муниципальной   услуги   (исполнение   муниципальнойфункции), на основе нормативно-правовых  актов  Российской  Федерации,Кемеровской области  и  города  Киселевска,  в  том  числе  настоящегоПоложения.
       4. При  разработке   административных   регламентов   структурныеподразделения  Администрации   города   Киселевска   и   муниципальныеучреждения   предусматривают    оптимизацию    (повышение    качества)предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций),в том числе:
       а) упорядочение  административных  процедур  и   административныхдействий;
       б) устранение избыточных административных процедур  и  избыточныхадминистративных  действий,  если  это  не  противоречит   нормативно-правовым актам Российской  Федерации,  Кемеровской  области  и  городаКиселевска;
       в) сокращение количества документов,  представляемых  заявителямидля  предоставления  муниципальной  услуги  (исполнения  муниципальнойфункции), применение  новых  форм  документов,  позволяющих  устранитьнеобходимость неоднократного предоставления идентичной информации;
       г) сокращение   срока   предоставления    муниципальной    услуги(исполнения  муниципальной  функции),  а   также   сроков   исполненияотдельных административных  процедур  и  административных  действий  врамках предоставления муниципальной услуги  (исполнения  муниципальнойфункции).
       д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение  имитребований     административных     регламентов     при     выполненииадминистративных процедур или административных действий;
       5. Структурные подразделения Администрации  города  Киселевска  имуниципальные учреждения одновременно с утверждением административногорегламента подготавливают изменения в соответствующие  правовые  акты,предусматривающие     исключение      положений,      регламентирующихпредоставление   муниципальной   услуги   (исполнение    муниципальнойфункции),   либо,   если   положения   правовых   актов   включены   вадминистративный регламент, подготавливают проекты правовых  актов  обих отмене.
       6. Административные   регламенты   разрабатываются   исходя    изтребований   к   качеству   и   доступности    муниципальных    услуг,устанавливаемых  стандартами,   разработанными   и   утвержденными   всоответствии с законодательством Российской Федерации. До  утверждениястандартов    муниципальных    услуг    административные    регламентыразрабатываются с учетом  требований  к  предоставлению  муниципальныхуслуг, установленных законодательством Российской Федерации.
       7. Административные   регламенты,   разработанные    структурнымиподразделениями Администрации  города  Киселевска  или  муниципальнымиучреждениями утверждаются постановлениями Главы города Киселевска.
       8. Административные   регламенты   разрабатываются   структурнымиподразделениями Администрации  города  Киселевска  или  муниципальнымиучреждениями в  соответствии  с  распоряжением  Администрации  города,устанавливающим  сроки  разработки  и   утверждения   административныхрегламентов    предоставления    муниципальных    услуг    (исполнениямуниципальных функций).
       Проекты  административных  регламентов  подлежат  согласованию  сэкономическим и правовым отделами  Администрации  города,  а  также  сзаместителями Главы города, курирующими  деятельность  соответствующихструктурных подразделений Администрации города Киселевска.
       Структурное подразделение  Администрации  города  Киселевска  илимуниципальное     учреждение,     ответственные     за     утверждениеадминистративного регламента, готовят и представляют  на  согласованиевместе с проектом административного регламента пояснительную  записку,в которой  приводится  анализ  практики  предоставления  муниципальнойуслуги (исполнения муниципальной функции)  и  информация  об  основныхпредполагаемых   улучшениях   предоставления   муниципальной    услуги(исполнения муниципальной функции) в случае принятия административногорегламента.
       В случае,  предусмотренном  пунктом  5  настоящего  Положения,  спроектом административного регламента представляются проекты  правовыхактов о внесении соответствующих изменений в правовые акты.
       Заключение на проект административного регламента правовой  отделАдминистрации города представляет в срок  не  более  20  дней,  а  приповторном согласовании - в срок не более 5 дней.
       9. Структурные подразделения Администрации города  Киселевска  невправе  включать  в  административные  регламенты  полномочия  органовместного  самоуправления,  не   предусмотренные   нормативно-правовымиактами Российской Федерации, Кемеровской области и города  Киселевска,а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан,  прав  изаконных  интересов  коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  заисключением  случаев,  когда  возможность  и  условия  введения  такихограничений  предусмотрены  нормативно-правовыми   актами   РоссийскойФедерации, Кемеровской области и города Киселевска.
       10. Внесение    изменений    в    административные     регламентыосуществляется в следующих случаях:
       изменения законодательства  Российской  Федерации,  регулирующегоисполнение   муниципальной   функции   (предоставление   муниципальнойуслуги);
       изменения  структуры   Администрации   города   Киселевска   (принеобходимости);
       изменения стандарта муниципальной услуги, а также по предложениямструктурных   подразделений   Администрации   города   Киселевска    имуниципальных учреждений, основанным на результатах  анализа  практикиприменения административных регламентов.
       11. Административные   регламенты   подлежат   опубликованию    всоответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  доступе  кинформации о деятельности государственных органов и  органов  местногосамоуправления, а также размещаются в  сети  Интернет  на  официальномсайте Администрации города Киселевска.
       II. Требования к административным регламентам
       12. Наименование   административного   регламента    определяетсяструктурным   подразделением    Администрации    города    Киселевска,ответственным   за   его   утверждение,   с    учетом    формулировки,соответствующей  редакции   нормативного   правового   акта,   которымутвержден реестр (перечень) муниципальных услуг (функций).
       13. В административный регламент включаются следующие разделы:
       а) общие положения;
       б) требования  к  порядку  предоставления  муниципальной   услуги(исполнения муниципальной функции);
       в) административные процедуры;
       г) порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальнойуслуги (исполнением муниципальной функции);
       д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,а также  принимаемого  им  решения  при  предоставлении  муниципальнойуслуги (исполнении муниципальной функции).
       14. Если   предоставление   муниципальной   услуги    (исполнениемуниципальной функции) не связано с  письменным  или  устным  запросомзаявителя, то положения  раздела,  касающегося  требований  к  порядкупредоставления   муниципальной   услуги    (муниципальной    функции),определяющие порядок взаимодействия с заявителями  при  предоставлениимуниципальной услуги (муниципальной функции), могут не раскрываться.
       15. Подробное содержание вышеуказанных разделов  предусмотрено  вприлагаемой   форме   административного   регламента    предоставлениямуниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
       III. Организация     экспертизы     и     обсуждения     проектовадминистративных  регламентов.  Анализ   применения   административныхрегламентов
       16. Структурное подразделение Администрации города Киселевска илимуниципальное  учреждение  после  согласования,  согласно   пункту   8настоящего    Положения,    проекта    административного    регламентаосуществляют следующие действия:
       а) размещает проект административного регламента в сети  Интернетна официальном сайте Администрации  города,  за  исключением  проектовадминистративных регламентов или отдельных  их  положений,  содержащихсведения,   составляющие   государственную   тайну,    или    сведенияконфиденциального характера
       б) рассматривает  предложения,  поступившие  от  заинтересованныхорганизаций и граждан;
       в) направляет проект административного регламента на экспертизу впрокуратуру города Киселевска.
       17. Срок приема заключений по  результатам  экспертизы,  а  такжепредложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций, неможет  составлять  менее  10  дней  с   момента   публикации   проектаадминистративного регламента в сети Интернет.
       18. Экспертиза проектов административных  регламентов  исполнениямуниципальных  функций  (предоставления  муниципальных  услуг)   можетпроводиться  организациями,  осуществляющими   свою   деятельность   всоответствующей сфере.
       19. Результатом экспертизы является экспертное заключение.
       20. Анализ  практики  применения   административных   регламентовпроводится   структурными   подразделениями    Администрации    городаКиселевска и муниципальными учреждениями с целью установления:
       а) соответствия    исполнения    административного     регламентатребованиям к  качеству  и  доступности  предоставления  муниципальнойуслуги.  При   этом   подлежит   установлению   оценка   потребителямимуниципальной   услуги,   качества   и   доступности   соответствующеймуниципальной услуги (срок предоставления,  условия  ожидания  приема,порядок информирования и т.д.);
       б) обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
       в) выполнения   требований   к   оптимальности   административныхпроцедур.  При  этом  подлежат  установлению   отсутствие   избыточныхадминистративных действий, возможность  уменьшения  сроков  исполненияадминистративных процедур и административных действий;
       г) соответствия должностных инструкций ответственных  должностныхлиц, участвующих в исполнении  муниципальной  функции  (предоставлениимуниципальной услуги), административному регламенту в части описания вних административных действий, профессиональных знаний и навыков;
       д) ресурсного    обеспечения     исполнения     административногорегламента;
       е) необходимости внесения в него изменений.
       21. Результаты  анализа  практики  применения   административногорегламента  размещаются  в  сети   Интернет   на   официальном   сайтеАдминистрации города.
                                                              Утверждена
                                                    постановлением Главы
                                                       города Киселевска
                                                от 03 марта 2010 г. N 12
                                  ФОРМА
               административного регламента предоставления
         муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции)
       1. Общие положения
       Настоящий административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "наименование  услуги"  (далее  -  административный  регламент)разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения  и   доступностирезультатов исполнения  муниципальной  услуги  и  определяет  сроки  ипоследовательность действий "наименование  структурного  подразделенияАдминистрации города Киселевска или муниципального учреждения"  (далее- административные процедуры) при предоставлении муниципальной  услуги"наименование муниципальной услуги" (далее - муниципальная услуга).
       1.2. Предоставление    муниципальной    услуги    осуществляется:"наименование   структурного   подразделения   Администрации    городаКиселевска или муниципального учреждения".
       1.3. При  предоставлении  муниципальной   услуги   осуществляетсявзаимодействие с:  "наименование  органов  местного  самоуправления  иорганизаций".
       Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют  также  иныеорганы местного  самоуправления  и  организации,  то  указываются  всеорганы местного самоуправления и организации, без обращения в  которыезаявители не могут получить муниципальную услугу.
       1.4. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   всоответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   "ссылки   нанормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставлениемуниципальной  услуги  с  указанием  реквизитов  нормативных  правовыхактов".
       1.5. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является"описываются результаты предоставления муниципальной услуги, указанныев паспорте".
       1.6. Заявителями являются (следует перечислить всех заявителей).
       2. Требования  к  порядку  предоставления  муниципальной   услуги(исполнения муниципальной функции)
       2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставлениямуниципальной услуги
       2.1.1. Информация о муниципальной  услуге  и  местонахождении  ееоказания предоставляется:
       непосредственно   в   помещениях    структурного    подразделенияАдминистрации  города   Киселевска,   муниципального   учреждения   наинформационных  стендах,  в  том  числе  электронных,  в   раздаточныхинформационных материалах (брошюры, буклеты, листовки,  памятки),  приличном консультировании специалистом;
       с использованием средств телефонной связи,  в  том  числе  личноеконсультирование специалистом;
       с использованием информационно-телекоммуникационных сетей  общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
       в средствах массовой информации: публикации в газетах,  журналах,выступления по радио, на телевидении;
       путем  издания  печатных   информационных   материалов   (брошюр,буклетов, листовок и т.д.).
       2.1.2. На  информационных  стендах   в   помещениях   структурныхподразделений  Администрации  города  Киселевска   или   муниципальныхучреждений, предназначенном для приема документов  для  предоставлениямуниципальной  услуги,  и  Интернет  -  сайте   Администрации   городаКиселевска размещаются:
       извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,содержащих  нормы,   регулирующие   деятельность   по   предоставлениюмуниципальной услуги;
       текст административного регламента с приложениями;
       блок-схемы, оформленные в соответствии с прилагаемой формой;
       перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
       образцы оформления  документов,  необходимых  для  предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним;
       основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
       данные о месте расположения,  графике  (режиме)  работы,  номерахтелефонов, адресах Интернет - сайтов и электронной  почты  органов,  вкоторых  заявители   могут   получить   документы,   необходимые   дляпредоставления муниципальной услуги;
       схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
       таблица сроков предоставления  муниципальной  услуги  в  целом  имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур,  втом числе  времени  нахождения  в  очереди  ожидания,  времени  приемадокументов и т.д.;
       порядок  информирования  о  ходе   предоставления   муниципальнойуслуги;
       порядок получения консультаций;
       порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих муниципальную услугу.
       2.1.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом.
       При ответах на  телефонные  звонки  и  устные  обращения  гражданспециалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный  звонокдолжен   начинаться   с   информации   о   наименовании   структурногоподразделения Администрации  города  Киселевска,  в  который  позвонилгражданин,  фамилии,  имени,   отчестве   и   должности   специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно  превышать  10минут.
       В случае, если специалист, принявший  звонок,  не  компетентен  впоставленном вопросе,  телефонный  звонок  переадресовывается  другомудолжностному  лицу,  или  же   обратившемуся   гражданину   сообщаетсятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
       2.1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной  услугиосуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а такжес использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной  связи  иэлектронной почты.
       Граждане, представившие в структурное подразделение Администрациигорода  Киселевска  или   муниципальное   учреждение   документы   дляпредоставления   муниципальной   услуги,   в   обязательном    порядкеинформируются специалистами:
       об обязательствах получателя муниципальной услуги;
       об условиях приостановления предоставления услуги;
       об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
       о сроке завершения оформления документов.
       2.1.5. В  любое   время   с   момента   приема   документов   дляпредоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получениелюбых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средствсети Интернет, электронной почты  или  посредством  личного  посещенияуполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
       2.1.6. Порядок получения консультаций (справок) о  предоставлениимуниципальной услуги:
       2.1.6.1. Консультации  (справки)   по   вопросам   предоставлениямуниципальной   услуги   предоставляются   специалистами   структурныхподразделений  Администрации   города   Киселевска   и   муниципальныхучреждений.
       2.1.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
       перечня документов, необходимых для предоставления  муниципальнойуслуги;
       источника получения  необходимых  документов  для  предоставлениямуниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
       времени приема и выдачи документов;
       другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
       2.1.6.3. Консультации  предоставляются  при   личном   обращении,посредством Интернет - сайта, телефона или электронной почты.
       2.1.6.4. При большом  количестве  звонков  граждан  целесообразнаорганизация  отдельной  телефонной  информационной  системы  ("горячейлинии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответына часто задаваемые  вопросы,  а  также  информацию  о  предоставлениимуниципальных услуг, включая адреса и телефоны уполномоченного органа,непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, график  (режим)его работы.
       2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
       2.2.1. Сроки предоставлении муниципальной услуги  устанавливаютсяв соответствии с  нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации,Кемеровской области и города Киселевска.
       2.2.2. Время ожидания в очереди для  представления  документов  иполучения консультации не должно превышать 30 минут.
       2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
       Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
       непредставления заявителем документов  (или  представления  не  вполном объеме),  необходимых  в  соответствии  с  законодательством  инастоящим    административным    регламентом    для     предоставлениямуниципальной услуги;
       при представлении заявителем заведомо  недостоверных  сведений  идокументов, по форме или  содержанию  не  соответствующих  требованиямдействующего законодательства;
       другие причины.
       2.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
       2.4.1. Для получения  муниципальной  услуги  граждане  или  лица,уполномоченные  ими   на   основании   доверенности,   оформленной   всоответствии с законодательством  Российской  Федерации,  представляютследующие документы: "следует привести полный перечень".
       2.4.2. Требования  к  оформлению   заявления   о   предоставлениимуниципальной  услуги  приводятся  в  приложении  к  административномурегламенту).
       2.4.3. Требование  от  граждан  документов,  не   предусмотренныхнастоящим административным регламентом, не допускается.
       2.5. Требования к размещению и оформлению  помещений  структурныхподразделений  Администрации   города   Киселевска   и   муниципальныхучреждений, предоставляющих муниципальные услуги
       2.5.1. Помещения   для   предоставления   муниципальной    услугиразмещаются на нижних этажах зданий.
       2.5.2. Места  информирования,  предназначенные  для  ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационнымистендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
       2.5.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным  условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
       2.5.6. Помещение     для     непосредственного     взаимодействияспециалистов с заявителями может быть организовано  в  виде  отдельныхкабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
       2.5.7. Кабинеты  приема  заявителей   должны   быть   оборудованыинформационными табличками  с  указанием:  номера  кабинета;  фамилии,имени,   отчества    и    должности    специалиста,    осуществляющегопредоставление услуги; времени приема  граждан;  времени  перерыва  наобед, технического перерыва.
       2.5.8. Места  предоставления  муниципальной  услуги   оборудуютсяпротивопожарной  системой   и   средствами   пожаротушения,   системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
       3. Административные процедуры
       Раздел,  касающийся   административных   процедур,   состоит   изподразделов, соответствующих количеству  административных  процедур  -логически обособленных последовательностей  административных  действийпри исполнении  муниципальной  функции  (предоставлении  муниципальнойуслуги).
       Предоставление  муниципальной  услуги  может  включать   в   себяследующие административные процедуры:
       3.1. Прием документов для  предоставления  муниципальной  услуги.Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу
       3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной  услугиявляется  личное  обращение  гражданина  (законного  представителя)  вструктурное  подразделение   Администрации   города   Киселевска   илимуниципальное учреждение по месту жительства с комплектом  документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
       3.1.2. Специалист структурного подразделения Администрации городаКиселевска  или  муниципального  учреждения,  ответственный  за  приемдокументов:
       1) устанавливает  личность  заявителя,  в  том  числе   проверяетдокумент,  удостоверяющий  личность  заявителя,  полномочия  законногопредставителя;
       2) проводит  первичную  проверку  представленных  документов   напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям.
       3) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги иразъясняет порядок заполнения;
       4) определяет  основания   получения   заявителем   муниципальнойуслуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных  видовмуниципальной  услуги,  специалист  уведомляет  об  этом  заявителя  ипредлагает  ему  представить  необходимые   документы,   установленныедействующим законодательством.
       3.1.3. Если заявителем представлены все необходимые для получениямуниципальной услуги  документы,  специалист  вносит  в  установленномпорядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления и принеобходимости выдает расписку - уведомление о приеме документов.
       3.2. Принятие  решения  о  предоставлении  либо   об   отказе   впредоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя
       3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  являетсяпоступление личного  дела  заявителя  специалисту,  ответственному  запредоставление муниципальной услуги.
       3.2.2. Специалист, ответственный за предоставление  муниципальнойуслуги проверяет личное дело заявителя на  предмет  наличия  требуемыхдокументов,  правильности  их  оформления  и  уведомляет  заявителя  орешении в  предоставлении  услуги  либо  об  отказе  в  предоставленииуслуги.
       3.2.3. Если  у   заявителя   отсутствует   право   на   получениемуниципальной  услуги  либо  представленные  документы   не   отвечаюттребованиям действующего законодательства, выносится решение об отказев предоставлении муниципальной услуги.
       3.2.4. Решение об отказе в  предоставлении  муниципальной  услугисодержит: причину отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги  соссылкой на  действующее  законодательство  (подпункт,  пункт,  статья,название, номер и дата принятия нормативного правового акта);  порядокобжалования решения об  отказе;  перечень  представленных  документов,отметку о возврате их заявителю и др.
       3.2.5. Решение об отказе в  предоставлении  муниципальной  услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых остается в структурномподразделении  Администрации  города  Киселевска   или   муниципальномучреждении с копиями представленных документов, а второй  направляетсязаявителю со всеми представленными  для  предоставления  муниципальнойуслуги документами.
       4. Порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальнойуслуги (исполнением муниципальной функции)
       4.1. Контроль    за    предоставлением    муниципальной    услугиосуществляется руководителем структурного подразделения  Администрациигорода Киселевска.
       4.2. Контроль  осуществляется  путем   проведения   руководителемструктурного подразделения Администрации  города  Киселевска  провероксоблюдения и исполнения специалистами, должностными  лицами  положенийнастоящего административного  регламента,  иных  нормативных  правовыхактов Российской Федерации, Кемеровской области, города Киселевска.
       4.3. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление  иустранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,   принятие   впределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на   обращениязаявителей, содержащих жалобы  на  действия  (бездействие)  и  решениядолжностных  лиц.  Сроки   проведения   проверок   устанавливаются   всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
       4.4. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявлениянарушений  прав  заявителей,  положений  настоящего  административногорегламента, иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,Кемеровской области и города Киселевска  Главой  города  Киселевска  ируководителями  муниципальных  учреждений  осуществляется  привлечениевиновных  лиц  к  ответственности   в   соответствии   с   действующимзаконодательством Российской Федерации.
       5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,а также принимаемого  им  решения,  при  предоставлении  муниципальнойуслуги (исполнении муниципальной функции)
       5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  (бездействия)и   решений,   осуществляемых   (принятых)   в   ходе   предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
       5.2. Действия   (бездействие)   и   решения    должностных    лицуполномоченных органов могут  быть  обжалованы  в  досудебном  порядкепутем направления жалобы в Администрацию города Киселевска.
       5.3. Заявители имеют  право  обратиться  в  Администрацию  городаКиселевска с жалобой лично или направить ее по почте.
       5.4. Руководитель структурного подразделения Администрации городапроводит личный прием заявителей.
       5.5. Личный прием проводится по предварительной записи.
       5.6. Запись заявителей проводится  при  личном  обращении  или  сиспользованием средств телефонной связи.
       5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приеминформирует  заявителя  о  дате,  времени,  месте  приема,  должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
       5.8. При   обращении   заявителей   в   письменной   форме   срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
       5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также  в  случае  направления  запроса  другимгосударственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов Глава города вправе продлить срок рассмотренияжалобы  не  более  чем  на  30  дней,  а   руководитель   структурногоподразделения  Администрации  города  Киселевска  или   муниципальногоучреждения должен уведомить заявителя о продлении  срока  рассмотренияжалобы.
       5.10. Заявитель в своей жалобе в обязательном  порядке  указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в который направляетжалобу, либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего  должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, почтовый адрес, по которому должны  быть  направлены  ответ,уведомление о  переадресации  жалобы,  излагает  суть  жалобы,  ставитличную подпись и дату.
       5.11. Письменная жалоба в  Администрацию  города  Киселевска  илимуниципальное   учреждение   подлежит   обязательной   регистрации   вспециальном журнале.
       В случае, если в  жалобе  содержатся  вопросы  или  сведения,  неотносящиеся  к  компетенции  Администрации   города   Киселевска   илимуниципального  учреждения,  то  она  в  семидневный   срок   со   днярегистрации пересылается в  орган  или  соответствующему  должностномулицу,  в  компетенцию  которых  входит  решение  поставленных  в   нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о  переадресации  егожалобы.
       5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается  решение  обудовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворениижалобы.
       5.13. Если в письменной  жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя,направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается.
       5.14. При  получении  письменной  жалобы,  в  которой  содержатсянецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов  его  семьи,  должностное  лицо  вправе  оставитьжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов  и  сообщитьзаявителю,  направившему  жалобу,  о  недопустимости   злоупотребленияправом.
       5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению,  ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему  жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
       5.16. Если в письменной  жалобе  содержится  вопрос,  на  которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новыедоводы или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то  должностное  лицовправе  принять  решение  о  безосновательности  очередной  жалобы   ипрекращении переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу.  О  данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
       5.17. Если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса  неможет быть дан без разглашения  сведений,  составляющих  муниципальнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу,  сообщается   о   невозможности   дать   ответ   по   существупоставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашенияуказанных сведений.
                                                              Утверждена
                                                    постановлением Главы
                                                       города Киселевска
                                                от 03 марта 2010 г. N 12
                                  ФОРМА
              блок-схемы предоставления муниципальной услуги
                    (исполнения муниципальной функции)
                                Приложение
              к административному регламенту предоставления
                           муниципальной услуги
                   "наименование муниципальной услуги"
              Блок-схема предоставления муниципальной услуги*
       ______________
       *Не приводится