Постановление Администрации г. Киселевска от 16.11.2010 № 120
Об утверждении целевой муниципальной Программы "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городском округе "Город Киселевск" на 2011-2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.11.10 N 120г. КиселевскОб утверждении целевой муниципальнойПрограммы "Развитие информационногообщества и формирование элементовэлектронного правительства вгородском округе "Город Киселевск"на 2011-2013 годы В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом г. Киселевска: 1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2011 г. прилагаемую кнастоящему постановлению целевую муниципальную Программу ""Развитиеинформационного общества и формирование элементов электронногоправительства в городском округе "Город Киселевск" на 2011-2013 годы. 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономике и финансам А.Е. Лысова. И.о. Главы города Киселевска А.П. Жукевич Приложение к постановлению Администрации города Киселевска от 16 ноября 2010 г. N 120 Целевая муниципальная Программа "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городском округе "Город Киселевск" на 2011-2013 годы ПАСПОРТ Целевой муниципальной Программы "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городском округе "Город Киселевск" на 2011-2013 годы ----------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие информационного общества и | | программы | формирование элементов электронного | | | правительства в городском округе "Город | | | Киселевск" на 2011-2013 годы (далее - | | | Программа) | |--------------------+------------------------------------------| | Заказчик Программы | Администрации города Киселевска | |--------------------+------------------------------------------| | Директор Программы | Заместитель Главы города по экономике и | | | финансам А.Е. Лысов | |--------------------+------------------------------------------| | Основные | Отдел информационно-технического | | разработчики | обеспечения Администрации города | | Программы | Киселевска; | | | Экономический отдел Администрации | | | города Киселевска | |--------------------+------------------------------------------| | Цели Программы | Повышение качества и доступности | | | муниципальных услуг, эффективности | | | деятельности органов местного | | | самоуправления города Киселевска; | | | формирование условий для устойчивого | | | социально-экономического развития и | | | эффективной реализации вопросов | | | местного значения в городе Киселевске | |--------------------+------------------------------------------| | Задачи Программы | Развитие системы доступа к информации о | | | деятельности органов местного | | | самоуправления города Киселевска на | | | основе использования информационно- | | | коммуникационных технологий; | | | организация предоставления | | | государственных и муниципальных услуг с | | | использованием информационно- | | | коммуникационных технологий; | | | развитие системы электронного | | | делопроизводства и документооборота | | | Администрации города | |--------------------+------------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2013 годы | | Программы | | |--------------------+------------------------------------------| | Основные | Развитие официального сайта | | мероприятия | Администрации города в сети Интернет; | | Программы | создание инфраструктуры общественного | | | доступа к информации о деятельности | | | органов местного самоуправления, к | | | муниципальным услугам, предоставляемым | | | в электронном виде; | | | развитие телефонного обслуживания | | | граждан и организаций; | | | организация предоставления | | | муниципальных услуг по принципу "одного | | | окна" и с использованием информационно- | | | коммуникационных технологий; | | | предоставление муниципальных услуг с | | | использованием сети Интернет; | | | организация взаимодействия | | | Администрации города с Администрацией | | | области в системе электронного | | | делопроизводства и документооборота | |--------------------+------------------------------------------| | Основные | Отдел информационно-технического | | исполнители | обеспечения Администрации города; | | Программы | структурные подразделения Администрации | | | города, наделенные правом юридического | | | лица | |--------------------+------------------------------------------| | Объемы и источники | Общая потребность в финансовых ресурсах | | финансирования | на реализацию мероприятий Программы | | Программы | составит 21 086,1 тыс. рублей за счет | | | средств местного бюджета, в том числе: | | | на 2011 год - 7218,6 тыс. рублей | | | на 2012 год - 8282,9 тыс. рублей; | | | на 2013 год - 5584,6 тыс. рублей. | |--------------------+------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | В рамках выполнения мероприятий | | результаты | Программы предполагается: | | реализации | стандартизация и регламентация | | Программы | деятельности органов местного | | | самоуправления (разработка регламентов, | | | муниципальных заданий); | | | обеспечение всех муниципальных | | | учреждений (100%) доступом к сети | | | Интернет; | | | создание официальных сайтов | | | муниципальных учреждений; | | | повышение качества предоставления | | | муниципальных услуг за счет модернизации | | | специализированного программного | | | обеспечения компьютерной техники органов | | | местного самоуправления и муниципальных | | | учреждений. | |--------------------+------------------------------------------| | Организация | Глава города Киселевска | | контроля за | | | выполнением | | | Программы | | ----------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами Основными целями реализации административной реформы в РоссийскойФедерации в 2010-2014 годы является повышение эффективностимуниципального управления, предоставление органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями качественных услугнаселению, обеспечение права граждан на объективную информацию. В этих целях в рамках Стратегии развития информационного обществав Российской Федерации, утвержденной Приказом Президента от 07.02.2008N Пр-212, поставлена задача более активного внедрения в деятельностьорганов местного самоуправления современных информационных технологий,оказания качественных муниципальных услуг населению и юридическимлицам в электронном виде. Основным инструментом решения поставленной задачи являетсявнедрение в деятельность всех уровней власти электронногоправительства - системы, которая позволяет обеспечить предоставлениеинформации и оказание муниципальных услуг гражданам и организациям припомощи информационных технологий без личного взаимодействия или приминимальном взаимодействии граждан (организаций) с органами власти. На начальном этапе развитии информационного общества иформировании элементов электронного правительства органам местногосамоуправления предстоит внедрить в деятельность административныерегламенты предоставления муниципальных услуг (исполнениямуниципальных функций) для того, чтобы заявители могли ознакомиться спорядком предоставления услуг. Кроме того, необходимо укрепление технической и материальной базыорганов местного самоуправления и муниципальных учреждений дляинтеграции сведений о муниципальных услугах, оказываемых в городеКиселевске, в автоматизированную информационную систему "РегиональныйРеестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Таким образом, в связи с проведением административной реформы иреформированием местного самоуправления на основании требованийфедерального законодательства существует потребность в развитииинформационного общества и формировании элементов электронногоправительства через систему программных мероприятий. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются Повышение качества и доступностимуниципальных услуг, эффективности деятельности органов местногосамоуправления города Киселевска; формирование условий для устойчивогосоциально-экономического развития и эффективной реализации вопросовместного значения в городе Киселевске. Для достижения указанных целей Программой предусматриваетсярешение следующих задач: развитие системы доступа к информации о деятельности органовместного самоуправления города Киселевска на основе использованияинформационно-коммуникационных технологий; организация предоставления государственных и муниципальных услугс использованием информационно-коммуникационных технологий; развитие системы электронного делопроизводства и документооборотаАдминистрации города; кадровое обеспечение развития информационного общества иформирования элементов электронного правительства 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы предстоит реализовать следующиеосновные мероприятия: развитие официального сайта Администрации города в сети Интернет; создание инфраструктуры общественного доступа к информации одеятельности органов местного самоуправления, к муниципальным услугам,предоставляемым в электронном виде; развитие телефонного обслуживания граждан и организаций; организация предоставления муниципальных услуг по принципу"одного окна" и с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий; предоставление муниципальных услуг с использованием сетиИнтернет; организация взаимодействия Администрации города с Администрациейобласти в системе электронного делопроизводства и документооборота. Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствмуниципального бюджета, иных не запрещенных законодательствомисточников финансирования (внебюджетных источников). Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятийПрограммы составляет 21 086,1 тыс. рублей, в том числе по годам (врублях): ---------------------------------------------------------------- | | Итого | В том числе по годам: | | | стоимость |--------------------------| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |-----------------------+-----------+--------+--------+--------| | Всего за счет средств | 21086,1 | 7218,6 | 8282,9 | 5584,6 | | местного бюджета | | | | | ---------------------------------------------------------------- Указанные средства носят расчетный характер и будут уточнены припринятии бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Оценка эффективности реализации Программы В рамках выполнения мероприятий Программы планируются: стандартизация и регламентация деятельности органов местногосамоуправления (разработка регламентов, муниципальных заданий); обеспечение всех муниципальных учреждений (100%) доступом к сетиИнтернет; создание официальных сайтов муниципальных учреждений; повышение качества предоставления муниципальных услуг за счетмодернизации специализированного программного обеспечения компьютернойтехники органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Индикаторы эффективности реализации Программы: -------------------------------------------------------------------- | Показатель | Единица | 2011 | 2012 | 2013 | | | измерения | год | год | год | |---------------------------------+-----------+------+------+------| | Доля регламентированных услуг | % | | | | | Сводного реестра муниципальных | | | | | | услуг (функций) в общем | | | | | | количестве услуг Сводного | | | | | | реестра | | | | | |---------------------------------+-----------+------+------+------| | Доля услуг Сводного реестра, на | % | | | | | которые сформированы | | | | | | муниципальные задания, в общем | | | | | | количестве услуг Сводного | | | | | | реестра | | | | | |---------------------------------+-----------+------+------+------| | Доля муниципальных учреждений, | % | | | | | обеспеченных доступом к сети | | | | | | Интернет, в общем количестве | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | |---------------------------------+-----------+------+------+------| | Доля услуг Сводного реестра, | % | | | | | оказание которых планируется в | | | | | | электронном виде, в общем | | | | | | количестве услуг Сводного | | | | | | реестра | | | | | -------------------------------------------------------------------- 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Управление Программой осуществляется директором Программы.Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава города. 7. Программные мероприятия тыс. руб.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование мероприятия | Срок | Объем | Ответственный || | | исполнения | финансирования | исполнитель ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. Развитие официального сайта Администрации города в сети Интернет ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.1.1. | Обеспечение размещения | Постоянно | без финансирования | Руководители || | информации о деятельности | | | структурных || | органов местного самоуправления | | | подразделений || | города Киселевска на | | | Администрации города; || | официальном сайте в сети | | | отдел информационно- || | Интернет согласно Порядку, | | | технического || | утвержденному решением | | | обеспечения || | Киселевского городского Совета | | | || | народных депутатов от | | | || | 25.04.2007 г. N 97-н | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.1.2. | Обеспечение контроля за | Постоянно | без финансирования | Руководители || | соответствием требованиям | | | структурных || | законодательства Российской | | | подразделений || | Федерации содержания | | | Администрации города; || | информации, размещаемой на | | | отдел информационно- || | официальном сайте | | | технического || | Администрации города | | | обеспечения || | Киселевска в сети Интернет (в т. | | | || | ч. согласно утвержденному | | | || | решением Киселевского | | | || | городского Совета народных | | | || | депутатов перечню сведений о | | | || | деятельности органов местного | | | || | самоуправления г. Киселевска) | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.2. Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, || к муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.2.1. | Организация рабочего места в | 2011-2013 г.г., | 30,0 | отдел информационно- || | здании Администрации города | в т.ч.: | | технического || | для общественного доступа к | 2011 г. | 30,0 | обеспечения, || | информации о деятельности | | | КУМИ || | органов местного самоуправления | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.2.2. | Организация работы публичных | Постоянно | без финансирования | Управление культуры || | центров правовой информации на | | | || | базе муниципальных библиотек | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.3. Развитие телефонного обслуживания граждан и организаций ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.3.1. | Организация работы горячих | Постоянно | без финансирования | Руководители || | линий телефонного обслуживания | | | структурных || | граждан и организаций по | | | подразделений || | вопросам предоставления | | | Администрации города || | муниципальных услуг | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.4. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.4.1. | Приобретение компьютерной | 2011-2013 г.г., | 4970,1 | КУМИ || | техники и оргтехники: | в т. ч. | | || | | | | || | | 2011 г. | 2218,1 | || | | 2012 г. | 1652,0 | || | | 2013 г. | 1100,0 | || | | | | || | Администрация города | 2011 г. | 710,0 | || | | 2012 г. | 700,0 | || | | 2013 г. | 700,0 | || | | | | || | Управление образования | 2011 г. | 720,0 | || | | 2012 г. | - | || | | 2013 г. | - | || | | | | || | Управление культуры | 2011 г. | 341,0 | || | | 2012 г. | 327,0 | || | | 2013 г. | 310,0 | || | | | | || | Управление здравоохранения | 2011 г. | 277,1 | || | | 2012 г. | 555,0 | || | | 2013 г. | - | || | | | | || | Комитет по физической культуре, | 2011 г. | 50,0 | || | спорту и туризму | 2012 г. | 50,0 | || | | 2013 г. | 50,0 | || | | | | || | Управление городского развития | 2011 г. | 120,0 | || | | 2012 г. | 20,0 | || | | 2013 г. | 40,0 | || | | 2011-2013 гг., | 2296,9 | || | | | | || | Управление здравоохранения | 2011 г. | 578,0 | || | (за счет платных услуг) | 2012 г. | 669,2 | || | | 2013 г. | 1049,7 | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.4.2. | Развитие локальной | 2011-2013 г.г., | 6537,3 | || | вычислительной сети | в т. ч. | | || | | 2011 г. | 2364,8 | || | | 2012 г. | 2041,7 | || | | 2013 г. | 2130,8 | || | | | | || | Администрация города | 2011 г. | 400,0 | Администрация города || | | 2012 г. | 404,0 | || | | 2013 г. | 404,0 | || | | | | || | Управление образования | 2011 г. | 1634,8 | Управление || | | 2012 г. | 1177,1 | образования || | | 2013 г. | 1177,1 | || | | | | || | Управление культуры | 2011 г. | 285,0 | Управление культуры || | | 2012 г. | 418,8 | || | | 2013 г. | 506,0 | || | | | | || | Управление здравоохранения | 2011 г. | 40,0 | Управление || | | 2012 г. | 41,8 | здравоохранения || | | 2013 г. | 43,7 | || | | | | || | Комитет по физической культуре, | 2011 г. | 5,0 | Комитет по физической || | спорту и туризму | | | культуре ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.4.3. | Приобретение лицензионного | 2011-2013 г.г., | 6930,8 | || | программного обеспечения | в т. ч. | | || | | 2011 г. | 1913,8 | || | | 2012 г. | 3819,5 | || | | 2013 г. | 1197,5 | || | | | | || | Администрация города | 2011 г. | 530,4 | Администрация города || | | 2012 г. | 539,0 | || | | 2013 г. | 539,0 | || | | | | || | Управление образования | 2011 г. | 350,0 | Управление || | | 2012 г. | - | образования || | | 2013 г. | - | || | | | | || | Управление культуры | 2011 г. | 105,2 | Управление культуры || | | 2012 г. | 57,5 | || | | 2013 г. | 8,5 | || | | | | || | Управление здравоохранения | 2011 г. | 719,2 | Управление || | | 2012 г. | 3159,0 | здравоохранения || | | 2013 г. | 586,0 | || | | | | || | Комитет по физической культуре, | 2011 г. | 59,0 | Комитет по физической || | спорту и туризму | 2012 г. | 64,0 | культуре, спорту и || | | 2013 г. | 64,0 | туризму || | | | | || | Управление городского развития | 2011 г. | 150,0 | Управление городского || | | 2012 г. | | развития || | | 2013 г. | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.4.4. | Разработка и внедрение | 2011-2013 г.г., | 301,0 | Управление || | элементов системы защиты | в т. ч. | | здравоохранения || | информации | 2011 г. | 93,9 | || | | 2012 г. | 100,5 | || | | 2013 г. | 106,6 | || | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.5. Организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" и || с использованием информационно-коммуникационных технологий ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.5.1. | Предоставление | Постоянно | без финансирования | отдел потребительского || | информационных и | | | рынка и развития || | организационных услуг | | | предпринимательства || | предпринимателям и лицам, | | | || | желающим организовать | | | || | предпринимательскую | | | || | деятельность, через "одно окно" | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.5.2. | Предоставление услуг по | Постоянно | без финансирования | КУМИ, || | оформлению прав на земельные | | | МУП "ГГКБ" || | участки по принципу "одного окна" | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.5.3. | Актуализация Сводного реестра | Постоянно | без финансирования | экономический отдел || | муниципальных услуг (функций) в | | | || | соответствии с изменениями в | | | || | законодательстве Российской | | | || | Федерации | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.5.4. | Внедрение автоматизированной | После | без финансирования | отдел делопроизводства || | системы ведения регистра | совершенствования | | и обеспечения || | муниципальных правовых актов | программы и | | деятельности || | "АРМ-муниципал" | внедрения ее в | | Администрации; || | | Администрации | | отдел информационно- || | | Кемеровской | | технического || | | области | | обеспечения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.6. Предоставление муниципальных услуг с использованием сети Интернет ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.6.1. | Разработка планов мероприятий | февраль 2011 г. | без финансирования | руководители || | по переходу на предоставление | | | структурных || | муниципальных услуг в | | | подразделений || | электроном виде на 2011-2013 гг. | | | Администрации города || | согласно Сводному перечню | | | || | первоочередных государственных | | | || | и муниципальных услуг, | | | || | предоставляемых органами | | | || | исполнительной власти субъектов | | | || | Российской Федерации и | | | || | органами местного | | | || | самоуправления в электронном | | | || | виде, а также услуг, | | | || | предоставляемых в электронном | | | || | виде учреждениями субъектов | | | || | Российской Федерации и | | | || | муниципальными учреждениями, | | | || | утвержденному распоряжением | | | || | Правительства Российской | | | || | Федерации от 17.12.2009 N 1993-р | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.6.2. | Внести изменения в | По мере | без финансирования | руководители || | муниципальные правовые акты, | необходимости | | структурных || | направленные на обеспечение | | | подразделений || | оказания муниципальных услуг в | | | Администрации города || | электронном виде органами | | | || | местного самоуправления | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.6.3. | Осуществление мониторинга | Ежемесячно до 10 | без финансирования | экономический отдел || | качества предоставления | числа месяца, | | || | муниципальных услуг согласно | следующего за | | || | распоряжению Главы города от | отчетным | | || | 26.04.2010 г. N 481-р | | | || | "О внедрении административных | | | || | регламентов в деятельность | | | || | структурных подразделений | | | || | Администрации города и | | | || | муниципальных учреждений | | | || | городского округа "Город | | | || | Киселевск" | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.7. Организация взаимодействия Администрации города с Администрацией области в системе электронного || делопроизводства и документооборота ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7.7.1. | Осуществление взаимодействия | Постоянно | без финансирования | отдел делопроизводства || | Администрации города с | | | и обеспечения || | Администрацией Кемеровской | | | деятельности || | области в системе электронного | | | Администрации; || | делопроизводства и | | | отдел информационно- || | документооборота по вопросам | | | технического || | контроля за исполнением | | | обеспечения || | нормативных правовых актов | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.7.2. | Организация работы по переходу | 2011-2013 г.г., | 20,0 | отдел делопроизводства || | на электронное делопроизводство | в т. ч. | | и обеспечения || | и документооборот с | 2011 г. | 20,0 | деятельности || | использованием электронной | | | Администрации; || | цифровой подписи | | | отдел информационно- || | | | | технического || | | | | обеспечения ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| 7.7.3. | Подготовка проекта нормативного | После разработки | без финансирования | отдел делопроизводства || | правового акта о внесении | аналогичного | | и обеспечения || | изменений в инструкцию по | областного | | деятельности || | делопроизводству по вопросу | нормативного | | Администрации || | работы в системе электронного | правового акта | | || | делопроизводства и | | | || | документооборота с | | | || | использованием электронной | | | || | цифровой подписи | | | ||--------+-----------------------------------+--------------------+---------------------+-------------------------|| | ИТОГО: | 2011-2013 г.г., | 21086,1 | || | | в т. ч. | | || | | 2011 г. | 7218,6 | || | | 2012 г. | 8282,9 | || | | 2013 г. | 5584,6 | || | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Пояснительная записка В целях оптимизации расходов в рамках целевой муниципальнойПрограммы "Развитие информационного общества и формирование элементовэлектронного правительства в городском округе "Город Киселевск" в2011-2013 г.г. планируется осуществлять закупки компьютерной техники иоргтехники для Управления образования, Управления здравоохранения,Управления культуры, Комитета по физической культуре спорту и туризму,Администрации города (в том числе МУ "Управление городского архива"),Управления городского развития (в том числе МУ "Управление поблагоустройству", МУ "Управление муниципального заказа по ремонту истроительству") через Комитет по управлению муниципальным имуществомгорода Киселевска.