Постановление Администрации г. Междуреченска от 20.05.2008 № 843-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.05.08 N 843-пг. МеждуреченскОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Выдача разрешения на строительство объектовкапитального строительства" В целях повышения качества и доступности результатов получениямуниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектовкапитального строительства, в соответствии с решением Междуреченскогогородского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 304 "Обутверждении "Программы административной реформы и плана мероприятий пореализации административной реформы на территории муниципальногообразования "Междуреченский городской округ" на 2006-2008 годы",руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Главы города Междуреченска от 19.09.2007 N 1478-п "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения функций администрации города Междуреченска иадминистративных регламентов предоставления публичных услугадминистрацией города Междуреченска": 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектовкапитального строительства" согласно приложению. 2. Управлению архитектуры и градостроительства (Л.П. Зыкова)обеспечить предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения настроительство объектов капитального строительства". 3. Отделу по работе со СМИ (Н.А. Гуляева) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города Междуреченска по промышленности истроительству В.А. Шамонина. Глава города С.Ф. Щербаков Приложение к постановлению Главы города от 20.05.2008 N 843-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитальногостроительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышениякачества и доступности результатов предоставления муниципальной услугипо выдаче разрешения на строительство объектов капитальногостроительства, создания комфортных условий для потребностейрезультатов исполнения данной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при оказаниитакой услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения настроительство объектов капитального строительства" осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; - Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; - Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении измененийв некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросуоформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объектынедвижимого имущества"; - постановлением Российской Федерации от 24.11.2005 N 698"О форме разрешения на строительство и форме разрешения на вводобъекта в эксплуатацию"; - Уставом муниципального образования "Междуреченский городскойокруг". 1.3. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения настроительство объектов капитального строительства" (далее по тексту -муниципальная услуга) осуществляется администрацией городаМеждуреченска через управление архитектуры и градостроительстваадминистрации города Междуреченска (далее по тексту - Управление). 1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участкастроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства (далее по тексту - застройщики). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования застройщика о предоставлениимуниципальной услуги Информация о предоставлении муниципальной услуги являетсяоткрытой и общедоступной. 2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется Управлением: - в форме лично или по телефону; - в письменной форме (почтовой, электронной почтой). 2.1.2. Основными требованиями к информированию о предоставлениимуниципальной услуги являются: - достоверность и полнота информирования; - четкость в изложении информации; - удобство и доступность получения информации. 2.1.3. Информирование застройщика о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования, в устной и письменной форме. 2.1.4. Индивидуальное устное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры,градостроительства и градостроительного контроля Управления (далее -специалисты отдела) лично или по телефону. При информировании по телефону специалист отдела, сняв трубку,должен назвать наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество изанимаемую должность. Специалисты отдела, осуществляющие прием и консультирование (потелефону или лично), должны корректно и внимательно относиться кзастройщику. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляется специалистами отдела по вопросам: - перечня документов, необходимых для исполнения функции; - комплектности (достаточности) представленных документов; - правильность оформления документов, необходимых для исполненияфункции; - источника получения документов, необходимых для исполненияфункции (орган или организация и ее местонахождение); - времени приема, порядка и срока выдачи документов; - иным вопросам. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи, электронной почты. 2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа застройщикупочтовой связью или посредством электронной почты. 2.1.6. Публичное информирование о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется через средства массовой информации, а такжепутем размещения информации на официальном сайте администрации городаМеждуреченска. На информационном стенде размещается следующая информация: - режим работы; - контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультирование; - почтовый адрес; - перечень документов, необходимых для представлениязастройщиком; - процедуры представления в текстовом виде и в виде блок-схем(приложение N 1). Информация об адресах, телефонах администрации городаМеждуреченска, Управления, электронной почте размещаются в средствахмассовой информации, на официальном сайте администрации городаМеждуреченска (приложение N 2). 2.1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - решение о выдаче разрешения на строительство объектовкапитального строительства; - решение об отказе в выдаче разрешения на строительство объектовкапитального строительства. 2.2. Требования к составу документов 2.2.1. Обязательным условием для предоставления муниципальнойуслуги является подача застройщиком в письменной форме заявления вУправление (приложение N 3). 2.2.2. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, устанавливаются статьей 51Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2.2.3. Для предоставления муниципальной услуги застройщикпредставляет документы в соответствии с перечнем согласно пунктам2.3.1 либо 2.3.2 настоящего Регламента. 2.3. Перечень документов, которые подаются застройщиком дляпредоставления муниципальной услуги 2.3.1. Для получения разрешения на строительство объектовкапитального строительства к указанному заявлению прилагаютсяследующие документы: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов к нему, границ зон действия публичныхсервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; з) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации); и) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение) в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса РФ); к) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта. 2.3.2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъекта индивидуального жилищного строительства к заявлениюприлагаются следующие документы: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства. 2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Управление в течение десяти рабочих дней со дня получениязаявления о выдаче разрешения на строительство объектов капитальногостроительства (далее по тексту - Разрешение) осуществляет проверкуналичия документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пп.2.3.1,2.3.2 Регламента, проводит проверку на соответствие требованиям ст.51Градостроительного кодекса РФ и принимает решение о выдаче застройщикуРазрешения или подготавливает мотивированный отказ о выдаче такогоРазрешения. 2.4.2. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 2.4.3. Управление по заявлению застройщика может выдатьРазрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции. 2.4.4. В течение трех дней со дня выдачи Разрешения Управлениенаправляет копию такого разрешения в Территориальное управлениеРостехнадзора или в Междуреченский отдел инспектированиягосударственного строительного надзора Кемеровской области. 2.4.5. Застройщик в течение десяти дней по дня полученияРазрешения обязан безвозмездно передать в Управление сведения оплощади, высоте и этажности планируемого объекта капитальногостроительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одинэкземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одномуэкземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренныхпунктами 2, 8-10 части12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, илиодин экземпляр копии схемы планировочной организации земельногоучастка с обозначением места размещения объекта индивидуальногообъекта индивидуального жилищного строительства для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 2.4.6. Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектоморганизации строительства объекта капитального строительства.Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десятьлет. 2.4.7. Срок действия Разрешения может быть продлен Управлением позаявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечениясрока действия такого разрешения. В продлении срока действияРазрешения должно быть отказано в случае, если строительство,реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительстване начаты до истечения срока подачи такого заявления. 2.4.8. Срок действия Разрешения при переходе права на земельныйучасток и объекта капитального строительства сохраняется. 2.4.9. Выдача Разрешения является бесплатной муниципальнойуслугой. 2.5. Перечень оснований для отказа в выдаче Разрешения 2.5.1. В случаях, если в представленных застройщиком материалахотсутствуют документы, предусмотренные в пунктах 2.3.1 или 2.3.2настоящего Регламента, или представленные документы не соответствуюттребованиям градостроительного плана земельного участка, а такжетребованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции, в предоставленииРазрешения может быть отказано. При этом застройщику возвращаются всепредставленные им документы. 2.5.2. Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен застройщикомв судебном порядке. 2.5.3. Не требуется выдача Разрешения в случаях, предусмотренныхв части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2.6. Требования к оборудованию помещений и местам,предназначенным для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии стребованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов,соблюдением необходимых мер безопасности. 2.6.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационнымиматериалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов истульями. 2.6.3. Прием застройщиков осуществляется непосредственно вУправлении. Прием застройщиков для предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами отдела Управления: понедельник, среда с9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрацию документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - рассмотрение заявления; - выдача либо отказ в выдаче Разрешения. 3.2. Прием и регистрация документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение застройщика в Управление с заявлением установленнойформы и приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.3.1 или2.3.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 3.2.2. Заявление для предоставления муниципальной услуги подаетсяв двух экземплярах. 3.2.3. Специалист отдела, уполномоченный принимать документы,регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учетавходящих документов записи, которая содержит входящий номер, датуприема заявления, наименование застройщика, количество документов инаименование документов и передает застройщику один экземплярзаявления с отметкой о приеме документов. Второй экземпляр с комплектом представленных документовнаправляется специалисту отдела, в чьи должностные обязанности входитрассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги. 3.3. Рассмотрение заявления 3.3.1. Специалист отдела в течение семи дней проверяеткомплектность и правильность оформления документов, определяет ихсоответствие требованиям действующего законодательства, выявляетотсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящегоРегламента, удостоверяясь, что: - документы представлены в полном объеме, в соответствии сдействующим законодательством и пунктом 2.3.1 либо 2.3.2 настоящегоРегламента; - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени иотчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью,в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдачеРазрешения оформляет в установленном Приказом Минрегиона РФ от19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формыразрешения на строительство" порядке Разрешение. 3.3.3. Подготовленные специалистом отдела проект Разрешения,заявление и прилагаемые к нему документы представляются начальникуУправления для подписания в срок не позднее, чем за два дня доистечения установленного срока рассмотрения заявления о выдачеРазрешения. 3.3.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче Разрешения пооснованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Регламента, специалистотдела в течение семи дней готовит проект уведомления об отказе ввыдаче Разрешения (с указанием причин отказа) и передает его сприложением всех материалов начальнику Управления для подписания. 3.3.5. Выдача Разрешения, уведомление застройщика об отказе ввыдаче Разрешения осуществляются не позднее установленного 10-дневногосрока рассмотрения заявления о выдаче Разрешения. 3.3.6. Представленные застройщиком документы для выдачиРазрешения формируются в дела и хранятся в архиве Управления. 3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либоотказе в предоставлении муниципальной услуги 3.4.1. Разрешение, уведомление об отказе в выдаче Разрешениявыдаются застройщику специалистом отдела. 3.4.2. В целях оптимизации предоставления муниципальной услугизастройщик может уведомляться о принятом решении по телефону,телефаксу, электронной почте. 3.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,принятых в ходе предоставления муниципальной услуги 3.5.1. Застройщик может обращаться в администрацию городаМеждуреченска с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое(принятое) на основании настоящего Регламента в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3.5.2. Обращение с жалобой осуществляется через приемную гражданотдела по работе с обращениями граждан администрации городаМеждуреченска. 3.5.3. Застройщик вправе обжаловать действия (бездействия) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. Начальник управления архитектуры и градостроительства Л.П. Зыкова Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства" БЛОК-СХЕМА последовательности действий по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства" ИНФОРМАЦИЯ об адресах, телефонах управления архитектуры и градостроительства администрации города Междуреченска Управление архитектуры и градостроительства администрации городаМеждуреченска располагается по адресу: г. Междуреченск, пр.50 летКомсомола, 26а. Почтовый адрес управления архитектуры и градостроительстваадминистрации города Междуреченска: 652881 г. Междуреченск, пр. 50 летКомсомола, 26а. Адрес официального сайта администрации города Междуреченска:www.http: mrech.ru/. Телефон, телефакс: 38475) 2-88-38. Адрес электронной почты: uaig@ mrech.ru. Отдел архитектуры, градостроительства и градостроительногоконтроля: тел. 4-52-29, 2-00-14. Начальник отдела архитектуры, градостроительства иградостроительного контроля: тел. 4-39-03. Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства" Начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации города Междуреченска Застройщик ________________________________________ (ф.и.о., паспортные данные физического ________________________________________ лица или полное наименование организации ________________________________________ - для юридических лиц, почтовый индекс, ________________________________________ адрес, телефон, факс, адрес электронной ________________________________________ почты, Интернет-сайт) ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию,капитальный ремонт) __________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение дается на этап строительства или реконструкции) расположенного по адресу: _______________________________________ (полный адрес объекта капитального строительства) При этом прилагаю: ______________________________________________ правоустанавливающие документы на земельный участок (номер свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.) градостроительный план земельного участка от проектнуюдокументацию на строительство объекта, разработанную _______________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации, ее реквизиты) содержащую: пояснительную записку схему планировочной организации земельного участка схемы, отображающие архитектурные решения сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей проект организации строительство объекта проект организации работ по сносу или демонтажу объектов положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодексаРФ) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если заинтересованному лицубыло предоставлено такое разрешение) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства(в случае реконструкции) положительное заключение негосударственной экспертизы от_________N _____________. Застройщик: ________________________ ____________________ ___________________ (должность) (подпись) (фамилия, и.о.) м.п. "___" _______________ 20__ г.