Решение Совета народных депутатов г. Междуреченска от 30.05.2008 № 447
Об утверждении Программы "Развитие ритуальных услуг на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ" на 2008-2011 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 30.05.08 N 447г. МеждуреченскОб утверждении Программы "Развитиеритуальных услуг на территориимуниципального образования"Междуреченский городской округ"на 2008-2011 годы" В целях повышения уровня оказываемых ритуальных услуг,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе" и Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 82-ОЗ "Опогребении и похоронном деле в Кемеровской области", Уставоммуниципального образования "Междуреченский городской округ",Междуреченский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Программу "Развитие ритуальных услуг на территориимуниципального образования "Междуреченский городской округ" на2008-2011 годы" (далее по тексту - Программа), согласно приложению. 2. Внести изменение в Комплексную программусоциально-экономического развития "Междуреченского городского округа"на период до 2021 года. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить накомитет городского Совета по развитию городского хозяйства (Мегис). Глава города С. Щербаков Приложение к решению городского Совета народных депутатов от 30 мая 2008 года N 447 Программа "Развитие ритуальных услуг на территории муниципального образования "Междуреченский городской округ" на 2008-2011 годы Раздел 1. Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие ритуальных услуг на | | Программы: | территории муниципального | | | образования "Междуреченский | | | городской округ" на 2008-2011 годы | |--------------------+-----------------------------------------| | Заказчик | Администрация города Междуреченска | | Программы: | | |--------------------+-----------------------------------------| | Директор | Первый заместитель Главы города | | Программы: | Междуреченска по городскому | | | хозяйству - П.А. Лямин | |--------------------+-----------------------------------------| | Разработчики | Муниципальное учреждение | | Программы: | "Управление по благоустройству | | | транспорту и связи", (далее по тексту - | | | МУ УБТС) | |--------------------+-----------------------------------------| | Цели | Программа разработана для развития и | | Программы: | усовершенствования ритуальных услуг | |--------------------+-----------------------------------------| | Задачи | Увеличение перечня и качества | | Программы: | оказываемых ритуальных услуг | | | Повышение уровня оказываемых | | | ритуальных услуг | | | Расширение территории действующего | | | городского кладбища в пос. Усинском | | | Подготовка площадей под захоронение | | | Повышение санитарного и эстетичного | | | вида существующих кладбищ | | | Контроль существующих и новых | | | захоронений, мгновенный поиск | | | информации о захоронениях, | | | оформление электронных паспортов, | | | определение точных границ и | | | количества мест под захоронения | |--------------------+-----------------------------------------| | Срок | 2008-2011 годы | | реализации | | | Программы: | | |--------------------+-----------------------------------------| | Основные | Проектирование и строительство нового | | мероприятия | городского кладбища. | | Программы: | Поддержание санитарного и | | | эстетичного вида существующих и | | | закрытых кладбищ. | | | Внедрение геоинформационной | | | системы захоронений. | | | Усовершенствование оказываемых | | | ритуальных услуг и увеличение их | | | перечня. | | | Приобретение техники. | |--------------------+-----------------------------------------| | Исполнители | МУ УБТС | | Программы: | ООО "Ритуал-Сервис" | | | Управление архитектуры и | | | градостроительства администрации | | | города Междуреченска (далее по тексту | | | - УАиГ) | |--------------------+-----------------------------------------| | Объем и | Общий объем финансирования: 38065 | | источники | тыс. рублей, | | финансирования | в том числе: | | Программы: | местный бюджет - 20085 тыс. рублей | | | привлеченные средства - 17980 тыс. | | | рублей. | | | 2008 год - 7591 тыс. рублей, в | | | том числе: | |--------------------+-----------------------------------------| | | местный бюджет | 4491 тыс. | | | | рублей | |--------------------+------------------------+----------------| | | привлеченные | 3100 тыс. | | | средства | рублей | |--------------------+-----------------------------------------| | | 2009 год - 10375 тыс. рублей, в | | | том числе: | |--------------------+-----------------------------------------| | | местный бюджет | 5935 тыс. | | | | рублей | |--------------------+------------------------+----------------| | | привлеченные | 4440 тыс. | | | средства | рублей | |--------------------+------------------------| | | | 2010 год - | | | | 6672 тыс. рублей, в | | | | том числе: | | | | | | |--------------------+------------------------+----------------| | | местный бюджет | 1922 тыс. | | | | рублей | |--------------------+------------------------+----------------| | | привлеченные | 4750 тыс. | | | средства | рублей | |--------------------+-----------------------------------------| | | 2011 год - 13437 тыс. рублей, в | | | том числе: | |--------------------+-----------------------------------------| | | местный бюджет | 7737 тыс. | | | | рублей | |--------------------+------------------------+----------------| | | привлеченные | 5690 тыс. | | | средства | рублей | |--------------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Выполнение Программы позволит | | результаты | обеспечить качественное обслуживание | | реализации | населения ритуальными услугами. | | Программы: | Улучшится эстетический облик | | | действующего городского и закрытых | | | кладбищ, путем осуществления | | | качественного текущего содержания. | | | Повысится качество обслуживания | | | населения ритуальными услугами. | | | Усовершенствовать ритуальные услуги, | | | путем расширения перечня услуг и | | | товаров для удовлетворения | | | потребностей всех категорий населения | | | муниципального образования. | |--------------------+-----------------------------------------| | Контроль за | Междуреченский городской Совет | | выполнением | народных депутатов | | Программы: | Администрация города Междуреченска | | | Периодичность предоставления | | | информации - 1 раз в квартал | ---------------------------------------------------------------- Раздел 2. Анализ исходного состояния проблемы На территории муниципального образования "Междуреченскийгородской округ" расположено 8 кладбищ, в том числе: 5 действующих(кладбища в пос. Камешек, пос. Усинском, пос. Теба, пос. Майзас, пос.Ортон) и 3 закрытых для захоронений (кладбища в пос. Карай, пос.Сыркаши, районе санатория "Романтика"). В настоящее время городское кладбище занимает площадь 54,5 га инасчитывает около 37 тысяч захоронений. Ежегодно количествозахоронений растет и только за последние 3 года увеличилось на 4426единиц (2004 год - 1460, 2005 год - 1528, 2006год - 1438). По итогам2007 года объем захоронений составил 1553 единицы. Из-за отсутствия земель под захоронение вопрос развитиядействующего кладбища в пос. Усинском площадью 54,5га, котороедействует с начала 70-х годов, стоит очень остро. Кроме этогосуществующая площадь городского кладбища превышает на 14,5 га,разрешенную площадь, отводимую под захоронение в соответствии с СанПиН2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству исодержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения". Постоянный рост количества захоронений явился причиной серьезнойпроблемы, стоящей перед муниципальным образованием - дефицит земельныхплощадей, отведенных для данных целей. При содержании кладбищ всегда остро стоит вопрос о контроле запроведением захоронений, использовании земли, выявления бесхозныхмогил. В настоящее время учет за захоронениями ведется по старинке,заполняется вручную журнал учета захоронений. Исторически сложилосьтак, что на территории "Междуреченского городского округа" существуютстарые неучтенные захоронения. На сегодняшний день ООО "Ритуал-Сервис" предлагает населениюболее 20 видов ритуальных услуг, в том числе: оформление свидетельствао смерти и документов на погребение, рытье могил и захоронение, выностела, вызов агента на дом, изготовление гробов, венков, установкапамятников и оградок, восстановление и благоустройство могил,сопровождение на кремацию усопшего и кремация в г. Новокузнецке. ООО "Ритуал-Сервис" имеет 5 единиц техники: бульдозер Т-170 (1997года выпуска), 2 катафалка на базе ПАЗ (1994 и 1998 годов выпуска),автобус УАЗ (1999г. в.) и автомобиль "Газель" (1999 г. в.). Износкатафалков и бульдозера, для содержания территории и дороги городскогокладбища, составляет 100 процентов. Раздел 3. Цели и задачи Программы Цели Программы: Развитие и усовершенствование оказываемых населению ритуальныхуслуг. Задачи Программы: Увеличение перечня и качества оказываемых ритуальных услуг. Повышение уровня оказываемых ритуальных услуг. Расширение территории действующего городского кладбища в пос.Усинском. Подготовка площадей под захоронение. Повышение санитарного и эстетичного вида существующих кладбищ. Контроль существующих и новых захоронений, мгновенный поискинформации о захоронениях, оформление электронных паспортов,определение точных границ и количества мест под захоронения. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 38065 тыс.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 20085 тыс.руб., привлеченные средства - 17980 тыс. руб. Средства распределены по видам работ в следующем порядке: 1. Организационные мероприятия - 4383 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 4293 тыс. руб., привлеченные средства - 90 тыс. руб. Планируется выполнить внедрение геоинформационной системыинвентаризации кладбищ "Ритуал", оформить расширение городскогокладбища в Усинском, окончание проекта нового городского кладбища вНазасе-2, изучение старых и незарегистрированных захоронений. 2. Технические мероприятия - 33682 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 15792 тыс. руб., привлеченные средства - 17890 тыс. руб. Планируется выполнить строительство нового кладбища в Назасе-2,осуществлять текущее содержание действующего и закрытых кладбищ,текущее содержание могил Почетных граждан города и участников ВОВ,усовершенствовать оказываемые ритуальные услуги и приобрести технику иоборудование. Раздел 5. Перечень мероприятий Программы 1. Организационными мероприятиями предусмотрено оформлениедополнительного участка под захоронение на городском кладбище вУсинском. Это частично решит вопрос с площадями под захоронение наближайшие 5-6 лет, до окончания строительства нового городскогокладбища в Назасе-2. 2. Строительство нового городского кладбища в Назасе-2. иподъездной автодороги к нему позволит иметь городу новое, с развитойинфраструктурой кладбище, соответствующее все санитарным,экологическим, строительным и эстетическим нормам. 3. Программой предусмотрено внедрение геоинформационной системыинвентаризации кладбищ "Ритуал" за счет привлеченных средств.Внедрение данной системы позволяет осуществлять полный контрольсуществующих и новых захоронений, мгновенный поиск информации озахоронениях, оформление электронных паспортов, определение точныхграниц и количества мест. Использование ГИС "Ритуал" может принестизначительный экономический эффект. Система позволяет оперативновыявить бесхозные могилы и свободные участки, сократить расходы насодержание кладбища, обеспечить прозрачность деятельности похороннойслужбы и повысить эффективность работы персонала. Организационнымимероприятиями также предусматривается регистрация и изучение старыхнеучтенных захоронений силами МУ УБТС и УАиГ администрации городаМеждуреченска. 4. С целью повышения качества обслуживания населениясуществующими ритуальными услугами будет осуществляться: ремонт и текущее содержание автодороги кладбища в Усинском; ремонт захоронений погибших шахтеров; текущее содержание могил Почетных граждан города и участниковВеликой Отечественной войны; изготовление и установка 25 скамеек и 25 урн; установка ограждения кварталов на территории кладбища - 1квартал; установка туалетов - 3 шт; ревизия водоотводных канав на территории кладбища в Усинском; текущее содержание действующего и закрытых кладбищ; благоустройство гостевой автостоянки; проведение лабораторных исследований стоков в районе городскогокладбища. 5. Усовершенствование оказываемых и расширение перечня ритуальныхуслуг: услуги крематория - транспортировка тела в крематорий г.Новокузнецка, приобретение урны и доставка урны с прахом дляразмещения в колумбарии; услуги колумбария - изготовление памятных плит, портретов ибарельефов, круглогодичное текущее содержание колумбария; изготовление и установка металлических оградок и крестовповышенной сложности и качества; изготовление и приобретение гробов и венков повышенной сложностии качества; благоустройство могил - укладка тротуарной плитки, посадка травыи цветов; реализация и установка памятников любой формы, сложности икачества. 6. Для обеспечения выполнения мероприятий, Программойпредусмотрено обновление парка катафалков на 3 единицы и приобретениедеревообрабатывающего станка - за счет привлеченных средств,приобретение бульдозера Т-170 - за счет местного бюджета. Перечень мероприятий по реализации Программы* _______________ * Не приводится Раздел 6. Координация программных мероприятий Координацию программных мероприятий осуществляет директорПрограммы через Исполнителя. Исполнитель заключает договор сПодрядчиками - участниками Программы. В договорах предусматриваютсясроки реализации Программы, требования к качеству работ, гарантийныеобязательства и ответственность за несоблюдение обязательств, взятыхна себя участниками Программы. Раздел 7. Оценка эффективности осуществления Программы В результате реализации Программы: 1. Улучшится эстетический облик действующего городского изакрытых кладбищ, путем осуществления качественного текущегосодержания. 2. Повысится качество обслуживания населения ритуальнымиуслугами. 3. Усовершенствовать ритуальные услуги, путем расширения перечняуслуг и товаров для удовлетворения потребностей всех категорийнаселения муниципального образования. Раздел 8. Организация, формы и методы управления Программой Для осуществления контроля над ходом реализации Программы МУ УБТСежеквартально готовит информацию о ходе выполнения Программы ДиректоруПрограммы, в экономическое управление администрации городаМеждуреченска, в Междуреченский городской Совет народных депутатов. Председатель Междуреченского городского Совета народных депутатов А. Дехерт