Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.09.2011 № 47
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.12.2013 г. N 303 от 30.09.11 N 47г. КемеровоОб утверждении муниципальной программы"Обеспечение жильем молодых семейна 2011-2015 годы" (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152; от 29.03.2013 г. N 225) В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от17.12.2010 N 1050, на основании Устава города Кемерово, решенияКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.05.2011 N 27"Об утверждении технического задания на разработку муниципальнойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"Кемеровский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодыхсемей на 2011-2015 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать данное решение в печатных средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по развитию социальной сферы города Кемеровского городскогоСовета народных депутатов (Т.В. Кочкина). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва от 30.09.2011 N 47 (восьмое заседание) МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011-2015 ГОДЫ" (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152; от 29.03.2013 г. N 225) I. Паспорт программы 1.1. Наименование программы: муниципальная программа "Обеспечениежильем молодых семей на 2011-2015 годы" (далее - Программа). 1.2. Заказчик Программы: Кемеровский городской Совет народныхдепутатов. 1.3. Разработчик Программы: администрация города Кемерово. 1.4. Цель Программы: предоставление государственной поддержки врешении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) 1.4.1. (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Кемеровоот 29.06.2012 г. N 152) 1.4.2. (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Кемеровоот 29.06.2012 г. N 152) 1.4.3. (Исключен - Решение Совета народных депутатов г. Кемеровоот 29.06.2012 г. N 152) 1.5. Задачи Программы: - предоставление молодым семьям возможности улучшения жилищныхусловий путем долевого финансирования расходов при приобретении жилья; - осуществление информационной и консультационной поддержкимолодых семей - участников Программы; - обеспечение предоставления молодым семьям - участникамподпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса илистроительство индивидуального жилого дома экономкласса; (Дополнен -Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) 1.6. Исполнитель Программы: администрация города Кемерово. 1.7. Источники и предполагаемые объемы финансирования Программы. (тыс. рублей)-------------------------------------------------------------------------------| Источники | 2011-2015 | В том числе || финансирования | годы - |----------------------------------------------|| | всего | 2011 год | 2012 год | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | год | год | год ||------------------+-----------+----------+-----------+-------+-------+-------|| Федеральный | 7123,17 | 624,912 | 1119,258 | 1793 | 1793 | 1793 || бюджет | | | | | | ||------------------+-----------+----------+-----------+-------+-------+-------|| Областной бюджет | 12488,298 | 1093,596 | 2214,702 | 3060 | 3060 | 3060 ||------------------+-----------+----------+-----------+-------+-------+-------|| Местный бюджет | 12242,106 | 1039,311 | 2202,795 | 3000 | 3000 | 3000 ||------------------+-----------+----------+-----------+-------+-------+-------|| Собственные и | 59220,765 | 5077,41 | 10391,355 | 14584 | 14584 | 14584 || заемные средства | | | | | | || молодых семей | | | | | | ||------------------+-----------+----------+-----------+-------+-------+-------|| Всего | 91074,339 | 7835,229 | 15928,11 | 22437 | 22437 | 22437 |------------------------------------------------------------------------------- (Пункт 1.7 в редакции Решения Совета народных депутатов г.Кемерово от 31.10.2012 г. N 177) 1.8. Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы. 1.9. Контроль за исполнением Программы осуществляет Кемеровскийгородской Совет народных депутатов. II. Общие положения 2.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы: 2.1.1. Конституция Российской Федерации. 2.1.2. Жилищный кодекс Российской Федерации. 2.1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2011-2015 годы". 2.1.4. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 10.08.2011 N 379 "О реализации на территории Кемеровской областиподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы". III. Характеристика состояния и проблем обеспечения жильеммолодых семей В соответствии с учетными данными администрации города Кемеровопо состоянию на 01.09.2011 в администрации города Кемерово в очередина улучшение жилищных условий состоит 2 861 молодая семья, нуждающаясяв улучшении жилищных условий. Списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий натерритории города Кемерово, формируются на основании ЗаконаКемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат наприобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования", который предусматривает возможность получениясоциальной выплаты для оплаты первоначального взноса при получениизаймов, части расходов платежей, процентов по займам. В соответствии сданным законом молодая семья имеет право претендовать на получениедолгосрочного целевого жилищного займа либо социальной выплаты,предоставляемых за счет средств бюджета Кемеровской области. Посостоянию на 01.09.2011 на учете нуждающихся по категории "молодаясемья" в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов,социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитииипотечного жилищного кредитования" состоит 2 688 семей. Кроме того, в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2010 N 1050, по состоянию на 01.09.2011 в городе Кемеровоизъявили желание улучшить жилищные условия 173 молодые семьи путемполучения социальной выплаты за счет средств федерального, областногои местного бюджетов. В период 2006-2010 годов в городе Кемерово за счет средствфедерального, областного и городского бюджетов улучшили жилищныеусловия 318 молодых семей, в том числе 157 - по программе "Обеспечениежильем молодых семей на 2006-2010 годы", утвержденной постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 29.09.2006 N 54.В 2011 году за счет средств бюджетов всех уровней запланированоулучшение жилищных условий 65 молодым семьям, из них 5 семей в рамкахпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы". IV. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийпутем предоставления им социальных выплат. Условием предоставления социальной выплаты является наличие умолодой семьи помимо права на получение средств социальной выплатыдополнительных средств - собственных средств или средств, полученныхпо кредитному договору (договору займа) на приобретение(строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору,необходимых для оплаты строительства или приобретения жилогопомещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей такжемогут быть использованы средства (часть средств) материнского(семейного) капитала. (Дополнен - Решение Совета народных депутатовг. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) Социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (заисключением средств, когда оплата цены договора купли-продажипредусматривается в составе цены договора с уполномоченнойорганизацией на приобретение жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение); б) для оплаты цены договора строительного подряда настроительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере в случае, если молодая семья или один изсупругов в молодой семье является членом жилищного,жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее -кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит всобственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией наприобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономклассана первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договоракупли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотренодоговором) и (или) оплату услуг указанной организации; е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов пожилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга покредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Участником Программы может быть молодая семья, в том числемолодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов неявляется гражданином Российской Федерации, а также неполная молодаясемья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданиномРоссийской Федерации, и одного и более детей, соответствующаяследующим условиям: (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Кемерово от 29.03.2013 г. N 225) а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на день принятия органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации решения о включении молодой семьи - участницыподпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты впланируемом году не превышает 35 лет; (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии скритериями, установленными Правилами предоставления молодым семьямсоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья и ихиспользования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2010 N 1050; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либоиных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальнойвыплаты. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальнойвыплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие вПрограмме является добровольным. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размераобщей площади жилого помещения, установленного для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи-участницы Программы инорматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городуКемерово. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жильяустанавливается администрацией города Кемерово, но не выше среднейрыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектуРоссийской Федерации, определяемой Министерством региональногоразвития Российской Федерации. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которойодин из супругов не является гражданином Российской Федерации,производится в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления молодымсемьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и ихиспользования, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 N 1050, исходя из размера общей площади жилогопомещения, установленного для семей разной численности с учетом членовсемьи, являющихся гражданами Российской Федерации. (Дополнен -Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 29.03.2013 г. N 225) Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра; б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей,помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1человека. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по г.Кемерово; РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным втечение всего срока его действия. Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющихдетей; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемеровоот 29.06.2012 г. N 152) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1молодого родителя и 1 ребенка или более. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) В случае использования социальной выплаты на уплату последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается всоответствии с расчетом социальной выплаты и ограничивается суммойостатка задолженности по выплате остатка пая. В случае использования социальной выплаты для погашения долга покредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остаткаосновного долга и остатка задолженности по выплате процентов запользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключениеминых процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам или займам. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения (10кв.м). Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуальногожилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членовмолодой семьи, указанных в свидетельстве. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье,признанной в соответствии с Правилами предоставления социальных выплатучастником Программы, ранее получившим социальную выплату по Программекак молодая семья, не имеющая детей, для погашения части кредита(займа), предоставленного на приобретение (строительство) жилья, в томчисле ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченныхмолодой семьей собственных средств на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семьеза счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья в пределах бюджетных ассигнований,выделенных на данные цели. (Абзац тридцатый в редакции Решения Совета народных депутатов г.Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) Право молодой семьи-участницы Программы на получение социальнойвыплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве наполучение социальной выплаты на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство),которое не является ценной бумагой. Администрация города Кемерово, осуществляющая выдачусвидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение обучастии в Программе, об условиях ее реализации. Администрация города Кемерово организует работу по проверкесведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей, ив 10-дневный срок с даты представления этих документов принимаетрешение о признании либо об отказе в признании молодой семьиучастницей Программы. О принятом решении молодая семья письменноуведомляется администрацией города Кемерово в 5-дневный срок. Администрация города Кемерово осуществляет формирование списковмолодых семей для участия в программе в планируемом году ипредставляет указанные списки в Администрацию Кемеровской области до 1сентября года, предшествующего планируемому. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,рассчитывается администрацией города Кемерово, указывается всвидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчетразмера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства,указанную в свидетельстве. Полученное свидетельство сдается еговладельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет,предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодаясемья-владелец свидетельства заключает договор банковского счета сбанком по месту приобретения жилья. В случае использования средств социальной выплаты на уплатупервоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу)допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственностьодного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чьеимя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет ворган местного самоуправления нотариально заверенное обязательствопереоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилоепомещение в общую собственность всех членов семьи, указанных всвидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилогопомещения. В первую очередь в указанные списки включаются молодыесемьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а такжемолодые семьи, имеющие 3 и более детей. (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Кемерово от 29.03.2013 г. N 225) V. Основные мероприятия Программы---------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Основные мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Источники || п/п | Программы | | | финанси- || | | | | рования ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Организация работы с населением ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1.1. | Информационно-разъяснительная работа с населением ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1.1.1. | Информирование | Управление по | Ежеквартально | Местный || | населения о порядке и | социальной и | | бюджет || | условиях участия в | информационной | | || | Программе через СМИ | политике, | | || | | комитет по жилищным | | || | | вопросам | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.1.2. | Информирование молодых | комитет по жилищным | III квартал | || | семей, состоящих на учете | вопросам | текущего года | || | нуждающихся в улучшении | | | || | жилищных условий, об | | | || | условиях участия в | | | || | Программе: направление | | | || | писем очередникам и | | | || | участникам Программы; | | | || | консультирование граждан | | | || | об условиях участия в | | | || | Программе | | | ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1.2. | Работа с молодыми семьями ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1.2.1. | Прием граждан, прием | комитет по жилищным | постоянно | || | документов от граждан для | вопросам | | || | включения в списки | | | || | молодых семей - | | | || | участников Программы | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.2.2. | Проверка документов на | комитет по жилищным | постоянно | || | соответствие требованиям | вопросам | | || | законодательства и | | | || | условиям Программы | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.2.3. | Составление списков | комитет по жилищным | до 1 сентября | || | молодых семей - | вопросам | текущего года | || | участников Программы | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.2.4. | Расчет размеров | комитет по жилищным | постоянно | || | социальной выплаты | вопросам | | || | молодым семьям - | | | || | участникам Программы | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.2.5. | Передача списков в | комитет по жилищным | до 1 сентября | Местный || | департамент строительства | вопросам | текущего года | бюджет || | Администрации | | | || | Кемеровской области для | | | || | формирования сводного | | | || | списка | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.2.6. | Уведомление молодых | комитет по жилищным | ежегодно | || | семей - претендентов на | вопросам | | || | получение социальных | | | || | выплат в планируемом | | | || | году | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.1.2.7. | Оформление свидетельств | комитет по жилищным | постоянно | федеральный || | о предоставлении | вопросам | | бюджет, || | социальных выплат | | | областной || | участникам Программы. | | | бюджет, || | Перечисление средств | | | местный || | социальных выплат на | | | бюджет, || | лицевые счета участников | | | собственные и || | Программы | | | заемные || | | | | средства || | | | | молодых семей ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.2. | Оформление прав на жилье и контроль использования и возврата средств ||----------+--------------------------------------------------------------------------------------|| 5.2.1. | Содействие участникам | комитет по жилищным | постоянно | || | Программы в оформлении | вопросам | | || | правоустанавливающих | | | || | документов на | | | || | приобретаемое жилье и | | | || | регистрации прав в | | | || | Росреестре | | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.2.2. | Контроль целевого | комитет по жилищным | ежемесячно | || | использования средств | вопросам, финансовое | | || | социальных выплат | управление города | | || | | Кемерово | | ||----------+---------------------------+----------------------+-------------------+---------------|| 5.2.3. | Отчет об использовании | комитет по жилищным | ежемесячно, до 5 | || | средств, выделенных на | вопросам | числа; | || | предоставление | | ежеквартально, до | || | социальных выплат | | 5 числа месяца, | || | в порядке, | | следующего за | || | предусмотренном | | отчетным | || | Постановлением | | кварталам | || | Правительства РФ от | | | || | 17.12.2010 N 1050 | | | || | "О федеральной целевой | | | || | программе "Жилище" на | | | || | 2011-2015 годы" | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализацииПрограммы Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей будет осуществляться на основе индикатора, которым являетсяколичество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованиемсредств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерациии местных бюджетов. Ожидаемые результаты реализации Программы: - получение молодыми семьями социальной выплаты, удостовереннойименным документом - свидетельством; - уменьшение списка очередности граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий; - улучшение жилищных условий молодых семей - участниковПрограммы. (Раздел VI в редакции Решения Совета народных депутатов г.Кемерово от 29.06.2012 г. N 152) Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов Г.А. Вержицкий