Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 25.12.2008 № 40-н
Об утверждении Порядка освобождения самовольно занятых земельных участков на территории муниципального образования "Мысковский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 25.12.08 N 40-нг. МыскиОб утверждении Порядка освобождениясамовольно занятых земельных участковна территории муниципального образования"Мысковский городской округ" В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации,статьями 11, 40, 41, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации,статьей 22 Федерального закона "Об архитектурной деятельности вРоссийской Федерации" от 17.11.1995 N 169-ФЗ, Уставом муниципальногообразования "Мысковский городской округ", в целях высвобождениятерритории муниципального образования от самовольных построек иблагоустройства территории муниципального образования "Мысковскийгородской округ", Мысковский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Порядок освобождения самовольно занятых земельныхучастков на территории муниципального образования "Мысковскийгородской округ" согласно приложению. 2. Рекомендовать Администрации города: 2.1. утвердить состав и порядок работы комиссии по освобождениюсамовольно занятых земельных участков; 2.2. определить площадку под размещение и хранение, на которуюбудет производиться вынос имущества с самовольно занятых земельныхучастков. 2.3. предусмотреть в местном бюджете средства на осуществлениемероприятий по освобождению самовольно занимаемых земельных участков. 3. Направить настоящее решение Главе города для подписания иопубликования в газете "Вариант". 4. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением решения возложить на комитетМысковского городского Совета народных депутатов по развитию местногосамоуправления и безопасности (Д.В. Костенков). Глава города Мыски Ю.А. Торопов Приложение к решению Мысковского городского Совета народных депутатов от 25.123.2008 г. N 40-н ПОРЯДОК освобождения самовольно занятых земельных участков на территории муниципального образования "Мысковский городской округ" 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок освобождения самовольно занятых земельныхучастков на территории муниципального образования "Мысковскийгородской округ" (далее - Порядок) разработан в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования "Мысковский городской округ", инаправлен на реализацию мер борьбы с самовольным занятием земельныхучастков, эффективное и рациональное использование земельмуниципального образования "Мысковский городской округ" (далее -городской округ). 2. Данный Порядок принят в защиту права собственности намуниципальные земли и осуществления Администрации города Мыски прав наиспользование земель городского округа в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Настоящий Порядок действует в отношении самовольноустановленных (равно с истекшим сроком аренды земельного участка)временных объектов нестационарного типа, к которым относятсясооружения, не имеющие фундамента: металлические и другие гаражи,киоски, павильоны, погреба, стайки, лотки, складированные материалы,торговое оборудование летних кафе, базаров, ярмарок, навесы, малыеархитектурные формы и другие временные сооружения, не являющихсякапитальными строениями (далее - объекты). 4. Исполнение настоящего Порядка является обязательным для всехфизических и юридических лиц на территории городского округа. 5. Самовольным занятием земельного участка является фактическоеиспользование не отведенного в установленном порядке земельногоучастка, в том числе: - для размещения на земельном участке самовольно установленныхобъектов; - для проведения раскопок, сельскохозяйственных, строительных ииных работ; - ограничения доступа на не отведенные в установленном порядкеземельные участки путем их огораживания, окапывания и т.п.; - иного использования, препятствующего использованию земельногоучастка по целевому назначению; - в иных случаях, предусмотренными действующими нормативнымиактами. 2. Организация работы по выявлению самовольно занятых земельных участков 1. Распоряжением Главы города Мыски (далее - Глава города)утверждается состав и порядок работы комиссии по освобождениюсамовольно занятых земельных участков на территории городского округа(далее - комиссия). 2. В состав комиссии обязательно входят: специалист юридическогоотдела Администрации города, заместитель Главы города построительству, транспорту, связи и коммунальному хозяйству,должностное лицо Муниципального учреждения "Управление городскимхозяйством" (далее - МУ "УГХ"), должностное лицо отдела архитектуры иградостроительства Администрации города, сотрудники Мысковского ГОВД,представитель Мысковского городского Совета народных депутатов,специалисты иных структурных подразделений Администрации города посогласованию. Персональный состав комиссии утверждается распоряжениемГлавы города. 3. Выявление самовольно занятых земельных участков производится впроцессе комиссионной проверки, а также на основании распоряженияГлавы города, иной информации, поданной в комиссию о расположенииобъектов на самовольно занимаемых земельных участков. 4. При выявлении земельного участка, самовольно занятогообъектом, и установлении лица, допустившего самовольное занятиеземельного участка, комиссия в течение пяти дней направляет данномулицу под роспись уведомление о нарушении им земельногозаконодательства с указанием срока и принятия мер по его устранению. 5. Одновременно с этим комиссия направляет обращение вТерриториальный отдел N 10 Росснедвижимости по Кемеровской области(далее - территориальный отдел), осуществляющий контроль заиспользованием и охраной земель, о принятии мер административноговоздействия на лиц, самовольно установивших объекты. 6. В случае если лицо установившее объект на самовольнозанимаемом земельном участке не установлено, то комиссией подаетсяобъявление в средства массовой информации (СМИ) с информацией орозыске собственника объекта, установлении срока освобождениясамовольно занимаемого земельного участка и последствиях невыполненияданных требований. Одновременно с этим на объекте краской делаетсязапись о сроке освобождения земельного участка и демонтаже самовольноустановленного объекта. 7. Если в течение 30 дней со дня опубликования данного объявлениясобственник так и не будет установлен, то комиссия принимает решение одемонтаже данного объекта и освобождении самовольного занятогоземельного участка. 3. Порядок работы по освобождению самовольно занятых земельных участков 1. Глава города на основании мотивированного решения комиссиииздает распоряжение, о принудительном освобождении земельного участка,которое публикуется в средствах массовой информации. 2. В распоряжении должно указываться: - основания освобождения земельного участка, его месторасположение; - Ф. И. О. лица, самовольно занявшего земельный участок (приустановлении); - условия освобождения самовольно занятого земельного участка,демонтажа объекта и место расположения временного содержания объекта(материалов); - дата и время демонтажа объекта; - должностное лицо (организация) ответственное за демонтажобъекта (материалов). 3. Распоряжение Главы города об освобождении самовольно занятогоземельного участка и сносе объекта направляется в МУ "УГХ". 4. Распоряжение Главы города заказным письмом либо нарочнымспособом под роспись доводится до сведения лица, осуществившеесамовольное занятие земельного участка. 5. Демонтаж объекта осуществляется по истечению 30 дней со дняопубликования в СМИ распоряжения Главы города о принудительном изъятииземельного участка. 6. Демонтаж и транспортировка демонтированного объекта (егоматериалов), а также имущества, находящегося в данном объекте,осуществляется МУ "УГХ" с возможным привлечением иныхспециализированных организаций. 7. Освобождение самовольно занятого земельного участкапроизводится в присутствии членов комиссии или уполномоченного еюпредставителя с обязательной опечаткой самовольно установленногообъекта и составлением акта, в котором указывается дата, распоряжение,на основании которого производится демонтаж объекта и освобождениесамовольно занятого земельного участка, время начало и окончания работпо демонтажу, сведения о владельце объекта, местонахождение объекта,его описание, опись обнаруженного при демонтаже имущества, местонахождение площадки, на которую будет перемещен объект, имущество ит.д. 8. Акт подписывается всеми членами комиссии или уполномоченным еюпредставителем, владельцем демонтируемого объекта или егопредставителем. В случае отказа владельца или его представителя отподписи, об этом делается отметка в акте. 9. Объект, а также имущество, находящееся в демонтируемомобъекте, подлежит описи и передаче по акту владельцу данного имуществав присутствии членов комиссии или уполномоченного ею представителя. 10. Акт составляется в трех экземплярах, один из которыхвручается владельцу демонтированного объекта или его представителю,второй хранится в комиссии, а третий подлежит сдаче лицу,уполномоченному осуществлять охрану площадки, на которуютранспортируется объект. 11. Транспортировка объектов и находящегося в нем имуществаосуществляется на основании акта на временные площадки и передаются нахранение лицу, осуществляющему охрану данной площадки по акту. 12. Мысковское ГОВД обеспечивает охрану общественного порядка впериод освобождения самовольно занятого земельного участка, демонтажаи транспортировки объекта на специальную площадку для складирования ихранения. 13. Оплата работ по принудительному освобождению земельногоучастка производится за счет лица, осуществившего самовольное занятиеземельного участка, по фактическим затратам. При отказе лица от оплатывзыскание осуществляется в судебном порядке. 14. Если на момент освобождения земельного участка лицо,осуществившее его самовольное занятие, не установлено, оплата работпроизводится из средств местного бюджета согласно сметам и договорам,представленными соответствующими организациями, и утвержденными Главойгорода или первым заместителем Главы города, с последующим взысканиемв установленном порядке с лица, осуществившего самовольное занятиеземельного участка, либо за счет реализации признанного вустановленном порядке бесхозяйного имущества. 4. Особенности демонтажа металлических гаражей, расположенных на самовольно занятых земельных участках 1. Если при демонтаже металлического гаража, расположенного насамовольно занимаемом земельном участке, обнаружено автотранспортноесредство, члены комиссии или уполномоченный ей представитель,составляют акт в соответствии с пунктом 7 разд. 3 настоящего порядка,в который дополнительно заносят следующие сведения: - марка и государственный номер автотранспортного средства; - номер кузова, двигателя, шасси (рамы); - результаты осмотра внешней и внутренней части транспортногосредства, его моторной части и багажника; - дефекты и отсутствие отдельных частей автотранспортногосредства, несоответствие отдельных узлов и агрегатов, примерныйпроцент износа шин, запоров, дополнительного оборудования; - имущество, находящееся в автотранспортном средстве. После составления акта гараж закрывается и опечатывается. 2. Комиссия в течении пяти суток через учетно-регистрационныйотдел ГИБДД принимает меры по установлению владельца (собственника)автотранспортного средства. 3. В случае невозможности установления владельца (собственника),местонахождения владельца (собственника) или отказа владельца(собственника) добровольно освободить земельный участок, членыкомиссии или уполномоченный ею представитель производит демонтаж(транспортировку) гаража. 4. Члены комиссии или уполномоченный ею представитель, приневозможности транспортировки автотранспортного средства вместе сгаражом, совместно с сотрудниками Мысковского ГИБДД, обеспечивают егодоставку на специальную площадку, где автотранспортное средствопринимается по акту и помещается обратно в гараж. Членами комиссии или уполномоченным ею представителем гаражопечатывается, о чем делается соответствующая запись в акте. 5. Порядок хранения, выдача демонтированных объектов, а также находящихся в них имущества 1. Хранение демонтированного объекта и находящегося в немимущества на временных площадках осуществляется лицами, которымираспоряжением Главы города поручено осуществлять данную деятельность. 2. Лицам, осуществляющим данную деятельность, запрещаетсявскрывать и проникать во временные сооружения, сданные на хранение. 3. Лица, осуществляющие охрану временных площадок несутответственность за сохранность объектов, сданных им по акту инаходящегося в них имущества. 4. Демонтированный (транспортированный) объект, а такжеимущество, находящееся в нем, собственник может получить при наличииследующих документов: - документа, удостоверяющего личность; - документов, подтверждающих право собственности (владения) наобъект; - документов, подтверждающих право пользования автотранспортнымсредством (технический паспорт, доверенность, удостоверение водителя); - документа, подтверждающего оплату затрат, связанных сдемонтажем объекта (отправка уведомлений, вызов специальноготранспорта, погрузка, транспортировка, обеспечение сохранностиснесенной постройки, имущества владельца и иные необходимые работы); - решения комиссии. 5. Демонтированный объект (или материалы), имущество, находящеесяв ней, выдаются ежедневно согласно расписанию работы площадки. 6. Заключительные положения 1. Затраты, связанные с освобождением земельных участков,определяются комиссией исходя из фактически произведенных расходов,подтвержденных документально. 2. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, наосновании представленных комиссией копий документов, подтверждающихзатраты по освобождению самовольно занятого земельного участка,оплачивает данные затраты путем перечисления денежных средств на счетАдминистрации города 3. В случае уклонения лица от уплаты расходов по демонтажу итранспортировке объекта, вопрос о взыскании денежных средств решаетсяв судебном порядке. 4. Объекты и находящееся в них имущество признаются бесхозяйнымивещами в соответствии с действующим законодательством. 5. Денежные средства от реализации демонтированных объектов,признанных в установленном порядке бесхозяйными вещами, перечисляютсяв местный бюджет. 6. Стоимость демонтированных (транспортированных) объектов иущерб, причиненный при принудительном освобождении земельных участков,лицам, осуществившим самовольное занятие земельного участка, невозмещается. 7. Юридические лица, понесшие расходы, связанные с демонтажем иреализацией имущества, представляют в комиссию подтверждающиедокументы по их затратам. При необходимости возмещения затратпроизводится на основании решения комиссии о чем издается распоряжениеГлавы города с указанием суммы затрат и источника финансирования. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов А.И. Павленко