Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 16.09.2010 № 52-н
Об утверждении Положения об отраслевом органе Администрации города Мыски - Комитете по образованию Администрации города Мыски
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 16.09.10 N 52-нг. МыскиОб утверждении Положения об отраслевоморгане Администрации города Мыски -Комитете по образованию Администрациигорода Мыски В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 44 Устава муниципального образования "Мысковскийгородской округ" Мысковский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение об отраслевом органе Администрации городаМыски - Комитете по образованию Администрации города Мыски согласноприложению. 2. Считать утратившим силу решение Мысковского городского Советанародных депутатов от 17.06.2010 N 32-н "Об учреждении отраслевогооргана Администрации города Мыски, утверждении о нем Положения". 3. Настоящее решение направить Главе города Мыски для подписанияи опубликования (обнародования). 4. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования (обнародования). 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Мысковского городского Совета народных депутатов по развитиюместного самоуправления и безопасности (Д.В. Костенков). И.о. Главы города Мыски А.В. Бельницкий Приложение к решению Мысковского городского Совета народных депутатов от 16.09.2010 г. N 52-н ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЫСКИ - КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЫСКИ 1. Общие положения 1.1. Комитет по образованию Администрации города Мыски (далее -Комитет) является отраслевым органом Администрации города Мыски,выполняющим функции управления в области образования. Комитет входит вструктуру Администрации города Мыски. Учредителем Комитета является Администрация города Мыски. Полное наименование: Комитет по образованию Администрации городаМыски. Сокращенное наименование: Комитет по образованию Администрации г.Мыски. 1.2. Юридический адрес Комитета: Российская Федерация,Кемеровская область, город Мыски, 652840, улица Серафимовича, 4. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", законамиРоссийской Федерации и Кемеровской области "Об образовании" и инымизаконодательными актами Российской Федерации, правовыми актамиМинистерства образования и науки Российской Федерации, Департаментаобразования и науки Кемеровской области, Уставом Муниципальногообразования "Мысковский городской округ", иными муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Мысковский городскойокруг" и настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет права и выполняетобязанности, связанные с его деятельностью. Имеет находящееся воперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельныйбаланс и сметы, лицевой счет, гербовую печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и собственнымнаименованием, штампы и бланки установленного образца. 1.5. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет управлениедеятельностью подведомственных ему учреждений, выступает в качествеучредителя муниципальных образовательных учреждений в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 1.6. Комитет осуществляет свою деятельность в непосредственномвзаимодействии со структурными подразделениями Администрации городаМыски, общественными организациями по вопросам образования ивоспитания, социальной защиты детей и педагогических работниковобразования, оздоровления детей, летнего отдыха, организации питания идосуга воспитанников, обучающихся, профилактики правонарушенийнесовершеннолетних. 1.7. Комитет представляет интересы Администрации города Мыски впределах своей компетенции в органах государственной власти, органахместного самоуправления, организациях всех форм собственности, а такжеможет быть истцом или ответчиком в суде. 2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА 2.1. Комитет создается с целью управления деятельностьюучреждений образования в вопросах обеспечения государственной политикив области образования. 2.2. Основными задачами Комитета являются: 1) обеспечение конституционных прав граждан муниципальногообразования на бесплатное образование по основным общеобразовательнымпрограммам на территории муниципального образования; 2) учет детей, подлежащих обязательному обучению вобщеобразовательных учреждениях, реализующих программы начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования; 3) предоставление детям дополнительного образования иобщедоступного дошкольного образования на территории муниципальногообразования; 4) выполнение федеральной, региональной, городской программыразвития образования, поддержка стабильного функционированияобразовательной системы города, отвечающей образовательнымпотребностям и интересам различных социальных групп населения; 5) организационное, правовое, информационное обеспечениемуниципальной системы образования; 6) контроль за выполнением государственных образовательныхстандартов, нормативов и за реализацией образовательных программ,исполнением законодательства Российской Федерации об образовании вмуниципальных образовательных учреждениях; 7) определение стратегии развития системы образования на основеединой государственной политики в области образования; 8) создание условий для эффективной образовательной деятельностив подведомственных ему муниципальных образовательных учреждениях; 9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 10) защита прав и законных интересов детей, нуждающихся вустановлении над ними опеки и попечительства, и детей, находящихся подопекой или попечительством; 11) обеспечение своевременного выявления несовершеннолетних лиц,нуждающихся в опеке и попечительстве; 12) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществомдетей, находящихся под опекой и попечительством, либо помещенных поднадзор в образовательные и иные организации; 13) организация выполнения мероприятий, обеспечивающих охранужизни и здоровья детей, подростков в муниципальных образовательныхучреждениях; 14) создание условий для развития творческого потенциалапедагогических работников образовательных учреждений, повышенияквалификации педагогических и руководящих работников; 15) создание условий для удовлетворения информационных, учебно-методических, образовательных потребностей педагогических работниковмуниципальных образовательных учреждений. 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА 3.1. Определяет цели и задачи развития системы образования натерритории муниципального образования с учетом образовательныхпотребностей и наличия ресурсов. 3.2. Осуществляет контроль за исполнением действующегозаконодательства Российской Федерации, Кемеровской области в областиобразования, за реализацией федерального компонента государственногостандарта общего образования, за качеством образования намуниципальном уровне. 3.3. Рассматривает в установленном порядке материалы нанаграждение выпускников муниципальных общеобразовательных учрежденийсеребряной и золотой медалью "За особые успехи в учении". 3.4. Контролирует деятельность муниципальных образовательныхучреждений с целью проведения единой политики в области образования. 3.5. Организует контроль за соблюдением законодательства осанитарно-гигиенических условиях пребывания детей в муниципальныхобразовательных учреждениях, за охраной жизни, здоровья и созданиябезопасных условий обучающихся, воспитанников, работниковмуниципальных образовательных учреждений. 3.6. Осуществляет предварительный контроль за соответствиемзаключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметойдоходов и расходов или лимитам бюджетных обязательств при казначейскомобслуживании получателей через лицевые счета; своевременным иправильным оформлением первичных учетных документов и законностьюсовершаемых операций. 3.7. Контролирует соответствующее и экономное расходованиесредств в соответствии с целевым назначением по утвержденной сметедоходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным засчет внебюджетных источников; обеспечивает контроль за наличием идвижением имущества, пользованием материальными, трудовыми ифинансовыми ресурсами в соответствии с нормативами и сметами. 3.8. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхассигнований по отношению к подведомственным ему муниципальнымучреждениям. 3.9. Осуществляет хранение документов (первичных учетныхдокументов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также сметдоходов, расходов и расчетов к ним, как на бумажных, так и наэлектронных носителях информации), а также сдачу их в архив всоответствии с правилами организации государственного архивного дела. 3.10. Содействует развитию муниципальной системы образования,функционированию и развитию муниципальных образовательных учрежденийдошкольного и общего образования, в том числе специального идополнительного образования детей. 3.11. Координирует методическую работу в муниципальныхобразовательных учреждениях, находящихся на территории муниципальногообразования. 3.12. Формирует и обосновывает бюджет системы образования,планирует капитальный и текущий ремонт, распределяет материально-технические средства по подведомственным ему муниципальнымобразовательным учреждениям. 3.13. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическоеруководство проводимых на территории муниципального образованияэкспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизнии здоровья воспитанников, обучающихся. 3.14. Осуществляет мониторинг результатов образовательнойдеятельности обучающихся и программы развития системы образованиямуниципального образования. 3.15. Формирует заказ и стимулирует научные, авторскиеразработки, ориентированные на развитие системы образования иинновационных образовательных учреждений, новых технологий в них. 3.16. Проводит аттестацию педагогических и руководящих кадровподведомственных муниципальных учреждений, в пределах предоставленныхему полномочий. 3.17. Выполняет следующие государственные полномочия в сфереорганизации и осуществления деятельности органов опеки ипопечительства: - выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства; - установление опеки или попечительства над несовершеннолетнимигражданами, а также освобождение и отстранение опекунов и попечителейот исполнения ими своих обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством; - осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,несовершеннолетних граждан; - выдача разрешений на совершение сделок с имуществомнесовершеннолетних граждан; - заключение договоров доверительного управления имуществомнесовершеннолетних граждан в соответствии с действующимзаконодательством; - представление законных интересов несовершеннолетних граждан,находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителейпо представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательствусубъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо еслиопекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересовподопечных; - выдача разрешений на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии с действующимзаконодательством; - подбор, учет и подготовка в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; - оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условийжизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами ипопечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечениесохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителямитребований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекуновили попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом"Об опеке и попечительстве"; - принятие мер по защите жилищных прав несовершеннолетнихопекаемых, обеспечению их жильем в случаях, предусмотренныхзаконодательством; - выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в порядке и в размере,установленных действующим законодательством; - подготовка решения об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипация); - выплата ежемесячного пособия приемным семьям, единовременногосоциального пособия, оплата труда одному из приемных родителей; - ежемесячная выплата денежных средств опекунам (попечителям) насодержание детей; - выплата единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью в связи с усыновлением, установлением опеки(попечительства), передачей на воспитание в приемную семью. Расходы по реализации государственных полномочий Кемеровскойобласти в сфере организации и осуществления деятельности органов опекии попечительства осуществляется за счет и в пределах субвенций,поступающих из областного бюджета. 3.18. Формирует следующие виды банков данных; - потребности в педагогических кадрах; - передового педагогического опыта; - резерва педагогических и руководящих кадров; - пенсионеров, ветеранов педагогического труда. 3.19. Координирует комплектование муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений, муниципальных общеобразовательныхучреждений, специальных групп и классов, определяет детей, оставшихсябез попечения родителей, в специализированные учреждения. 3.20. Обеспечивает выявление детей с недостатками в умственном ифизическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказываетим содействие в получении образования. 3.21. Рассматривает в установленном законодательством порядкеписьма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам,удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимаетмеры к устранению недостатков в деятельности подведомственныхмуниципальных образовательных учреждений. 3.22. Совершенствует механизм экономного расходования бюджетныхсредств. 3.23. Взаимодействует: - со службами и организациями, осуществляющими функции повопросам социальной защиты и охраны прав детей; - с ведомствами, организациями и учреждениями по вопросампрофессиональной ориентации и создания условий для осознанного выборапрофессии и социализации молодежи. 3.24. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует вработе и программах различных образовательных организаций, органов,комиссий и комитетов на областном, федеральном и международном уровняхпо вопросам образования. 3.25. Организует и осуществляет обмен опытом специалистов всехуровней в сфере образования на территории муниципального образования. 3.26. Организует проведение общегородских мероприятий с детьми ишкольниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивныесоревнования, выставки детского творчества, фестивали художественнойсамодеятельности и семейного творчества). 3.27. Принимает участие в организации досуга детей и подростков впериод летнего отдыха (спортивных, трудовых и профильных лагерей). 3.28. Организует аналитическую обработку документации,установленной статистической отчетностью. 3.29. Организует и проводит конкурсы на замещение вакантныхдолжностей. Проведение конкурса осуществляется в порядке,установленном представительным органом муниципального образования"Мысковский городской округ". 4. ПРАВА КОМИТЕТА 4.1. Комитет имеет право: 1) запрашивать и получать информацию от подведомственных емумуниципальных учреждений; 2) издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 3) формировать комиссии по инспектированию с привлечениемруководителей подведомственных ему муниципальных учреждений; 4) устанавливать статус приоритетных педагогических экспериментови определять особые условия функционирования муниципальных учреждений; 5) вносить представления Главе города Мыски по вопросам создания,реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подведомственныхКомитету; 6) выходить с предложениями в Администрацию Кемеровской области,Администрацию города Мыски по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; 7) осуществлять аттестацию педагогических и руководящих кадровмуниципальных образовательных учреждений, в пределах предоставляемыхему полномочий; 8) осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации отподразделений, служб, учреждений системы образования на территориимуниципального образования, получать необходимые статистическиеданные, материалы и заключения по разрабатываемым Комитетом проектам,инструктивным и иным формулярам; 9) принимать участие в социально-педагогической экспертизепроектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями,службами и учреждениями в сфере образования; 10) согласовывать календарные учебные графики, учебные планымуниципальных образовательных учреждений; 11) представлять в установленном порядке кандидатуры наприсвоение почетных званий, награждение работников муниципальныхобразовательных учреждений, а также самостоятельно осуществлятьнаграждение работников системы образования и участниковобразовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками ипремиями, выносить благодарность; 12) заключать межрегиональные и международные договоры осотрудничестве, о совместной деятельности по вопросам образования всоответствии с законодательством Российской Федерации; 13) вести издательскую деятельность; 14) осуществлять собственную финансовую, планово-экономическую,производственную и иную деятельность, не запрещенную законодательствомРоссийской Федерации и предусмотренную настоящим Положением. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА КОМИТЕТА 5.1. Комитет возглавляет председатель, осуществляющий егоруководство. Председатель назначается и освобождается от должностиГлавой города Мыски. 5.2. Во время отсутствия председателя Комитета руководствоКомитетом осуществляет заместитель председателя. 5.3. Структура и штатное расписание Комитета утверждаетсяпредседателем Комитета по согласованию с Главой города Мыски. 5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на него обязанностей. 5.5. Председатель Комитета: 1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; 2) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,распоряжения обязательны для исполнения всеми подведомственнымимуниципальными учреждениями; 3) назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных ему муниципальных учреждений; 4) подписывает сметы расходов и финансовые документы в пределахбюджетных ассигнований, определяет условия премирования иматериального стимулирования работников Комитета в соответствии сПоложением о премировании; 5) представляет интересы Комитета в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, организациях; 5.6. Для обеспечения государственно-общественного управления ивыработки политики в области образования, разработки научно -обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитаниямолодежи, для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений,решений при Комитете создаются органы управления: - Экспертный совет; - Коллегия Комитета. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов иструктур, для решения определенных задач могут создаватьсякоординационные органы (комиссии). Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий исоветов, учреждение персонального состава осуществляется приказомпредседателя Комитета. Компетенция комиссии и советов, сферадеятельности и полномочия определяются в Положениях о них. 5.7. В ведомственном подчинении Комитета находятся: 1) Муниципальные дошкольные образовательные учреждения; 2) Муниципальные общеобразовательные учреждения; 3) Муниципальные специальные (коррекционные) общеобразовательныеучреждения; 4) Муниципальные образовательные учреждения дополнительногообразования детей; 5) Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей - Детский дом; 6) Муниципальное учреждение "Информационно-методический центКомитета по образованию Администрации города Мыски"; 7) Муниципальное учреждение "Комбинат питания образовательныхучреждений Комитета по образованию Администрации города Мыски"; 8) Муниципальное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационноеучреждение Комитета по образованию Администрации города Мыски"; 9) Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерияКомитета по образованию". 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМИТЕТА 6.1. Имущество Комитета составляет находящиеся у него на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на самостоятельном балансе Комитета. Имущество, находящееся у Комитета в оперативном управленииявляется муниципальной собственностью. Комитет обязан обеспечивать сохранность закрепленного за нимимущества и использовать его по целевому назначению. Комитет несет ответственность по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по обязательствамКомитета несет собственник имущества. 6.2. Финансирование деятельности Комитета производится за счетсредств местного бюджета в пределах выделенных и утвержденныхбюджетных ассигнований. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА 7.1. Комитет реорганизуется и ликвидируется в соответствии сдействующим законодательством. 7.2. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов,произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами иработниками Комитета, остается в муниципальной собственности ииспользуется в соответствии с действующим законодательством. 7.3. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращенииработ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение,а также документы по личному составу (приказы, личные дела, карточкиучета и т.п.) передаются на государственное хранение в городскиеархивные фонды. 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8.1. Настоящее Положение может быть изменено или дополнено порешению Мысковского городского Совета народных депутатов. 8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положениеприобретают силу с момента их государственной регистрации. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов К.П. Тимофеев