Решение Совета народных депутатов г. Мыски от 18.11.2010 № 71-н
Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Мысковский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 18.11.10 N 71-нг. МыскиОб утверждении Положения о приватизациимуниципального имущества, находящегосяв собственности муниципального образования"Мысковский городской округ" В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества",Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585"Об утверждении Положения об организации продажи государственного имуниципального имущества на аукционе и Положения об организациипродажи находящихся в государственной или муниципальной собственностиакций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе",руководствуясь статьей 28 Устава Муниципального образования"Мысковский городской округ", Мысковский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Утвердить Положение о приватизации муниципального имуществамуниципального образования "Мысковский городской округ" согласноприложению. 2. Настоящее решение направить Главе города Мыски для подписанияи опубликования (обнародования). 3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования (обнародования). 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Мысковского городского Совета народных депутатов по развитиюэкономики, бюджету, налогам и финансам (А.М. Кульчицкий). И.о. Главы города Мыски А.В. Бельницкий Приложение к решению Мысковского городского Совета народных депутатов от 18.11.2010 г. N 71-н Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования "Мысковский городской округ" 1. Общие положения и основные принципы приватизациимуниципального имущества 1.1. Положение о приватизации муниципального имуществамуниципального образования "Мысковский городской округ" (далее -Положение), разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "Мысковский городской округ" (далее - Устав). 1.2. Настоящее Положение определяет процедуру планированияприватизации муниципального имущества муниципального образования"Мысковский городской округ" (далее - городской округ), порядокпринятия решения об условиях приватизации муниципального имущества,порядок продажи муниципального имущества, порядок оплатыприватизируемого муниципального имущества, а также особенностиинформационного обеспечения приватизации муниципального имущества. 1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается еговозмездное отчуждение в собственность физических и (или) юридическихлиц. 1.4. Приватизация муниципального имущества основывается напризнании равенства покупателей муниципального имущества и открытостидеятельности органов местного самоуправления городского округа. 1.5. Приватизация муниципального имущества осуществляетсяорганами местного самоуправления городского округа самостоятельно всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением. 1.6. Уполномоченным органом местного самоуправления наосуществление сделок по приватизации муниципального имущества являетсяКомитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования "Мысковский городской округ" (далее - комитет) 2. Сфера действия настоящего Положения 2.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие приприватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения поуправлению муниципальным имуществом. 2.2. Действие настоящего Положения не распространяется наотношения, возникающие при отчуждении: 1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, накоторых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественныекомплексы; 2) природных ресурсов; 3) муниципального жилищного фонда; 4) муниципального имущества, находящегося за пределами территорииРоссийской Федерации; 5) безвозмездно в собственность религиозных организаций дляиспользования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений сотносящимися к ним земельными участками и иного муниципальногоимущества религиозного назначения, а также безвозмездно всобственность общероссийских общественных организаций инвалидов,единственными учредителями которых являются общероссийскиеобщественные организации инвалидов, земельных участков, которыенаходятся в муниципальной собственности и на которых находятся здания,строения и сооружения, находящиеся в собственности указанныхорганизаций; 6) муниципального имущества в собственность некоммерческихорганизаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений; 7) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями, закрепленного за ними в хозяйственное ведение илиоперативное управление 8) муниципального имущества на основании судебного решения; 9) акций в предусмотренных федеральными законами случаяхвозникновения у муниципального образования права требовать выкупа ихакционерным обществом; Отчуждение вышеназванного муниципального имущества регулируетсяиными федеральными законами и принятыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами. 2.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральнымизаконами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается(объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке,установленном федеральными законами, может находиться только вмуниципальной собственности. 2.4. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, неурегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданскогозаконодательства. 2.5. Особенности участие субъектов малого и среднегопредпринимательства в приватизации арендуемого муниципальногонедвижимого имущества установлены Федеральным законом "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальнойсобственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 3. Покупатели муниципального имущества 3.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любыефизические и юридические лица, за исключением муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, а также юридических лиц вуставном капитале которых доля муниципального образования превышает 25процентов. 3.2. Ограничения установленные п. 3.1. настоящего Положения нераспространяются на собственников объектов недвижимости, неявляющимися самовольными постройками и расположенных на земельныхучастках, относящихся к муниципальной собственности, при приобретенииуказанными собственниками этих земельных участков. 4. Компетенция органов местного самоуправления в сфереприватизации муниципального имущества Для реализации единой политики по приватизации муниципальногоимущества органы местного самоуправления выполняют следующиеполномочия: 4.1. Мысковский городской Совет народных депутатов: 4.1.1. принимает общеобязательные правила, регулирующие процедуруприватизации муниципального имущества в соответствии с федеральнымзаконодательством; 4.1.2. утверждает прогнозный план (программу) приватизациимуниципального имущества (далее - прогнозный план) на плановый период; 4.1.3. утверждает от чет о результатах приватизациимуниципального имущества за истекший год. 4.2. Администрация города Мыски: 4.2.1. разрабатывает и направляет в Мысковский городской Советнародных депутатов прогнозный план; 4.2.2. представляет в Мысковский городской Совет народныхдепутатов отчет о результатах приватизации муниципального имущества запрошедший год; 4.2.3. принимает решение об условиях приватизации муниципальногоимущества; 4.2.4. утверждает состав комиссии по рассмотрению вопросов,связанных с приватизацией муниципального имущества, в том числевопросов, связанных с отчуждением муниципального недвижимогоимущества, арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства; 4.2.5. принимает решение об изменение назначения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения. 5. Планирование приватизации муниципального имущества 5.1. Прогнозный план разрабатывается на срок от одного года дотрех лет. 5.2. В прогнозном плане указываются основные направления и задачиприватизации муниципального имущества на плановый период, прогнозвлияния приватизации этого имущества на структурные изменения вэкономике городского округа. 5.3. Прогнозный план содержит перечень муниципального имущества,которое планируется приватизировать, в соответствующем периоде. Впрогнозном плане указываются наименование муниципального имущества ииные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристикамуниципального имущества), предполагаемые сроки его приватизации. 5.4. Прогнозный план вносится Главой города Мыски на рассмотрениеМысковского городского Совета народных депутатов не позднее, чем за 3месяца до начала очередного финансового года. 6. Порядок приватизации муниципального имущества 6.1. Комитет осуществляет приватизацию муниципального имуществана основании утвержденного Мысковским городским Советом народныхдепутатов прогнозного плана в порядке, установленном настоящимПоложением и действующим законодательством Российской Федерации оприватизации 6.2. В соответствии с утвержденным прогнозным планом Комитетосуществляет подготовку проекта правового акта Администрации городаМыски об утверждении условий приватизации муниципального имущества(далее - решение об условиях приватизации). 6.3. Решение об условиях приватизации должно содержать следующуюинформацию: - наименование муниципального имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика муниципального имущества); - способ приватизации муниципального имущества; - начальную цену муниципального имущества, кроме приватизацииимущества муниципального унитарного предприятия; - срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); - иные необходимые для приватизации муниципального имуществасведения. 6.4. В случае приватизации имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия решением об условияхприватизации муниципального имущества также утверждается: - состав подлежащего приватизации имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия; - перечень объектов (в том числе исключительных прав), неподлежащих приватизации в составе имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия. 6.5. Состав подлежащего приватизации имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия определяется в передаточномакте. Передаточный акт составляется на основе данных актаинвентаризации муниципального унитарного предприятия, аудиторскогозаключения, а также документов о земельных участках, предоставленных вустановленном порядке муниципальному унитарному предприятию, и оправах на них. Передаточный акт должен содержать расчет балансовой стоимостиподлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а в случаесоздания открытого акционерного общества путем преобразованияунитарного предприятия - сведения о размере уставного капитала,количестве и номинальной стоимости акций. 6.6. При приватизации имущественного комплекса унитарногопредприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизацииактивов указанного предприятия изымается собственником. 6.7. Администрация города Мыски утверждает условия приватизациимуниципального имущества после их рассмотрения комиссией поприватизации. 6.8. Начальная цена подлежащего приватизации муниципальногоимущества устанавливается в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством о приватизации, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. 6.9. Муниципальное имущество, включенное в прогнозный план и нереализованное в течение финансового года продается в установленномпорядке в последующем году без дополнительного согласования сМысковским городским Советом народных депутатов. 6.10. Ежегодно, не позднее 1 февраля, Комитет представляет вМысковский городской Совет народных депутатов отчет о результатахприватизации муниципального имущества за прошедший год. 6.11. Отчет о результатах приватизации за прошедший год долженсодержать информацию о приватизированных объектах с указанием способа,срока и цены сделки. 6.12. При отчуждении муниципального имущества в порядкеприватизации, соответствующее имущество может быть обремененоограничениями и (или) публичным сервитутом. Решение об установлении обременения, в том числе и публичногосервитута, принимается одновременно с решением об условияхприватизации муниципального имущества. 7. Способы приватизации муниципального имущества 7.1. Продажа муниципального имущества осуществляется следующимиспособами, предусмотренными законодательством Российской Федерации оприватизации: 1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество; 2) продажа муниципального имущества на аукционе; 3) продажа акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе; 4) продажа муниципального имущества на конкурсе; 5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатораторговли на рынке ценных бумаг; 6) продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения; 7) продажа муниципального имущества без объявления цены; 8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы отрытых акционерных обществ; 9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатамдоверительного управления. 7.2. Приватизация имущественного комплекса муниципальногоунитарного предприятия осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. 7.3. Способ приватизации муниципального имущества выбираетсяКомитетом самостоятельно в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о приватизации. 7.4. Порядок проведения приватизации муниципального имуществаодним из способов, указанных в п. 7.1. настоящего Положения,определяется федеральным законодательством о приватизации. 8. Информационное обеспечение приватизации муниципальногоимущества 8.1. Под информационным обеспечением приватизации муниципальногоимущества понимаются мероприятия направленные на создание возможностисвободного доступа неограниченного круга лиц к информации оприватизации. 8.2. Информация о приватизации подлежит опубликованию в средствахмассовой информации, а также на официальном сайте Администрации городаМыски в сети "Интернет". 8.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имуществасодержит следующую информацию: 1) наименование органа местного самоуправления, принявшегорешение об условиях приватизации имущества, реквизиты решения; 2) наименование приватизируемого имущества и иные сведения обимуществе, позволяющие его индивидуализировать; 3) способ приватизации имущества; 4) начальная цена продажи имущества; 5) форма подачи предложений о цене имущества; 6) условия и сроки платежа, реквизиты счетов; 7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счетов; 8) порядок, место, дата начала и окончания подачи заявок,предложений; 9) перечень документов, предоставляемых покупателем; 10) срок заключения договора купли-продажи; 11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией,условиями договора купли-продажи; 12) сведения об установлении обременения, в том числе публичногосервитута; 13) ограничения участия отдельных категорий физических июридических лиц в приватизации имущества; 13) порядок определения победителя; 14) место и срок подведения итогов продажи. 8.4. При продаже акций открытого акционерного общества,находящихся в муниципальной собственности указывается информация, всоответствии с федеральным законодательством. 8.5. Информационное сообщение о результатах сделки поприватизации муниципального имущества содержит следующую информацию: 1) наименование имущества и иные позволяющие индивидуализироватьсведения об имуществе; 2) дата и место проведения торгов; 3) наименование продавца; 4) количество поданных заявок; 5) лица, признанные участниками торгов; 6) цена сделки приватизации; 7) имя физического лица или наименование юридического лица-покупателя. 9. Документы, представляемые покупателями муниципальногоимущества 9.1. Покупатели на приобретение муниципального имуществапредставляют следующие документы: 1) заявку установленной формы; 2) платежный документ с отметкой банка о внесении задатка; 3) документ, подтверждающий уведомление территориального органаФедеральной антимонопольной службы о намерении приобрести подлежащееприватизации муниципальное имущество в соответствии с антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации; 4) физические лица - документ удостоверяющий личность; 5) юридические лица - дополнительно представляют следующиедокументы: - нотариально заверенные копии учредительных документов; - решения в письменной форме органа управления о приобретенииимущества (в случае если предоставление такого решения необходимо всоответствии с учредительными документами юридического лица); - сведения о доле муниципального образования в уставном капиталеюридического лица; - иные документы, которые могут быть установлены федеральнымзаконодательством; - опись документов; - в случае подачи заявки представителем претендента -доверенность, оформленная надлежащим образом. 9.2. Обязанность доказывания своего права на приобретениемуниципального имущества возлагается на покупателя, если в последствиибудет установлено, что покупатель не имел законного права наприобретение муниципального имущества, сделка признается ничтожной. 10. Отчуждение земельных участков 10.1. Приватизация зданий, строений, сооружений, объектовстроительство которых не завершено и которые признаны самостоятельнымиобъектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждениемлицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемыхтаким имуществом и необходимым для их использования, если иное непредусмотрено федеральным законодательством. 10.2. Приватизация имущественных комплексов муниципальныхунитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждениемпокупателю земельных участков находящихся у покупателя на правепостоянного (бессрочного) пользования или аренды и земельных участков,занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемогоимущественного комплекса. 10.3. Собственникам объектов недвижимости, не являющимисясамовольными постройками, земельный участок передается в аренду илипродается. Договор аренды не является препятствием для выкупаземельного участка. 10.4. При приватизации частей зданий, строений, сооружений,расположенных на неделимом земельном участке, с покупателемзаключается договор аренды земельного участка со множественностью лиц. 10.5. Собственники объектов недвижимости, указанных в п. 10.4.настоящего Положения, вправе одновременно приобрести в общую долевуюсобственность земельный участок, после приватизации всех частейздания, строения, сооружения. 10.6. Отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель: - лесного фонда и водного фонда; - зараженные опасными веществами и подвергшихся биогенномузаражению; - общего пользования (площади, улицы, автомобильные дороги,парки, набережные и т.д.); - зарезервированные для государственных и муниципальных нужд; - не подлежащие отчуждению в соответствии с федеральнымзаконодательством. 11. Особенности приватизации объектов культурного наследия Приватизация объектов культурного наследия (памятников истории икультуры)осуществляется в порядке и способами, установленныминастоящим Положением, федеральным законодательством, при условии ихобременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию. 12. Особенности приватизации объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения. 12.1. Приватизация объектов социально-культурного(здравоохранение, культура, спорт) и коммунально-бытового назначенияможет осуществляться в составе имущественного комплекса муниципальногоунитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: - объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты(детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов,госпиталей для инвалидов и т.д.); - объектов здравоохранения, образования, культуры предназначенныедля обслуживания жителей городского округа; - детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей); - жилищного фонда и объектов инфраструктуры; - объектов транспорта и энергетики, предназначенные дляобслуживания городского округа. 12.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, разрешенные для приватизации, но не включенные вподлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия,могут приватизироваться отдельно в соответствии с Федеральным законом"О приватизации государственного и муниципального имущества". 12.3. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение ихназначения в течение срока, установленного решением об условияхприватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации. В случае нарушения собственником условия о сохранении назначенияприватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока Комитет вправеобратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объектадля муниципальных нужд. 13. Оформление сделки купли-продажи муниципального имущества 13.1. Продажа муниципального имущества оформляется договоромкупли-продажи. Обязательными условиями договора купли-продажиявляются: - сведения о сторонах договора, наименование имущества, место егонахождения, состав и цена муниципального имущества, количество акцийоткрытого акционерного общества их категория и стоимость, порядок исрок передачи имущества в собственность покупателя, форма и срокиплатежа; - порядок осуществления покупателем полномочий в отношенииимущества до перехода к нему права собственности; - сведения о наличии обременения (в т. ч. публичного сервитута),сохраняемого при переходе прав на проданные объекты. 13.2. Право собственности на приобретаемое муниципальноеимущество переходит к покупателю после полной оплаты, кромеособенностей, установленных федеральным законодательством оприватизации. 13.3. Право собственности на недвижимое имущество переходит кпокупателю со дня государственной регистрации перехода правасобственности на имущество. Расходы на оплату услуг регистраторавозлагаются на покупателя. 14. Проведение продажи муниципального имущества в электроннойформе 14.1. Продажа муниципального имущества на аукционе, наспециализированном аукционе, конкурсе, посредством публичногопредложения, без объявления цены может осуществляться в электроннойформе. 14.2. Сведения о проведении торгов в электронной форме должнысодержаться в решении об условиях приватизации такого имущества. 14.3. Продажа муниципального имущества в электронной формеосуществляется в порядке, установленном федеральным законодательствомРоссийской Федерации о приватизации. 15. Оплата и распределение денежных средств 15.1. Оплата покупателем приватизируемого муниципальногоимущества производится единовременно или в рассрочку в соответствии идействующим законодательством. Срок рассрочки не может быть более чем один год, за исключениемслучаев приобретения муниципального имущества субъектами малого исреднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 15.2. В случае оплаты приватизируемого муниципального имущества врассрочку, сроки и порядок ее внесения указываются в решении обусловиях приватизации муниципального имущества и подлежатопубликованию в составе информационного сообщения о продажемуниципального имущества. 15.3. На сумму денежных средств, по уплате которойпредоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя изставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату опубликованияинформационного сообщения о продаже муниципального имущества. 15.4. Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочкумуниципальное имущество досрочно. 15.5. По недействительным сделкам купли-продажи муниципальногоимущества осуществляется возврат денежных средств на основаниивступившего в законную силу решения суда. Денежные средства в размере, определенном решением суда подлежатвозврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счетоплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества. В случае недостаточности денежных средств, возврат осуществляетсяза счет денежных средств бюджета городского округа. 15.6. Денежные средства от приватизации, от взыскания штрафныхсанкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации поступаютв бюджет городского округа. 16. Заключительные положения 16.1. Комитет вправе от имени собственника муниципальногоимущества обращаться с исками в суды в защиту имущественных и иныхправ и законных интересов органов местного самоуправления. 16.2. Защита прав муниципального образования как собственникаимущества финансируется за счет средств бюджета городского округа. Органы местного самоуправления освобождаются от уплаты госпошлиныв случае предоставления интересов муниципального образования. 16.3. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенныене уполномоченными на совершение указанных сделок, признаютсяничтожными. 16.4. Действия по приватизации муниципального имущества, неурегулированные настоящим Положение осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о приватизации. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов К.П. Тимофеев