Постановление Администрации г. Мыски от 23.09.2010 № 34-н
Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Мысковский городской округ" и урегулированию конфликтов интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.09.10 N 34-нг. МыскиОб утверждении Положения о комиссиипо соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащихмуниципального образования "Мысковскийгородской округ" и урегулированиюконфликтов интересов В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 14.1 Федерального закона от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" и во исполнение п. 8Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению федеральных государственных служащихи урегулированию конфликта интересов" 1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих муниципального образования"Мысковский городской округ" и урегулированию конфликтов интересовсогласно приложению. 2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в установленном законом порядке. 3. Распоряжение Администрации города Мыски от 10.03.2009 N 16-р"Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликтов"считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы города Мыски по общим вопросам Кузовкову И.А. И.о. Главы города Мыски А.В. Бельницкий Приложение к постановлению Администрации города Мыски от 23.09.2010 N 34-н ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Мысковский городской округ" и урегулированию конфликтов 1. Общие положения 1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих муниципального образования "Мысковскийгородской округ" и урегулированию конфликта интересов (далее -комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", ст. 14.1Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРФ" и во исполнение п. 8 Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюфедеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, настоящим Положением, а такжеактами федеральных органов исполнительной власти, иных государственныхорганов и органов местного самоуправления муниципального образования"Мысковский городской округ" (далее - городской округ). 1.3. Основной задачей комиссии является содействие органамместного самоуправления городского округа: - в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", и от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами (далее - требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов); - в осуществлении в органе местного самоуправления мер попредупреждению коррупции. 1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении муниципальных служащих городскогоокруга. 2. Состав комиссии и порядок ее работы 2.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. 2.2. Комиссия формируется распоряжением Главы города Мыски такимобразом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтаинтересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения. 2.3. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двамуниципальных служащих, замещающих в отраслевых органах, структурныхподразделениях Администрации города Мыски должности муниципальнойслужбы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в отраслевых органах, структурных подразделенияхАдминистрации города Мыски; специалисты, которые могут дать поясненияпо вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемымкомиссией; должностные лица других государственных органов, органовместного самоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 2.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 2.5. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление руководителем отраслевого органа, структурногоподразделения Администрации города Мыски материалов проверки,свидетельствующих: - о представлении муниципальными служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных частью 4 Положения о порядкепредоставления гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, муниципальными служащими и лицами, замещающимимуниципальные должности муниципального образования "Мысковскийгородской округ" сведений о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным решениемМысковского городского Совета народных депутатов от 18.08.2010 г.N 42-н; - о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в Администрацию города Мыски или Комиссию: - обращение гражданина, замещавшего в отраслевых органах,структурных подразделениях Администрации города Мыски должностьмуниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйнормативным правовым актом городского округа, о даче согласия назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либона выполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции помуниципальному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения смуниципальной службы; - заявление муниципального служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление руководителя отраслевого органа, структурногоподразделения Администрации города Мыски или любого члена комиссии,касающееся обеспечения соблюдения должностными лицами требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления городском округе мер по предупреждениюкоррупции. 2.6. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 2.7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 2.8. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном нормативным правовым актом, информации, содержащейоснования для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией и с результатами еепроверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 2.9. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципальногослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие муниципального служащего. 2.10. На заседании комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваютсяматериалы по существу предъявляемых муниципального служащемупретензий, а также дополнительные материалы. 2.11. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 2.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 2.5 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю отраслевогооргана, структурного подразделения Администрации города Мыскиприменить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности. 2.13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 2.5 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю отраслевогооргана, структурного подразделения Администрации города Мыски указатьмуниципальному служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 2.14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 2.5 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 2.15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 2.5 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю отраслевогооргана, структурного подразделения Администрации города Мыскиприменить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности. 2.16. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" пункта 2.5 настоящего Положения, при наличии ктому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами2.12-2.15 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятиятакого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 2.17. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 2.5 настоящего Положения, комиссия принимаетсоответствующее решение. 2.18. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов органа городского округа, решенийили поручений руководителя отраслевого органа, структурногоподразделения Администрации города Мыски, которые в установленномпорядке представляются на рассмотрение Главы города Мыски. 2.19. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 2.5настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 2.20. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется руководителю отраслевого органа,структурного подразделения Администрации города Мыски для решениявопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.21. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 2.22. Руководитель отраслевого органа, структурного подразделенияАдминистрации города Мыски обязан рассмотреть протокол заседаниякомиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся внем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальномуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решениируководитель отраслевого органа, структурного подразделенияАдминистрации города Мыски в письменной форме уведомляет комиссию вмесячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.Решение отраслевого органа, структурного подразделения Администрациигорода Мыски оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимаетсяк сведению без обсуждения. 2.23. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 3. Порядок оформления решений комиссии 3.1. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта2.5 настоящего Положения, для руководителя отраслевого органа,структурного подразделения Администрации города Мыски носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта "б" пункта 2.5 настоящего Положения, носитобязательный характер. 3.2. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в Администрацию городаМыски, Комиссию; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 3.3. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен муниципальный служащий. 3.4. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются руководителю отраслевого органа, структурногоподразделения Администрации города Мыски, полностью или в виде выписокиз него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - инымзаинтересованным лицам. Заместитель Главы города Мыски по общим вопросам И.А. Кузовкова