Решение Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 07.03.2012 № 2/46
О принятии Положения о комитетах (комиссиях) Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 07.03.12 N 2/46г. Новокузнецк О принятии Положения о комитетах(комиссиях) Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов в новойредакции В целях организации работы депутатов Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов, руководствуясь Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 26, 28 УставаНовокузнецкого городского округа, Новокузнецкий городской Советнародных депутатов решил: 1. Утвердить Положение о комитетах (комиссиях) Новокузнецкогогородского Совета народных депутатов в новой редакции согласноприложению к настоящему решению. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Совета народных депутатов города Новокузнецкаот 27.12.2006 N 5/93 "Об утверждении Положения о комитетах (комиссиях)Новокузнецкого городского Совета народных депутатов"; 2.2. Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатовот 29.12.2011 N 2/19 "О внесении изменений в ПостановлениеНовокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.12.2006N 5/93 "Об утверждении Положения о комитетах (комиссиях)Новокузнецкого городского Совета народных депутатов". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования. 4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет поразвитию местного самоуправления и безопасности Новокузнецкогогородского Совета народных депутатов (О.И. Кшижинская). Глава города Новокузнецка В.Г. Смолего Приложение к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28 февраля 2012 г. N 2/46 Положение о комитетах (комиссиях) Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (в новой редакции) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В соответствии со статьей 29 Устава Новокузнецкого городскогоокруга (далее - Устав города) для подготовки и предварительногорассмотрения проектов решений Новокузнецкого городского Советанародных депутатов (далее - городской Совет), а также осуществленияиных полномочий городской Совет на своих заседаниях из числа депутатовобразует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии являются постоянно действующими органамигородского Совета по основным направлениям деятельности городскогоСовета, образуемыми на срок его полномочий. Комитеты и комиссии городского Совета в своей работеруководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, Уставомгорода, Регламентом городского Совета, правовыми актами городскогоСовета, постановлениями, распоряжениями и поручениями председателягородского Совета, издаваемыми (отдаваемыми) в порядке егокомпетенции, и настоящим Положением. Настоящее Положение определяет порядок образования и организацииработы комитетов и комиссий городского Совета. Глава I. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ Статья 1. Формирование комитетов городского Совета 1. Комитеты формируются из числа депутатов городского Совета, ихвозглавляют председатели. 2. В городском Совете создаются комитеты по различнымнаправлениям деятельности городского Совета, в пределахпредоставленных ему прав и полномочий. 3. Перечень комитетов утверждается решением городского Совета насрок его полномочий. 4. Перечень комитетов, председатели которых работают наосвобожденной, профессиональной основе, утверждается решениемгородского Совета, при этом на постоянной основе могут работать неболее 4 депутатов, в том числе председатель городского Совета изаместитель председателя городского Совета. 5. Внутренняя структура (наличие подкомитетов, рабочих групп,координаторов направлений и т.п.) комитета городского Советаопределяется комитетом самостоятельно. Статья 2. Формирование комиссий городского Совета 1. Комиссии формируются из числа депутатов городского Совета, ихвозглавляют председатели. 2. Комиссии создаются для работы депутатов по отдельнымнаправлениям деятельности. 3. Решение о создании комиссии принимается городским Советом попредложению группы депутатов. 4. Председатели комиссий не могут осуществлять свои полномочия напостоянной, профессиональной основе. Статья 3. Состав комитетов и комиссий 1. Все депутаты городского Совета, в том числе председательгородского Совета, заместитель председателя городского Совета, вправевходить в состав любого из комитетов и комиссий. 2. Депутат городского Совета вправе одновременно состоять в одномили нескольких комитетах и комиссиях. 3. Персональный состав каждого комитета и комиссии утверждаетсярешением городского Совета, при этом в состав комитета должно входитьне менее 7 (семи) депутатов, а в состав комиссии - не менее 5 (пяти). Статья 4. Вхождение депутата в состав комитетов (комиссий) 1. Депутаты городского Совета входят в состав комитетов(комиссий) при их формировании на заседании городского Совета впорядке самозаписи. 2. Депутат по собственной инициативе, но по решению городскогоСовета может перейти в другой комитет (комиссию) с соблюдениемчисленного состава комитета и комиссии. 3. Депутат, который отсутствует на заседании городского Совета,но дал свое согласие на участие в работе комитета (комиссии) путемподачи заявления на имя председателя городского Совета, должен бытьвключен в состав комитета (комиссии). Включение депутата в составкомитета (комиссии) без его согласия не допускается. 4. Если депутат отсутствовал на заседании городского Совета приформировании комитетов (комиссий) и не подал заявление о включении егов состав комитета (комиссии), он вправе впоследствии обратиться сзаявлением о включении его в состав любого комитета (комиссии). Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании городскогоСовета. Заявление подается на имя председателя городского Совета. 5. Депутат городского Совета вправе принимать участие в работекомитета (комиссии), членом которого (-ой) он не является, вноситьсвои предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов.При принятии решения он пользуется правом совещательного голоса. Статья 5. Выход депутата из комитета (комиссии) и его вывод 1. Депутат может быть выведен из состава комитета (комиссии) илидобровольно выйти из него. Если депутат желает выйти из состава комитета (комиссии), членомкоторого он является, свое волеизъявление он должен выразить путемподачи заявления на имя председателя городского Совета о выходе изсостава комитета (комиссии). Предложение о выводе депутата из состава комитета (комиссии)выносится на заседание городского Совета по предложению председателякомитета (комиссии). Председатель комитета (комиссии) может внести предложение овыводе депутата из комитета (комиссии) на заседание городского Советапо требованию не менее одной трети членов комитета (комиссии), изкоторого предлагается вывести депутата. 2. Основаниями для вывода являются: 2.1 пропуск депутатом без уважительных причин подряд трехзаседаний комитета (комиссии), либо систематическое неучастие депутатав работе комитета (комиссии), выразившееся в пропуске более чем 50%заседаний комитета (комиссии) по итогам календарного года; 2.2 несвоевременное или ненадлежащее выполнение поручений изаданий, возложенных на депутата комитетом (комиссией); 2.3 совершение депутатом действий, дающих основание длядосрочного прекращения его полномочий или отзыва избирателями впорядке, определенном Уставом города. 3. Решение о добровольном выходе депутата, о выводе из комитета(комиссии) и о восстановлении депутата в правах члена комитета(комиссии) городской Совет принимает на своем заседании большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городскогоСовета. 4. Председатель комитета (комиссии) и заместитель председателякомитета (комиссии) выводятся из состава комитета (комиссии) попредложению не менее половины от общего числа членов соответствующегокомитета (комиссии). Статья 6. Последствия выхода (вывода) депутата из составакомитетов (комиссий) 1. В случае выхода депутата или его вывода из состава комитета(комиссии), когда число оставшихся депутатов - членов комитета менее 7(семи), а членов комиссии менее 5 (пяти), и другие депутаты не желаютвойти в состав комитета (комиссии), то по решению городского Советатакой комитет (комиссия) подлежит роспуску. 2. Председатель комитета (комиссии) обязан известить об этомпредседателя городского Совета, а он, в свою очередь, внести назаседание городского Совета вопрос о роспуске комитета (комиссии) всвязи с отсутствием надлежащей численности комитета (комиссии). Статья 7. Полномочия комитетов городского Совета 1. Комитеты городского Совета в пределах своей компетенции: - разрабатывают и предварительно рассматривают проекты правовыхактов по направлениям своей деятельности; - осуществляют подготовку заключений по проектам документов,внесенным на рассмотрение городского Совета; - проводят открытые (депутатские) слушания; - участвуют в подготовке проведения публичных слушаний; - рассматривают индивидуальные и коллективные обращения граждан; - осуществляют взаимодействие с соответствующими функциональными,отраслевыми, территориальными органами Администрации города; - осуществляют взаимодействие с органами территориальногообщественного самоуправления; - рассматривают обращения, принятые собранием граждан, еслисодержащиеся в них вопросы относятся к компетенции комитета, и готовятпроекты ответов на них; - осуществляют контроль за выполнением решений городского Советапо вопросам своего ведения; - рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы,относящиеся к ведению городского Совета, установленные Уставом города,Регламентом городского Совета и настоящим Положением. 2. Вопросы принятия Устава города, генеральных планов города,утверждения бюджета города, внесения в них изменений; утвержденияотчета об исполнении бюджета города, комплексных планов и программразвития города; исполнения наказов жителей города депутатамгородского Совета, утверждения планов правотворческой и контрольнойдеятельности городского Совета подлежат рассмотрению на всех комитетахгородского Совета. 3. Комитет городского Совета в пределах своей компетенции имеетправо: а) вносить предложения о принятии проектов правовых актов, атакже об изменении проектов правовых актов; б) изучать и обобщать предложения и замечания, представленныедругими комитетами городского Совета, отдельными депутатами,руководителями и специалистами территориальных, отраслевых,функциональных органов Администрации города; в) запрашивать материалы, документы, другую информацию,необходимую для работы комитета, от руководителей территориальных,отраслевых, функциональных органов Администрации города, руководителейпредприятий, учреждений, организаций, независимо от формсобственности, расположенных на территории города Новокузнецка, атакже иных должностных лиц в порядке, определенном Регламентомгородского Совета и иными правовыми актами; г) представлять свои заключения и предложения по вопросам,подготовленным комитетом совместно с другими комитетами (комиссиями)или другим комитетом (комиссией), а член комитета может выступитьсодокладчиком; д) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщенияруководителей функциональных, отраслевых и территориальных органовАдминистрации города, предприятий, учреждений и организаций,независимо от форм собственности, по вопросам, относящимся к ведениюкомитета; е) приглашать для участия в своей работе депутатов областногоСовета, из помощников, представителей органов местного самоуправления,общественных организаций, а также специалистов и ученых; ж) выступать с инициативой проведения депутатских проверок; з) выполнять иные полномочия в соответствии с Регламентомгородского Совета. Статья 8. Председатель и заместитель председателя комитета 1. Председатель и заместитель председателя комитета избираются назаседании комитета большинством голосов членов комитета. Кандидатов надолжность председателя и заместителя председателя комитета предлагаютдепутаты - члены комитета, руководители фракций. 2. Председатель комитета утверждается правовым актом городскогоСовета. Решение об избрании заместителя председателя комитетазаносится в протокол заседания комитета. 3. Комитет большинством голосов вправе освободить председателя изаместителя председателя комитета от выполнения их обязанностей. Решение комитета об освобождении председателя комитета отвыполнения обязанностей утверждается соответствующим решениемгородского Совета на ближайшем его заседании. Решение об освобожденииот выполнения обязанностей заносится в протокол заседания комитета. 4. В случае отсутствия по уважительным причинам председателякомитета (отпуск, болезнь, командировка и прочее), обязанностипредседателя комитета исполняет заместитель председателя комитета. Статья 9. Полномочия председателя и заместителя председателякомитета 1. Председатель комитета (а в случае наступления обстоятельств,установленных частью 4 статьи 8 настоящего Положения, - заместительпредседателя комитета): - руководит работой комитета; - определяет перечень подлежащих рассмотрению на заседаниикомитета вопросов; - готовит, созывает и ведет его заседания; - председательствует на заседаниях комитета; - подписывает протоколы заседаний комитета, решения (заключения)комитета; - выступает от имени комитета на заседаниях городского Совета; - составляет планы работы комитета; - дает отдельные поручения членам комитета; - организует работу по исполнению решений городского Совета,рассмотрению поступивших в комитет заявлений и обращений граждан; - приглашает на заседания комитета представителей Администрациигорода, ее территориальных, отраслевых, функциональных органов;общественных организаций; трудовых коллективов; специалистов; - выполняет отдельные поручения председателя городского Советаили его заместителя; - выполняет иные действия в целях обеспечения деятельностикомитета. 2. Председатель комитета несет ответственность за своевременноевыполнение запланированных мероприятий; обеспечивает гласность вработе комитета; отчитывается перед городским Советом о работекомитета. 3. По решению комитета заместитель председателя комитета можетруководить деятельностью подкомитета, координировать отдельноенаправление деятельности комитета, выполнять иные функции. Статья 10. Права и обязанности члена комитета 1. Членом комитета является депутат, входящий в состав комитета всоответствии с решением городского Совета. 2. Член комитета: а) участвует в деятельности комитета, содействует выполнениюрешений городского Совета, комитетов, выполняет поручения комитета; б) пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемымкомитетом, имеет право вносить вопросы для рассмотрения и участвоватьв их подготовке и обсуждении; в) выполняет отдельные поручения председателя комитета или егозаместителя; г) выполняет иные действия, как депутат городского Совета. 3. Член комитета обязан принимать участие в его работе.Отсутствие члена комитета на его заседании допускается по уважительнойпричине. Член комитета обязан заблаговременно предупредитьпредседателя комитета о невозможности присутствия на заседаниикомитета и причинах. Статья 11. Полномочия комиссии городского Совета 1. Комиссия городского Совета вправе: - давать комитетам и депутатам предложения по направлениям своейдеятельности по проектам правовых актов, вносимым на рассмотрениегородского Совета; - осуществлять взаимодействие с соответствующими функциональными,отраслевыми, территориальными органами Администрации города; - совершать иные действия в пределах полномочий городскогоСовета. 2. В составе комиссии внутренняя структура не определяется. Статья 12. Председатель комиссии 1. Работу комиссии организует ее председатель. Кандидатов надолжность председателя комиссии предлагают депутаты - члены комитета,руководители фракций. 2. Председатель избирается на заседании комиссии большинствомголосов членов комиссии. Председатель комиссии утверждаетсясоответствующим решением городского Совета. 3. Комиссия большинством голосов вправе освободить председателякомиссии от выполнения обязанностей. Решение комиссии об освобождении председателя комиссии отвыполнения обязанностей утверждается соответствующим решениемгородского Совета на ближайшем его заседании. 4. Заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии неизбираются. Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) Статья 13. Принципы работы комитетов (комиссий) 1. Все комитеты (комиссии) осуществляют свою деятельность напринципах гласности и свободного обсуждения вопросов. 2. Заседания комитета (комиссии), как правило, являютсяоткрытыми, но по решению комитета (комиссии) могут проводиться изакрытые заседания. 3. На заседаниях комитета (комиссии) могут присутствовать справом совещательного голоса представители органов государственнойвласти и местного самоуправления, в том числе Администрации города, еетерриториальных, отраслевых, функциональных органов, прокуратуры,общественных организаций и объединений, специалисты и ученые,избиратели. 4. Комитеты (комиссии) могут при необходимости проводить выездныезаседания. 5. По вопросам, затрагивающим интересы горожан, комитеты(комиссии) могут проводить расширенные заседания и открытые(депутатские) слушания с приглашением представителей органовгосударственной власти и местного самоуправления, общественныхорганизаций, специалистов, ученых и горожан. 6. На заседание комитета (комиссии) могут быть приглашеныпредставители средств массовой информации. 7. При необходимости могут проводиться совместные заседания двухили нескольких комитетов (комиссий) для рассмотрения вопросов,относящихся к их ведению, либо совместные заседания комитета икомиссии. 8. Руководитель добровольного депутатского объединения вправеприсутствовать на заседании комитета (комиссии) и высказывать мнениедобровольного депутатского объединения по обсуждаемым вопросам. Статья 14. Порядок работы комитетов и комиссий 1. Работа комитетов ведется в соответствии с планом, утверждаемымна заседании комитета. Председатель комиссии вправе также осуществлять планированиеработы комиссии. 2. Городской Совет раз в полгода по плану городского Советазаслушивает отчеты председателей комитетов и комиссий по вопросам ихведения. Решение о включении в повестку дня заседания городскогоСовета отчета председателя комитета (комиссии) принимает председательгородского Совета. 3. Заседания комитетов (комиссий) созываются по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. 4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины членов комитета (комиссии). Решение считается принятым,если за него проголосовало простое большинство от присутствующих назаседании членов комитета (комиссии). Статья 15. Обеспечение работы комитета (комиссии) 1. Организационное, документационное обеспечение работы комитета(комиссии) осуществляет аппарат городского Совета. 2. По распоряжению председателя городского Совета за комитетомзакрепляется специалист аппарата городского Совета, которыйобеспечивает извещение депутатов о работе комитета; извещение опроводимых заседаниях; о вопросах, подлежащих рассмотрению; опоступивших документах и материалах; обеспечивает ведение протоколовзаседаний; ведет делопроизводство комитета; выполняет порученияпредседателя комитета. Статья 16. Временные комиссии и рабочие группы 1. Городской Совет вправе создавать временные комиссии и (или)рабочие группы для разработки проектов муниципальных нормативных иненормативных актов и их принятия, для рассмотрения отдельныхобращений граждан, проведения депутатских проверок и решения другихвопросов, в пределах полномочий городского Совета. Для создания таких органов правовой акт городского Совета непринимается, решение о создании временной комиссии и (или) рабочейгруппы оформляется записью в протоколе заседания комитета (комиссии)или в протоколе заседания городского Совета. 2. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временныхкомиссий и рабочих групп определяются при их образовании. 3. Работу временных комиссий и рабочих групп городского Советаорганизует ее руководитель, определяемый при их создании. 4. В состав временных комиссий и рабочих групп могут входитьдолжностные лица Администрации города, ее территориальных, отраслевых,функциональных органов, представители государственных органов,общественных организаций по согласованию с ними. Статья 17. Обязанности комитетов и комиссий 1. Комитеты и комиссии обязаны выполнять поставленные перед нимизадачи и осуществлять контроль за выполнением решений городскогоСовета по вопросам своего ведения. 2. Комитеты и комиссии обязаны регулярно информировать депутатовгородского Совета и население города о результатах своей работы. Статья 18. Комитеты городского Совета 1. В городском Совете создаются и действуют следующие комитеты: 1.1. комитет по развитию местного самоуправления и безопасности; 1.2. комитет по бюджету, налогам и финансам; 1.3. комитет по развитию социальной сферы города; 1.4. комитет по развитию городского хозяйства и экологии; 1.5. комитет по развитию предпринимательства и имущественныхотношений; 1.6. комитет по вопросам молодежной политики, культуры и спорта. 2. Перечень комитетов не является исчерпывающим. В случае необходимости, на заседаниях городского Совета могутбыть образованы новые комитеты, упразднены и реорганизованы ранеесозданные, может быть изменено название комитета, его функциональноеназначение. Соответствующие изменения оформляются решением городского Совета. Глава III. КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ Статья 19. Вопросы ведения комитета по развитию местногосамоуправления и безопасности 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам организации местного самоуправления, развитиятерриториального общественного самоуправления, обеспечения мербезопасности в пределах полномочий городского Совета, а такжерассмотрение вопросов, связанных с осуществлением полномочийдепутатов. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: 2.1. в сфере местного самоуправления: - рассмотрение проектов решений о принятии Устава города ивнесения в него изменений и дополнений; - принятие Регламента городского Совета, внесение в негоизменений и дополнений; - установление официальных символов города и порядка ихофициального использования; - учреждение печатных средств массовой информации дляопубликования правовых актов органов городского самоуправления; - определение статуса и порядка присвоения звания "Почетныйгражданин города Новокузнецка"; - формы непосредственного осуществления и участия населения восуществлении городского самоуправления; - участие города Новокузнецка в организациях межмуниципальногосотрудничества; - определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества, а также принятие решений обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытыхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; - установление и изменение структуры городского Совета,образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений оних; - присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городском округе, установление нумерации домов; - принятие решения о назначении местного референдума; - определение порядка организации и проведения публичныхслушаний, а также порядка назначения и проведения собраний и опросаграждан; - определение порядка материально-технического и организационногообеспечения органов местного самоуправления; - содействие общественным объединениям, осуществляющим своюдеятельность на территории города; - структура администрации города, принятие решения об учрежденииорганов Администрации города и утверждение положений о них; размеры иусловия оплаты труда должностных лиц городского самоуправления; - формирование Комитета городского контроля; - формирование муниципальной избирательной комиссии; - назначение муниципальных выборов, а также назначениеголосования по вопросам изменения границ городского округа илипреобразования городского округа; - определение границ избирательных округов; - принятие решений о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам; - осуществление права законодательной инициативы в Советенародных депутатов Кемеровской области; 2.2. в сфере обеспечения мер безопасности населения города вграницах городского округа: - участие в пределах полномочий представительного органа местногосамоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизациии (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма; впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; ворганизации охраны общественного порядка муниципальной милицией; всоздании условий для деятельности добровольных формирований населенияпо охране общественного порядка; в обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности и в создании муниципальной пожарной охраны; - участие в пределах полномочий представительного органа местногосамоуправления в организации и осуществлении мероприятий: погражданской обороне, защите населения и территории городского округаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории города; - участие в пределах полномочий представительного органа местногосамоуправления в создании, содержании и организации деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; - участие в пределах полномочий представительного органа местногосамоуправления в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; в установленииправил использования водных объектов общего пользования для личных ибытовых нужд; - участие в пределах полномочий представительного органа местногосамоуправления в осуществлении мер по противодействию коррупции вграницах городского округа; - оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 2.3. в сфере осуществления депутатских полномочий: - рассмотрение и предложение для включения в повестку днязаседания городского Совета вопроса о прекращении полномочий депутата; - соблюдение депутатами норм депутатской этики, в том числе,рассмотрение материалов о неэтичных, оскорбительных высказываниях вадрес других депутатов, муниципальных служащих и граждан; о соблюдениидепутатами этических норм поведения на заседаниях городского Совета(по заявлению депутата или поручению городского Совета); о нарушениидепутатом Устава города, Регламента городского Совета,законодательства о статусе выборного лица органа местногосамоуправления, других нормативных актов, регулирующих депутатскуюдеятельность; - о невыполнении депутатом без уважительной причины порученийгородского Совета, председателя городского Совета, председателякомитета, в составе которого работает депутат; - о занятии видами деятельности, несовместимыми с депутатскимстатусом, а для депутата, работающего на профессиональной постояннойоснове, - занятие другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и другой творческой деятельности; - о выполнении депутатами своих полномочий, в том числе о выводедепутата из состава комитетов, если он пропустил без уважительнойпричины подряд три заседания комитета, либо при систематическомнеучастии депутата в работе комитета, выразившемся в пропуске более50% заседаний комитета по итогам календарного года; - о защите депутатских прав и депутатской неприкосновенности, втом числе, рассмотрение вопросов о нарушении прав депутата приосуществлении им депутатской деятельности (по заявлению депутата) ивыносит на рассмотрение городского Совета заключение об обоснованностиобращения депутата. 3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местногозначения и осуществляет подготовку рекомендаций по ним: - формирование и содержание муниципального архива; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификациивыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов представительных органовмуниципальных образований, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений; - организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа. 4. Комитет рассматривает жалобы и обращения граждан нанеудовлетворительную работу депутата, пропуски дней приема граждан,непринятие мер по их просьбам и заявлениям и др. 5. В случае предъявления в судебные органы жалоб и исков вотношении депутатов, проводит предварительную проверку обоснованностижалоб и исковых требований граждан и юридических лиц, и оказываетнеобходимую помощь депутату, а в случае установления неэтичногоповедения депутата с гражданами, рассматривает вопросы нарушениядепутатом правил поведения. 6. Комитет осуществляет ведение реестра добровольных депутатскихобъединений (в том числе фракций). 7. Комитет рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведениюорганов местного самоуправления, в соответствии с направлениемдеятельности комитета. Глава IV. КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ Статья 20. Вопросы ведения комитета по бюджету, налогам ифинансам 1. Задачами комитета являются рассмотрение, разработка,обсуждение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов всфере бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов иосуществления расходов городского бюджета, установления правовых основбюджетного процесса, а также по вопросам экономического планирования;формирования налоговой политики, кредитных и финансовых отношений. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: 2.1. в сфере бюджетных правоотношений: - установление порядка составления и рассмотрения проектаместного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета обисполнении местного бюджета; - рассмотрение проекта местного бюджета для его последующегопринятия, рассмотрение проекта отчета об исполнении местного бюджетадля последующего утверждения; - внесение предложений Главе города о бюджетных приоритетах наочередной финансовый год и плановый период; - выработка рекомендаций по увеличению доходной части бюджета; - проекты нормативных правовых актов, предусматривающиеосуществление расходов из средств бюджета города; - установление и исполнение расходных обязательств муниципальногообразования; - порядок привлечения заемных средств; - определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местныхбюджетов; - осуществление муниципальных заимствований, управлениемуниципальным долгом; - детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к местному бюджету; - по иным бюджетным полномочиям, отнесенным федеральными законамик бюджетным полномочиям органов местного самоуправления; 2.2. в сфере налоговых правоотношений: - установление, изменение и отмена местных налогов (земельныйналог и налог на имущество физических лиц): с определением в порядке ипределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, элементовналогообложения, а именно: налоговой ставки; порядка и сроков уплатыналога, если эти элементы налогообложения не установлены Налоговымкодексом РФ; - установление налоговых льгот и оснований для их использованияналогоплательщиком по местным налогам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - установление дополнительных оснований признания безнадежными ковзысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням иштрафам по этим налогам; 2.3. в сфере регулирования тарифов: - установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; - регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры; - регулирование тарифов организаций коммунального комплекса наподключение; - регулирование надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; - регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; - порядок установления тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений и их размеров; 2.4. в сфере иных правоотношений: - установление порядка формирования, обеспечения, размещения,исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа; - установление тарифной системы оплаты труда работниковмуниципальных учреждений и порядка ее применения. 3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местногозначения в сфере налоговых, бюджетных отношений, и осуществляетподготовку рекомендаций по ним: - установление в соответствии с требованиями федеральных законови иных нормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти порядка привлечения городским округом заемных средств; - осуществление финансового обеспечения деятельностимуниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; - в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами,установление ответственности за нарушение нормативных правовых актовгородского Совета по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; - осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; - осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны. 4. Комитет рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведениюорганов местного самоуправления, в соответствии с направлениемдеятельности комитета. 5. Деятельность комитета направлена на выявлениевнутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов в бюджет города,изыскание возможности снижения бюджетных затрат, на принятиеэкономически обоснованных тарифов для предприятий, учреждений города,населения городского округа, на обеспечение социальных гарантий длясоциально незащищенных слоев населения, на совершенствование тарифнойполитики, на формирование бюджета города с учетом установленияобоснованных тарифов (цен). Глава V. КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА Статья 21. Вопросы ведения комитета по развитию социальной сферыгорода 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам формирования социальной политики городского округа. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение вопросов опринятии планов и программ социального развития городского округа (вобласти здравоохранения, образования, социальной защиты населениягородского округа). 3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местногозначения в социальной сфере, сфере здравоохранения, образования, опекии попечительства, и осуществляет подготовку рекомендаций по ним: 3.1. в социальной сфере: - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством; - меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан за счет средств городского бюджета; - расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуги организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на ихполучение в соответствии с жилищным законодательством; 3.2. в сфере образования: - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровскойобласти; - организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории города; - организация отдыха детей в каникулярное время; - создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 3.3. в сфере здравоохранения: - создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории городского округа (за исключением территорий городскихокругов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствиис территориальной программой государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; - организация оказания на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинамв период беременности, во время и после родов; - создание и содержание в целях гражданской обороны запасовмедицинских средств; - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории городскогоокруга; 3.4. в иных сферах деятельности: - участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. 4. Комитет рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведениюорганов местного самоуправления, в соответствии с направлениемдеятельности комитета. 5. Деятельность комитета направлена на улучшение социальныхусловий жизни населения городского округа, на обеспечение социальныхгарантий для социально незащищенных слоев населения, насовершенствование социальной сферы, на формирование бюджета города вчасти выполнения социальных программ. Глава VI. КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ Статья 22. Вопросы ведения комитета по развитию городскогохозяйства и экологии 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам развития жилищно-коммунальной сферы городского округа,обеспечения жителей необходимыми условиями на территории городскогоокруга, транспортного обслуживания, организации строительства, в томчисле жилищного, по вопросам экологии и иным вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: - принятие генерального плана городского округа, правилземлепользования и застройки, рассмотрение иных вопросовградостроительной деятельности, отнесенной к компетенции городскогоСовета; - утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; - утверждение в соответствии с документами территориальногопланирования городского округа программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры; - принятие планов и программ развития города, утверждение отчетовоб их исполнении; - формирование Общественного Совета жилищно - коммунальногохозяйства города Новокузнецка при Новокузнецком городском Совете ивзаимодействие с ним; 3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местногозначения в сфере городского хозяйства и экологии, и осуществляетподготовку рекомендаций по ним: 3.1. в сфере городского хозяйства: - организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства; - организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация освещения улиц и установки указателей снаименованиями улиц и номерами домов, установление нумерации домов; - порядок принятия решения об установлении платы за жилоепомещение, а также установление ее размера в соответствии сдействующим законодательством и правовыми актами городского Совета; - создание условий для обеспечения жителей города услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского округа,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом; 3.2. в сфере экологии: - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; - организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; - организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода; - осуществление муниципального лесного контроля; 4. Комитет рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведениюорганов местного самоуправления в соответствии с направлениемдеятельности комитета. 5. Деятельность комитета направлена на создание надлежащихусловий развития жилищного комплекса и жилищной инфраструктуры,удовлетворения потребностей жителей города в коммунальных и иныхуслугах для населения города, в улучшении экологической обстановки вгородском округе. Глава VII. КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 23. Вопросы ведения комитета по развитиюпредпринимательства и имущественных отношений 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам владения, управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; совершенствования перспективных программ городскогоразвития, относящимся к вопросам собственности, земельным отношениямгородского округа и развитию предпринимательства. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов в сфере имущественных отношений: - определение порядка управления, владения, пользования ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода, - установление порядка приватизации муниципального имущества; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий; - создание некоммерческих организаций в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов; - установление формы проведение торгов на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемсямуниципальной собственности, 3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местногозначения в сфере развития предпринимательства, и осуществляетподготовку рекомендаций по ним: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства; - оказание поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; - создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. 4. Комитет рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведениюорганов местного самоуправления в соответствии с направлениемдеятельности комитета. 5. Деятельность комитета направлена на эффективное управление ираспоряжение имуществом, относящимся к муниципальной собственности;исполнение городских программ развития по вопросам собственности иземельных отношений; приватизации; землепользования на территориигородского округа; использования муниципального жилого фонда и нежилыхпомещений; развитие предпринимательства и выполнение программ развитияпредпринимательства. Глава VIII. КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 24. Вопросы ведения комитета по вопросам молодежнойполитики, культуры и спорта 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам реализации молодежной политики в городском округе,создания необходимых условий для занятий спортом, туризмом,организации досуга жителей города, охраны и использования объектовкультуры. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: - формирование Молодежного парламента города Новокузнецка приНовокузнецком городском Совете народных депутатов и взаимодействие сним. 3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местногозначения в молодежной сфере, в сфере культуры, в сфере спорта, отдыхаи туризма, и осуществляет подготовку рекомендаций по ним: 3.1. в молодежной сфере: - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе, за исключением вопросов организацииотдыха детей в каникулярное время; 3.2. в сфере культуры: - организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгородского округа; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры; - создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в городском округе; - сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории городского округа; - создание музеев городского округа; - оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории городского округа; - создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 3.3. в сфере спорта, отдыха и туризма: - обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; - создание условий для массового отдыха жителей городского округаи организация обустройства мест массового отдыха населения; - создание условий для развития туризма. 4. Комитет рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведениюорганов местного самоуправления в соответствии с направлениемдеятельности комитета. 5. Деятельность комитета направлена на взаимодействие смолодежными организациями, исполнение городских программ по реализациимолодежной политики в городской округе, на создание условий дляотдыха, занятий спортом, на пропаганду культурного наследия. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Оформление результатов работы комитета (комиссии) 1. Заседание комитета (комиссия) оформляется протоколом, вкотором отражаются ход заседания, выступления депутатов, приглашенныхлиц и принятые решения. На заседании комитета (комиссии) могут бытьприняты решения, рекомендации, заключения, замечания и оформленыотдельным документом. Протоколы и принятые документы подписываетпредседатель комитета (комиссии). 2. Комитет (комиссия) вправе использовать для документальногооформления своих решений, рекомендаций, заключений, замечаний бланксоответствующего комитета (комиссии) городского Совета по форме всоответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. 3. Протоколы заседаний и решения комитета (комиссии) хранятся вделах комитета (комиссии). Статья 26. Информирование населения о работе комитета (комиссии) 1. О своей деятельности комитеты (комиссии) информируют населениегорода через средства массовой информации. Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов С.И. Корнеев Приложение N 1 к Положению о комитетах (комиссиях) Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (в новой редакции) НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 2011-2016 гг. КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА _________________________________________________________________ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____ "___" __________ 201__ год Констатирующая часть ВЫВОДЫ: 1. 1.1. 1.2. 2. 3. Председатель Комитета по развитию социальной сферы Новокузнецкого городского Совета народных депутатов __________ _________________ (подпись) (ИО, Фамилия)