Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 № 640
Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.07.2014 № 281)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с частью 3
статьи 20 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления", Положением о департаменте природных
ресурсов и экологии Кемеровской области, утвержденным постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2006 N 262.
1.2. Положениеопределяет порядок ведения регионального кадастра
отходов Кемеровской области (далее - региональный кадастр), включая
организацию работ по ведению регионального кадастра и порядок его
формирования. Сведения, содержащиеся в региональном кадастре,
используются при осуществлении государственного надзора за
деятельностью в области обращения с отходами, служат основанием для
принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области
обращения с отходами на территории Кемеровской области.
1.3. Региональный кадастр представляет собой базу регулярно
обновляемых сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах,
классе опасностиотходов, условиях и конкретных объектах размещения
отходов, технологиях их использования иобезвреживания на территории
Кемеровской области.
1.4. Региональныйкадастр состоит из следующих разделов:
классификационныйкаталог отходов Кемеровской области (далее -
региональный классификационный каталог);
реестробъектов размещения отходов Кемеровской области (далее -
региональный реестр объектов размещения отходов);
банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
имеющих на балансеи/или эксплуатирующих объекты (свалки, полигоны)
размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, имеющих лицензиюна
деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов
опасности;
банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих прием и переработку вторичных отходов;
банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов;
банк данных инновационных технологий использования и
обезвреживания отходов (далее - банк инновационных технологий).
1.5. Региональныйкадастр является информационной основой для
регулирования деятельности в области обращения с отходами, в томчисле
осуществления государственного экологического надзора исполнительным
органом государственной власти Кемеровской области, организациисбора,
вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов
органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской
области (далее - органы местного самоуправления).
1.6. Региональныйкадастр содержит сведения:
о видах отходов, с которыми осуществляется обращение на
территории Кемеровской области;
об объектах размещения отходов, расположенных на территории
Кемеровской области;
о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,
осуществляющих прием и переработку вторичных отходов;
о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях,
осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов;
об инновационных технологиях использования и обезвреживания
отходов.
Региональный кадастр содержит сведения о фактических
количественных данных по образованию, приему-передаче, использованию,
обезвреживанию и размещению отходов на территории Кемеровскойобласти,
а также сведения о нормативах образования отходов, установленных
лимитах наразмещение отходов и предельных объемах накопления отходов.
1.7. Учету в региональномкадастре подлежат все виды отходов за
исключением радиоактивных, биологических имедицинских.
1.8. Ведение регионального кадастра - это формирование
регионального информационного ресурса об отходах, включающего
регулярно обновляемые в срок до 20-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, региональный классификационный каталог,
региональный реестр объектов размещения отходов, банк данных
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
прием и переработку вторичных отходов, банк данных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьпо сбору
и транспортированию отходов, банк инновационных технологий, а также
предоставление по запросам для всех заинтересованных лиц -
пользователей (потребителей) информации в области обращения сотходами
сведений регионального кадастра отходов, носящих открытый
общедоступный характер.
2. Организация работ поведению регионального кадастра
2.1. Организацию иведение регионального кадастра осуществляет
департамент природных ресурсов иэкологии Кемеровской области (далее -
департамент). Организационно-техническое обеспечение ведения
регионального кадастра осуществляет государственное казенное
учреждение Кемеровской области "Областной комитет природныхресурсов".
2.2. Источникамисведений, включаемых в региональный кадастр,
являются:
документированнаяинформация по обращению с отходами на бумажном
и электронном носителях, представляемая юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями Кемеровской области в федеральный
орган исполнительной власти в области обращения с отходами;
документированнаяинформация, содержащая сведения об организации
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов, местах размещения отходов, на бумажном и электронном
носителях, представляемая органами местного самоуправления в
соответствии сустановленными законодательством полномочиями;
информационные ресурсы,формируемые органом исполнительной власти
Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический
надзор, в рамках реализации своих полномочий.
3. Порядок формированияи ведения регионального кадастра
3.1. Порядок формирования и ведения регионального
классификационного каталога
3.1.1. Региональныйклассификационный каталог включает перечень
видов отходов, находящихся в обращении в Кемеровской области и
систематизированных по совокупности классификационных признаков:
происхождению, условиямобразования (принадлежности к определенному
производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу,
агрегатному состоянию и физической форме.
3.1.2. Основой структуры регионального классификационного
каталога является федеральный классификационный каталог отходов.
3.1.3. Ведение регионального классификационного каталога
осуществляется по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему
Положению.
3.1.4. Источниками информации для ведения регионального
классификационного каталога являются:
сведения о составебытовых и промышленных отходов, представленные
органами местного самоуправления Кемеровской области всоответствии с
установленными законодательством полномочиями;
сведения оботходах, полученные органом исполнительной власти
Кемеровской области, осуществляющим государственный экологический
надзор, в рамках реализации своих полномочий;
документированная информация по обращению с отходами,
представляемая юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями
Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в
области обращения с отходами.
3.1.5. Департамент осуществляет сбор, обработку и анализ
информации об отходах, а также формирование регионального
классификационного каталога.
3.1.6. Региональный классификационный каталог утверждается
ежегодно приказом департамента по состоянию на 31 декабря.
3.1.7. По мерепоступления новой информации об отходах вносятся
изменения в региональный классификационный каталог.
3.2. Порядок формирования и ведения регионального реестра
объектов размещения отходов
3.2.1. Региональныйреестр объектов размещения отходов содержит
систематизированный свод документированных сведений об объектах
размещения отходов, расположенных натерритории Кемеровской области (о
местоположении, целевомназначении, правовом положении объектов, их
состоянии,наличии размещенных отходов), формируемых в результате
учета объектов размещения отходов.
3.2.2. Ведениерегионального реестра объектов размещения отходов
осуществляется по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему
Положению.
3.2.3. Не подлежат включению в региональный реестр объектов
размещения отходов:
объектыразмещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том
числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с
установленным порядком;
объекты захоронения отходов, расположенные на территориях,
использование которых для захоронения отходов запрещено
законодательством Российской Федерации;
специальные объектыразмещения радиоактивных отходов;
скотомогильники.
3.2.4. Источникамиинформации для ведения регионального реестра
объектов размещения отходов являются:
сведения об объектахразмещения отходов, представляемые органами
местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями;
сведения об объектах размещения отходов, полученные органом
исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим
государственный экологический надзор, в рамках реализации своих
полномочий.
сведения об объектах размещения отходов, полученные от
федерального органа исполнительной власти в области обращения с
отходами.
3.2.5. Для регистрацииобъектов размещения отходов в региональном
реестре объектовразмещения отходов органы местного самоуправления,
юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на балансе
и/или эксплуатирующие объекты (свалки, полигоны) размещения твердых
коммунальных (бытовых) отходов, ежегодно в срок до 1 марта
представляют на бумажном и электронном носителях общие сведения о
юридическом лице и индивидуальномпредпринимателе, имеющем на балансе
и/или эксплуатирующем объекты(свалки, полигоны) размещения твердых
коммунальных (бытовых) отходов, в департамент по формам, указанным в
приложениях N 3, 4 кнастоящему Положению.
3.2.6. После проведения рекультивации, списания, закрытия,
передачи объекта размещения отходов на баланс другой организации
собственник объекта направляет в департамент соответствующее
уведомление в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
3.2.7. Департамент осуществляет сбор, обработку и анализ
информации об объектах размещения отходов, присваивает объекту
размещения отходов код объекта, регистрирует в региональном реестре
объектов размещения отходов.
3.3. Порядокформирования и ведения банка данных юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, имеющих на балансе и/или
эксплуатирующих объекты (свалки, полигоны) размещения твердых
коммунальных (бытовых) отходов, и банка данных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и переработку
вторичных отходов
3.3.1. Банк данных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению сотходами,
содержит систематизированный свод документированных сведений о
существующих на территории Кемеровской области объектах сбора,
использования, обезвреживания и размещения отходов, содержащий
информацию об их местоположении, назначении, состоянии и наименовании
отходов, которые могут быть использованы, обезврежены на данном
объекте.
3.3.2. Формирование банкаданных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих на балансе и/или эксплуатирующих объекты
(свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов,
имеющих лицензию на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов
опасности, осуществляется по форме, указанной в приложении N 5 к
настоящему Положению.
3.3.3. Формированиебанка данных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих прием и переработку вторичных
отходов, осуществляется по форме, указанной в приложении N 6 к
настоящему Положению.
3.3.4. Источниками информации для формирования банка данных
объектов по обращению с отходами являются:
документированная информация по обращению с отходами,
представляемая юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями
Кемеровской области в федеральный орган исполнительной власти в
области обращения с отходами;
сведения, представляемыеорганами местного самоуправления;
сведения, полученныеорганом исполнительной власти Кемеровской
области, осуществляющим государственныйэкологический надзор, в рамках
реализации своих полномочий.
3.3.5. Департамент осуществляет сбор, обработку, анализ
информации и внесение полученных сведений в региональный банк данных
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по обращению с отходами на территории Кемеровской
области.
3.4. Порядок формирования банка данных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьпо сбору
и транспортированию отходов
3.4.1. Банк данных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и
транспортированию отходов, ведется на основании сведений,
представляемых хозяйствующими субъектами, которые осуществляют
деятельность по сбору и транспортированию отходов.
3.4.2. Формированиебанка данных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и
транспортированию отходов, осуществляется по форме, указанной в
приложении N 7 кнастоящему Положению.
3.4.3. Департамент осуществляет сбор, обработку, анализ
информации и внесение полученных сведений в региональный банк данных
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по сбору и транспортированию отходов на территории
Кемеровской области.
3.5. Порядок ведения банкаинновационных технологий
3.5.1. Банк инновационных технологий является самостоятельным
разделом регионального кадастра и содержит информацию о существующих
инновационных технологиях использования иобезвреживания отходов.
3.5.2. Банк инновационных технологий ведется на основании
сведений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, которыми внедрены инновационные технологии
использования и обезвреживания отходов, и на основании данных,
поступающих из открытых источников информации, в том числе от
разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов.
3.5.3. Формированиебанка инновационных технологий осуществляется
по форме, указанной в приложении N 8 к настоящему Положению.
3.5.4. Департамент осуществляет сбор, обработку, анализ
информации и внесение полученных сведений в банк инновационных
технологий.
3.6. Департамент организует размещение на официальном сайте
www.kuzbasseco.ru следующиематериалы:
классификационныйкаталог отходов;
реестр объектовразмещения отходов;
банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
имеющих на балансеи/или эксплуатирующих объекты (свалки, полигоны)
размещения твердых коммунальных (бытовых) отходов, имеющих лицензиюна
деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов
опасности;
банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих прием и переработку вторичных отходов;
банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов;
банк инновационныхтехнологий.
4. Порядокпредоставления информации из регионального кадастра
4.1. Информация,содержащаяся в региональном кадастре, находится
на хранении в департаменте.
4.2. Сведения изрегионального кадастра предоставляются в виде
документированной информации по письменному обращению заинтересованных
лиц на бесплатной основе в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения.
Приложение N 1
кПоложению о порядке ведения
регионального кадастраотходов
Кемеровской области
Классификационный каталог
отходовКемеровской области
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование отхода | Код по федеральному | Наименование |
| п/п | производстваи | классификационному | отхода по |
| | потребления, | каталогу отходов | федеральному |
| | образующегося на | (ФККО) | классификационному|
| | территории | | каталогу (ФККО) |
| | Кемеровской области| | |
|-----+---------------------+---------------------+--------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----+---------------------+---------------------+--------------------|
| | | | |
|-----+---------------------+---------------------+--------------------|
| | | | |
|-----+---------------------+---------------------+--------------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
кПоложению о порядке ведения
регионального кадастра отходов
Кемеровской области
Реестр объектовразмещения отходов Кемеровской области
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | ИНН | Наименование | Наименование | Площадь, | Вместимость, т | Накоплено, т |Мощность, |
| п/п | |юридического лица, | объекта | га | | | т/год |
| | | индивидуального | | | | | |
| | | предпринимателя | | | | | |
|-----+-----+--------------------+--------------+----------+----------------+--------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----+-----+--------------------+--------------+----------+----------------+--------------+-----------|
| | | | | | | | |
|-----+-----+--------------------+--------------+----------+----------------+--------------+-----------|
| | | | | | | | |
|-----+-----+--------------------+--------------+----------+----------------+--------------+-----------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Положению о порядкеведения
регионального кадастра отходов
Кемеровской области
Общие сведения о юридическомлице или индивидуальном предпринимателе,
имеющем на балансе и/или эксплуатирующем объекты размещения отходовна
территории Кемеровской области
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Назначение |Местонахождение | Сведения о |Регистрационный | Наименование | Юридический | Руководитель |
| п/п | объекта | объекта | объекта | наличии | номер объекта | индивидуального | и | (Ф.И. О., |
| | размещения | размещения | ОКТМО | негативного | |предпринимателя | фактический | телефон/факс)|
| | отходов | отходов | | воздействия | | и юридического | адрес | |
| | | | | на ОС | | лица, имеющего | | |
| | | | | | | на балансе | | |
| | | | | | | объекты | | |
| | | | | | | размещения | | |
| | | | | | | отходов | | |
|----+--------------+------------+-----------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-----+--------------+------------+-----------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+--------------|
| | | | | | | | | |
|-----+--------------+------------+-----------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+--------------|
| | | | | | | | | |
|-----+--------------+------------+-----------------+-------------+-----------------+-----------------+-------------+--------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
кПоложению о порядке ведения
региональногокадастра отходов
Кемеровской области
Характеристика объектовразмещения отходов на территории Кемеровской
области
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование |Площадь, | Проектная | Вместимость | Срок | Наименование | Лимит | Фактическое накопление |
| п/ | объекта | га | мощность, | объекта по |эксплуатации | отходов, | размещения | отходов, тыс. т(м3)/год |
| п | | | тыс. т | проекту, | | разрешенных | отходов, т |--------------------------|
| | | | | тыс. т | | к размещению | (м3)/год | за | нарастающим |
| | | | | | | | | отчетный | итогом |
| | | | | | | | | период | |
|----+--------------+----------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-----------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|----+--------------+----------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-----------+--------------|
| | | | | | | | | | |
|----+--------------+----------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-----------+--------------|
| | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
кПоложению о порядке ведения
регионального кадастра отходов
Кемеровской области
Банк данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,имеющих
на балансе и/или эксплуатирующих объекты(свалки, полигоны) размещения
твердых коммунальных(бытовых) отходов, имеющих лицензию на
деятельность пообезвреживанию и размещению отходов I-IV классов
опасности
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Юридическое | Юридический |Регистрационный | Срок | Вместимость, | Накоплено, | Ввод в | Окончание | Площадь, |
| п/п | свалки | лицо, | адрес, | номер | действия | т | т |эксплуатацию | эксплуатации | кв. м |
| | (полигона) | индивидуальный | телефон | лицензии | лицензии | | | | | |
| | твердых | предприниматель | | | | | | | | |
| | коммунальных | (владелец | | | | | | | | |
| | (бытовых) | свалки, | | | | | | | | |
| | отходов | полигона) | | | | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+-------------+-----------------+----------+--------------+------------+--------------+--------------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|-----+--------------+-----------------+-------------+-----------------+----------+--------------+------------+--------------+--------------+----------|
| | | | | | | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+-------------+-----------------+----------+--------------+------------+--------------+--------------+----------|
| | | | | | | | | | | |
|-----+--------------+-----------------+-------------+-----------------+----------+--------------+------------+--------------+--------------+----------|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
кПоложению о порядке ведения
регионального кадастра отходов
Кемеровской области
Банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих прием и переработку
вторичных отходовна территории Кемеровской области
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование юридического лица, |Юридический | Регистрационный | Срок действия | Виды |
| п/п | индивидуального предпринимателя | адрес, | номер | лицензии | принимаемых |
| | | телефон | лицензии | | отходов |
|-----+---------------------------------+-------------+-----------------+---------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----+---------------------------------+-------------+-----------------+---------------+-------------|
| | | | | | |
|-----+---------------------------------+-------------+-----------------+---------------+-------------|
| | | | | | |
|-----+---------------------------------+-------------+-----------------+---------------+-------------|
| | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 7
кПоложению о порядке ведения
регионального кадастра отходов
Кемеровской области
Банк данных юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельностьпо сбору и транспортированию отходов на
территории Кемеровской области
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Юридическое лицо | Транспортируемые отходы | Объект конечного размещения |
| п/п | (индивидуальный | | транспортированных отходов |
| | предприниматель), | | |
| | транспортирующее | | |
| | отходы | | |
|-----+------------------------+------------------------------------+---------------------------------------|
| | Наименование | ИНН | Наименование | Код | Наименование | Наименование| Наименование | ИНН |
| | юридического | | | по |цели вывоза | объекта | юридического | |
| | лица | | | ФККО | | | лица | |
| | (индивидуального | | | | | | (индивидуального | |
| | предпринимателя) | | | | | | предпринимателя) | |
|-----+------------------+-----+--------------+------+--------------+--------------+------------------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-----+------------------+-----+--------------+------+--------------+--------------+------------------+-----|
| | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 8
кПоложению о порядке ведения
регионального кадастра отходов
Кемеровской области
Банк данных инновационныхтехнологий использования и обезвреживания
отходов
| Наименование технологии использования (обезвреживания) отходов | Разработчик технологии использования и обезвреживания отходов | Год разработки | Используемые или обезвреживаемые отходы | Мощность технологической линии | ||||||
| Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) | Юридический адрес/месторасположение | ИНН | Наименование отхода | ФККО | Количество | т/год | куб. м/год | |||
| т/год | куб. м/год | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Наименование изготовителя установки | Произведенная продукция | Вторичные отходы | |||||
| Наименование продукции | Количество | Наименование отхода | ФККО | Количество | |||
| т/год | куб. м/год | т/год | куб. м/год | ||||
| 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |