Постановление Администрации г. Юрги от 03.04.2012 № 562
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратит силу с 01.01.2013 г. - Постановление Администрации г. Юрги от 12.09.2012 г. N 1621 от 03.04.12 N 562г. ЮргаОб утверждении муниципальной долгосрочнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2013 годы В соответствии с постановлением Администрации города Юрги от26.07.2011 N 1247 "Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программЮргинского городского округа", в целях комплексного решения вопросовобеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих на территорииЮргинского городского округа, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевуюпрограмму "Жилище" на 2011-2013 годы. 2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотретьрасходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинскогогородского округа на 2012-2013 годы. 3. Признать утратившим силу решение Юргинского городского Советанародных депутатов от 03.09.2008 N 114 "О городской целевой программе"Жилище" на 2009-2012 годы (с изменениями, внесенными решением ЮГСНДот 28.11.2008 N 42, постановлением Главы города от 22.06.2009 N 959,постановлением Главы города от 29.09.2009 N 1560, постановлением Главыгорода от 30.11.2009 N 1908, постановлением Администрации города Юргиот 13.01.2011 N 13, постановлением Администрации города Юрги от15.04.2010 N 590, постановлением Администрации города Юрги от24.12.2010 N 2213, постановлением Администрации города Юрги 01.06.2011N 922, постановлением Администрации города Юрги от 12.10.2011 N 1738,постановлением Администрации города Юрги от 31.10.2011 N 1875). 4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по строительству В.А. Горевого. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕНА Постановлением Администрации города Юрги от 03.04.2012 N 562 Муниципальная долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2013 годы Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2013 годы ------------------------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная долгосрочная целевая | | Программы | программа "Жилище" на 2011-2013 годы | | | (далее - Программа) | |------------------+----------------------------------------------| | Основания для | Постановление Администрации города Юрги | | разработки | от 28.03.2012 N 519 "О разработке | | Программы | муниципальной долгосрочной целевой | | | программы "Жилище" на 2011-2013 годы" | |------------------+----------------------------------------------| | Муниципальный | Администрация города Юрги | | заказчик | | | Программы | | | | | |------------------+----------------------------------------------| | Директор | Заместитель Главы города по строительству | | Программы | | |------------------+----------------------------------------------| | Основные | Управление капитального строительства | | разработчики | Администрации г. Юрги | | Программы | | |------------------+----------------------------------------------| | Цели Программы | Комплексное решение проблемы по развитию | | | жилищной сферы, обеспечивающее | | | доступность жилья, безопасные и комфортные | | | условия проживания; обеспечение жильем | | | отдельных категорий граждан, нуждающихся | | | в улучшении жилищных условий: | | | 1) социальных категорий граждан, | | | установленных законодательством РФ и | | | Кемеровской области; | | | 2) граждан, проживающих в ветхих и аварийных | | | жилых помещениях; | | | 3) молодых семей; | | | 4) работников организаций бюджетной сферы | | | Предоставление гражданам долгосрочных | | | целевых жилищных займов и социальных | | | выплат для приобретения и строительства | | | жилья. | | | Увеличение объемов ипотечного жилищного | | | кредитования. | | | Активизация комплексного освоения | | | территорий в целях жилищного | | | строительства. | | | Создание жилищного фонда коммерческого | | | использования. | |------------------+----------------------------------------------| | Задачи Программы | Обеспечение роста объемов жилищного | | | строительства, повышение качества | | | жилищного строительства; развитие | | | эффективного рынка жилья и финансовых | | | механизмов, обеспечивающих доступность | | | приобретения жилья; увеличение объемов | | | ипотечного жилищного кредитования | |------------------+----------------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2013 годы | | Программы | | |------------------+----------------------------------------------| | Основные | Подпрограммы: | | мероприятия | - "Обеспечение жильем социальных категорий | | Программы | граждан, установленных законодательством | | (перечень | РФ и Кемеровской области", | | подпрограмм) | - "Переселение граждан из ветхого и | | | аварийного жилья", | | | - "Обеспечение жильем молодых семей", | | | - "Развитие ипотечного жилищного | | | кредитования", | | | - "Формирование специализированного | | | муниципального жилищного фонда", | | | - "Комплексное освоение территорий в целях | | | жилищного строительства", | | | - "Создание жилищного фонда коммерческого | | | использования" | |------------------+----------------------------------------------| | Основные | Администрация города Юрги, Управление | | исполнители | капитального строительства Администрации | | Программы | г. Юрги, финансовое управление г. Юрги, | | | Управление ЖКХ, проектные организации, | | | подрядные организации | |------------------+----------------------------------------------| | Объемы и | В 2011-2013 годах общий объем | | источники | финансирования Программы составит | | финансирования | 1737,357 млн. рублей, в том числе по годам: | | | 2011 год - 390,672 млн. руб. | | | 2012 год - 605,396 млн. руб. | | | 2013 год - 741,289 млн. руб. | | | Из общего объема: | | | Средства федерального бюджета - 22,008 млн. | | | руб., в том числе по годам: | | | 2011 год - 13,957 млн. руб. | | | 2012 год - 4,963 млн. руб. | | | 2013 год - 3,088 млн. руб. | | | Средства областного бюджета - 567,411 млн. | | | руб., из них фонд развития жилищного | | | строительства (ФРЖС) -156,632 млн. руб., в | | | том числе по годам: | | | 2011 год - 70,667 млн. руб., из них ФРЖС - | | | 34,842 млн. руб. | | | 2012 год -209,328 млн. руб., из них ФРЖС - | | | 46,400 млн. руб. | | | 2013 год - 287,416 млн. руб., из них ФРЖС - | | | 75,390 млн. руб. | | | Средства городского бюджета - 114,926 млн. | | | руб., в том числе по годам: | | | 2011 год - 20,487 млн. руб. | | | 2012 год - 50,304 млн. руб. | | | 2013 год - 44,135 млн. руб. | | | Средства внебюджетных источников - | | | 1033,012 млн. руб., | | | 2011 год - 285,561 млн. руб. | | | 2012 год - 340,801 млн. руб. | | | 2013 год - 406,650 млн. руб. | |------------------+----------------------------------------------| | Ожидаемые | Общий объем ввода жилья за 2011-2013 | | конечные | годы составит - 83437 кв. метров, в том | | результаты | числе по годам: | | реализации | 2011 год - 28815 кв. метров | | Программы | 2012 год - 26787 кв. метров | | | 2013 год - 27835 кв. метров | | | Жилищные условия за четыре года | | | улучшат 1105 семей, в том числе по | | | годам: | | | 2011 год - 355 семей | | | 2012 год - 400 семей | | | 2013 год - 350 семей | |------------------+----------------------------------------------| | Организация | Контроль за реализацией Программы | | контроля за | осуществляют Директор Программы, | | выполнением | Глава города | | Программы | | ------------------------------------------------------------------- Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммным методом В последние годы на территории города Юрги сохраняетсясложившаяся тенденция роста объемов жилищного строительства. По состоянию на 01.01.2011 по городу Юрге на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1914 семей, из них: 1. На получение жилья по договору социального найма - 1144 семьи,из них по категориям: - вынужденные переселенцы - 14 семей; - работники Крайнего Севера - 7 семей; - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 242семьи; - многодетные семьи и одинокие граждане - 62 семьи; - инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов - 65 семей; - члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ,инвалиды ВОВ и участники ВОВ - 12 семей; - ветераны боевых действий - 7 семей; - больные туберкулезом - 6 семей; - граждане, имеющие право на внеочередное получение жилья всоответствии с Постановлением Правительства РФ N 378 - 44 семьи; - другие категории - 685 семей. 2. Граждане, желающие улучшить жилищные условия за счет бюджетныхзаймов, согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ -594 семьи; 3. Молодые семьи, участники подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденнойПостановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 - 176 семей. Кроме того, в городе Юрге ветхий и аварийный муниципальныйжилищный фонд составляет на 01.01.2011 - 28,8 тыс. кв. метров. Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилье 609. Восновном это социально незащищенные категории граждан, не имеющиевозможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющеесанитарным и техническим требованиям. Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленныхкатегорий граждан объясняется недостатком ежегодно выделяемыхбюджетных средств. В связи с этим перед эксплуатирующими организациямигорода стоит задача поддержания существующего жилищного фонда внадлежащем эксплуатационном состоянии с целью увеличения срока службыи сокращения динамики превращения жилищного фонда в ветхий иаварийный. В целях увеличения темпов жилищного строительства и стабилизациицен на рынке жилья необходимо решить проблему обеспечения земельныхучастков коммунальной инфраструктурой. Решение данной проблемыПрограммой предусматривается за счет бюджетного финансирования ипривлечения средств из внебюджетных источников. Раздел 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: 1. Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы,обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортныеусловия проживания в нем, а также обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: а) социальных категорий граждан, установленных законодательствомРФ и Кемеровской области; б) граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях; в) молодых семей; г) работников организаций бюджетной сферы. 2. Предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займови социальных выплат для приобретения или строительства жилья. 3. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. 4. Активизация комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства. 5. Создание жилищного фонда коммерческого использования. Для достижения указанных целей в рамках Программы должны бытьрешены следующие задачи: 1. Повышение уровня обеспеченности населения жильем путемувеличения объемов жилищного строительства. 2. Повышение качества жилищного строительства (использованиесовременных, качественных, экологически чистых видов строительныхматериалов). 3. Развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов,обеспечивающих доступность приобретения жилья. 4. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. Сроки реализации Программы 2011-2013 годы. Раздел 3. Система программных мероприятий Для достижения целей, поставленных Программой, должен бытьобеспечен комплексный подход к реализации всех программныхмероприятий. При этом финансирование строительства жилых домов можетосуществляться в рамках реализации как одной, так и несколькихподпрограмм. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач в рамках следующих подпрограмм: 1. "Обеспечение жильем социальных категорий граждан,установленных законодательством РФ и Кемеровской области" (до 2012года действовала подпрограмма "Обеспечение жильемсоциально-незащищенных категорий граждан, установленныхзаконодательством Кемеровской области") Подпрограмма предусматривают строительство жилых домов, а такжеприобретение жилых помещений с целью предоставления по договорамнайма: а) категориям граждан, установленным Законом Кемеровской областиот 17.11.2006 N 129-ОЗ; б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; в) другим категориям граждан, определенным законодательством РФ,субъекта. 2. "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" Подпрограмма предусматривает обеспечение жильем граждан,проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, а также ликвидацию(снос) аварийного жилищного фонда. Предоставляемые гражданам жилыепомещения должны соответствовать установленным санитарным итехническим требованиям. 3. "Обеспечение жильем молодых семей" Подпрограмма предусматривает обеспечение предоставления молодымсемьям социальных выплат в соответствии с ФЦП Жилище", утвержденнойПостановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита. 4. "Развитие ипотечного жилищного кредитования" Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право всоответствии с Законом Кемеровской области N 58-ОЗ "О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат наприобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования", социальных выплат и долгосрочных целевых жилищныхзаймов для приобретения или строительства жилых помещений. Даннойподпрограммой предусматривается привлечение личных средств граждан,предприятий и банков для приобретения или строительства жилья. 5. "Формирование специализированного муниципального жилищногофонда" Данное программное мероприятие предусматривает обеспечениеотдельных категорий граждан жилыми помещениями специализированногомуниципального жилищного фонда. Порядок представления жилых помещенийспециализированного жилищного фонда муниципального образования"Юргинский городской округ" определен муниципальным правовым актом N30 от 02.07.2007 (принят решением ЮГСНД от 27.06.2007 N 76). 6. "Комплексное освоение территорий в целях жилищногостроительства" В рамках данной подпрограммы предусматривается строительствообъектов инженерной инфраструктуры за счет средств областного игородского бюджетов, а также привлечения средств из внебюджетныхисточников. 7. "Создание жилищного фонда коммерческого использования" Подпрограмма предполагает строительство домов для последующегопредоставления на условиях договора найма социальным категориямграждан, нуждающимся в получении жилья. Данная мера позволит оказатьдополнительную поддержку молодым семьям и молодым специалистам. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы В 2011-2013 годах общий объем финансирования Программы составит1737,357 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 390,672 млн. руб. 2012 год - 605,396 млн. руб. 2013 год - 741,289 млн. руб. Из общего объема: Средства федерального бюджета - 22,008 млн. руб., в том числе погодам: 2011 год - 13,957 млн. руб. 2012 год - 4,963 млн. руб. 2013 год - 3,088 млн. руб. Средства областного бюджета - 567,411 млн. руб., из них фондразвития жилищного строительства (ФРЖС) -156,632 млн. руб., в томчисле по годам: 2011 год - 70,667 млн. руб., из них ФРЖС - 34,842 млн. руб. 2012 год -209,328 млн. руб., из них ФРЖС - 46,400 млн. руб. 2013 год - 287,416 млн. руб., из них ФРЖС - 75,390 млн. руб. Средства городского бюджета - 114,926 млн. руб., в том числе погодам: 2011 год - 20,487 млн. руб. 2012 год - 50,304 млн. руб. 2013 год - 44,135 млн. руб. Средства внебюджетных источников - 1033,012 млн. руб., в томчисле по годам: 2011 год - 285,561 млн. руб. 2012 год - 340,801 млн. руб. 2013 год - 406,650 млн. руб. Объемы финансирования по подпрограммам и программным мероприятиямПрограммы из федерального, областного и местного бюджетов приведены вразделе 7 и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей этихбюджетов на соответствующий финансовый год. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Общий объем ввода жилья за 2011-2012 годы составит - 83437 кв.метров, в том числе по годам: 2011 год - 28815 кв. метров 2012 год - 26787 кв. метров 2013 год - 27835 кв. метров. Жилищные условия за четыре года улучшат 1105 семей в том числе погодам: 2011 год - 355 семей 2012 год - 400 семей 2013 год - 350 семей Индикаторы эффективности реализации Программы приведены вприложении к Программе. Раздел 6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения 6.1. Контроль за реализацией Программы осуществляют ДиректорПрограммы, Глава города. 6.2. Директор Программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты Программы, рациональное использование выделяемыхна ее выполнение финансовых средств, организует управление реализациейПрограммы. 6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализацииПрограммы управление капитального строительства, отдел займов исоциальных выплат в течении года ежеквартально (не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел посоциально-экономическому развитию города отчет о результатахреализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы. 6.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,управление капитального строительства, отдел займов и социальныхвыплат представляют Директору Программы и в отдел посоциально-экономическому развитию города отчет о результатахреализации Программы и пояснительную записку. 6.5. Ежегодно Директор Программы направляет на рассмотрениеКоллегией Администрации города итоги реализации Программы за отчетныйгод. Раздел 7. Программные мероприятия* _______________ * Не приводится Приложение к муниципальной долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011-2013 годы Целевые индикаторы программы --------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ед. | Исходные | Значение целевого индикатора программы || п/п | показателя | изм. | показатели |----------------------------------------|| | | | базового года | 2011 год | 2012 год | 2013 год || | | | (2010 год) | | | ||-----+------------------------+--------+---------------+------------+-------------+-------------|| 1 | Общий годовой объем | тыс. | 16,916 | 28,815 | 26,787 | 27,835 || | вводимого жилья | кв.м. | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------+------------+-------------+-------------|| 2 | Количество семей, | коли- | 189 | 355 | 400 | 350 || | улучшивших жилищные | чество | | | | || | условия | семей | | | | ||-----+------------------------+--------+---------------+------------+-------------+-------------|| 3 | Ввод жилья на 1 жителя | кв.м. | 0,20 | 0,35 | 0,33 | 0,34 || | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Главы города по строительству В.А. Горевой