Постановление Администрации Юргинского района от 01.03.2010 № 3-мна
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения Юргинского района" на 2010-2011 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.03.10 N 3-МНАг. ЮргаОб утверждении долгосрочноймуниципальной целевой программы"Социальная поддержка населенияЮргинского района" на 2010-2011гг. Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Юргинского района в целях обеспечения социальныхгарантий отдельным категориям граждан Юргинского района, комплексногорешения вопросов социальной поддержки военнослужащих, инвалидов,детей-инвалидов, ветеранов и снижения социальной напряженности средималоимущих слоев населения: 1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу"Социальная поддержка населения Юргинского района" на 2010-2011 гг. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Юргинскиеведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Юргинского района по социальным вопросам КозловуА.В. 4. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня егоопубликования. Глава Юргинского района С.В. Харлаш Приложение к Постановлению Главы Юргинского района N 3-МНА от 01.03.2010 г. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Социальная поддержка населения Юргинского района" на 2010-2011годы ПАСПОРТ Долгосрочной муниципальной целевой программы--------------------------------------------------------------------------| Заказчик Программы | Коллегия Администрации Юргинского района ||------------------------+-----------------------------------------------|| Разработчик | Муниципальное учреждение "Комплексный || Программы | центр социального обслуживания населения || | Юргинского района" ||------------------------+-----------------------------------------------|| Исполнитель | Муниципальное учреждение "Комплексный || Программы | центр социального обслуживания населения || | Юргинского района" ||------------------------+-----------------------------------------------|| Стратегические | Создание условий для повышения качества || цели программы | жизни отдельных категорий граждан, || | проживающих на территории Юргинского || | района ||------------------------+-----------------------------------------------|| Показатели | Повышение уровня жизни отдельных категорий || достижения | граждан Юргинского района || стратегических | || целей | ||------------------------+-----------------------------------------------|| Основные | 1. Подпрограмма "Повышение уровня жизни || программные | отдельных категорий граждан": || мероприятия | 1.1. Мероприятия по улучшению материального || (перечень | положения отдельных категорий граждан; || подпрограмм) | 1.2. Мероприятия по улучшению материального || | положения семей с детьми. || | 1.3. Материальная поддержка детям из || | малообеспеченных семей, обучающихся в || | высших, средних образовательных учреждениях || | и профессиональных училищах || | 2. Подпрограмма "Социальная поддержка и || | реабилитация инвалидов": || | 2.1. Социокультурная реабилитация инвалидов и || | детей-инвалидов; || | 2.2. Адресная помощь инвалидам и детям - || | инвалидам; || | 2.3. Поддержка общественных организаций || | инвалидов. || | 3. Подпрограмма "Социальная защита ветеранов || | и инвалидов боевых действий, лиц, || | пострадавших при исполнении обязанностей || | военной службы. || | 4. Подпрограмма "Долголетие" Мероприятия по || | улучшению положения пожилых граждан. ||------------------------+-----------------------------------------------|| Сроки реализации | 2010-2011 г.г. || | ||------------------------+-----------------------------------------------|| Объемы и источники | Местный бюджет. || финансирования | 2010 г. - 57,0 т.р. || | 2011 г. - 31,0 т.р. || | Привлеченные средства || | 2010 г. - 3001,0 т.р. || | 2011 г. - 3214,0 т.р. || | Внебюджетные источники. || | 2010 г. - 65 т.р. || | 2011 г. - 70 т.р. ||------------------------+-----------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Повышение уровня жизни отдельных категорий || результаты реализации | граждан; повышение эффективности || программы и показатели | социального обслуживания граждан пожилого || социально- | возраста и инвалидов. Оказание адресной || экономической | социальной помощи. || эффективности | |-------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами: Повышение уровня жизни населения Юргинского района, увеличениеобъема и доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста иинвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей,семей с детьми и малоимущим гражданам - одно из основных направленийсоциальной политики Юргинского района. В Юргинском районе на протяжении нескольких лет за счет средствместного бюджета, внебюджетных и привлеченных средств реализуются мерыпо социальной поддержке населения. В структуре населения Юргинского района из 22637 проживающихграждан, 13346 человек являются трудоспособными. 3296 гражданпенсионного возраста, 2865 семей с детьми, 1828 граждан - инвалиды, изних 66 человек детей-инвалидов. Ветеранов боевых действий, лиц,пострадавших при исполнении служебных обязанностей - 169 человек. Малоимущие граждане и граждане, попавшие в трудную жизненнуюситуацию, нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи,реабилитации и интеграции их в общество. Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, долянаселения проживающего за чертой бедности все еще высока. В численаиболее нуждающегося населения - семьи с детьми, пенсионеры, ветераныи инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполненииобязанностей военной службы (служебных обязанностей). Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостатокденежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, питаниедетей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленноездоровье; трудности в получении профессиональной подготовки,переподготовки и трудоустройстве. Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и гражданпожилого возраста невозможна без предоставления им различных видовпомощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям,вспомогательных средств и приспособлений, материальной и инойподдержки. Решить проблемы уязвимых групп населения в Юргинском районепоможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мерсоциальной поддержки, направленных на улучшение качества жизнинаселения. 2. Цель и задачи Программы: Целью Программы является повышение эффективности системысоциальной поддержки и социального обслуживания населения в Юргинскомрайоне. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - повышение уровня жизни населения путем оказания мер социальнойподдержки; - повышение качества и доступности предоставления социальныхуслуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; - улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями; - социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членових семей. 3. Система программных мероприятий: Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Юргинском районе, целями и задачамиПрограммы, актуальностью и необходимостью оперативного решенияпроблем, стоящих перед Юргинским районом. Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться врамках реализации входящих в ее состав мероприятий: 1. " Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан": - Мероприятия по улучшению материального положения отдельныхкатегорий граждан; - Мероприятия по улучшению материального положения семей сдетьми. 2. "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов": - Социокультурная реабилитация инвалидов и детей-инвалидов; - Адресная помощь инвалидам и семьям с детьми-инвалидами; - Поддержка общественных организаций инвалидов. 3. "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лицпострадавших при исполнении обязанностей военной службы. 4. "Долголетие" Мероприятия по улучшению положения пожилыхграждан имеющих доход ниже величины прожиточного минимума и пожилыхграждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Перечень мероприятий является приложением к настоящей программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы: Объем средств, необходимых для реализации Программы на 2010-2011годы, составляет: Средства местного бюджета - 88,0 тыс. руб. Привлеченные средства - 6215,0 тыс. руб. Внебюджетные источники - 135,0 тыс. руб. Объемы бюджетных ассигнований подлежат уточнению, исходя извозможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год. 5. Оценка эффективности реализации Программы: Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить материальное положение более 2050 граждан в год; улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услугболее 1300 граждан пожилого возраста и инвалидов в год; развивать социальное партнерство в интересах граждан пожилоговозраста; привлечь внимание общественности к решению социальных проблем; создать инвалидам, проживающим на территории Юргинского района,дополнительные условия для преодоления ими ограниченийжизнедеятельности и возможности равного участия в жизни обществанаряду с другими гражданами, получить дополнительные средствареабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественнойжизни; оказать адресную материальную помощь инвалидам, в том числедетям-инвалидам, для выхода из трудной жизненной ситуации; улучшить социально-средовую адаптацию, мотивацию к активномунезависимому образу жизни и ее качество. увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий,прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальнойадаптации. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации: Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальныйзаказчик Программы, Глава Юргинского района, Районный Совет народныхдепутатов Юргинского района Кемеровской области. Управление Программой осуществляется Заместителем ГлавыЮргинского района по социальным вопросам. Заместитель Главы Юргинского района по социальным вопросампредставляет муниципальному заказчику Программы ежегодный отчет овыполнении Программы. Приложение к долгосрочной муниципальной целевой программе "Социальная поддержка населения Юргинского района" на 2010-2011годы Перечень мероприятий программы "Социальная поддержка населения Юргинского района" на 2010-2011 годы ед. изм. - тыс. руб.-----------------------------------------------------------------------------| Мероприятия | Объем финансирования || |------------------------------|| | 2010 г. | 2011 г. | Итого || | | | 2010- || | | | 2011 гг. || | | | ||---------------------------------------------------------------------------|| 1. Подпрограмма "Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан" ||---------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Мероприятия по улучшению материального положения отдельным || категориям граждан ||---------------------------------------------------------------------------|| 1.1.1. Оказание адресной социальной | 300,0 | 310,0 | || помощи денежными средствами | | | || малоимущим гражданам | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 300,0 | 310,0 | 610,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.1.2. Оказание помощи в виде | 10,4 | 11,0 | || продуктовых наборов остронуждающимся | | | || малоимущим и одиноко проживающим | | | || гражданам | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Муниципальный бюджет | 10,4 | 11,0 | 21,4 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.1.3. Оказание помощи гражданам, | 90,0 | 95,2 | || оказавшимся в трудной жизненной | | | || ситуации (покупка угля) | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 90,0 | 95,2 | 185,2 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.1.4. Оказание помощи на оформление | 60,0 | 70,0 | || пакета документов на жилье в | | | || собственность | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 60,0 | 70,0 | 130,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.1.5 Оплата расходов по хранению, | 722,7 | 766,9 | || погрузке и транспортных расходов по | | | || доставке гуманитарного угля для | | | || пенсионеров и малоимущих (1,036) | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 722,7 | 766,9 | 1489,6 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.1.6 Организация праздничных | 51,0 | 55,0 | || мероприятий и юбилейных дат, с | | | || вручением подарков к праздникам в т. ч.: | | | || День матери и отца | | | || День семьи | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 51,0 | 55,0 | 106,0 ||---------------------------------------------------------------------------|| 1.2. Мероприятия по улучшению материального положения семей с детьми ||---------------------------------------------------------------------------|| 1.2.1 Оказание помощи малообеспеченным | 205,0 | 249,5 | || гражданам для подготовки детей к школе | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 205,0 | 249,5 | 454,5 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.2.2 Оказание помощи детям из | 48,0 | 48,0 | || малообеспеченных семей, обучающихся в | | | || высших, средних образовательных | | | || учреждениях и профессиональных училищах | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 48,0 | 48,0 | 96,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.2.3 Организация оздоровит, отдыха для | 31,0 | 33,0 | || детей из малообеспеченных семей, | | | || транспортное обеспечение к месту отдыха | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 31,0 | 33,0 | 64,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.2.4. Приобретение новогодних подарков | 103,0 | 109,9 | || для детей из многодетных и | | | || малообеспеченных семей | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 103,0 | 109,9 | 212,9 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.2.5 Оплата расходов по хранению, | 921,8 | 978,2 | || погрузке и транспортных расходов по | | | || доставке гуманитарного угля для | | | || многодетных семей | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 921,8 | 978,2 | 1900,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.2.6. Оказание помощи многодетным | 26,0 | 10,0 | || малообеспеченным гражданам на | | | || получение паспортов и для детей из | | | || неблагополучных семей достигших | | | || возраста 14 лет | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Муниципальный бюджет | 26,0 | 10,0 | 36,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 1.2.7. Привлечение внебюджетных средств | | | || на: | 50,0 | 55,0 | || а) проведение мероприятий по сбору детей в | 30,0 | 30,0 | || школу | 20,0 | 25,0 | || из многодетных и малообеспеченных семей; | | | || б) на проведение Новогодних праздников | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Внебюджетные средства | 50,0 | 55,0 | 105,0 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Итого по разделу 1. | 2618,9 | 2791,7 | 5410,6 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| в т. ч. муниципальный бюджет | 36,4 | 21,0 | 57,4 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| привлеченные средства | 2532,5 | 2715,7 | 5248,2 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Внебюджетные средства | 50,0 | 55,0 | 105,0 ||---------------------------------------------------------------------------|| 2. Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" ||---------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Социокультурная реабилитация инвалидов, детей - инвалидов ||---------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1. Расходы по проведению праздничных | 20,8 | 22,0 | || мероприятий для инвалидов | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 20,8 | 22,0 | 42,8 ||---------------------------------------------------------------------------|| 2.2. Адресная помощь инвалидам, детям - инвалидам ||---------------------------------------------------------------------------|| 2.2.1. Адресная социальная помощь | 20,6 | 10,0 | || инвалидам, оказавшимся в трудных | | | || жизненных ситуациях | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Муниципальный бюджет | 20,6 | 10,0 | 30,6 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 2.2.2. Обеспечение мобильной связью | 5,0 | 5,5 | || граждан с ограниченными возможностями, | | | || где нет технической возможности | | | || провести стационарный телефон | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 5,0 | 5,5 | 10,5 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 2.2.3. Заключение договоров п о поводу | 18,8 | 19,6 | || оказания профессиональной, социальной, | | | || психологической помощи инвалидам, | | | || проживающим в Юргинском районе, с | | | || реабилитационными центрами Кемеровской | | | || области. | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 18,8 | 19,6 | 38,4 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 2.2.4 Оплата расходов по хранению, | 337,7 | 358,4 | || погрузке и транспортных расходов по | | | || доставке гуманитарного угля для | | | || инвалидов | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 337,8 | 358,4 | 696,2 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| 2.2.5. Обеспечение инвалидов, из категории | 5,0 | 5,5 | || малоимущих граждан продуктовыми | | | || наборами | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 5,0 | 5,5 | 10,5 ||---------------------------------------------------------------------------|| 2.3. Поддержка общественных организаций инвалидов ||---------------------------------------------------------------------------|| 2.3.1. Оказание поддержки общественным | 10,4 | 11,0 | || организациям инвалидов (в т. ч подписка) | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Привлеченные средства | 10,4 | 11,0 | 21,4 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| Итого по разделу 2. | 418,4 | 432,0 | 850,3 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| в т. ч. муниципальный бюджет | 20,6 | 10,0 | 30,6 ||--------------------------------------------+---------+---------+----------|| привлеченные средства | 397,8 | 422,0 | 819,8 ||---------------------------------------------------------------------------|| 3. Подпрограмма "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, || лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных || обязанностей)" ||---------------------------------------------------------------------------|| 3.1. Адресная материальная помощь членам | 5,0 | 5,5 | || семей погибших (умерших) участников | | | || локальных войн и вооруженных конфликтов | | | ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Привлеченные средства | 5,0 | 5,5 | 10,5 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| 3.2. Приобретение новогодних подарков для | 10,0 | 10,0 | || детей (до 14лет) погибших (умерших) | | | || ветеранов боевых действий, | | | || военнослужащих, сотрудников ОВД и для | | | || детей инвалидов-ветеранов боевых действий | | | ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Внебюджетные средства | 10,0 | 10,0 | 20,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| 3.3. Оплата расходов по хранению, | 12,7 | 13,5 | || погрузке и транспортных расходов по | | | || доставке гуманитарного угля для | | | || участников локальных войн | | | ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Привлеченные средства | 12,7 | 13,5 | 26,2 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| 3.4. Выезд учащихся в военную часть | 3,0 | 3,3 | || Юргинского гарнизона с целью | | | || ознакомления с военной службой, | | | || возложения цветов к памятнику "Черный | | | || тюльпан" | | | ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Привлеченные средства | 3,0 | 3,3 | 6,3 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| итого по разделу 3. | 30,7 | 32,3 | 63,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| в т.ч. привлеченные средства | 20,7 | 22,3 | 43,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Внебюджетные средства | 10,0 | 10,0 | 20,0 ||---------------------------------------------------------------------------|| 4. Подпрограмма "Долголетие" Мероприятия по улучшению || положения одиноких, пожилых граждан ||---------------------------------------------------------------------------|| 4.1. Решение организационных моментов и | 5,0 | 5,0 | || обеспечение транспортом при направлении | | | || пенсионеров, инвалидов - граждан района в | | | || лечебные учреждения, пансионаты | | | || (интернаты) на постоянное проживание (по | | | || мере обращения) | | | ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Внебюджетные средства | 5,0 | 5,0 | 10,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| 4.2. Организация праздничных | 50,0 | 54,0 | || мероприятий и юбилейных дат, с | | | || вручением подарков к праздникам в т. ч.: | | | || 9 Мая | | | || День пожилого человека | | | || (в том числе подписка газет для | 40,0 | 42,8 | || общественной организации Совет | | | || ветеранов) | | | ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Привлеченные средства | 50,0 | 54,0 | 104,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| итого по разделу 4. | 55,0 | 59,0 | 114,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| в т. ч. Привлеченные средства | 50,0 | 54,0 | 104,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Внебюджетные средства | 5,0 | 5,0 | 10,0 ||--------------------------------------------+------------+--------+--------|| Всего в т. ч. | 3123,0 | 3315,0 | 6438,0 || Муниципальный бюджет | 57,0 | 31,0 | 88,0 || Привлеченные средства | 3001,0 | 3214,0 | 6215,0 || Внебюджетные источники | 65,0 | 70,0 | 135,0 |-----------------------------------------------------------------------------