Постановление Администрации Юргинского района от 18.06.2010 № 13-мна
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Юргинского района, разработанных Администрацией Юргинского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.06.10 N 13-МНАг. ЮргаОб утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовыхактов и проектов муниципальныхнормативных правовых актов органовместного самоуправления Юргинскогорайона, разработанных АдминистрациейЮргинского района В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 23.04.2010 года N 160 "Об утверждении Порядкапроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области": 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектовмуниципальных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления Юргинского района, разработанных АдминистрациейЮргинского района. 2. Руководителям управлений Администрации Юргинского района,Комитета по управлению муниципальным имуществом Юргинского районаопределить лиц, ответственных за организацию и проведениеантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,и проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых всоответствующем структурном подразделении Администрации Юргинскогорайона. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений,входящих в состав Юргинского района принять муниципальные нормативныеправовые акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальныхнормативных правовых актов. 4. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииЮргинского района от 15 июля 2009 года N 5-МНА "Об утверждении Правилпроведения экспертизы нормативных правовых актов Юргинского района, ихпроектов и иных документов, разрабатываемых Администрацией Юргинскогорайона, в целях выявления в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами - руководителя аппаратом С.П. Столярову. 6. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня егоофициального опубликования. Глава Юргинского района С.В. Харлаш Приложение к постановлению Администрации Юргинского района от 18.06.2010 года N 13-МНА Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Юргинского района, разработанных Администрацией Юргинского района 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведенияатикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционнаяэкспертиза) в отношении проектов решений Юргинского районного Советанародных депутатов, разрабатываемых Администрацией Юргинского района,постановлений Коллегии Администрации Юргинского района и (или) ихпроектов, постановлений Администрации Юргинского района и (или) ихпроектов (далее - правовые акты, проекты правовых актовсоответственно). 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченнымиорганами (лицами): юридическим отделом Администрации Кемеровской области; специалистами управлений, комитета и иных структурныхподразделений Администрации Юргинского района, в должностныеобязанности которых входит проведение антикоррупционной экспертизы,при разработке проектов правовых актов; юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение опроведении антикоррупционной экспертизы (независимые эксперты). 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектовправовых актов проводится в соответствии с Методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 года N 96 (далее - Методика). 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актовпроводится в срок до 5 рабочих дней со дня поступления проектадокумента в уполномоченный орган (лицу) на экспертизу. Указанный срокможет быть продлен руководителем уполномоченного органа, должностнымлицом, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, но не более чем на3 рабочих дня по согласованию с органом или должностным лицом,направившим проект документа на экспертизу. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовпроводится в срок до 15 рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган (лицу) правового акта на экспертизу. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов,проектов правовых актов 2.1. Под проведением антикоррупционной экспертизы понимаетсядеятельность специалистов соответствующего уполномоченного органа(лица), направленная на выявление в тексте правового акта или проектаправового акта коррупциогенных факторов, перечисленных в Методике. 2.2. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уполномоченным органом (лицом) проводиласьантикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты невносились изменения. 2.3. В случае внесения изменений в проекты правовых актов,которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношенииуказанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционнаяэкспертиза. 2.4. Допускается проведение антикоррупционной экспертизынесколькими уполномоченными органами (лицами) в отношении одного итого же правового акта, проекта правового акта. 2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательноустанавливается наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов. 3. Подготовка экспертного заключения 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыправового акта, проекта правового акта составляется экспертноезаключение. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыправового акта в тексте правового акта коррупциогенных факторов невыявлено, соответствующим уполномоченным органом (лицом) составляетсяэкспертное заключение об отсутствии в правовом акте коррупциогенныхфакторов. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта правового акта в тексте проекта правового акта коррупциогенныхфакторов не выявлено, уполномоченным органом (лицом) составляетсяэкспертное заключение об отсутствии в проекте правового актакоррупциогенных факторов. 3.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: 1) дата и место подготовки экспертного заключения, данные опроводящем антикоррупционную экспертизу уполномоченном органе(должностном лице); 2) основание для проведения антикоррупционной экспертизы; 3) реквизиты правового акта, проекта правового акта, проходящегоантикоррупционную экспертизу; 4) перечень выявленных положений правового акта, проектаправового акта с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев), содержащих коррупциогенныефакторы, перечисленные в Методике. 3.3. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов антикоррупционной экспертизы экспертиза каждой нормыправового акта, проекта правового акта на коррупциогенность и еерезультаты излагаются единообразно с учетом состава ипоследовательности коррупциогенных факторов. 3.4. Экспертное заключение оформляется на бланке уполномоченногооргана (лица). Экспертное заключение подписывается руководителемуполномоченного органа, должностным лицом. 4. Направление экспертного заключения Экспертное заключение направляется в орган или должностному лицу,принявшему решение о направлении правового акта, проекта правовогоакта на антикоррупционную экспертизу, а также Главе Юргинского района,для устранения замечаний. 5. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовыхактов 5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяюридическими лицами и (или) физическими лицами в порядке,предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, винициативном порядке за счет собственных средств (далее соответственно- независимая антикоррупционная экспертиза, независимые эксперты). 5.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 5.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, атакже организации и учреждения, находящиеся в ведении разработчикапроекта правового акта. 5.4. Независимую антикоррупционную экспертизу могут проводитьнаучные учреждения или высшие учебные заведения соответствующегопрофиля, эксперты из числа ведущих ученых и специалистов, непринимавших непосредственного участия в подготовке проекта правовогоакта. В качестве независимых экспертов не могут выступать депутатыЮргинского районного Совета народных депутатов, а также лица,занимающие муниципальные должности Юргинского района, муниципальныеслужащие Юргинского района. 5.5. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыразработчик проектов правовых актов размещает их на официальном сайтеАдминистрации Юргинского района в сети Интернет в течение рабочегодня, соответствующего дню их направления на согласование в органыместного самоуправления и организации. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,устанавливаемый разработчиком проекта правового акта, не может бытьменьше срока, установленного для их рассмотрения заинтересованнымиорганами местного самоуправления и организациями. 5.6. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором должны быть указаны выявленныекоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Экспертное заключение направляется разработчику проекта правовогоакта по почте, или курьерским способом, либо в виде электронногодокумента. 5.7. Разработчик проекта правового акта рассматриваетпредставленные по результатам независимой экспертизы заключения втридцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрениянезависимому эксперту направляется мотивированный ответ, заисключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение оспособе устранения выявленных коррупциогенных факторов.