Постановление Администрации г. Новокузнецка от 24.07.2012 № 106
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.07.12 N 106г. НовокузнецкОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Регистрацияколлективных договоров" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации города Новокузнецка от 21.03.2012 г. N 43"О разработке и утверждении административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и административных регламентовисполнения муниципальных функций", распоряжением администрации городаНовокузнецка от 21.03.2011 г. N 622 "Об утверждении "Сводного реестрамуниципальных услуг (функций) города Новокузнецка", в целяхоптимизации (повышения качества), эффективности организации работы попредоставлению муниципальной услуги, руководствуясь ст.40 УставаНовокузнецкого городского округа: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление администрации городаНовокузнецка от 01.04.2011 г. N 52 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Регистрацияколлективных договоров (соглашений; изменений или дополнений к ним)". 3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Н. Н.Бейльман) опубликовать настоящее постановление в газете "Новокузнецк". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПервого заместителя Главы города по социальным вопросам (В.Р.Роккель). Глава города Новокузнецка В.Г. Смолего Приложение к постановлению администрации города Новокузнецка от 24.07.2012 N 106 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" (далее -административный регламент и муниципальная услуга соответственно)устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий функционального органа администрации городаНовокузнецка, осуществляемых по запросу юридического лица,индивидуального предпринимателя, либо их уполномоченных представителей(далее - заявитель), в пределах полномочий, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области,Новокузнецкого городского округа, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".Административный регламент устанавливает порядок взаимодействияфункционального органа администрации города Новокузнецка, егодолжностных лиц и специалистов с заявителями. Предметом регулирования административного регламента являетсяпорядок регистрации коллективных договоров, соглашений, заключенных натерритории города Новокузнецка. Регистрации подлежат все коллективныедоговоры и соглашения, как вновь заключенные, так и те, срок действиякоторых продлен в установленном порядке, а также изменения идополнения к действующим зарегистрированным коллективным договорам исоглашениям. 1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являютсяработодатели (юридические лица и индивидуальные предприниматели). 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. 1.3.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявителимогут получить в отделе по труду администрации города Новокузнецка поадресу: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71, каб. 540. График работы: с понедельника по пятницу включительно с 9.00 до12.00; с 13.00 до 17.00; в летнее время в пятницу с 9.00 до 12.00; с13.00 до 15.00. 1.3.2. Информация о порядке регистрации коллективных договоровпредоставляется с использованием средств телефонной связи иэлектронной техники: - телефоны для справок: 32-15-90 32-15-41 32-15-94 - факс: 32-15-90 - в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; - по электронной почте: otd_trud@admnkz.ru,otd_trud_544@admnkz.ru; - на официальном сайте администрации города Новокузнецка:www.admnkz.ru; - посредством публикации в средствах массовой информации (газета"Новокузнецк"). 1.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. 1.3.4. Консультации предоставляются при личном, письменномобращении, посредством телефонной связи, по электронной почте, черезофициальный сайт администрации города Новокузнецка, а также сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):http://www.gosuslugi.ru и региональной информационной системы "Реестргосударственных и муниципальных услуг Кемеровской области:http://gosuslugi.kemobl.ru. 1.3.5. Информация, предназначенная для ознакомления заявителей снеобходимыми материалами, размещается на информационных стендах. 1.3.6. На информационном стенде в администрации городаНовокузнецка размещается следующая информация: - извлечения из правовых актов, содержащих положения,регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; - извлечения из текста административного регламента (полнаяверсия в официальном печатном издании - газета "Новокузнецк" и наофициальном сайте администрации города); - блок-схема, отражающая последовательность административныхдействий при предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. 1.4. Основными требованиями к информированию о процедурепредоставления муниципальной услуги являются: - достоверность предоставляемой информации; - полнота информирования; - удобство и доступность получения информации; - четкость в изложении информации. 1.5. Информирование заявителей о процедуре предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального ипубличного информирования, проводится в устной и письменной форме. 1.5.1. Индивидуальное устное информирование о процедурепредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистамиотдела лично и (или) по телефону. При ответе на телефонный звонок специалисту отдела необходимоназвать фамилию, имя, отчество и занимаемую должность, а затемпредложить заявителю представиться и изложить суть вопроса. Времятелефонного разговора не должно превышать 10 минут. При общении с заявителем (по телефону или лично) специалистотдела корректно и внимательно относится к собеседнику. Во времяразговора следует избегать "параллельных разговоров" с окружающими,прерывания разговора по причине поступления звонка на другойтелефонный аппарат. В случае если специалист, принявший звонок, не в состояниисамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переведен на начальника отдела или обратившемуся заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 1.5.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляетсяпутем ответа на обращение Заявителя в простой, четкой и понятной формес указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефонаисполнителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. 1.5.3. Начальник отдела либо лицо, его замещающее, определяетспециалиста отдела для подготовки ответа по каждому конкретномуобращению. 1.5.4. Письменный ответ подписывается начальником отдела илилицом, его замещающим. 1.5.5. Ответ направляется почтовой, факсимильной связью,электронной почтой или путем размещением его на официальном сайтеадминистрации города в сети "Интернет" в зависимости от способаобращения заявителя за информацией по адресу, указанному в письменномобращении заявителя. 1.5.6. При индивидуальном письменном информировании письменныйответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Регистрацияколлективных договоров". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по трудуадминистрации города Новокузнецка (далее - отдел по труду). При предоставлении муниципальной услуги, запрещается требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы, учреждения, организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденный нормативным правовым актом Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсярегистрация коллективного договора, соглашения, изменений илидополнений к ним (далее - коллективный договор, соглашение): - занесение в журнал учета регистрации коллективных договоров,соглашений, изменений и дополнений к ним (Приложение N 1 к настоящемуадминистративному регламенту) информации о регистрационном номереколлективного договора, соглашения и дате регистрации (далее - журналрегистрации коллективных договоров и соглашений); - проставление на титульных листах представленных экземпляровколлективных договоров, соглашений штампа с регистрационным номером,датой регистрации и подписью ответственного лица. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать15 дней со дня представления документов в отдел по труду. Течение срока начинается на следующий день после даты регистрациив журнале регистрации поступивших документов на предоставлениемуниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" (далее -журнал регистрации документов), согласно Приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. Последним днем предоставления муниципальной услуги является датавнесения в журнал учета регистрации регистрационного номераколлективного договора, соглашения. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российскаягазета", N 7 от 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ" от26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, от 23-29.01.2009); - Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ("Российская газета", N 256 от 31.12.2001; "Парламентская газета",N 2-5 от 05.01.2002; "Собрание законодательства РФ" от 07.01.2002, N 1(ч. 1), ст. 3); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентскаягазета", N 186 от 08.10.2003; "Российская газета", N 202 от08.10.2003); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", N 95 от 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ" от08.05.2006 N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71 от11.05.2006); - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168 от 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ" от02.08.2010, N 31, ст. 4179); - Уставом Новокузнецкого городского округа, утвержденногопостановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от07.12.2009 N 11/117 (газета "Новокузнецк", N 3 от 19.01.2010); - Распоряжением администрации города Новокузнецка от09.04.2002 г. N 514 "О проведении уведомительной регистрацииколлективных договоров, заключаемых между работниками и работодателямив организациях г. Новокузнецка" (газета "Кузнецкий рабочий" от23.05.2002 ("Вестник администрации" N 7, 2002г); - Положением об отделе по труду администрации городаНовокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Советанародных депутатов от 27.04.2011 N 4/53 "Об утверждении Положения оботделе по труду администрации города Новокузнецка" (газета"Новокузнецк", N 32 от 03.05.2011); - настоящим административным регламентом. 2.6. Перечень документов, представляемых заявителем, в отдел потруду для предоставления муниципальной услуги: - не менее 2-х экземпляров коллективного договора, соглашения совсеми приложениями, если на них есть ссылка в коллективном договоре,соглашении. При этом коллективный договор, соглашение должнысодержать: 1) наименование сторон, заключивших коллективный договор,соглашение; 2) подписи сторон; 3) дату подписания; 4) дату вступления в действие; 5) срок действия коллективного договора, соглашения; - протоколы разногласий, если использовались примирительныепроцедуры; - протокол собрания (конференции) трудового коллектива о принятииколлективного договора; - документ, подтверждающий полномочия представителей сторонколлективного договора, соглашения. На уведомительную регистрацию представляются оригиналыдокументов. Указанный перечень документов является исчерпывающим. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать отзаявителя: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актамиНовокузнецкого городского округа, находятся в распоряжении органов,предоставляющих услугу, иных органов, учреждений и организаций,участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.6.1. Перечень документов для регистрации изменений и дополненийк коллективному договору, соглашению, аналогичен указанному выше. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов: - представленные документы не соответствуют перечню,определенному в п. 2.6 настоящего административного регламента; - представленный заявителем коллективный договор, соглашение несоответствует требованиям к оформлению, указанным в п.2.6. настоящегоадминистративного регламента; - текст документа не поддается прочтению; - наличие исправлений в документах. После устранения оснований для отказа в приеме документовзаявитель вправе снова обратиться за предоставлением муниципальнойуслуги. 2.8. Основания для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги отсутствуют. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе,без взыскания государственной пошлины или иной платы. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при сдаче документовна предоставление муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации поступивших документов дляпредоставления муниципальной услуги: - регистрация документов производится в день их поступления, вжурнале регистрации документов (Приложение N 2 настоящегоадминистративного регламента). 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. 2.12.1. Помещение обеспечивается необходимым для предоставлениямуниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи,включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,информационными и справочными материалами, наглядной информацией,стульями, столами, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. 2.12.2. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройствам. 2.12.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями, должны быть предусмотрены доступные местаобщего пользования и место хранения верхней одежды посетителей (времяработы гардероба в соответствии с графиком работы, указанным в п.1.3.1настоящего административного регламента). 2.12.4. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета и должности лица,осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно бытьоборудовано стулом, иметь место для оформления документов. 2.12.5. На территории, прилегающей к зданию, в котором расположенотдел по труду, должны быть оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местамявляется бесплатным. 2.13. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги размещается на информационных стендах. Наинформационных стендах указывается информация, перечисленная в п.1.3.6настоящего регламента. 2.14. Доступность и качество муниципальной услуги определяется последующим показателям: - предоставление услуги в сроки, определенные настоящимадминистративным регламентом; - открытость, доступность информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги для всех заинтересованных лиц; - возможность получения консультаций о порядке предоставлениямуниципальной услуги; - удобство территориального размещения помещения, в которомпредоставляется муниципальная услуга; - минимальное количество взаимодействий заявителя соспециалистами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность; - удовлетворенность заявителя сроками ожидания в очереди исроками предоставления муниципальной услуги; - возможность выбора способа получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий; - отсутствие обоснованных жалоб на нарушение должностными лицаминормативных правовых актов, регламентирующих предоставлениемуниципальной услуги; - высокая культура обслуживания заявителей. 2.15. Оценка соответствия муниципальной услуги показателямдоступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходемониторинга выполнения настоящего административного регламента и припроведении проверок предоставления муниципальной услуги. 2.16. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугизаявитель может получить лично и (или) по телефону в любое время всоответствии с графиком работы, посредством почтовой связи, а также сиспользованием информационно-коммуникационных технологий. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие процедуры: - проверка и прием документов, представленных для предоставлениямуниципальной услуги; - регистрация документов, представленных для получениямуниципальной услуги; - проверка коллективного договора, соглашения на предмет наличияв них положений, ухудшающих положение работников и противоречащихдействующему законодательству; - регистрация коллективного договора, соглашения. Административные процедуры по регистрации изменений и дополненийк коллективным договорам, соглашениям аналогичны указанным выше. Состав административных процедур отражен в Блок - схеме(Приложение N 3 к настоящему административному регламенту). 3.2. Проверка документов, представленных для предоставлениямуниципальной услуги. 3.2.1. Основанием для проведения данной административнойпроцедуры является представление заявителем для регистрации в отдел потруду документов, определенных п.2.6 настоящего административногорегламента. 3.2.2. Специалист отдела по труду, осуществляющий регистрациюколлективных договоров, соглашений (далее - специалист), проверяетдокументы на наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в п.2.7 настоящего административного регламента. В случае наличия указанных оснований специалист отдела по трудупредлагает заявителю устранить нарушения и сообщает о возможностивновь обратиться за предоставлением муниципальной услуги. 3.2.3. Критерием для принятия решения о приеме документов нарегистрацию является наличие либо отсутствие оснований для отказа вприеме документов. 3.2.4. Результатом административной процедуры является приемспециалистом от заявителя представленных документов для регистрациилибо отказ в приеме документов. 3.2.5. Срок выполнения административной процедуры - 15 минут смомента представления документов специалисту. 3.3. Регистрация документов, представленных для получениямуниципальной услуги. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяприем специалистом от заявителя документов, представленных дляпредоставления муниципальной услуги. 3.3.2. Специалист принимает документы и регистрирует ихпоступление в журнале регистрации документов на бумажном носителе,согласно Приложению N 2 к настоящему административному регламенту. 3.3.3. Критерием для принятия решения о регистрации принятыхдокументов является прием документов, представленных дляпредоставления муниципальной услуги. 3.3.4. Результатом административной процедуры являетсярегистрация поступивших документов, представленных для предоставлениямуниципальной услуги. 3.3.5. Срок указанной процедуры - 15 минут с момента приемаспециалистом от заявителя документов, представленных дляпредоставления муниципальной услуги. 3.3.6. Способ фиксации результата административной процедуры -регистрация поступления документов в журнале регистрации документов набумажном носителе, согласно Приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.4. Проверка коллективного договора, соглашения на предметналичия в них положений, ухудшающих положение работников ипротиворечащих действующему законодательству. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяприем и регистрация документов в журнале регистрации документов. 3.4.2. Специалист осуществляет проверку коллективного договора,соглашения на предмет наличия в них положений, ухудшающих положениеработников и противоречащих действующему законодательству. 3.4.3. В случае выявления в процессе проверки условий, ухудшающихположение работников и противоречащих действующему законодательству,специалист готовит информационное письмо заявителю о наличии вколлективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положениеработников и противоречащих действующему законодательству. Винформационном письме указываются выявленные нарушения, сообщается отом, что данные положения недействительны и не подлежат применению.Информационное письмо подписывается начальником отдела и послерегистрации в порядке делопроизводства выдается заявителю одновременнос зарегистрированным экземпляром коллективного договора, соглашения. Одновременно специалист оформляет и направляет аналогичноеинформационное письмо в Новокузнецкий отдел Государственной инспекциитруда в Кемеровской области. 3.4.4. Критерием принятия решения являются нормы действующеготрудового законодательства (ст. 50 ТК РФ). 3.4.5. Результатом административной процедуры является: - выявление наличия либо отсутствия в коллективном договоре,соглашении условий, ухудшающих положение работников и противоречащихдействующему законодательству; - направление, в случае наличия в коллективном договоре,соглашении условий, ухудшающих положение работников и противоречащихдействующему законодательству, информационного письма заявителю ианалогичного информационного письма в Новокузнецкий отделГосударственной инспекции труда в Кемеровской области. 3.4.6. Срок административной процедуры - 10 дней с моментарегистрации поступления документов, представленных для предоставлениямуниципальной услуги, в журнале регистрации документов на бумажномносителе. 3.5. Регистрация коллективного договора, соглашения. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие специалистом решения о регистрации коллективного договора,соглашения. 3.5.2. Специалист вносит в журнал регистрации коллективныхдоговоров и соглашений регистрационный номер и дату регистрацииколлективного договора, соглашения. 3.5.3. Специалист проставляет на титульных листах всехпредставленных экземпляров коллективного договора, соглашения штамп срегистрационным номером, датой регистрации и свою подпись. 3.5.4. Срок выполнения административной процедуры - 15 минут смомента принятия специалистом решения о регистрации коллективногодоговора, соглашения. 3.5.5. Критерием принятия решения являются нормы действующеготрудового законодательства РФ (ст. 50 ТК РФ). 3.5.6. Результатом административной процедуры являетсярегистрация коллективного договора, соглашения. 3.5.7. Способ фиксации: -занесение в журнал регистрации коллективных договоров,соглашений регистрационного номера и даты регистрации коллективногодоговора, соглашения; - проставление на титульных листах всех экземпляров коллективногодоговора, соглашения штампа с регистрационным номером, датойрегистрации и подписью ответственного лица. 3.5.8. В течение 30 минут с момента регистрации коллективногодоговора, соглашения специалист уведомляет заявителя о завершениипроцедуры регистрации коллективного договора, соглашения по телефону,факсу или электронной почте и приглашает явиться для получениязарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения влюбое время, согласно графику работы, указанному в п. 1.3.1.настоящего административного регламента. В случае неявки заявителя всемидневный срок, специалист направляет заявителю по почте заказнымписьмом с уведомлением о вручении, уведомление о завершении процедурырегистрации с предложением явиться для получения зарегистрированныхэкземпляров коллективного договора, соглашения. 3.5.9. Выдача зарегистрированного коллективного договора,соглашения заявителю осуществляется в течение 10 минут с моментаобращения. 3.5.10. Факт получения зарегистрированных экземпляровколлективного договора, соглашения фиксируется в журнале регистрацииколлективных договоров и соглашений подписью заявителя. Один экземплярколлективного договора, соглашения остается в отделе по труду. Фактнаправления по почте письма с предложением явиться для получениязарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашенияфиксируется почтовой квитанцией и уведомлением о получении письмазаявителем. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за исполнением административного регламентаосуществляется в следующих формах: - текущего контроля; - последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверокпредоставления муниципальной услуги; - со стороны заявителей. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется должностными лицами, ответственными за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом (начальник отдела), ответственным за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполненияположений административного регламента (в отношении сотрудниковотдела) и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требованияк предоставлению муниципальной услуги. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в формах: - проведения проверок; - рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие)сотрудников отдела. 4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливается планомработы отдела. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплекснаяпроверка), или отдельный вопрос, связанный с предоставлениеммуниципальной услуги (тематическая проверка). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. 4.6. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкойустранения ранее выявленных нарушений настоящего административногорегламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей надействия (бездействие) сотрудников отдела, ответственных запредоставление муниципальной услуги. 4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в томчисле со стороны заявителя, осуществляется посредством открытостидеятельности отдела при предоставлении муниципальной услуги, полученияполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений(жалоб) в процессе получения муниципальной услуги. 4.8. Ответственность должностных лиц отдела за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги: - по результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений соблюдения положений настоящего административногорегламента, виновные сотрудники отдела несут ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательствомРФ; - персональная ответственность сотрудников отдела закрепляется вдолжностных инструкциях. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебным) порядкеобжаловать действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые)в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами; - затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами; - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения. 5.3.1. Основания для отказа либо приостановления в рассмотрениижалобы: - подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от именизаявителя; - если в жалобе не указаны сведения о заявителе, адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается; - действия (бездействие), не связанные с предоставлениеммуниципальной услуги; - если в жалобе содержаться нецензурные, либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и заявителю направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом; - если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению; - если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в письменной форме на бумажномносителе, либо в электронной форме в отдел по труду или вадминистрацию города Новокузнецка жалобы на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илиохраняемую федеральным законом тайну. 5.6. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы: - жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме. Жалоба на действия (бездействие), решения, принятыеспециалистом отдела, предоставляющего муниципальную услугу, подаютсяна имя начальник отдела по труду. Жалоба на действия (бездействие),решения, принятые начальником отдела, предоставляющим муниципальнуюуслугу, подаются в администрацию города Новокузнецка на имя начальникаотдела писем и приема граждан, на имя Первого заместителя Главы городапо социальным вопросам, на имя Главы города Новокузнецка; - жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Новокузнецка, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.7. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.8. Жалоба, поступившая в отдел, подлежит рассмотрениюначальником отдела, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами,а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п.5.9. настоящего административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Заместитель Главы города по экономическим вопросам и.о. заместителя Главы города - руководителя аппарата Д.Н. Смертина Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" Журнал регистрации коллективных договоров, соглашений, изменений и дополнений к ним ------------------------------------------------------------ | 1. | Порядковый номер записи - | | | | регистрационный номер | | | | коллективного договора, соглашения, | | | | изменений и дополнений к ним | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 2. | Наименование заявителя | | | | | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 3. | Численность работников заявителя | | | | | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 4. | Отраслевая принадлежность | | | | заявителя | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 5. | Форма собственности заявителя | | | | | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 6. | Дата заключения коллективного | | | | договора, соглашения, изменений и | | | | дополнений к ним | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 7. | Дата уведомительной регистрации | | | | коллективного договора, соглашения, | | | | изменений и дополнений к ним | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 8. | Ф. И. О. работодателя, подписавшего | | | | коллективный договор, соглашение, | | | | изменений и дополнений к ним | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 9. | Представитель работников, | | | | подписавший коллективный договор, | | | | соглашение, изменений и дополнений | | | | к ним | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 10. | Срок действия коллективного | | | | договора, соглашения | | |-----+-------------------------------------+--------------| | 11. | Подпись заявителя о получении | | | | документов, дата получения | | | | документов | | ------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" Журнал регистрации поступивших документов на предоставление муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" ------------------------------------------------------------ | 1. | Порядковый номер записи | | |----+------------------------------------+----------------| | 2. | Дата приема документов | | |----+------------------------------------+----------------| | 3. | Наименование заявителя | | |----+------------------------------------+----------------| | 4. | Почтовый адрес заявителя, | | | | контактные телефоны, | | | | адрес электронной почты (последнее | | | | при наличии) | | |----+------------------------------------+----------------| | 5. | Перечень документов, | | | | представленных на уведомительную | | | | регистрацию, кол-во экземпляров | | | | каждого документа | | |----+------------------------------------+----------------| | 6. | Срок действия коллективного | | | | договора, соглашения, | | | | представленного на уведомительную | | | | регистрацию | | |----+------------------------------------+----------------| | 7. | Фамилия, инициалы лица, сдавшего | | | | документы | | |----+------------------------------------+----------------| | 8. | Фамилия, инициалы лица, | | | | принявшего документы | | |----+------------------------------------+----------------| | 9. | Примечания | | | | | | ------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" Блок-схема предоставление муниципальной услуги "Регистрация коллективных договоров" -------------------------------- | Проверка и прием документов, | | представленных для | | предоставления муниципальной | | услуги | -------------------------------- | -------------------------------- | Регистрация документов, | | представленных для | | предоставления муниципальной | | услуги | -------------------------------- | -------------------------------- | Проверка коллективного | | договора, соглашения на | | предмет наличия в них | | положений, ухудшающих | | положение работников и | | противоречащих | | действующему | | законодательству | -------------------------------- | -------------------------------- | Регистрация коллективного | | договора, соглашения | --------------------------------