Постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от 29.06.2012 № 665
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление согласия на осуществление обмена жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан по договорам социального найма"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.06.12 N 665г. Анжеро-СудженскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Оформлениесогласия на осуществление обменажилыми помещениями, находящимисяв пользовании граждан по договорамсоциального найма" В рамках реализации административной реформы и на основанииФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановленияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа N 469 от12.05.2011 г. "Об утверждении порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", в целях повышения качествамуниципальных услуг, предоставляемых в Анжеро-Судженском городскомокруге: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Оформление согласия наосуществление обмена жилыми помещениями, находящимися в пользованииграждан по договорам социального найма". 2. Возложить на жилищный отдел управления строительства ижилищной политики администрации Анжеро-Судженского городского округа(Лищенко О.В.) выполнение установленного регламента и ответственностьза его соблюдение. 3. Отделу информационных технологий (Томышев Д.А.): 3.1. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеАнжеро-Судженского городского округа в информационно-коммуникационнойсети "Интернет". 3.2. Разместить информацию об услуге согласно настоящемурегламенту в информационной системе "Региональный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области"для последующего размещения департаментом информационных технологийКемеровской области информации об услуге в Региональном порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы городского округа по строительству Иванина И.А. И.о. главы городского округа Д.В. Ажичаков Утвержден Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29 июня 2012 г. N 665 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление согласия на осуществление обмена жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан по договорам социального найма" 1. Общие положения 1.1. Предметом регулирования административного регламентаявляются отношения, возникающие при обращении физических лиц либо ихпредставителей в администрацию Анжеро-Судженского городского округа сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги. 1.2. За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться: - гражданин Российской Федерации, проживающий на территорииАнжеро-Судженского городского округа, нуждающийся в обмене жилогопомещения по договору социального найма (далее - заявитель); От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги может обратиться представитель заявителя (далее также -заявитель). 1.3 Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги. 1.3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется: непосредственно в помещениях Управления строительства и жилищнойполитики администрации городского округа при консультированииуполномоченным специалистом, а также на информационных стендах, в видераздаточных информационных материалов (брошюры, буклеты, листовки,памятки); с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании муниципальнойуслуги, передача информации конкретному адресату по электронной почте,а также с использованием информационных систем "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг" и "Региональный порталгосударственных и муниципальных услуг Кемеровской области"; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении. 1.3.2. При предоставлении муниципальной услуги в целях получениядокументов (информации), необходимых для принятия решения об обменежилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, ипроверки сведений, представленных заявителем, осуществляетсявзаимодействие со следующими государственными органами, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями: - Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Кемеровской области (г. Анжеро-Судженск, ул.Желябова, 1а); - Органы опеки и попечительства Управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа (г. Анжеро-Судженск, ул. Желябова, 6а); - Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Кемеровскойобласти "МРИ ФНС России N 9 по КО" (г. Анжеро-Судженск, ул. Гагарина,2); - Филиалом N 1 Бюро технической инвентаризации г. Ажеро-СудженскаГПКО ЦТИ КО (г. Анжеро-Судженск, ул. Желябова, 1а); - Отделением Управления Федеральной миграционной службы поКемеровской области в г. Анжеро-Судженске (г. Анжеро-Судженск, ул.Тельмана, 3а). 1.3.3. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), графике и режиме работы,адресах электронной почты Управления строительства и жилищной политики(далее управление), приводится в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 1.3.4. На информационных стендах в помещении управления,официальном интернет-сайте Анжеро-Судженского городского округа(www.anzhero.ru) размещаются: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - извлечения из текста административного регламента сприложениями (полная версия на интернет-сайте); - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам; - блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административномурегламенту) с кратким описанием порядка предоставления муниципальнойуслуги; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 1.3.5. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другомудолжностному лицу (производится не более одной переадресации звонка ксотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопросгражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Приневозможности сотрудников уполномоченного органа ответить на вопросгражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течениедвух рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителяспециалист управления подробно и в корректной форме информируетобратившегося по интересующим вопросам. Граждане, представившие документы для предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируютсяспециалистами: об обязательствах получателя муниципальной услуги; об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги; о сроке завершения оформления документов; о порядке и сроках принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги. В любое время с момента приема документов для предоставлениямуниципальной услуги заявитель имеет право на получение любыхинтересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сетиИнтернет, электронной почты или посредством личного посещенияуполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу. 1.3.6. Письменные разъяснения даются в установленном порядке приналичии письменного обращения заявителя. Письменный ответ подписывается должностным лицом управления, атакже должен содержать фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя.Ответ направляется письмом (на бумажных носителях), электронной почтойили факсом, в зависимости от способа обращения заявителя законсультацией или другого способа доставки, указанного в письменномобращении заявителя. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляетсязаявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 1.3.7. Публичное консультирование осуществляется с привлечениемсредств массовой информации после согласования с руководителемуправления. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Оформление согласия наосуществление обмена жилыми помещениями, находящимися в пользованииграждан по договорам социального найма". 2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от16.06.2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хроническихзаболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан водной квартире"; - Уставом Анжеро-Судженского городского округа; - настоящим Административным регламентом. 2.3. Муниципальная услуга предоставляется Управлениемстроительства и жилищной политики администрации Анжеро-Судженскогогородского округа. Согласно требованиям пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ, орган исполнительной власти, предоставляющиймуниципальную услугу не вправе требовать от заявителя осуществлениедействий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденный Решением Анжеро-Судженского городского Совета народныхдепутатов от 30.06.2011 N 697. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпринятие администрацией Анжеро-Судженского городского округа вотношении заявителя решения об обмене жилыми помещениями,предоставленными по договорам социального найма, или решения об отказена обмен жилыми помещениями с указанием основания такого отказа. Решение об обмене жилыми помещениями, предоставляемых подоговорам социального найма, либо об отказе в обмене жилымипомещениями принимается в форме постановлений администрации Анжеро-Судженского городского округа. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к немудокументами, предусмотренными настоящим административным регламентом. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 1) заявление в произвольной форме на имя Главы городского округа; 2) документы, подтверждающие личность заявителя и членов егосемьи (паспорт гражданина Российской Федерации и членов его семьи,свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста)или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации(военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военногобилета, или удостоверение личности для лиц, которые проходят военнуюслужбу; временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое напериод оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством РФ)-подлинник и копия; 3) нотариально заверенная доверенность (в случае обращениядоверенного лица) - подлинник и копия; 4) правоустанавливающие документы на недвижимое имущество,(договор социального найма) - подлинник и копия; 5) договор об обмене жилыми помещениями - подлинник и копия; 6) документы, подтверждающие родство с членами семьи, а такжедокументы, подтверждающие семейное положение заявителя (свидетельствоо браке, справка о подтверждении добрачной фамилии, свидетельство орождении, свидетельство о расторжении брака и т.п.) - подлинник икопия; 7) справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых срегистрационного учета, но сохранивших право пользования жилымпомещением, по месту проживания гражданина, выданная соответствующейорганизацией, либо выписка из домовой книги, если гражданин являетсясобственником жилого дома или его части, за последние пять лет -подлинник; 8) выписка из технического паспорта жилого помещения с поэтажнымпланом (с указанием износа и общей площади жилого помещения, наличиясобственности) выданная БТИ - подлинник; 9) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина, либоо переходе этих прав на объекты недвижимого имущества - подлинник; Документы, указанные в п.1-4, п. 6-8, предоставляются заявителем. Документы, указанные в п. 9, запрашиваются специалистом,ответственным за предоставление муниципальной услуги по каналаммежведомственного информационного взаимодействия (В соответствии среализацией с 1 июля 2012 года п. п.1.2 п.4 статьи 29 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ). Документ, указанный в п. 5, будет получаться по каналамвнутриведомственного взаимодействия. Документы, указанные в п. 9, могут быть предоставлены заявителемлично, по собственной инициативе, в случае предоставления этихдокументов заявителем, по каналам межведомственного информационноговзаимодействия они не запрашиваются. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6.настоящего административного регламента, не допускается. Срок получения необходимых для предоставления услуги сведений поканалам межведомственного взаимодействия не должен превышать 5 рабочихдней, при этом срок предоставления муниципальной услуги не может бытьувеличен. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенныхнотариально в соответствии с действующим законодательством. 2.6.1. Обращение за получением муниципальной услугипредоставление муниципальной услуги могут осуществляться сиспользованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона"Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля2010 г. N 210-ФЗ. Запрос и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью иподанные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 ичасти 1 статьи 21.2 Федерального закона "Об электронной подписи",признаются равнозначными запросу и иным документам, подписаннымсобственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, заисключением случаев, если федеральными законами или иными нормативнымиправовыми актами установлен запрет на обращение за получениеммуниципальной услуги в электронной форме. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, или представление документов требуемыхот заявителя не в полном объеме; - представление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения; - заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: - к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск орасторжении или об изменении договора социального найма жилогопомещения; - право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается всудебном порядке; - обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядкенепригодным для проживания; - принято решение о сносе соответствующего дома или егопереоборудовании для использования в других целях; - принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома спереустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; - в результате обмена в коммунальную квартиру вселяетсягражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний,при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; - получен отказ в разрешении на обмен от органов опеки ипопечительства; - обмениваемое жилое помещение относится к специализированномужилищному фонду; - участниками обмена не соблюдаются требования части 1 ст. 70Жилищного кодекса РФ. - представленные документы не соответствуют перечню,определенному п. 2.6 настоящего Административного регламента; 2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги: а) в результате предоставления гражданам услуги "Нотариальноезаверение документов" нотариусами выдаются документы необходимые дляпредоставления муниципальной услуги: нотариально завереннаядоверенность в случае обращения доверенного лица, а также копии всехдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,заверенные в соответствии с действующим законодательством. б) в результате предоставления гражданам услуги "Выдача справки озарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, носохранивших право пользования жилым помещением), по месту проживаниягражданина, либо выписка из домовой книги за требуемые период"организациями ЖКХ выдается требуемая справка. в) в результате предоставления гражданам услуги "Выдачатехнического паспорта объектов недвижимости (помещения)" органами Бюротехнической инвентаризации выдается выписка из технического паспортажилого помещения с поэтажным планом (с указанием износа и общейплощади жилого помещения, наличия собственности). 2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документовна получение муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов и получении результата предоставления муниципальной услугине должен превышать 30 минут. 2.12. Индивидуальное письменное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги при письменном обращениигражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу,осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, атакже электронной почтой. При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей размещениюи оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации опорядке предоставления муниципальной услуги. 2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляпредоставления муниципальной услуги помещениях. Помещения должны содержать места для информирования, ожидания иприема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованиемпомещения. 2.13.2. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещеныи оборудованы: - информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация; - стульями и столами для оформления документов. К информационным стендам должна быть обеспечена возможностьсвободного доступа граждан. На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сетиИнтернет размещается следующая обязательная информация: - номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов,электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу; - режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу; - графики личного приема граждан уполномоченными должностнымилицами (специалистами) администрации; - номера кабинетов, где осуществляются прием и консультированиеграждан; фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц(специалистов), осуществляющих прием граждан; - настоящий Административный регламент. 2.13.3. Информирование заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в виде: - индивидуального информирования; - публичного информирования. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. Основными требованиями информирования граждан о порядкепредоставления муниципальной услуги являются: - достоверность предоставляемой информации; - полнота информации. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющимипредоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохожденияего обращения. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующимвопросам: - дни и часы приема заявителей; - порядок и сроки предоставления муниципальной услуги и получениярезультата муниципальной услуги; - категории заявителей, имеющих право на получение муниципальнойуслуги; - перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги; - требования к оформлению и заверке документов; - необходимость представления дополнительных документов исведений; - порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) ирешений администрации, должностных лиц, муниципальных служащих,осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги. Информирование по иным вопросам осуществляется только наосновании письменного обращения. При ответе на телефонные звонки специалист должен назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданинупредставиться и изложить суть вопроса. Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично)должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая егочести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. Специалист, осуществляющий устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлятьинформирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур иусловий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенновлияющее на индивидуальное решение гражданина. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должен принять всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленныевопросы. В случае невозможности предоставления полной информацииспециалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование,должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо назначить другое удобное для него время дляустного информирования по интересующему его вопросу, либопереадресовать телефонный звонок другому специалисту (должностномулицу) или сообщить номер телефона, по которому можно получитьнеобходимую информацию. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган,предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением, а также электронной почтой. При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством размещения соответствующейинформации в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации, а также на информационных стендах в местахпредоставления услуги. 2.13.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства дляоказания первой помощи и доступные места общего пользования. 2.13.5. При возможности около здания администрации организуютсяпарковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.13.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета и должности лица,осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно бытьоборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов,заявлений. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу,должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающимдоступ к необходимым информационным базам данных, печатающим исканирующим устройствами. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условийожидания приема; - своевременное, полное информирование о муниципальной услугепосредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.13.3пункта 2.13 административного регламента; - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги; - получение муниципальной услуги в электронной форме, а также виных формах по выбору заявителя; - соответствие должностных регламентов ответственных должностныхлиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,административному регламенту в части описания в них административныхдействий, профессиональных знаний и навыков; - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента. Соответствие исполнения административного регламента требованиямк качеству и доступности предоставления муниципальной услугиосуществляется на основе анализа практики применения административногорегламента. Анализ практики применения административного регламентапроводится должностными лицами администрации один раз в год. Результаты анализа практики применения административногорегламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а такжеиспользуются для принятия решения о необходимости внесениясоответствующих изменений в административный регламент в целяхоптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий. 2.15. Требования, учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональном центре и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. При предоставлении муниципальной услуги в электронной формеосуществляются: 1) предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге(информационные стенды, консультирование; сайты: www.anzhero.ru;www.gosuslugi.ru; 42. gosuslugi.ru); 2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов идокументов органом, предоставляющим муниципальную услугу, либоподведомственной органу местного самоуправления организацией,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в томчисле единого портала государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru) и (или) регионального портала государственных имуниципальных услуг (42. gosuslugi.ru)); 3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги; 4) взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; Предоставление муниципальной услуги может быть организовано вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центредолжно быть организовано по принципу "одного окна", в соответствии скоторым потребитель получает муниципальную услугу после однократногообращения. Взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии снормативно-правовыми актами и соглашением о взаимодействии. В случаях,предусмотренных нормативно-правовыми актами субъектов РФ,предоставление муниципальной услуги в МФЦ может осуществлятьсяисключительно в электронной форме. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием от граждан заявлений и документов о заключении договораобмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на условиях договорасоциального найма; - регистрация заявления в Книге регистрации заявлений, выдачарасписки в получении документов; - организация запроса документов и получение ответа по каналаммежведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пп.2.15 настоящего административного регламента; - рассмотрение и экспертиза документов, установление основанийдля предоставления муниципальной услуги; - принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги; - подготовка постановления администрации Анжеро-Судженскогогородского округа об обмене жилыми помещениями; - оформление договора об обмене жилыми помещениями, занимаемымигражданами по договорам социального найма, подписание его сторонами иего выдача. 3.3. Последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, а также требования к порядку их выполнения. 3.3.1. Прием от граждан заявлений и документов о заключениидоговора обмена жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на условияхдоговора социального найма. Основание для начала предоставления административной процедуры поприему заявления и прилагаемых документов, необходимых для оказаниямуниципальной услуги, является обращение заявителя (его представителя,доверенного лица) в жилищный отдел с заявлением об обмене жилымпомещением, занимаемым гражданином на условиях договора социальногонайма. Ответственность за выполнение административной процедурывозлагается на специалиста управления строительства и жилищнойполитики, осуществляющего прием заявления. 1) При обращении заявителя лично в управление заявительсобственноручно в произвольной форме заполняет заявление на имя главыгородского округа об обмене жилого помещения и представляетнеобходимые документы, определенные п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента, лично либо через представителя(законного или по доверенности). Заявление и документы заявителем могут быть поданы: - по почте; - лично на приеме в управлении. 2) Специалист жилищного отдела, ответственный за приемдокументов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность, сличает представленные экземплярыоригиналов и копий документов. Проверяет полномочия заявителя, в томчисле полномочия представителя действовать от его имени; наличие всехнеобходимых документов, согласно перечню документов, удостоверяясь,что: - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения с указанием их мест нахождения; - фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительстванаписаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3) Все документы, прилагаемые к заявлению, представляются вподлинниках (для сверки) либо в нотариально заверенных копиях. Сверкапроизводится немедленно путем проставления специалистом, принимающимдокументы, надписи "Копия верна", с указанием даты заверки копиидокумента, проставлением подписи, расшифровки подписи, после чегоподлинники возвращаются заявителю специалистом, принимающим документы. 4) При установлении фактов отсутствия необходимых документовспециалист жилищного отдела уведомляет гражданина о перечненедостающих документов, предлагает принять меры по их устранению,возвращает заявление и представленные документы заявителю, пояснив,что возврат документов не препятствует повторному обращению заявителя. Срок выполнения административной процедуры - 30 минут. 3.3.2. Регистрация заявления в Книге регистрации заявлений,выдача расписки в получении документов. Основанием для начала административной процедуры регистрацииграждан на обмен жилыми помещениями является наличие полного пакетадокументов, предоставленных заявителем указанных в п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента. Ответственность за выполнение административной процедурывозлагается на специалиста управления строительства и жилищнойполитики. 1) Специалистом отдела заявление регистрируется в книгерегистрации заявлений граждан на обмен жилыми помещениями,находящимися в пользовании граждан на основании договоров социальногонайма (далее - книга регистрации заявлений). 2) Заявителю выдается расписка в получении документов поустановленной форме (приложение N 4 к настоящему административномурегламенту), второй экземпляр расписки прилагается к представленнымзаявителем документам. Срок выполнения административного действия - 20 минут. 3.3.3. Организация запроса документов и получение ответа поканалам межведомственного информационного взаимодействия всоответствии с пп. 2.15. настоящего административного регламента. Основанием для начала административной процедуры является непредоставление заявителем по собственной инициативе документов,находящихся в распоряжении государственных органов власти и органовместного самоуправления, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги. Ответственным за выполнение административной процедуры являетсяуполномоченное должностное лицо жилищного отдела управлениястроительства и жилищной политики - начальник жилищного отдела. В случае, если документы указанные в п. 9 раздела 2.6. настоящегоадминистративного регламента, предоставлены лично заявителем, поканалам межведомственного информационного взаимодействия, они незапрашиваются. Срок направления запроса - 1 день, срок направления ответа назапрос - 5 дней. 3.3.4. Рассмотрение и экспертиза документов, установлениеоснований для предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения иэкспертизы документов на обмен жилыми помещениями, находящимися впользовании граждан на основании договоров социального найма, являетсяналичие полного пакета документов, указанных в п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента. Ответственность за выполнение административной процедурывозлагается на специалиста управления строительства и жилищнойполитики. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, проводит экспертизу представленных документов. По результатамэкспертизы специалист отдела определяет основания для направлениязаявления для рассмотрения на заседании общественной жилищной комиссиилибо отказа в предоставлении муниципальной услуги. Срок административной процедуры - 10 рабочих дней. 3.3.5. Принятие решения о предоставлении либо отказе впредоставлении муниципальной услуги Основанием для начала административной процедуры являетсяположительный результат экспертизы, проведенный специалистом отдела. Ответственными за выполнение административной процедуры являютсячлены жилищной комиссии. Комиссия принимает решение: удовлетворить заявления граждан наобмен жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан наосновании договоров социального найма или отказать в удовлетворениизаявления (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8регламента). Срок административной процедуры - 3 рабочих дня. 3.3.6. Подготовка постановления администрации Анжеро-Судженскогогородского округа об обмене жилыми помещениями. Основанием для начала выполнения административной процедуры поподготовке постановления администрации Анжеро-Судженского городскогоокруга об обмене жилыми помещениями является решение жилищной комиссиио предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги. Ответственными за выполнение административной процедуры являетсяспециалист управления строительства и жилищной политики. По результатам решения об обмене жилыми помещениями, находящимисяв пользовании граждан, на основании договоров социального наймажилищной комиссией, специалист готовит постановление об обмене жилымипомещениями и выдает его копию обеим сторонам. В случае отказа в обмене жилыми помещениями специалист направляетуведомление заявителям согласно приложению N 5 к настоящемуадминистративному регламент. Срок административной процедуры -5 дней. 3.3.7. Оформление договора об обмене жилыми помещениями,занимаемыми гражданами по договорам социального найма, подписание егосторонами и его выдача. Основанием для начала административной процедуры оформлениядоговора об обмене жилыми помещениями является постановлениеадминистрации Анжеро-Судженского городского округа об обмене жилымипомещениями. Ответственным за выполнение административной процедуры являетсяспециалист управления строительства и жилищной политики. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменнойформе путем составления одного документа, подписанного нанимателями, ивыдается управлением строительства и жилищной политики обеим сторонам. Срок административной процедуры - 10 дней. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителемструктурного подразделения администрации, ответственного заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистом администрации положенийнастоящего Административного регламента. 4.2. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем структурного подразделенияадминистрации. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым(проводиться по конкретному обращению заявителя или иныхзаинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки). 4.3. Специалист администрации, осуществляющий выполнениеадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом, несет ответственность за: - соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений об обменежилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма; - своевременность подготовки и соответствие подготовленногопроекта постановления администрации об обмене жилыми помещениями,предоставленными по договору социального найма, либо об отказе; - правильность оформления и своевременность уведомления заявителяо принятом по его заявлению решении, а также за своевременное вручениеили направление заявителю документа, подтверждающего принятие решенияоб обмене жилыми помещениями, предоставленными по договору социальногонайма, либо решения об отказе. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) администрации, а также должностных лиц имуниципальных служащих 1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме: - начальнику жилищного отдела управления строительства и жилищнойполитики, ответственному за предоставление муниципальной услуги, поадресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административномурегламенту; - начальнику Управления строительства и жилищной политикиадминистрации Анжеро-Судженского городского округа: 652470, г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 6, кабинет 406, телефон (приемная): 6-12-32; - Главе Анжеро-Судженского городского округа через отделобращений граждан по адресу: 652470, г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина,6, кабинет 117; - иные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Анжеро-Судженского городского округа, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен. 7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителяв электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы. 9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов на обмен жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан, на основании договоров социального найма" Информация о структурном подразделении администрации, предоставляющем муниципальную услугу Управление строительства и жилищной политики администрацииАнжеро-Судженского городского округа: Место нахождения: 652470, Кемеровская область, г.Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 6, кабинет N 110, 113 (специалистыжилищного отдела Управления строительства и жилищной политики). Номера телефонов: - начальник управления строительства и жилищной политики - ИванинИван Александрович: 6-12-32; - начальник жилищного отдела управления строительства и жилищнойполитики - Лищенко Ольга Викторовна: 6-56-88; - специалисты жилищного отдела: 6-21-10. Электронная почта: - начальник жилищного отдела Лищенко О.В.: e-mail:lov@anzhero.ru. Адреса официальных сайтов: - официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа:www.anzhero.ru; - единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):www.gosuslugi.ru; - региональный портал государственных и муниципальных услугКемеровской области: www.42. gosuslugi.ru. График работы: а) в зимний период: с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с12-00 часов до 13-00 часов - с понедельника по пятницу включительно; б) в летний период: с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с12-00 часов до 13-00 часов - с понедельника по четверг включительно; с8-00 часов до 14-30 часов, с перерывом с 12-00 часов до 13-00 часов -в пятницу. Часы приема специалистов жилищного отдела управлениястроительства и жилищной политики: для получения консультаций и приема заявлений об обмене жилымипомещениями, находящимися в пользовании граждан, на основаниидоговоров социального найма. Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов на обмен жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан, на основании договоров социального найма" БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги* ______________ *Не приводится Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов на обмен жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан, на основании договоров социального найма" (Титульный лист) КНИГА регистрации заявлений граждан об обмене жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан по договору социального найма Администрация Анжеро-Судженского городского округа (наименование органа местного самоуправления) Начата _____________________20____г. Окончена ___________________20____г. (Страницы) -----------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Фамилия, имя, | Адрес занимаемого | Решение органа | Краткое | Сообщено || Дата | отчество | жилого помещения | местного | содержание | заявителю о || поступления | заявителя | | самоуправления | | принятом решении || заявления | | | (дата и номер) | | (дата и номер) ||--------------+---------------+-------------------+----------------+------------+------------------|| | | | | | ||--------------+---------------+-------------------+----------------+------------+------------------|| | | | | | ||--------------+---------------+-------------------+----------------+------------+------------------|| | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов на обмен жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан, на основании договоров социального найма" РАСПИСКА в получении заявления об обмене жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан по договору социального найма, и прилагаемых к нему документов город Анжеро-Судженск "_______"_________ 20_______ г. Гражданин _______________________________________________________ Адрес ___________________________________________________________ N книги ______ N заявления _______ от "___"_____________ 20___ г.________ (время) ------------------------------------------------------------------ | N | Наименование принятых | Количество | Подпись получателя | | п/п | документов | экземпляров | | |-----+-----------------------+-------------+--------------------| | | | | | |-----+-----------------------+-------------+--------------------| | | | | | |-----+-----------------------+-------------+--------------------| | | | | | |-----+-----------------------+-------------+--------------------| | | | | | |-----+-----------------------+-------------+--------------------| | | | | | |-----+-----------------------+-------------+--------------------| | | | | | ------------------------------------------------------------------ Документы в количестве _______________ шт. на листах ____________Принял(а) Ф.И.О. _____________________________________________________ (подпись) Расписку получил(а) _____________________________________________ (подпись) Приложение N 5 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов на обмен жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан, на основании договоров социального найма" (Бланк администрации Анжеро-Судженского городского округа) Кому _________________________________ (фамилия, имя, отчество) Куда _________________________________ (адрес заявителя) УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в обмене жилыми помещениями, находящимися в пользовании граждан по договору социального найма Администрация Анжеро-Судженского городского округа, рассмотревпредставленные документы об обмене жилыми помещениями по договорусоциального найма, решила в соответствии с протоколом заседанияжилищной комиссии от "____"____________20 ____ г. N _________ отказать______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)в обмене жилыми помещениями, находящимися в пользовании по договорусоциального найма. Причина отказа ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Копия протокола (выписка из протокола) прилагается. Приложение на ______ листах. _________________________________________________________________ (наименование должности, подпись, расшифровка подписи)