Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 24.10.2007 № 100
Об утверждении положения "О системе муниципальных правовых актов в муниципальном образовании "Гурьевское городское поселение"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 24.10.07 N 100г. ГурьевскОб утверждении положения "О системемуниципальных правовых актов вмуниципальном образовании"Гурьевское городское поселение" На основании статей 10, 27 Устава Гурьевского городскогопоселения, в соответствии со статьей 7, 43 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", в целях определения системымуниципальных правовых актов в Гурьевском городском поселении,Гурьевский городской Совет народных депутатов решил: 1. Принять положение "О системе муниципальных правовых актов вмуниципальном образовании "Гурьевское городское поселение" согласноприложению. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по развитию местного самоуправления и правопорядку (Н.С.Ластовка). Глава города Гурьевска В.А. Просеков Приложение к решению Гурьевского городского Совета народных депутатов от 24.10.2007 г. N 100 ПОЛОЖЕНИЕ о системе муниципальных правовых актов в муниципальном образовании "Гурьевское городское поселение" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет систему муниципальныхправовых актов в Гурьевском городском поселении (далее - городГурьевск), виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки,принятия (издания), вступления в силу, а также требования,предъявляемые к муниципальным правовым актам, и проведение экспертизы. 1.2. Правовой основой настоящего Положения являются КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные федеральные законы и нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Кемеровской области, а также Устав городаГурьевска. 2. Виды муниципальных правовых актов 2.1. В систему муниципальных правовых актов входят: а) Устав города Гурьевска и акты о внесении изменений и (или)дополнений в него; б) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан; в) решения Гурьевского городского Совета народных депутатов; г) постановления и распоряжения Председателя Гурьевскогогородского Совета народных депутатов; д) постановления и распоряжения главы города Гурьевска; е) приказы и распоряжения иных должностных лиц местногосамоуправления; ж) иные акты органов местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством и Уставом города Гурьевска. 2.2. Устав города Гурьевска и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории городаГурьевска. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставугорода Гурьевска и правовым актам, принятым на местном референдуме,сходе граждан. 3. Устав города и решения, принятые на референдуме 3.1. Устав города 3.1.1. Устав города, нормативный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав принимаются Гурьевским городскимСоветом народных депутатов большинством в две трети голосов отустановленного числа депутатов. 3.1.2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Уставгорода подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке,установленном нормативными правовыми актами Гурьевского городскогоСовета народных депутатов. 3.1.3. Предложения по изменению и дополнению Устава городаГурьевска могут вноситься субъектами, обладающими правомправотворческой инициативы в Гурьевском городском Совете народныхдепутатов. 3.1.4. Устав города Гурьевска, нормативный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции в установленном федеральным закономпорядке, официальному опубликованию (обнародованию) послегосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования в сроки, установленные указанными актами. 3.2. Решения, принятые на референдуме 3.2.1. Решения, принятые на референдуме, вступают в силу всоответствии с действующим законодательством и реализуются в порядке,предусмотренном Уставом города и настоящим Положением. 3.2.2. Решения, принятые на местном референдуме по результатамголосования "за" или "против" по конкретному проекту муниципальногоправового акта, действуют непосредственно с особенностями,предусмотренными подпунктами 3.2.3 и 3.2.4 настоящей статьи. 3.2.3. При положительном волеизъявлении граждан соответствующиймуниципальный правовой акт вступает в силу одновременно с решениемреферендума. Дополнительного утверждения, подтверждения, иногосогласования какими-либо органами указанного правового акта дляпридания ему юридической силы не требуется. 3.2.4. При отрицательном волеизъявлении граждан по проектумуниципального правового акта соответствующий орган местногосамоуправления города Гурьевска не вправе в течение одного года смомента официального объявления результатов местного референдумапринимать указанный муниципальный правовой акт. 3.2.5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения города Гурьевска, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта, который не можетпревышать три месяца. 4. Правовые акты Гурьевского городского Совета народныхдепутатов, Главы города и должностных лиц органов местногосамоуправления 4.1. Гурьевский городской Совет народных депутатов принимаетрешения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Кемеровской области, Уставом города Гурьевска. 4.1.1. Все правовые акты Гурьевского городского Совета народныхдепутатов принимаются на сессии Гурьевского городского Совета народныхдепутатов путем открытого или тайного голосования. Порядок веденияголосования определяется Регламентом городского Совета народныхдепутатов. 4.2. Глава города Гурьевска при осуществлении полномочий поруководству деятельностью Администрации города, установленныхфедеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города,нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народныхдепутатов, единолично издает: 4.2.1. постановления Администрации города - по вопросам местногозначения, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы иобязанности человека и гражданина, по вопросам, связанным с социально- экономическим развитием и безопасностью города Гурьевска,использованием городской собственности и финансовых ресурсов, а такжепо вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Кемеровской области; 4.2.2. распоряжения Администрации города - по иным вопросам, втом числе по вопросам организации работы Администрации города. 4.3. Муниципальные правовые акты, принятые Гурьевским городскимСоветом народных депутатов, Главой города Гурьевска в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения всеми физическими июридическими лицами города Гурьевска. 4.4. Председатель Гурьевского городского Совета народныхдепутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Гурьевского городского Совета в порядке, предусмотренномРегламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. 4.5. Высшие должностные лица Администрации города по вопросам,отнесенным к их компетенции, издают распоряжения. 4.6. Руководители структурных подразделений (отделов)Администрации города по вопросам, отнесенным к их компетенции, издаютприказы. 4.7. Муниципальные правовые акты издаются в порядке,предусмотренном регламентами соответствующих органов местногосамоуправления города Гурьевска. 5. Порядок разработки и принятия муниципальных нормативныхправовых актов 5.1. Стадиями нормотворческой деятельности органов и должностныхлиц местного самоуправления является ряд последовательных этаповпринятия муниципального нормативного правового акта, на каждом изкоторых решаются самостоятельные задачи нормотворческой деятельности. 5.2. Правотворческой инициативой признается официальное внесениеправомочным субъектом в орган местного самоуправления проектанормативного правового акта, влекущее за собой обязанность органаместного самоуправления рассмотреть и принять либо отклонить его. 5.3. Основными стадиями нормотворческой деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления являются: а) планирование работ по разработке муниципального нормативногоправового акта; б) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта; в) согласование с заинтересованными органами и должностнымилицами и правовая экспертиза проектов муниципальных нормативныхправовых актов; в) внесение проекта муниципального нормативного правового акта всоответствующий правотворческий орган; г) принятие (подписание) муниципального нормативного правовогоакта; д) официальное опубликование (обнародование) муниципальногонормативного правового акта в случаях и порядке, установленных Уставомгорода Гурьевска; е) толкование муниципального нормативного правового акта вслучаях и порядке, установленных соответствующим нормативным правовымактом; ж) систематизация и учет муниципальных нормативных правовыхактов. 5.4. В целях создания единой системы муниципальных нормативныхправовых актов, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности,во избежание дублирования правового регулирования общественныхотношений на территории города Гурьевска нормотворческая деятельностьорганов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется наплановой основе. 5.5. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовыхактов предусматривают разработку проектов наиболее важных и трудоемкихактов и не исключают подготовки проектов, не включенных в планнормотворческой деятельности, по поручению соответствующегонормотворческого муниципального органа. 5.6. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовыхактов могут быть текущими (рассчитанными на срок не более одного года)и перспективными (рассчитанными на срок до пяти лет). 5.7. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовыхактов формируются с учетом программ и планов нормотворческойдеятельности федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти Кемеровской области. 5.8. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плановподготовки проектов муниципальных нормативных правовых актовопределяется регламентом соответствующего муниципального органа. 5.9. Глава города Гурьевска, представительный и исполнительныйорган города Гурьевска (в зависимости от структуры органов местногосамоуправления) информируют друг друга об утвержденных планахподготовки проектов нормативных правовых актов в течение 10 дней содня их утверждения. 5.10. Внесение, предварительное рассмотрение, принятие,подписание и официальное опубликование (обнародование) муниципальныхнормативных правовых актов осуществляются в порядке, предусмотренномУставом города Гурьевска и (или) иными муниципальными нормативнымиправовыми актами, с учетом требований настоящего Положения. 5.11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 5.12. Разработка муниципальных правовых актов, внесенных в планнормотворческих работ, осуществляется ответственным органом(структурным подразделением) или должностным лицом местногосамоуправления, указанным в плане. 5.13. Разработка муниципального нормативного правового акта можеттакже проводиться на конкурсной основе в порядке, установленном длямуниципального заказа. 5.14. В случае представления проекта муниципального нормативногоправового акта муниципальному органу и (или) должностному лицу, ккомпетенции которых относится принятие представленного проекта, впорядке правотворческой инициативы граждан, указанные лица обязанырассмотреть его в установленном порядке, принять или дать обоснованныйотказ. 5.15. Для оценки соответствия проекта муниципального нормативногоправового акта законодательству Российской Федерации, законодательствуКемеровской области, Уставу города Гурьевска и юридической технике допринятия (издания) правового акта проводится его правовая экспертиза. 5.16. В случае, если реализация муниципального нормативногоправового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет средствместного бюджета, проводится финансово-экономическая экспертизапроекта правового акта в порядке, установленном соответствующиморганом (должностным лицом) местного самоуправления. 5.17. Для оценки качества внесенного проекта муниципальногонормативного правового акта, а также действующих муниципальныхнормативных правовых актов и для получения предложений по ихсовершенствованию может проводиться независимая научная (правовая,финансовая, научно-техническая, экологическая и др.) экспертиза навозмездной или безвозмездной основе. 5.18. Органы и должностные лица местного самоуправления впределах их полномочий организовывают и проводят внутреннюю(служебную) экспертизу своих нормативных правовых актов в связи сизменением действующего законодательства и (или) с исключениемвнутренней противоречивости акта, и в случае необходимостиразрабатывают соответствующий проект для принятия. 5.19. Муниципальные правовые акты принимаются путем их подписанияуполномоченными должностными лицами в порядке, устанавливаемомсоответствующими органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 5.20. Датой принятия муниципального правового акта считается деньего принятия на заседании представительного органа местногосамоуправления, и (или) подписания уполномоченным должностным лицомместного самоуправления. 5.21. Правила, изложенные в настоящей главе, по подготовке ипринятию проектов муниципальных нормативных правовых актов применяютсяи к иным муниципальным правовым актам. 6. Требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам 6.1. Муниципальные правовые акты должны отвечать следующимосновным требованиям: а) законность; б) соблюдение правил юридической техники; в) обеспеченность реализации муниципального правового актасредствами соответствующего бюджета. 6.2. Муниципальный правовой акт должен соответствоватьКонституции Российской Федерации, законодательству РоссийскойФедерации и Кемеровской области, а также Уставу города Гурьевска. 6.3. При подготовке муниципального правового акта необходимоучитывать состояние правового регулирования в данной сфереобщественных отношений, необходимость принятия (издания) правовогоакта и достаточность предполагаемых правовых предписаний. 6.4. Муниципальный правовой акт как документ состоит изсодержательной (основной) части и реквизитов. Содержательной частью муниципального правового акта являетсяязыковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическоезакрепление положений, разъясняющих цели и мотивы его принятия(преамбулы), и содержащихся в нем норм права или индивидуальныхпредписаний, выраженные в письменном виде. 6.5. Муниципальные правовые акты излагаются на русском языке -государственном языке Российской Федерации. 6.6. Правовые нормы в муниципальных правовых актах должны бытьточными, лаконичными, исключающими двусмысленность, декларативность.Правовые нормы излагаются в логической последовательности, ясным идоступным языком. 6.7. Не допускается обозначение в муниципальных правовых актахразных понятий одним термином или одного понятия разными терминами,если это специально не определяется в муниципальном правовом акте.Слова и выражения в муниципальных правовых актах используются взначении, обеспечивающем их точное понимание и единство стерминологией, применяемой в федеральном законодательстве и взаконодательстве Кемеровской области. 6.8. В муниципальном правовом акте могут даваться определенияиспользуемых в нем юридических, технических и других специальныхтерминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание. 6.9. Использование в муниципальных правовых актах иностранныхтерминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот жесмысл русские термины и выражения или термины иностранногопроисхождения стали в русском языке общеупотребительными. 6.10. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты и т.п.,являющиеся неотъемлемой составной частью муниципального правовогоакта, как правило, оформляются в виде приложений к нему. 6.11. Структура муниципального правового акта (утвержденного имдокумента) должна обеспечивать логическое развитие темы правовогорегулирования, переход от общих положений к частным. 6.12. Муниципальный правовой акт и утвержденный им документ(приложение) в обязательном порядке имеют наименование. Наименование муниципального правового акта (утвержденного имдокумента) должно давать общее представление о его содержании, точноотражать предмет правового регулирования. 6.13. В муниципальных нормативных правовых актах преамбулазавершается постановляющей фразой ("решил (а)", "постановляю","приказываю"). Включение в преамбулу положений нормативного характера недопускается. Преамбула может состоять из абзацев. 6.14. Основным структурным элементом муниципального правовогоакта (утвержденного им документа) является пункт, который нумеруетсяарабской цифрой с точкой и не имеет наименования. Пункт муниципальногоправового акта содержит одно или несколько нормативных илииндивидуальных предписаний. 6.15. В значительных по объему муниципальных правовых актах(утвержденных ими документах) пункты близкого содержания могутобъединяться в главы, в необходимых случаях главы могут объединяться вразделы. Главы обозначаются словом "Глава", нумеруются арабскими цифрами сточкой и имеют наименование. Разделы обозначаются словом "Раздел",нумеруются римскими цифрами с точкой и имеют наименование. 6.16. В муниципальных правовых актах (утвержденных имидокументах) пункты должны иметь сквозную нумерацию в пределах всегоправового акта (документа). Пункт может состоять из абзацев, которые не обозначаются цифрами,но их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца,начинающегося с цифры, обозначающей пункт. Перечисление, указываемое в пункте, обозначается подпунктами,нумеруемые арабскими цифрами, начиная с единицы, с закрывающей круглойскобкой справа или буквами русского алфавита с закрывающей круглойскобкой справа. 6.17. Муниципальный правовой акт содержит следующие обязательныереквизиты: а) изображение герба, эмблемы, иного символа (при наличии их вмуниципальном образовании) на подлиннике правового акта, расположенноенад обозначением вида правового акта по центру; б) полное наименование органа (должностного лица) местногосамоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт; в) наименование вида правового акта; г) наименование (заголовок) правового акта, кратко отражающеепредмет правового регулирования; д) дата принятия (подписания); 6) регистрационный номер; д) место принятия правового акта; е) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующийправовой акт, включающую полное наименование его должности, его личнуюподпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы. 6.18. Нумерация муниципальных правовых актов каждого вида ведетсяв пределах года исходя из даты их принятия. 6.19. Ссылки в пунктах нормативного правового акта на другие егопункты или иные структурные элементы пункта, а также на иныедействующие нормативные правовые акты, их отдельные положенияприменяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связьнормативных положений либо избежать их повторов. При этом включение норм других законодательных актов,регулирующих права и обязанности органов государственной власти поотношению к органам местного самоуправления, не допускается. 7. Юридическая сила муниципальных правовых актов 7.1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном Уставом города Гурьевска, за исключением нормативныхправовых актов представительных органов местного самоуправления оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 7.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 7.3 Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актовдолжно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан заисключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений,содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральнымзаконом. 7.4. Официальным опубликованием муниципального нормативногоправового акта считается первая публикация его полного текста впечатном периодическом издании, определенном Уставом города Гурьевскаи (или) правовым актом органа (должностного лица) местногосамоуправления. Наименование указанного печатного издания доводится досведения населения города Гурьевска. В случае опубликования муниципального нормативного правового актапо частям он вступает в силу со дня опубликования последней части еготекста. При официальном опубликовании муниципальных нормативных правовыхактов указываются их официальные реквизиты. Не является официальным опубликование (обнародование)муниципальных нормативных правовых актов, если они опубликованы(обнародованы) не полностью или в изложении, а также если ониопубликованы не в официальном периодическом печатном издании. 7.5. Официальным обнародованием муниципального нормативногоправового акта считается его доведение до всеобщего сведения потелевидению и радио, путем оглашения на сходах граждан, размещения наинформационных специальных стендах и в иных общедоступных местах,рассылки государственным органам, должностным лицам, организациям собязательным указанием, что это является официальной информациейорганов местного самоуправления. 7.6. Муниципальные ненормативные правовые акты вступают в силу содня их подписания, если иное не указано в самом муниципальномненормативном правовом акте. 7.7. Текст муниципального нормативного правового акта, в которыйвнесены изменения, по решению нормотворческого органа может бытьофициально опубликован в соответствующих официальных печатных органахс учетом всех внесенных в него изменений. При этом вместе с датойпринятия (подписания) муниципального нормативного правового актауказываются все его источники официального опубликования. 7.8. В случае, если при официальном опубликовании муниципальногоправового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности всравнении с подлинником муниципального правового акта, в том жеиздании публикуется официальное извещение органа, принявшегомуниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлиннаяредакция соответствующих положений. 7.9. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей вподлинниках муниципальных правовых актов осуществляется исключительнопутем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт,в котором имеются неточности, с последующим официальным опубликованиемвнесенных изменений. 7.10. Муниципальные нормативные правовые акты действуют на основепринципа верховенства актов, обладающих более высокой юридическойсилой. В случае коллизии между муниципальными нормативными правовымиактами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта,обладающего более высокой юридической силой. В случае коллизии между муниципальными нормативными правовымиактами, обладающими равной юридической силой, действуют положенияакта, принятого позднее. 7.11. Временный срок действия акта может быть установлен длявсего муниципального акта или его отдельных частей. В этом случаеуказывается, на какой срок этот муниципальный акт (или егосоответствующая часть) сохраняет действие. До истечения установленного срока орган, издавший муниципальныйакт, может принять решение о продлении его действия на новый срок илио придании ему бессрочного характера. 7.12. Действие муниципального правового акта начинается с моментаего вступления в силу и прекращается в момент утраты им силы. 7.13. Муниципальный нормативный правовой акт действует бессрочно,если самим актом не предусмотрено иное. Муниципальный ненормативный правовой акт действует в течениеуказанного в нем срока или в течение срока исполнения содержащихся вних предписаний. 7.14. Муниципальный правовой акт или отдельные его положенияутрачивают силу в случаях: а) истечения срока действия акта; б) отмены или признания утратившим силу принявшим его органом илииздавшим должностным лицом. 7.15. Действие муниципальных правовых актов распространяется навсю территорию города Гурьевска и на всех юридических и физическихлиц, находящихся на территории города Гурьевска, если в муниципальномправовом акте не установлено иное. 7.16. Муниципальный правовой акт не распространяется наотношения, возникшие до его вступления в силу (не имеет обратнойсилы), за исключением случаев, когда в самом акте предусматривается,что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления всилу. Придание муниципальному правовому акту обратной силы не должноущемлять права граждан. 7.17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Кемеровской области, - соответственно уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации и уполномоченным органомгосударственной власти Кемеровской области. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть признаны судомнедействующими в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 7.18. Отмена (признание утратившим силу) муниципального правовогоакта (его отдельной части) производится муниципальным правовым актомравной юридической силы. 7.19. В муниципальном правовом акте, в котором признаетсяутратившим силу какой-либо основной муниципальный правовой акт, такжепризнаются утратившими силу все муниципальные правовые акты о внесениив основной акт изменений в хронологическом порядке. При необходимостимогут признаваться утратившими силу отдельные структурные элементымуниципального правового акта. 7.20. При отмене (признании утратившим силу) муниципальногонормативного правового акта помимо официального обозначения (вид акта;орган или должностное лицо, принявшее акт; дата, номер и наименованиеакта) признаваемого отмененным (утратившим силу) акта указываютсясведения об источнике его официального опубликования, а также обисточнике официального опубликования муниципального нормативногоправового акта, которым вносились в него изменения. 7.21. Изменения в муниципальный правовой акт (документ) вносятсямуниципальным правовым актом того же вида, каким принят (утвержден)изменяемый муниципальный правовой акт (документ). 7.22. В случае ликвидации (упразднения) или реорганизации(преобразования) правотворческого муниципального органа вопросы обизменении, приостановлении и прекращении действия муниципальныхправовых актов, принятых (изданных) данным органом, решаются егоправопреемником или вышестоящим муниципальным органом либо органом,принявшим решение о ликвидации или реорганизации правотворческогооргана. 7.23. Внесение изменений в муниципальный правовой акт можетосуществляться путем принятия его новой редакции, при этом неотменяется предыдущая редакция. 7.24. Если изменения в муниципальный правовой акт предусматриваютисключение из текста акта его структурного элемента, исключенный текстзаменяется словами "Исключена (исключен)" с указанием видаструктурного элемента и полного наименования, даты и номера правовогоакта, которым вносилось изменение. При этом номера или буквы,обозначающие исключаемые структурные элементы текста, сохраняются. 7.25. При принятии (издании) нового муниципального правового актавносятся необходимые изменения в ранее принятые (изданные)муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, которые устарели, либо противоречатвновь принятому (изданному) муниципальному правовому акту, либополностью им поглощены, признаются утратившими силу путем принятиясоответствующего акта. 7.26. В случае, если при принятии (издании) нового муниципальногоправового акта необходимо внесение изменений в иные муниципальныеправовые акты или признание утратившими силу муниципальных правовыхактов, одновременно с проектом нового правового акта вносятсясоответствующие предложения. 7.27. Новым пунктам, которыми дополняется ранее принятый(изданный) муниципальный правовой акт, в случае, если указанные пунктыпомещаются в середину текста, присваиваются номера, состоящие изномеров предыдущих пунктов с добавлением через точку дополнительныхпорядковых номеров, начиная с первого. В случаях, если указанные пункты помещаются в конце текста, имприсваиваются номера, следующие за номером последнего пункта. При включении в пункт новых подпунктов, при исключении из пунктаподпунктов не допускается изменение прежней нумерации подпунктов. 7.28. В случае, если изменения вносились в муниципальный правовойакт неоднократно, что создает трудности в его правоприменении,необходимо изложение муниципального правового акта в новой редакциилибо признание его утратившим силу с последующим принятием новогомуниципального правового акта с прежним предметом правовогорегулирования. 7.29. Не допускается внесение изменений в муниципальные правовыеакты о внесении изменений в муниципальные правовые акты. 7.30. Муниципальные правовые акты и их структурные элементы, срокдействия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятиямуниципального правового акта о признании их утратившими силу. 8. Инициатива принятия муниципальных правовых актов 8.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься ворганы местного самоуправления, обладающие полномочиями на ихпринятие, депутатами Гурьевского городского Совета народных депутатов,Главой города Гурьевска, органами территориального общественногосамоуправления, населением города Гурьевска. 8.2. Проект Устава города Гурьевска, проект решения Гурьевскогогородского Совета народных депутатов о внесении изменений и (или)дополнений в Устав города Гурьевска вносятся в порядке,предусмотренном Уставом города. 8.3. Решения Гурьевского городского Совета народных депутатов,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение Гурьевского городского Совета народныхдепутатов только по инициативе Главы города Гурьевска или при наличиизаключения Главы города Гурьевска. 8.4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются: дляпроектов решений Гурьевского городского Совета народных депутатов -Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов, дляпроектов правовых актов Главы города Гурьевска - постановлением Главыгорода Гурьевска, для проектов правовых актов Администрации города -Регламентом Администрации города Гурьевска. 8.5. Население города Гурьевска обращается в органы местногосамоуправления города Гурьевска с инициативой принятия правовых актовв порядке реализации правотворческой инициативы граждан,предусмотренной Уставом города. 9. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов иофициальной информации 9.1. Опубликование муниципальных правовых актов и официальнойинформации осуществляется в печатном средстве массовой информации, всоответствии с регламентами органов местного самоуправления, Уставомгорода и настоящим Положением. 9.2. Обнародование муниципальных правовых актов и официальнойинформации осуществляется любым не запрещенным законодательствомспособом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организацийгорода Гурьевска, а также возможность ознакомления с ними. 9.3. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов иофициальной информации осуществляется органами, уполномоченными всоответствии с регламентами органов местного самоуправления городаГурьевска, за счет средств местного бюджета. Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовыеакты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространениекоторых ограничено федеральным законом. 9.4. Официальному обнародованию подлежат: 1) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение; 2) итоги муниципальных выборов; 3) итоги голосования по отзыву депутата, Главы города Гурьевска; 4) итоги голосования по вопросам изменения границ городаГурьевска, преобразования города Гурьевска и принятые решения; 5) информация о времени и месте проведения публичных слушаний,порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта,другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителейгорода Гурьевска; 6) результаты публичных слушаний; 7) итоги собрания граждан; 8) итоги конференции граждан (собрания делегатов); 9) проект Устава города Гурьевска, Устав города Гурьевска, проектрешения Гурьевского городского Совета народных депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав города Гурьевска после ихгосударственной регистрации; 10) порядок учета предложений по проекту Устава города Гурьевска,проекту решения Гурьевского городского Совета народных депутатов овнесении изменений и дополнений в Устав города Гурьевска, а такжепорядок участия граждан в его обсуждении; 11) проект бюджета города Гурьевска, решение Гурьевскогогородского Совета народных депутатов об утверждении бюджета городаГурьевска, годовой отчет о его исполнении; 12) иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина. 10. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов длявнесения в регистр нормативных правовых актов муниципальныхобразований Кемеровской области 10.1. Для включения в регистр нормативных правовых актовмуниципальных образований соответствующие ответственные лицанаправляют в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровскойобласти следующие муниципальные нормативные правовые акты: а) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан; б) Устав города Гурьевска и акты о внесении изменений в него; в) решения Гурьевского городского Совета народных депутатов; г) постановления главы города Гурьевска (главы местнойадминистрации); д) приказы иных выборных должностных лиц местного самоуправления; е) приказы исполнительно-распорядительных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Перечисленные муниципальные правые акты должны затрагивать права,свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливать правовойстатус организаций или иметь межведомственный характер. 10.2. Направление в уполномоченный орган исполнительной властиКемеровской области заверенных печатью соответствующего органа(должностного лица) копий указанных муниципальных нормативных правовыхактов осуществляется в 7-дневный срок со дня официальногоопубликования. Направление актов осуществляется одновременно спредоставлением печатных изданий, в которых они опубликованы, а такжеих электронной версии. 10.3. В случае получения заключения уполномоченного органаисполнительной власти Кемеровской области о несоответствиимуниципального нормативного правового акта действующемузаконодательству, соответствующий орган (должностное лицо) местногосамоуправления в течение 10 дней рассматривает представленноезаключение, по итогам которого приводит соответствующий нормативныйправовой акт в соответствие с действующим федеральнымзаконодательством и (или) законодательством Кемеровской области снаправлением соответствующего ответа. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов В.А. Туран