Решение от 22.12.2006 г № 139-Р
О внесении изменений и дополнений в Устав Яшкинского муниципального района
В целях приведения Устава Яшкинского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании ст. 70 Устава Яшкинского муниципального района Яшкинский районный Совет народных депутатов третьего созыва решил:
1.Внести в Устав Яшкинского муниципального района, принятый решением Яшкинского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 123-п, следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 7:
а) в части 1:
пункт 10 признать утратившим силу;
в пункте 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами и "стационарно-поликлинических;";
дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе;";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";
дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яшкинского района;";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;";
дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления Яшкинского района имеют право на создание музеев муниципального района.".
в) в части 3 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов бюджета Яшкинского района.";
г) в части 4:
абзац 4 изложить в следующей редакции:
"Соглашение между администрацией Яшкинского района и исполнительно-распорядительным органом поселения, входящего в состав Яшкинского района, от имени администрации Яшкинского района подписывает глава Яшкинского района. Данное соглашение подлежит утверждению Яшкинским районным Советом народных депутатов.";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Соглашение между Яшкинским районным Советом народных депутатов и представительным органом поселения, входящего в состав Яшкинского района, от имени Яшкинского районного Совета народных депутатов подписывает его Председатель. Данное соглашение подлежит утверждению Яшкинским районным Советом народных депутатов.".
1.2.В статье 8:
а) в части 1:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Яшкинского района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Яшкинского района, в состав которого входят указанные поселения;";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яшкинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.".
1.3.В статье 11:
а) в части 1:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.";
б) в части 2:
абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Участие иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Яшкинского района, в местном референдуме регламентируется международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Яшкинский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Яшкинский районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Яшкинским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Яшкинского района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
г) в части 7:
абзац "На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Яшкинского района." заменить абзацем следующего содержания:
"Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме вышеуказанных, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается.";
д) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.";
1.4.В статье 12:
а) в части 2:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные выборы назначаются Яшкинским районным Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.";
абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Яшкинского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.".
1.5.В статье 16:
а) в части 3:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.6.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.7.В статье 23:
в части 1 слова "иные органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке полномочиями по решению вопросов местного значения" заменить словами "иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".
1.8.В статье 24:
а) в части 8:
слово "расходование" заменить словом "распоряжение";
после слов "в какой бы то ни было форме" слово "средств" заменить словом "средствами";
слова "на обеспечение деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов" заменить словами "на обеспечение деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов и депутатов.".
1.9.В статье 25:
а) в части 3:
абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Депутат Яшкинского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.";
дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Положения абзаца второго части 3 настоящей статьи не распространяются на депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.".
1.10.В статье 26:
в части 3 после слов "и принимаемыми в соответствии с ними" дополнить словами "Уставом Кемеровской области,".
1.11.В статье 29:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Яшкинский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яшкинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Яшкинского районного Совета народных депутатов.".
1.12.В статье 30:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решения Яшкинского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яшкинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.".
1.13.В статье 32:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий Яшкинского районного Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Яшкинский районный Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.".
1.14.В статье 33:
а) в часть 1:
пункт 8 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
б) в части 2 слова "выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий" заменить словами "досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.".
1.15.В статье 34:
в части 6:
слова "депутатом представительных органов местного самоуправления исключить;
слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";
дополнить предложением следующего содержания: "глава Яшкинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Яшкинского районного Совета народных депутатов, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.".
1.16.В статье 37:
пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
"27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яшкинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
1.17.В статье 39:
а) в части 2:
пункт 8 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
абзац "Полномочия Главы Яшкинского района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях" исключить.
б) в части 4:
в абзаце 1:
после слов "в полном объеме" дополнить словом "временно";
в абзаце 2:
слово "лицо," заменить словами "должностное лицо местного самоуправления Яшкинского района,".
1.18.В статье 40:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Яшкинского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Яшкинского района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
Администрация Яшкинского района может исполнять полномочия местных администраций поселений, входящих в состав Яшкинского района, на основании заключенных в установленном порядке между ней и исполнительно-распорядительными органами данных муниципальных образований соглашений о передаче осуществления части полномочий.
В число полномочий администрации Яшкинского района могут быть включены полномочия, вытекающие из заключенных ею договоров (соглашений) о межмуниципальном сотрудничестве.
Вышеуказанные полномочия осуществляются администрацией Яшкинского района в пределах ее компетенции. Компетенция администрации Яшкинского района определяется Федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Яшкинского района, утвержденным Яшкинским районным Советом народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами Яшкинского района.".
1.19.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Компетенция администрации Яшкинского района
К компетенции администрации Яшкинского района относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Яшкинского района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Яшкинского района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Яшкинского районного Совета народных депутатов и постановлениями, распоряжениями главы Яшкинского района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.".
1.20.Статьи 42 - 45 признать утратившими силу.
1.21.Статью 46 изложить в новой редакции:
"46. Избирательная комиссия Яшкинского района
1. Избирательная комиссия Яшкинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Яшкинского района, преобразования Яшкинского района.
2. Избирательная комиссия Яшкинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Яшкинского района формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии Яшкинского района осуществляется Яшкинским районным Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Яшкинском районном Совете народных депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Яшкинского района предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области.
5. Яшкинский районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Яшкинского района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Яшкинском районном Совете народных депутатов.
6. Яшкинский районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Яшкинского района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области.
7. Срок полномочий избирательной комиссии Яшкинского района составляет четыре года.
8. Если срок полномочий избирательной комиссии Яшкинского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Яшкинского района могут быть прекращены досрочно Законом Кемеровской области в случае преобразования Яшкинского района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Яшкинского района является день вступления в силу Закона Кемеровской области о преобразовании Яшкинского района.
9. Избирательная комиссия Яшкинского района:
1. осуществляет на территории Яшкинского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2. обеспечивает на территории Яшкинского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4. осуществляет на территории Яшкинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6. осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Яшкинского района и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения, входящего в состав Яшкинского района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10. осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.".
1.22.В статье 53:
а) в части 2:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"В собственности Яшкинского района может находиться:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) указанное в части 3 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения;";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности Яшкинского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.";
в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. В собственности Яшкинского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами.".
1.23.В статье 54:
в части 1:
после слов "Органы местного самоуправления Яшкинского района" дополнить словами "от имени муниципального образования".
1.24.В статье 62:
в части 2:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;".
1.25.В статье 64:
часть 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами Яшкинского районного Совета народных депутатов.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Яшкинский районный Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.
Яшкинский районный Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.".
1.26.Статью 65 изложить в следующей редакции:
"65. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд."
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яшкинского района.
3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном правовым актом Яшкинского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
1.27.Главу 7 изложить в следующей редакции:
"Глава YII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Яшкинского района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 67. Ответственность депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, главы Яшкинского района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, главы Яшкинского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Яшкинского района вправе отозвать депутатов Яшкинского районного Совета народных депутатов, главу Яшкинского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 69. Ответственность Яшкинского районного Совета народных депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Яшкинским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Яшкинский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Яшкинского районного Совета народных депутатов.
2. Полномочия Яшкинского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
3. Закон Кемеровской области о роспуске Яшкинского районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 70. Ответственность главы Яшкинского района
1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Яшкинского района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Яшкинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение одного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Яшкинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Яшкинского района, в отношении которого высшим должностным лицом Кемеровской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Яшкинского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Яшкинского районного Совета народных депутатов.
Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Яшкинского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.".
1.28.Главу IIХ считать главой YIII.
1.29.Статьи 69 и 70 соответственно считать статьями 74 и 75.
2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в Яшкинской районной газете "Яшкинский вестник".
Глава района
А.В.МАМОНТОВ