РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.10.12 N 1608
г. Кемерово
Об утверждении Положения о порядке
оформления и учета служебных
командировок, возмещения расходов,
связанных со служебными командировками
Главы города Кемерово и муниципальных
служащих администрации города Кемерово
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
руководствуясь статьей 45 Устава города Кемерово:
1. Утвердить Положение о порядке оформления и учета служебных
командировок, возмещения расходов, связанных со служебными
командировками Главы города Кемерово и муниципальных служащих
администрации города Кемерово, согласно приложению.
2. Заместителям Главы города, руководителям структурных
подразделений администрации города Кемерово обеспечить эффективное и
экономное расходование средств бюджета города Кемерово на служебные
командировки.
3. Управлению по социальной и информационной политике
администрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее
постановление в газете "Кемерово".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города, руководителя аппарата О.В. Турбаба.
И.о. Главы города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 03.10. 2012 г. N 1608
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оформления и учета служебных командировок,
возмещения расходов, связанных со служебными командировками
Главы города Кемерово и муниципальных служащих администрации
города Кемерово
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оформления и учета служебных
командировок, возмещения расходов, связанных со служебными
командировками муниципальных служащих администрации города Кемерово
(далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и устанавливает порядок оформления служебных
командировок, их учета, а также возмещения расходов, связанных со
служебными командировками Главы города Кемерово и муниципальных
служащих администрации города Кемерово.
1.2. Учет муниципальных служащих, выбывающих в командировки из
администрации города, прибывших работников иных организаций в
администрацию города, в которую они командированы, осуществляется
отделом кадровой работы и структурными подразделениями администрации
города, осуществляющими кадровую работу самостоятельно (далее - иные
структурные подразделения), в журналах, формы которых утверждены
приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. N 739н "Об утверждении
порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки
из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они
командированы".
1.3. Представитель нанимателя (работодатель) назначает лиц,
ответственных за ведение указанных журналов. (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
2. Порядок направления в служебную командировку
2.1. Командировки муниципальных служащих осуществляются:
2.1.1. По приглашению руководителя органа государственной власти
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования или по согласованию с ним.
2.1.2. По поручению Главы города Кемерово, первого заместителя
Главы города, заместителя Главы города, руководителя структурного
подразделения.
2.1.3. По инициативе муниципального служащего.
2.2. Решение о направлении муниципального служащего администрации
города Кемерово (далее - муниципальный служащий) в служебную
командировку на определенный срок для выполнения служебного
(поручения) вне места постоянной службы принимается представителем
нанимателя (работодателем): Главой города - в отношении муниципальных
служащих, замещающих высшие и главные группы должностей, заместителями
Главы города, руководителями иных структурных подразделений после
предварительного согласования с Главой города - в отношении
муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие группы
должностей. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
Согласование вопроса о направлении в командировку с Главой города
не требуется при командировании муниципальных служащих в пределах
Кемеровской области, если срок командировки не превышает одного дня, а
также муниципальных служащих для участия в судебных заседаниях в судах
за пределами Кемеровской области.
2.3. Решение о направлении в служебную командировку оформляется
правовым актом представителя нанимателя (работодателя):
2.3.1. Распоряжением администрации города, если решение
принимается Главой города.
2.3.2. Приказом, если решение принимается заместителями Главы
города и руководителями структурных подразделений, осуществляющими
обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2.4. Проект правового акта о направлении в командировку
подготавливается отделом кадровой работы администрации города, иными
структурными подразделениями не позднее трех дней до даты убытия в
командировку, за исключением случаев, когда командирование
осуществляется в срочном порядке. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
3. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
4. Срок служебной командировки
4.1. Срок служебной командировки муниципального служащего
определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и
других особенностей служебного задания (поручения).
4.2. Днем выезда в служебную командировку считается день
отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного
средства от постоянного места службы муниципального служащего, а днем
приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного
средства в место постоянной службы муниципального служащего.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0
часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день
приезда муниципального служащего в место постоянной службы.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного
пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,
пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда
командируемого к месту постоянной службы.
4.3. Фактический срок пребывания работника в месте командирования
определяется по проездным документам, представляемым работником по
возвращении из служебной командировки.
В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно
к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле)
фактический срок пребывания в месте командирования указывается в
служебной записке, которая представляется работником по возвращении из
служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными
документами, подтверждающими использование указанного транспорта для
проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета,
квитанции, кассовые чеки и др.).
(Пункт 4.3. в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
4.4. Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную
командировку и в день прибытия из служебной командировки решается
представителем нанимателя (работодателя).
4.5. В случае если по распоряжению представителя нанимателя
(работодателя) муниципальный служащий выезжает в служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки
ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
5. Возмещение муниципальному служащему расходов, связанных со
служебными командировками
5.1. При направлении муниципального служащего в служебную
командировку ему возмещаются:
5.1.1. Расходы по проезду до места служебной командировки и
обратно к месту прохождения службы.
5.1.2. Расходы по найму жилого помещения.
5.1.3. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные).
5.1.4. Иные расходы, связанные со служебными командировками,
произведенные муниципальным служащим с разрешения или ведома
представителя нанимателя (работодателя).
5.2. Муниципальному служащему при направлении его в командировку
на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
5.2.1. Расходы на оформление заграничного паспорта, визы и иных
выездных документов.
5.2.2. Обязательные консульские и аэродромные сборы.
5.2.3. Сборы за право въезда или транзита автомобильного
транспорта.
5.2.4. Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.
5.2.5. Иные обязательные платежи и сборы.
5.3. Расчет среднего заработка производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за период
нахождения муниципального служащего в служебной командировке, в том
числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все
рабочие дни недели по графику, установленному по месту прохождения
муниципальной службы.
5.4. При направлении муниципального служащего в служебную
командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем
суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства
на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту
службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
5.5. Суточные выплачиваются муниципальному служащему за каждый
день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие
праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за
время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
в размере 200 рублей по Кемеровской области;
в размере 300 рублей по Российской Федерации;
в размере 700 рублей - в городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге.
При направлении муниципального служащего в служебную командировку
за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в
иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации для государственных служащих.
За время нахождения муниципального служащего, направляемого в
служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в
пути суточные выплачиваются:
при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и
размерах, установленных настоящим Положением;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и
размерах, установленных для служебных командировок на территории
иностранных государств, Правительством Российской Федерации.
5.6. При служебных командировках в такую местность, откуда
муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру
выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность
ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего
постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения
командированного муниципального служащего из места служебной
командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае
решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния,
условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а
также необходимости создания муниципальному служащему условий для
отдыха.
5.7. Расходы по проезду муниципальных служащих к месту
командирования и обратно - к постоянному месту прохождения
муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению
проездных документов, предоставлению в поездах постельных
принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в
другой, если муниципальный служащий командирован в несколько
организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по
фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по
следующим нормам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
5.8. По решению представителя нанимателя муниципальному служащему
при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к
месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси)
сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств,
предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации
города.
5.9. Командированному муниципальному служащему оплачиваются
расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к
станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности
стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти
расходы.
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
5.10. Расходы по бронированию и найму жилого помещения
возмещаются муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему
предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам,
подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости
однокомнатного номера.
5.11. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница,
муниципальному служащему предоставляется иное отдельное жилое
помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания
до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения
возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за
каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути, командированному
муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого
помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах,
установленных настоящим Положением.
5.12. Иные расходы, произведенные муниципальным служащим в
командировке, с разрешения или ведома представителя нанимателя
(работодателя) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным
соответствующими документами.
5.13. В случае временной нетрудоспособности командированного
муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке,
муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения
(кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном
лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не
имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению
возложенного на него служебного (поручения) или вернуться к
постоянному месту жительства. (В редакции Постановления Администрации
г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
За период временной нетрудоспособности командированному
муниципальному служащему выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Предоставление отчета о служебной командировке
6.1. По возвращении из служебной командировки муниципальный
служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить представителю
нанимателя (работодателю):
6.1.1. Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой
суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед
отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого
помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах
постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной
командировкой расходах, произведенных с разрешения или ведома
представителя нанимателя (работодателя). (В редакции Постановления
Администрации г. Кемерово от 26.01.2015 № 113)
6.1.2. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Кемерово
от 26.01.2015 № 113)
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина