Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 11.09.2012 № 90-гк
Об утверждении Положения о департаменте внутренней политики Губернатора Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 11.09.12 N 90-гкг. КемеровоОб утверждении Положения о департаментевнутренней политики ГубернатораКемеровской области 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте внутреннейполитики Губернатора Кемеровской области. 2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской областиО.В. Елину. 4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждено распоряжением Губернатора Кемеровской области от 11 сентября 2012 г. N 90-гк Положение о департаменте внутренней политики Губернатора Кемеровской области 1. Общие положения 1.1. Департамент внутренней политики Губернатора Кемеровскойобласти (далее - департамент) является структурным подразделениемАдминистрации Кемеровской области, обеспечивающим реализациюГубернатором Кемеровской области единой государственной внутреннейполитики на территории Кемеровской области, и входит в блокзаместителя Губернатора - руководителя аппарата АдминистрацииКемеровской области. 1.2. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Кемеровской области и иных субъектовРоссийской Федерации, структурными подразделениями АдминистрацииКемеровской области, Советом народных депутатов Кемеровской области,органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами независимоот организационно-правовой формы и формы собственности, средствамимассовой информации, общественными объединениями, политическимипартиями и иными структурами гражданского общества, гражданами. 1.3. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, нормативными актами Администрации Кемеровской области, атакже настоящим Положением. 1.4. Работники департамента, замещающие должности,предусмотренные Реестром государственных должностей государственнойслужбы Кемеровской области, являются государственными гражданскимислужащими. 1.5. Департамент имеет бланк со своим наименованием. 2. Цели и задачи департамента Основной целью деятельности департамента являетсяобеспечение реализации Губернатором Кемеровской области единойгосударственной внутренней политики на территории Кемеровской области. К основным задачам департамента относятся: 2.1. Информационно-аналитическое и организационное обеспечениереализации Губернатором Кемеровской области основных направленийвнутренней политики Кемеровской области. 2.2. Содействие обеспечению стабильного и позитивного развитиявнутриполитических процессов в Кемеровской области. 2.3. Организационное обеспечение взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления. 2.4. Информационно-аналитическое обеспечение АдминистрацииКемеровской области оперативными сведениями о социально-политическойситуации в муниципальных образованиях Кемеровской области,деятельности органов местного самоуправления по решению ихприоритетных задач. 2.5. Содействие развитию институтов гражданского общества натерритории Кемеровской области. 2.6. Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области с общественнымиорганизациями в развитии принципов государственно-общественногоуправления и привлечении институтов гражданского общества к решениювопросов социально-экономического развития области. 2.7. Обеспечение на равных условиях поддержки политическихпартий, их региональных отделений и иных структурных подразделений всоответствии с федеральным законодательством. 2.8. Информирование органов местного самоуправления, политическихпартий, общественных объединений и иных структур гражданского обществаоб основных направлениях внутренней политики Кемеровской области,определяемых Губернатором Кемеровской области. 2.9. Содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума вреализации их полномочий в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2.10. Организация мероприятий, проводимых с участием или попоручению Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора -руководителя аппарата Администрации Кемеровской области. 3. Полномочия департамента Основными полномочиями департамента являются: 3.1. Участие в разработке проектов нормативных правовых актовКемеровской области по вопросам реализации единой государственнойвнутренней политики Губернатора Кемеровской области на территорииКемеровской области, по вопросам деятельности органов местногосамоуправления, а также иным вопросам, входящим в компетенциюдепартамента. 3.2. Осуществление организационного и информационноговзаимодействия со структурными подразделениями АдминистрацииКемеровской области, исполнительными органами государственной властиКемеровской области отраслевой и специальной компетенции, стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента. 3.3. Координация деятельности структурных подразделенийАдминистрации Кемеровской области, органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления для реализациизадач, входящих в компетенцию департамента. 3.4. Обеспечение взаимодействия Администрации Кемеровской областис органами государственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований. 3.5. Осуществление анализа и прогнозирования развитияполитических процессов на территории Кемеровской области, сбор иобобщение информации о тенденциях развития общественно-политическойситуации в Кемеровской области. 3.6. Осуществление сбора и обобщения информации о предстоящихважнейших событиях в жизни городских округов и муниципальных районовКемеровской области, о ходе избирательных кампаний, о деятельностиполитических партий, общественных объединений и иных структургражданского общества, об их отношении к основным проблемам внутреннейполитики Кемеровской области в целях подготовки докладов ГубернаторуКемеровской области и заместителю Губернатора - руководителю аппаратаАдминистрации Кемеровской области. 3.7. Содействие повышению эффективности деятельности органовгосударственной власти Кемеровской области в становлении органовместного самоуправления, их территориальных и организационных основ,по созданию условий для реализации полномочий, задач, функций иобеспечению гарантий. 3.8. Изучение, обобщение и распространение позитивного опытаработы органов местного самоуправления, общественных организаций,политических партий. 3.9. Участие в разработке и реализации областной программыгосударственной поддержки местного самоуправления. 3.10. Оказание содействия развитию территориального общественногосамоуправления в городских и сельских поселениях. 3.11. Организационное обеспечение деятельности коллегиальныхорганов, образованных по вопросам компетенции департамента. 3.12. Обеспечение подготовки документов по вопросамадминистративно-территориального устройства Кемеровской области ипреобразования муниципальных образований. 3.13. Участие в подготовке методических рекомендаций пооптимизации деятельности органов местного самоуправления. 3.14. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответов заявителям в установленный законодательством РоссийскойФедерации срок. 3.15. По взаимодействию с органами власти: обеспечение координации действий структурных подразделенийАдминистрации Кемеровской области с органами государственной власти,органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами,общественными организациями; участие в обеспечении Администрации Кемеровской областиоперативными сведениями о социально-политической ситуации вмуниципальных образованиях; осуществление подготовки информационно-аналитических отчетов,справок и ответов на письма, запросы федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Кемеровскойобласти, организаций и граждан в рамках полномочий департамента; курирование работы органов местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам становления местного самоуправления ивзаимодействия с органами государственной власти; осуществление оперативного информирования органов местногосамоуправления о решениях, принимаемых в Администрации Кемеровскойобласти, и позиции Губернатора Кемеровской области по приоритетнымвопросам деятельности Администрации Кемеровской области; организация работы по подготовке проектов документов поразграничению полномочий между органами государственной властиКемеровской области и органами местного самоуправления; участие в разработке областной программы развития местногосамоуправления; содействие созданию условий для развития местного самоуправленияв Кемеровской области, участие в разработке и реализации комплексныхпрограмм и планов развития муниципальных образований; участие в разработке системы мер, обеспечивающих рациональнуюорганизацию и совершенствование местного самоуправления в Кемеровскойобласти; сведение ежемесячно в единый план информации по повесткам сессийи коллегий, проводимых в городских округах и муниципальных районахКемеровской области, направление его заместителям ГубернатораКемеровской области, руководителям департаментов, управлений, отделов; учет изменений административно-территориального устройстваКемеровской области; подготовка проектов документов об образовании, объединении,преобразовании или упразднении муниципальных образований Кемеровскойобласти, установлении и изменении наименований населенных пунктов иадминистративно-территориальных единиц; оказание методической, консультативной помощи органам местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровскойобласти, органам территориального общественного самоуправлениягородских и сельских поселений в организации работы, организацияобмена опытом работы органов местного самоуправления; обеспечение согласованной работы органов государственной власти,органов местного самоуправления, соответствующих должностных лиц входе избирательных кампаний; осуществление разработки и организации реализации организационно-технических мероприятий при проведении в городских округах имуниципальных районах выборов в органы государственной власти иместного самоуправления в пределах полномочий департамента; содействие организации работы с муниципальными резервамиуправленческих кадров; обеспечение проведения рабочих дней Губернатора Кемеровскойобласти, заместителя Губернатора - руководителя аппарата АдминистрацииКемеровской области в городских округах и муниципальных районахКемеровской области; обеспечение реализации функций департамента по взаимодействию сорганами местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов согласно закреплению за муниципальными образованиями, а такжевыполнение иных функций организационной и информационно-аналитическойработы, возложенных на департамент. 3.16. По организационной работе: оказание организационного содействия реализации основныхнаправлений внутренней политики Кемеровской области, определяемыхГубернатором Кемеровской области; формирование перспективных и текущих планов работы АдминистрацииКемеровской области (квартальные, месячные, недельные) на основепредложений структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти и исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти с учетом мероприятий других государственных органов,осуществление контроля за их исполнением; осуществление организационного и информационного обеспеченияаппаратных совещаний, других мероприятий с участием ГубернатораКемеровской области, заместителя Губернатора - руководителя аппаратаАдминистрации Кемеровской области; разработка по поручению Губернатора Кемеровской области,заместителя Губернатора - руководителя аппарата АдминистрацииКемеровской области планов мероприятий, проводимых АдминистрациейКемеровской области; участие в подготовке проектов постановлений, распоряженийГубернатора Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, иных документов по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента; организация деятельности рабочих групп, не имеющих своих рабочихаппаратов, образуемых по поручению Губернатора Кемеровской области,заместителя Губернатора - руководителя аппарата АдминистрацииКемеровской области; обеспечение проведения мероприятий, связанных с рабочимипоездками Губернатора Кемеровской области, заместителя Губернатора -руководителя аппарата Администрации Кемеровской области; подготовка встреч Губернатора Кемеровской области, заместителяГубернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской областис населением, общественностью, трудовыми коллективами, представителямиполитических партий, депутатского корпуса, руководителямитерриториальных федеральных органов государственной власти; подготовка аналитических материалов для докладов ГубернаторуКемеровской области, заместителю Губернатора - руководителю аппаратаАдминистрации Кемеровской области по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента; согласование со структурными подразделениями АдминистрацииКемеровской области порядка организационного обеспечения мероприятий,проводимых с участием Губернатора Кемеровской области, заместителяГубернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области; подготовка аналитических записок по вопросам деятельностисовещательных органов при Губернаторе Кемеровской области ипредставление заместителю Губернатора - руководителю аппаратаАдминистрации Кемеровской области; осуществление по поручению Губернатора Кемеровской областивручения жителям Кемеровской области материальной помощи, премий,наград. 3.17. По взаимодействию с политическими партиями и общественнымиобъединениями: координация в пределах компетенции департамента реализацииобластных программ в сфере взаимодействия с негосударственныминекоммерческими организациями, общественными объединениями,политическими партиями и движениями, национально-культурнымиобъединениями; содействие участию институтов гражданского общества в экспертизеи реализации программ и проектов, разработанных для реализацииприоритетных направлений социально-экономического развития области; создание и поддержка информационных баз данных о деятельностинегосударственных некоммерческих организаций, общественныхобъединений, политических партий и движений, национально-культурныхобъединений; сбор, обобщение и анализ информации о текущих событияхобщественно-политической жизни, общественно-политических процессах натерритории Кемеровской области, мероприятиях, проводимых политическимипартиями и общественными движениями; организация проведения совещаний, обучающих семинаров,консультаций, круглых столов, конференций, заседаний координационныхорганов по вопросам взаимодействия органов государственной власти собщественными объединениями и других мероприятий с участиемпредставителей исполнительных органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и профессиональных союзов; осуществление подготовки информационно-аналитических отчетов,ответов на запросы федеральных органов государственной власти,организаций и граждан в рамках полномочий департамента; обеспечение взаимодействия структурных подразделенийАдминистрации Кемеровской области, исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области при оказанииорганизационно-методической помощи общественным объединениям игражданам по реализации социально значимых проектов и инициатив; обеспечение взаимодействия структурных подразделенийАдминистрации Кемеровской области, исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области по привлечению общественныхобъединений к участию в деятельности координационных и совещательныхорганов, созданных при Губернаторе Кемеровской области; организация взаимодействия с общественной палатой Кемеровскойобласти; обобщение инициативы политических партий и общественныхобъединений по решению проблем развития Кемеровской области; содействие реализации законодательной инициативы общественныхобъединений, проведению общественной экспертизы законопроектов,представляемых на рассмотрение в Совет народных депутатов Кемеровскойобласти. 4. Права департамента Для осуществления функций и полномочий департамент имеет правозапрашивать и получать в установленном порядке от структурныхподразделений Администрации Кемеровской области, органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую дляосуществления своей деятельности. 5. Структура и организация деятельности департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области попредставлению заместителя Губернатора - руководителя аппаратаАдминистрации Кемеровской области. Начальник департамента имеет внепосредственном подчинении трех заместителей, назначаемых иосвобождаемых от должности Губернатором Кемеровской области попредставлению начальника департамента и согласованию с заместителемГубернатора - руководителем аппарата Администрации Кемеровскойобласти. Заместители начальника департамента являются одновременноначальниками управлений. 5.2. В состав департамента входят: управление по взаимодействию с органами местного самоуправления,федеральными и региональными органами власти; управление по организационной работе; управление по взаимодействию с политическими партиями иобщественными объединениями. 5.3. Управления департамента осуществляют свою деятельность наосновании настоящего Положения и положений об управлениях,утверждаемых начальником департамента. 5.4. В период отсутствия начальника департамента (отпуск,болезнь, длительная командировка) исполнение его обязанностейвозлагается на одного из заместителей начальника по решениюкурирующего заместителя Губернатора Кемеровской области и оформляетсяприказом Администрации Кемеровской области. 6. Права, обязанности и ответственность начальника департамента В целях реализации полномочий департамента, решения стоящих переддепартаментом задач начальник департамента: 6.1. Представляет интересы Администрации Кемеровской области впределах своей компетенции. 6.2. Подписывает документы, составленные при реализацииполномочий департамента. 6.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение КоллегииАдминистрации Кемеровской области проекты нормативных актов повопросам, входящим в компетенцию департамента. 6.4. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента. 6.5. Распределяет обязанности между работниками департамента,утверждает положения об управлениях, входящих в состав департамента, атакже должностные регламенты работников департамента. 6.6. Организует работу департамента по решению вопросовмобилизационной подготовки и мобилизации. 6.7. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении иприменении мер дисциплинарной ответственности к работникамдепартамента. 6.8. Несет персональную ответственность за выполнение задач иполномочий, возложенных на департамент в соответствии с настоящимПоложением. 7. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.