Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 31.03.2011 № 188
Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.03.11 N 188г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении порядка составления иутверждения плана финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных бюджетныхучреждений Ленинск-Кузнецкогомуниципального района В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федеральногозакона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 13статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях", распоряжением Администрации Кемеровской области от20.12.2010 N 666 "Об утверждении планамероприятий по совершенствованию правового положения муниципальныхучреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района": 1. Утвердить прилагаемый порядок составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетныхучреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 2. Опубликовать постановление в районной газете "Наша Знаменка"без приложения, полный текст постановления разместить на официальномсайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сетиИнтернет. 3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителяглавы муниципального района по экономике - начальника управленияэкономического развития территории Г.Ф. Кабину. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов УТВЕРЖДЕН постановлением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 31 марта 2011 г. N 188 Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района I. Общие положения 1. Настоящий порядок устанавливает общие требования к порядкусоставления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностимуниципального учреждения (далее - План). 2. Муниципальное бюджетное и автономное учреждение, ихобособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица,осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далеесоответственно - учреждение, подразделение), составляет План впорядке, определенном органом местного самоуправления, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя), в соответствии снастоящим порядком. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправеустановить особенности составления и утверждения Плана для отдельныхучреждений. 3. План составляется на финансовый год в случае, если закон(решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо нафинансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджетеутверждается на очередной финансовый год и плановый период. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, приустановлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализациюпоказателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально,помесячно). II. Порядок составления Плана 4. План составляется учреждением (подразделением) в рублях сточностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, содержащей следующиечасти: - заголовочную; - содержательную; - оформляющую. 5. В заголовочной части Плана указываются: - гриф утверждения документа, содержащий наименование должности,подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, идату утверждения; - наименование документа; - дата составления документа; - наименование учреждения; - наименование подразделения (в случае составления им Плана); - наименование органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя; - дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адресфактического местонахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет(КПП) учреждения); - финансовый год (финансовый год и плановый период), на которыйпредставлены содержащиеся в документе сведения; - наименование единиц измерения показателей, включаемых в План иих коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и(или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ). Для российских учреждений, находящихся за пределами территорииРоссийской Федерации, показатели Плана формируются в соответствующейиностранной валюте и в рублевом эквиваленте. 6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной)части и табличной части. 7. В текстовой (описательной) части Плана указываются: - цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии сфедеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовымиактами и уставом учреждения (положением подразделения); - виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к егоосновным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения(положением подразделения); - перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом(положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения(подразделения), предоставление которых для физических и юридическихлиц осуществляется за плату; - общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имуществана дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,закрепленного собственником имущества за учреждением на правеоперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением)за счет выделенных собственником имущества учреждения средств;приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов,полученных от иной приносящей доход деятельности); - общая балансовая стоимость движимого муниципального имуществана дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особоценного движимого имущества; - иная информация по решению органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя. 8. В табличной части Плана указываются: - показатели финансового состояния учреждения (подразделения)(данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) вследующем разрезе: Показатели финансового состояния учреждения ------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. | |----------------------------------+------------------| | Нефинансовые активы, всего: | | |----------------------------------+------------------| | из них: недвижимое имущество, | | | всего: | | |----------------------------------+------------------| | в том числе: остаточная | | | стоимость | | |----------------------------------+------------------| | особо ценное движимое | | | имущество, всего | | |----------------------------------+------------------| | в том числе: остаточная | | | стоимость | | |----------------------------------+------------------| | Финансовые активы, всего | | |----------------------------------+------------------| | из них: дебиторская | | | задолженность по доходам | | |----------------------------------+------------------| | дебиторская задолженность по | | | расходам | | |----------------------------------+------------------| | Обязательства, всего | | |----------------------------------+------------------| | из них: просроченная | | | кредиторская задолженность | | ------------------------------------------------------- Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения(подразделения) в следующем разрезе: Показатели по поступлениям и выплатам учреждения --------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | В том числе | | показателя | |---------------------------------| | | | По лицевым | По счетам | | | | счетам, открытым | открытым в | | | | в органах, | кредитных | | | | осуществляющих | организациях | | | | ведение лицевых | | | | | счетов | | | | | учреждений | | |-------------------+-------+------------------+--------------| | Остаток средств | | | | |-------------------+-------+------------------+--------------| | Поступления, | | | | | всего: в том | | | | | числе: | | | | |-------------------+-------+------------------+--------------| | Выплаты, всего: в | | | | | том числе: | | | | |-------------------+-------+------------------+--------------| | Остаток средств | | | | --------------------------------------------------------------- Справочно: --------------------------------------------- | Объем публичных обязательств, всего | | --------------------------------------------- <*> Указывается планируемый остаток средств на началопланируемого года. <**> Указывается планируемый остаток средств на конецпланируемого года. - иная информация по решению органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя. 9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям ивыплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение(подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета наочередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функциии полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходныхобязательств: - субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданиеммуниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальноезадание); - субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона(решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее -целевая субсидия); - бюджетных инвестиций; - публичных обязательств перед физическими лицами в денежнойформе, полномочия по исполнению которых от имени органа местногосамоуправления планируется передать в установленном порядкеучреждению. 10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением(подразделением) в разрезе: - субсидий на выполнение муниципального задания; - целевых субсидий; - бюджетных инвестиций; - поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения(положением подразделения) к его основным видам деятельности,предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляетсяна платной основе, а также поступлений от иной приносящей доходдеятельности; - поступлений от реализации ценных бумаг муниципальных бюджетныхучреждений в случаях, установленных федеральными законами). Справочно: - указываются суммы публичных обязательств перед физическимлицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия поисполнению которых от имени органа местного самоуправления передаютсяв установленном порядке учреждению. Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмомнастоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) наосновании информации, полученной от органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка. Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение(подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказанияуслуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации. 11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением(подразделением) в соответствии с настоящим порядком в разрезе выплатна: - оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; - услуги связи; - транспортные услуги; - коммунальные услуги; - арендную плату за пользование имуществом; - услуги по содержанию имущества; - прочие услуги; - пособия по социальной помощи населению; - приобретение основных средств; - приобретение нематериальных активов; - приобретение материальных запасов; - приобретение ценных бумаг для муниципальных бюджетныхучреждений в случаях, установленных федеральными законами; - прочие расходы; - иные выплаты, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе приустановлении порядка предусматривать детализацию плановых показателейпо выплатам до уровня групп и статей классификации операций секторамуниципального управления бюджетной классификации РоссийскойФедерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - суказанием кода группы классификации операций сектора муниципальногоуправления. 12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением(подразделением) муниципального задания, формируются с учетомнормативных затрат, определенных в порядке, установленномсоответственно Правительством Российской Федерации, высшимисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, местной администрацией в соответствии с пунктом 4 статьи69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 13. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение(подразделение) составляет и представляет органу, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевымисубсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формыдокумента по Общероссийскому классификатору управленческойдокументации 0501016) (далее - Сведения), по рекомендуемому образцу(приложение к настоящему порядку). Сведения не должны содержать сведений о субсидиях,предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанныхс оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальныхуслуг. При составлении Сведений учреждением (подразделением) в нихуказываются: в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, наосуществление которой предоставляется целевая субсидия; в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций сцелевой субсидией (далее - код субсидии); в графе 3 - код классификации операций сектора муниципальногоуправления, исходя из экономического содержания планируемыхпоступлений и выплат; в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансовогогода остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена вустановленном порядке потребность в направлении их на те же цели вразрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кодасубсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операцийс целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году,различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка; в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый годпоступлений целевых субсидий; в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат,источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы доуровня групп и статей классификации операций сектора муниципальногоуправления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе"Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группыклассификации операций сектора муниципального управления. В случае если учреждению (подразделению) предоставляетсянесколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждойцелевой субсидии без формирования группировочных итогов. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях,осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовымактом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии изсоответствующего бюджета. 14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются поступления от оказания учреждениями(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствиис уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видамдеятельности, предоставление которых для физических и юридических лицосуществляется на платной основе, формируются учреждением(подразделением) в соответствии с порядком определения платы,установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. 15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправеустановить для учреждения формирование плановых поступлений исоответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг(работ). 16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправеутвердить единую форму Плана для муниципального бюджетного учреждениялибо две отдельные формы для муниципального автономного и бюджетногоучреждения соответственно, а также правила по их заполнению. 17. После утверждения в установленном порядке закона (решения) обюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением(подразделением) и направляются на утверждение с учетом положенийраздела III "Порядок утверждения Плана и Сведений" настоящего порядка. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнениеммуниципального задания, осуществляется с учетом показателейутвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнениемуниципального задания. 18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностныхлиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителяучреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителяфинансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иногоуполномоченного руководителем лица, исполнителя документа. 19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения всоответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или)Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в частикассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения вПлан и (или) Сведения. 20. В случае изменения подведомственности учреждения Плансоставляется в порядке, установленном органом местного самоуправления,который после изменения подведомственности будет осуществлять вотношении учреждения функции и полномочия учредителя. III. Порядок утверждения Плана и Сведений 21. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетомизменений) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе вустановленном им порядке предоставить право утверждать План (План сучетом изменений) руководителю муниципального бюджетного учреждения. 22. План подразделения (План с учетом изменений) утверждаетсяруководителем учреждения. 23. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего порядка,сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего порядка,сформированные подразделением, утверждаются учреждением. Приложение к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений Ленинск-Кузнецкого муниципального района (рекомендуемый образец) УТВЕРЖДАЮ _______________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ; _______________________________ наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения)) ___________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _________ 20__ г. СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г. КОДЫ Форма по ОКУД 0501016 Дата от "___" ____________ 20__ г. муниципальное учреждение (подразделение) _____________________ по ОКПО Дата ИНН/КПП представления предыдущих Сведений Наименование бюджета _____________________ по ОКАТО Наименование органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя _____________________ Глава по БК Наименование органа, осуществляющего ведение лицевого счета поиным субсидиям _____________________ Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичногознака) по ОКЕИ ______________________________________________________ (наименование иностранной валюты) по ОКВ---------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Код | Код | Разрешенный к использованию | Планируемые || субсидии | субсидии | КОСГУ | остаток субсидии прошлых лет на | || | | | начало 20__ г. | || | | |---------------------------------+------------------------| | | | код | сумма | поступления | выплаты ||--------------+----------+-------+---------------+-----------------+-------------+----------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--------------+----------+-------+---------------+-----------------+-------------+----------| | | | | | | ||-------------------------------------------------+-----------------+-------------+---------|| Всего | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Номер страницы Всего страниц Руководитель __________________________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ Руководитель финансово-экономической службы __________________________ ______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Ответственный исполнитель _________________ _______________ _______________________________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) "___" ______________ 20__ г. Ответственный исполнитель _________________ _______________ _______________________________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) "___" ______________ 20__ г.