Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.03.2013 № 2125
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.03.13 N 2125г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменения в статью 28.7Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области Н.И. Шатиловым, Н.В. Зинкевич, А.Ю. Микельсоном,А.А. Курасовым проект федерального закона "О внесении изменения встатью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" и руководствуясь статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях". 2. Направить указанный законопроект в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Т.О. Алексеевой представлять указанныйзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27 (ч. 2),ст. 2708; 2004, N 34, ст. 3533; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст.175; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 31 (ч. 1), ст. 3438; 2007, N 31,ст. 4007; 2008, N 30, ст. 3582; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 777;N 23, ст. 2767; 2010, N 1, ст. 1; N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4193;2011, N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7355) изменение, дополнив ее послеслов "актов органов валютного регулирования," словами"законодательства, регулирующего деятельность по организации ипроведению азартных игр,". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Представленный законопроект разработан Советом народных депутатовКемеровской области в связи с необходимостью оптимизации процедур,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), для привлечения нарушителей кответственности по статье 14.1.1 КоАП РФ. На сегодняшний день проблема незаконного игорного бизнесаостается актуальной, несмотря на введение запрета на игорнуюдеятельность вне игорных зон в соответствии с Федеральным законом"О государственном регулировании деятельности по организации ипроведению азартных игр и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации". По информации правоохранительных органов, возможность привлеченияк административной ответственности по статье 14.1.1 КоАП РФсущественно затруднена в связи с ограниченностью сроков составленияпротокола об административном правонарушении, поскольку КоАП РФпредусматривает обязательность составления протокола обадминистративном правонарушении немедленно после совершенияправонарушения либо в случае, если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств дела или данных о физическом (юридическом) лице, вотношении которого возбуждается дело об административномправонарушении, - в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. Однако на практике в указанные сроки составление протокола обадминистративном правонарушении по статье 14.1.1 КоАП РФ невозможно,поскольку, как правило, после выявления административногоправонарушения в области организации и проведения азартных игрнеобходимо проведение экспертизы в отношении игрового оборудования илииных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Законопроект направлен на устранение имеющейся сложности ипредлагает расширить перечень отраслей законодательства, перечисленныхв части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, при выявлении административныхправонарушений в которых возможно проведение административногорасследования. Указанное изменение положительно отразится на качестве работыправоохранительных органов и позволит увеличить количествоадминистративных наказаний в сфере незаконного игорного бизнеса. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях" не предусматривает расходов, покрываемых за счетфедерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В связи с принятием проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" приостановления, признанияутратившими силу или внесения изменений в другие акты федеральногозаконодательства не требуется. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов