Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.03.2013 № 2129
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.03.13 N 2129г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровскойобласти по внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации обадминистративных правонарушениях" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области Н.В. Зинкевич, С.В. Конюховым, А.Ю. Микельсоном,Н.И. Шатиловым проект федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ируководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях". 2. Направить указанный законопроект в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Т.О. Алексеевой представлять указанныйзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1 (ч. 1), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295;N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 27 (ч. 2),ст. 2708; N 27 (ч. 2), ст. 2717; N 46 (ч. 1), ст. 4434; N 46 (ч. 1),ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50, ст. 4855; N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004,N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529;N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; N 1 (ч. 1),ст. 13; N 1 (ч. 1), ст. 37; N 1 (ч. 1), ст. 40; N 1 (ч. 1), ст. 45;N 10, ст. 762; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 13, ст. 1079; N 17,ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719; N 27, ст.2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2), ст. 3124; N 30 (ч. 2), ст.3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574; N 52 (ч.1), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 2, ст.175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1), ст.1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 23, ст. 2385;N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420; N 31 (ч. 1),ст. 3432; N 31 (ч. 1), ст. 3438; N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 43, ст.4412; N 45, ст. 4633; N 45, ст. 4634; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279;N 50, ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; N 1(ч. 1), ст. 25; N 1 (ч. 1), ст. 29; N 1 (ч. 1), ст. 33; N 7, ст. 840;N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; N 16, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20,ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст.4001; N 31, ст. 4007; N 31, ст. 4008; N 31, ст. 4015; N 43, ст. 5084;N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065; N 31, ст. 4009; N 41,ст. 4845; 2008, N 10 (ч.1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2259;N 29 (ч.1), ст. 3418; N 30 (ч.1), ст. 3582, ст. 3604; N 45, ст. 5143;N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235,ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19,ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст.3635, ст. 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст.5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52 (ч. 1) ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1,ст.1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18. ст.2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530;N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст.3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31,ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198,ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41 (ч. 2), ст. 5192; N 46, ст. 5918;N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52 (ч.1), ст. 6984, ст. 6996; 2011,N 1, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, ст.2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст.3267, ст. 3873; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; N 30 (ч.1), ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601)следующие изменения: 1) дополнить часть 2 статьи 23.26 пунктом 3 следующегосодержания: "3) главные государственные инспекторы, старшие государственныеинспекторы, государственные инспекторы органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания."; 2) в статье 23.29: в наименовании слово "контроль" заменить словом "надзор"; в части 1 слова "экологический контроль" заменить словами"экологический надзор". Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" В области охраны, контроля и регулирования использования объектовживотного мира и среды их обитания дела об административныхправонарушениях в соответствии с частью 2 статьи 23.26 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях вправерассматривать только руководители органов, заместители, а такжеруководители структурных подразделений этих органов и их заместители. Протоколы об административных правонарушениях составляются натерриториях муниципальных районов государственными инспекторами. Длярассмотрения дел необходимо: выслать должностному лицу по почте протокол об административномправонарушении и иные материалы, имеющие значение по делу; выслать по почте гражданину уведомление о рассмотрении дела поместу нахождения исполнительного органа; приехать гражданину на рассмотрение; если гражданин не явился на рассмотрение, выслать по почте копиюпостановления. Как правило, половина от общего числа выявленных правонарушенийрегистрируется в районах, значительно удаленных от местонахождениясоответствующего исполнительного органа. В таких условиях теряетсяоперативность при рассмотрении дел, ухудшается качество, так как невсегда имеется возможность получить исчерпывающую информацию отдолжностных лиц, составивших протокол, от свидетелей, иных лиц,которая бы обеспечивала всестороннее рассмотрение дела и принятиесправедливого решения. Это негативно сказывается на общих результатахи качестве работы. Законопроектом предлагается наделить полномочиями по рассмотрениюдел в области охраны, контроля и регулирования использования объектовживотного мира и среды их обитания государственных инспекторовисполнительных органов. Вместе с тем проектом закона предлагается привести положениястатьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в соответствие со статьей 65 Федерального закона N7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В наименовании и части первойстатьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях слова "экологический контроль" заменить словами"экологический надзор". Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребуется принятия, внесения изменений, дополнений, приостановленияили признания утратившими силу актов федерального законодательства. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" непотребуется внесения изменений в расходную или доходную частьфедерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов