Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.03.2013 № 2132
О рекомендациях депутатских слушаний на тему: "Государственный и общественный контроль в жилищно-коммунальном комплексе Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.03.13 N 2132г. КемеровоО рекомендациях депутатскихслушаний на тему:"Государственный и общественныйконтроль в жилищно-коммунальномкомплексе Кемеровской области" В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области, статьей8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти" Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний на тему:"Государственный и общественный контроль в жилищно-коммунальномкомплексе Кемеровской области" согласно приложению. 2. Направить настоящее Постановление Губернатору Кемеровскойобласти, председателям городских и районных Советов народныхдепутатов, главам муниципальных образований в Кемеровской области. 3. Опубликовать настоящее Постановление и рекомендациидепутатских слушаний в газете "Кузбасс". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиА.Ю. Микельсона. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области "О рекомендациях депутатских слушаний на тему: "Государственный и общественный контроль в жилищно-коммунальном комплексе Кемеровской области" Рекомендации депутатских слушаний на тему: "Государственный и общественный контроль в жилищно-коммунальном комплексе Кемеровской области" 20 марта 2013 года г. Кемерово Обсудив результаты депутатских слушаний на тему: "Государственныйи общественный контроль в жилищно-коммунальном комплексе Кемеровскойобласти", участники депутатских слушаний отмечают следующее. Преобразования в сфере ЖКХ - самый важный и сложный участокэкономических реформ, где особенно остро вступают в противоречиерыночные и административные подходы, где трудно, но необходимо найтикомпромисс между экономической целесообразностью и социальнойнеобходимостью. Главный лейтмотив последних преобразований -ужесточение контроля над сферой управления многоквартирными домами,вовлечение в процесс контроля общественности. В Кемеровской области имеются понимание и взаимодействиеразличных органов власти, осуществляющих государственный надзор имуниципальный контроль, активно внедряется институт общественногоконтроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управлениямногоквартирными домами, правильности и обоснованности начисленияплаты за потребленные коммунальные услуги. Многочисленные обращения граждан в Совет народных депутатовКемеровской области, непосредственно к депутатам о росте стоимостижилищно-коммунальных услуг, об отсутствии необходимой и достаточнойинформации о формировании тарифов подтверждают, что уровень этоговзаимодействия необходимо развивать, а контроль за финансовойдеятельностью управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций имеры привлечения их к ответственности за выявленные нарушенияужесточать. Участники депутатских слушаний предлагают: 1. Принять к сведению информацию: заместителя Губернатора Кемеровской области А.А. Лазарева"Состояние жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области"; прокурора Кемеровской области П.В. Бухтоярова о результатахпрокурорского надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 2. Осуществить следующие рекомендации: 1) Совету народных депутатов Кемеровской области: совместно с Советами народных депутатов муниципальныхобразований, с привлечением депутатов всех уровней организоватьпостоянный контроль за формированием и применением тарифов нажилищно-коммунальные услуги в муниципальных образованиях, начислениемплаты граждан за потребленные коммунальные услуги, в том числе на ОДНне более 20 процентов от общедомового потребления коммунальныхресурсов. Срок исполнения - до 01.04.2013; продолжить работу по законодательному обеспечению реформированияжилищно-коммунального комплекса Кемеровской области, сдерживания ростатарифов на коммунальные услуги и энергоносители, предоставления мерсоциальной поддержки населению, стимулирования энергосбережения напредприятиях жилищно-коммунального комплекса и населением,формирования региональной системы проведения капитального ремонтамногоквартирных домов. Вести разъяснительную работу в средствахмассовой информации о правах и обязанностях собственников жилыхпомещений, об участии граждан в управлении многоквартирными домами, вформировании и контроле за применением тарифов на услуги ЖКХ. Срокисполнения - в течение 2013 года; комитету по вопросам промышленной политики ижилищно-коммунального хозяйства совместно с департаментомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской областиподготовить обращение в Министерство регионального развития РоссийскойФедерации в части определения нормативов потребления коммунальныхуслуг в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг наобщедомовые нужды с применением расчетного метода. Срок исполнения -до 01.05.2013; комитету по вопросам промышленной политики ижилищно-коммунального хозяйства совестно с Государственной жилищнойинспекцией Кемеровской области рассмотреть возможность внесенияизменений в федеральное законодательство по усилению общественного игосударственного контроля за деятельностью управляющих компаний, ТСЖ,формированию численности органов жилищного надзора (контроля). Срокисполнения - до 01.05.2013; 2) контрольно-счетной палате Кемеровской области: в рамках проводимых контрольно-ревизионных мероприятийосуществлять контроль за эффективностью использования муниципальнымиобразованиями бюджетных средств, направляемых в жилищно-коммунальнуюсферу. Срок исполнения - в течение 2013 года; 3) исполнительным органам государственной власти Кемеровскойобласти: департаменту жилищно-коммунального и дорожного комплексаКемеровской области: а) осуществлять согласование производственных программорганизаций коммунального комплекса сферы водоснабжения иводоотведения в части объемных показателей в натуральном выражении имониторинг выполнения долгосрочных программ жилищно-коммунальногокомплекса. Срок исполнения - в течение 2013 года; б) провести анализ механизма установления нормативов потреблениякоммунальных услуг и при необходимости подготовить предложения по егопересмотру исходя из принципа их соответствия фактическому потреблениюпо разным категориям многоквартирных домов (в том числе с учетомприродно-климатических и иных условий, влияющих на объем потребленияуслуг, а также с учетом данных о фактическом потреблении коммунальныхуслуг в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборамиучета). Срок исполнения - до 01.07.2013; в) совместно с Государственной жилищной инспекцией Кемеровскойобласти разработать механизм оперативного взаимодействия органовгосударственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроляи общественных организаций в целях контроля соблюдения юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, иресурсоснабжающими организациями положений законодательных и иныхнормативных правовых актов, регламентирующих осуществление ихдеятельности, а также защиты прав и законных интересов потребителейжилищных и коммунальных услуг, в том числе привлечения кответственности виновных лиц в установленном порядке. Срок исполнения- до 01.07.2013; г) совместно с ГАОУ "Инженерный центр ТЕТРАКОМ" проводитьобучение специалистов управляющих компаний, ТСЖ, представителейсоветов многоквартирных домов, направленное на повышение эффективностиуправления многоквартирными домами, качества предоставляемых услуг,прозрачности начисления платы за ЖКУ. Срок исполнения - в течение 2013года; департаменту цен и тарифов Кемеровской области, региональнойэнергетической комиссии Кемеровской области в случаях и порядке,установленных законодательством, осуществлять контроль за применениемрегулируемых тарифов, проводить проверки организаций, осуществляющихдеятельность в сфере регулируемого ценообразования, в частиобоснованности величины и правильности применения указанных тарифов. Вслучаях и порядке, установленных законодательством, обеспечитьпроверку регулируемых тарифов на доступность для потребителей. Втечение текущего года проводить государственное регулирование тарифовна коммунальные услуги в пределах установленных законодательствоминдексов максимально возможного роста тарифов организацийкоммунального комплекса. Срок исполнения - в течение 2013 года; департаменту социальной защиты населения, департаментужилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области вестиразъяснительную работу в средствах массовой информации о мерахсоциальной поддержки населения и порядке их предоставления при оплатежилищно-коммунальных услуг, о правах и обязанностях собственниковжилых помещений, об участии граждан в управлении многоквартирнымидомами, в формировании и контроле за применением тарифов на услугиЖКХ. Срок исполнения - в течение 2013 года; Государственной жилищной инспекции Кемеровской областиразработать мероприятия по повышению эффективности осуществлениягосударственного регионального жилищного надзора, при необходимостивнесения изменений в действующее законодательство направитьпредложения в комитет по вопросам промышленной политики ижилищно-коммунального хозяйства Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. Срок исполнения - до 01.07.2013; 4) органам местного самоуправления, городским и районным Советамнародных депутатов: осуществлять контроль за формированием и применением тарифов науслуги управляющих компаний, эффективным использованием бюджетныхсредств организациями коммунального комплекса. Срок исполнения - втечение 2013 года; принять нормативные акты, направленные на реализациюпостановления Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468 "О порядкепредоставления органам местного самоуправления информации лицами,осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги вмногоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию иремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирныхдомах". Срок исполнения - до 01.05.2013; организовать муниципальные центры жилищного просвещения иконтроля в сфере ЖКХ для повышения прозрачности работы предприятийжилищно-коммунального хозяйства в территориях, повышения правовойграмотности граждан, соблюдения прав и интересов собственников жилыхпомещений в многоквартирных домах. Срок исполнения - в течение 2013года; осуществлять муниципальный жилищный контроль за выполнениемобязательных требований, установленных жилищным законодательством, втом числе контролировать финансовую деятельность управляющих компанийв жилищно-коммунальном комплексе, качество выполняемых работ и услуг,исключить нецелевое использование бюджетных и собранных с населения заоказанные услуги денежных средств. Проводить анализ деятельностиуправляющих компаний, ТСЖ, ЖСК в муниципальных образованиях в целяхвыявления фактов ненадлежащей работы и принимать соответствующие мерыв пределах своей компетенции. Срок исполнения - в течение 2013 года; разработать мероприятия по стимулированию установкиресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями,собственниками жилых помещений общедомовых и индивидуальных приборовучета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах для выполненияобязательных требований, установленных законодательством в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. Обеспечитьконтроль за тарифами на установку общедомовых и индивидуальныхприборов учета коммунальных ресурсов. Срок исполнения - до 01.07.2013; вести разъяснительную работу в средствах массовой информации омерах социальной поддержки населения и порядке их предоставления приоплате жилищно-коммунальные услуг, о правах и обязанностяхсобственников жилых помещений, об участии граждан в управлениимногоквартирными домами, формировании и контроле за применениемтарифов на услуги ЖКХ. Срок исполнения - в течение 2013 года.