Распоряжение Администрации г. Прокопьевска от 07.10.2010 № 3206-р
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА РАСПОРЯЖЕНИЕот 07.10.10 N 3206-рг. ПрокопьевскО комиссии по соблюдениютребований к служебномуповедению муниципальныхслужащих Администрациигорода Прокопьевска иурегулированию конфликтаинтересов В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ " Опротиводействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов": 1. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих Администрации городаПрокопьевска и урегулированию конфликта интересов согласно приложениюN 1. 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих Администрациигорода Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов согласноприложению N 2. 3. Признать утратившими силу распоряжение Администрации городаПрокопьевска от 25.06.2009 N 2360-р "О комиссии по урегулированиюконфликта интересов". 4. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайтеАдминистрации города Прокопьевска. 5. Руководителям структурных подразделений Администрации городаПрокопьевска руководствоваться настоящим распоряжением. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы города Прокопьевска по координации работыправоохранительных военных органов, мобилизационной подготовке А.Н.Куприянова. Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение N 1 к распоряжению Администрации города Прокопьевска от 07.10.2010N 3206-р Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов Куприянов Александр Николаевич - заместитель Главы городаПрокопьевска по координации работы правоохранительных и военныхорганов, мобилизационной подготовке, председатель комиссии Шкарабейников Максим Александрович - управляющий делами,руководитель аппарата Администрации города Прокопьевска, заместительпредседателя комиссии Мукина Наталья Владимировна - главный специалист по кадрам инаградам Администрации города Прокопьевска, секретарь комиссии Члены комиссии: Мягких Антонина Геннадьевна - начальник правового отделаАдминистрации города Прокопьевска Рипа Геннадий Николаевич - начальник отдела административных ивоенных органов, мобилизационной подготовке Администрации городаПрокопьевска Шарифуллина Тамара Севастьяновна - председатель профсоюзнойорганизации Администрации города Прокопьевска представители научных организаций и образовательных учрежденийсреднего, высшего и дополнительного профессионального образования неменее 2-х человек. Управляющий делами, руководитель аппарата М. Шкарабейников Приложение N 2 к распоряжению Администрации города Прокопьевска от 07.10.2010 N 3206-р ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих города Прокопьевска и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Кемеровской области,настоящим Положением. 3. Основной задачей комиссии является: а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими городаПрокопьевска (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, атакже в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", другими федеральными законами и законами Кемеровскойобласти (далее - требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов); б) осуществление мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы города Прокопьевска (далее - должностимуниципальной службы). 5. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместительпредседателя комиссии, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссиипри принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя комиссии. 6. В состав комиссии в установленном порядке на основании запросаАдминистрации города Прокопьевска входят представители научныхорганизаций и образовательных учреждений среднего, высшего идополнительного профессионального образования. Согласованиеосуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. 7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы в городе Прокопьевске, должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов комиссии. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двамуниципальных служащих, замещающих в Администрации города Прокопьевскадолжности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемоймуниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматриваетсяэтот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в Администрации города Прокопьевска; специалисты,которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы ивопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органовместного самоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 10. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы, недопустимо. 11. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление кадровой службой органа местного самоуправленияв соответствии с пунктом 22 Положения о проверке соблюдениямуниципальными служащими ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей и соблюдения требований к служебному поведению,утвержденного решением Прокопьевского городского Совета народныхдепутатов от 20.11.2009 N 242, и Положения о проверке достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,утвержденного решением Прокопьевского городского Совета народныхдепутатов от 20.11.2009 N 241, материалов проверки, свидетельствующих: о представлении муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, недостоверных или неполных сведений,предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, имуниципальными служащими, утвержденного решением Прокопьевскогогородского Совета народных депутатов от 20.11.2009 N 241; о несоблюдении муниципальным служащим, замещающим должностьмуниципальной службы, требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в кадровую службу Администрации городаПрокопьевска: обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы,включенную в перечень должностей, утвержденный решением Прокопьевскогогородского Совета народных депутатов от 20.11.2009 N 238 о дачесогласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правовогодоговора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельныефункции по государственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с муниципальной службы; заявление муниципального служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; в) представление должностного лица или любого члена комиссии,касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим, замещающимдолжность муниципальной службы, требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов либоосуществления мер по предупреждению коррупции. 13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей вкадровую службу, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципальногослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие гражданского служащего. 16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципальногослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения,указанного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостовернымии (или) неполными. О принятом решении комиссия информирует Главугорода с рекомендацией о применении к муниципальному служащемуконкретной меры ответственности. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. О принятом решении комиссия информирует Главу города срекомендацией о применении к муниципальному служащему конкретной мерыответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. О принятом решении комиссия информируетмуниципального служащего и рекомендует ему принять меры попредставлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. О принятом решении комиссия информирует Главу города срекомендацией о применении к муниципальному служащему конкретной мерыответственности. 22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-21настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов, решений или поручений Главыгорода, которые представляются на рассмотрение в установленномпорядке. 25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 26. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящегоПоложения, для Главы города носят рекомендательный характер. Решение,принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, носит обязательныйхарактер. 27. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в АдминистрациюКемеровской области; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 28. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомленмуниципальный служащий. 29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются Глав города, полностью или в виде выписок изнего - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - инымзаинтересованным лицам. 30. Глава города Прокопьевска по итогам рассмотрения протоколазаседания комиссии вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кмуниципальному служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровскойобласти, а также по иным вопросам организации противодействиякоррупции. О принятом Главой города Прокопьевска решении комиссияуведомляется в письменном виде в месячный срок со дня поступления кнему протокола заседания комиссии. Решение Главы города Прокопьевскаоглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведениюбез обсуждения. 31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется Главе города Прокопьевска длярешения вопроса о применении к муниципальному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Кемеровской области, города Прокопьевска. 32. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан проинформировать Главу городаПрокопьевска и передать информацию о совершении указанного действия(бездействии) и подтверждающие такой факт документы вправоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости -немедленно. 33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 34. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсякадровой службой Администрации города Прокопьевска Управляющий делами, руководитель аппарата М. Шкарабейников