Постановление Администрации Тяжинского района от 20.03.2013 № 33-п
Об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих в Тяжинском муниципальном районе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.03.13 N 33-ппгт. ТяжинскийОб опеке и попечительстве в отношениинесовершеннолетних граждан, проживающихв Тяжинском муниципальном районе Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ"Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросахосуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнихграждан", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 204-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области по организации и осуществлениюдеятельности органов опеки и попечительства": 1. Определить управление образования администрации Тяжинскогомуниципального района (начальник О.В. Абразумова) уполномоченныморганом по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан,проживающих в Тяжинском муниципальном районе. 2. Утвердить Положение "Об опеке и попечительственесовершеннолетних граждан, проживающих в Тяжинском муниципальномрайоне" (Приложение N 1). 3. Опубликовать настоящее Постановление в периодическом издании"Тяжинский вестник" и разместить на сайте администрации Тяжинскогомуниципального района. 4. Постановление вступает в действие с 01.04.2013 года. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Тяжинского муниципального района по социальнымвопросам Г.А. Сошникову. Глава Тяжинского района К.А. Соловьев Приложение N 1 к постановлению Главы Тяжинского муниципального района от 20.03.2013 г. N 33-п Положение об опеке и попечительстве несовершеннолетних граждан, проживающих в Тяжинском муниципальном районе 1. Общие положения Основными задачами органа опеки и попечительстванесовершеннолетних граждан являются: 1) обеспечение своевременного выявления детей, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; 2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения. родителей (законных представителей),подопечных; 3) надзор и контроль за деятельностью опекунов и попечителей, атакже организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (детский дом "Ласточкино гнездышко", коррекционнаяшкола-интернат) по обеспечению достойного уровня жизнинесовершеннолетних граждан. 3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных; 4) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществомнесовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либопомещенных под надзор в образовательные организации, медицинскиеорганизации, организации, оказывающие социальные услуги или иныеорганизации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органамиопеки и попечительства возложенных на них полномочий; 5) обеспечение поддержки физических и юридических лиц,осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов детей,и стимулирование такой деятельности. 2. Механизм реализации полномочий опеки и попечительства 2.1. В соответствии с возложенными задачами управлениеобразования администрации Тяжинского муниципального района наделяетсястатусом органа опеки и попечительства над несовершеннолетнимигражданами с правом принятия локальных актов по вопросам деятельностиорганов опеки попечительства. 2.2. Управление образования администрации Тяжинскогомуниципального принимает распоряжение после согласования сзаместителем главы Тяжинского муниципального района по социальнымвопросам в случаях: 1) установление опеки или попечительства над детьми; 2) осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам(попечителям) на содержание детей; 3) освобождение и отстранение опекунов и попечителей отисполнения ими своих обязанностей; 4) передачи ребенка на полное государственное обеспечение; 5) передачи ребенка в приемную семью; 6) осуществления ежемесячной выплаты пособия и предоставлениельгот приемным семьям; 7) осуществления ежемесячной оплаты труда приемных родителей; 8) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 9) разрешения на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всехсделок, влекущих отказ от принадлежащей несовершеннолетнему илиподопечному собственности; 10) разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетних; 11) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным(эмансипированным) в случаях и порядке, установленном законом. 2.3. Орган опеки и попечительства осуществляет выполняетследующие полномочия в отношении детей: 1) организует выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей (законных представителей) нуждающихся в помощигосударства; 2) осуществляет подготовку документов и обеспечивает устройстводетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законныхпредставителей), в семью, а при отсутствии такой возможности - наполное государственное обеспечение; 3) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законныхпредставителей), детей, нуждающихся в помощи государства; 4) организует временное устройство нуждающихся в опеке илипопечительстве несовершеннолетних граждан; 5) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, вотношении которых установлена опека и попечительство и учет переданныхна воспитание в приемные семьи; 6) проводит обследование условий жизни ребенка и лиц,претендующих на его воспитание; 7) обращается в суд с заявлением о признании несовершеннолетнегогражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, атакже о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, всилу которых несовершеннолетний гражданин был признан недееспособнымили был ограничен в дееспособности; 8) обеспечивает осуществление надзора за деятельностью опекунов,попечителей и приемных родителей, оказывает им необходимую помощь ворганизации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха изанятости детей; 9) заключает договоры доверительного управления имуществомнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 38Гражданского кодекса Российской Федерации; 10) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан идетей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях слюбыми лицами (в том числе в судах), если: действия законных представителей, опекунов или попечителей попредставлению законных интересов несовершеннолетних подопечныхпротиворечат законодательству Российской Федерации и (или)законодательству Кемеровской области или интересам несовершеннолетнихподопечных; опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересовнесовершеннолетних подопечных; 11) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации; 12) осуществляет подбор, учет и подготовку, граждан, выразившихжелание стать опекунами или попечителями либо принять детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей), вприемную семью, дает заключение о возможности быть приемнымиродителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемнуюсемью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора вслучаях, предусмотренных законодательством; 13) готовит проекты постановлений по вопросам, возникающим всвязи с установлением, осуществлением и прекращением опеки илипопечительства; 14) направляет дело подопечного при перемене места жительстваподопечного в орган опеки и попечительства по его новому местужительства в течение трех дней со дня получения от опекуна илипопечителя извещения о перемене места жительства; 15) рассматривает и принимает меры по обращениямнесовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан принарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе приневыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо призлоупотреблении родительскими правами; 14) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; 15) участвует в принудительном исполнении решений, связанных сотобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам); 16) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей вслучаях, предусмотренных законом; 17) определяет в случае необходимости управляющего и заключает сним договоры о доверительном управлении недвижимым и ценным движимымимуществом несовершеннолетнего подопечного; 18) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания иобразования детей, находящихся на полном государственном попечении вобразовательных и воспитательных учреждениях, расположенных вТяжинском муниципальном районе; 19) предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихсябез попечения родителей (законных представителей), неустроенных навоспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей, в порядке и сроки,установленные законодательством; 20) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей,управляющих имуществом подопечных, за расходованием опекуном илипопечителем несовершеннолетнего его доходов, за исключением доходов,которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно; 21) осуществляет охрану интересов не родившегося наследника приразделе наследственного имущества; 22) представляет заключение в суд об обоснованности исоответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отменеусыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросамусыновления (удочерения), по определению места жительства ребенка; 23) заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителейна усыновление ребенка; 24) проводит работу по профилактике социального сиротства,жестокого обращения с детьми. 2.4. Дает согласие (разрешение) на: 1) установление отцовства по заявлению лиц, не состоящего в бракес матерью ребенка, в случае смерти матери, признание еенедееспособности, не возможность усыновления места нахождения материили в случае лишения ее родительских прав; 2) контакты ребенка с родителями, родительские права которыхограничены судом; 3) усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигшихвозраста 16-ти лет, при отсутствии у них родительских прав илиопекунов (попечителей); 4) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (законных представителей) с регистрационного учета по местужительства или месту пребывания. 2.5. Обращается в суд с исками: 1) о лишении родительских прав; 2) об ограничении родительских прав; 3) об устранении препятствий к общению с ребенком близкихродственников; 4) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и ихродителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей обуплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетнимдетям; 5) о признании недействительным соглашения об уплате алиментов,нарушающего интересы ребенка; 6) об отмене усыновления ребенка; 7) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от14-ти до 18-ти лет права самостоятельно распоряжаться своимзаработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев,когда такой несовершеннолетний в соответствии с законом приобрелдееспособность в полном объеме. 2.6. Участвует в судебных разбирательствах по делам: 1) о признании недействительным брака, заключенного с лицом, недостигшим брачного возраста; 2) о порядке осуществления родительских прав родителем,проживающим отдельно от ребенка; 3) о лишении родительских прав; 4) о восстановлении родительских прав; 5) об ограничении родительских прав; связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлениск в защиту ребенка; 6) об усыновлении детей; 7) об отмене усыновления ребенка. 2.7. Рассматривает и разрешает разногласия между родителяминесовершеннолетних относительно: 1) имени и (или) фамилии ребенка; 2) воспитания и образования детей (в случае обращения родителей). 3) устанавливает графики встреч родителя с несовершеннолетнимребенком. 2.8. Рассматривает и разрешает разногласия, возникшие междуопекуном ребенка и несовершеннолетними родителями. 2.9. Назначает представителя для защиты прав и интересов детей вслучае разногласий между родителями и детьми, осуществляет иныеполномочия, предусмотренные законодательством. 3.0. Взаимодействует с образовательными учреждениями,инспекторами ОУПДН Отдела МВД России по Кемеровской области вТяжинском районе, специалистами органов социальной защиты населения,специалистами здравоохранения, комиссией по делам несовершеннолетних изащиты их прав, общественными организациями, главами и специалистамигородских и сельских поселений, с работниками обслуживания населения(ЖКХ, ТСЖ, налоговые службы, судебные приставы) с целью раннеговыявления нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних иоказанию помощи семьям и детям, находящихся в трудной жизненнойситуации и социально опасном положении. 3.1. Участвует в экстренном создании группы межведомственноговзаимодействия по проведению социального расследования.