Постановление Администрации Тяжинского района от 20.03.2013 № 34-п
Об опеке и попечительстве совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, проживающих на территории Тяжинского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.03.13 N 34-ппгт. ТяжинскийОб опеке и попечительстве совершеннолетнихнедееспособных и ограниченно дееспособныхграждан, проживающих на территорииТяжинского муниципального района Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ"Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N204-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельнымгосударственным полномочием Кемеровской области по организации иосуществлению деятельности органов опеки и попечительства" 1. Определить управление социальной защиты населенияадминистрации Тяжинского муниципального района (О.Н. Саватейкина)уполномоченным органом по осуществлению опеки и попечительствасовершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан,проживающих на территории Тяжинского муниципального района. 2. Утвердить Положение "Об опеке и попечительствесовершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан,проживающих на территории Тяжинского муниципального района"(Приложение N 1). 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Тяжинского муниципального района и в периодическомиздании "Тяжинский вестник". 4. Постановление вступает в действие с 01.04.2013 года. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Тяжинского муниципального района по социальнымвопросам Г.А. Сошникову. Глава Тяжинского района К.А. Соловьев Приложение N 1 к постановлению главы Тяжинского муниципального района от 20.03.2013 г. N 34-п ПОЛОЖЕНИЕ Об опеке и попечительстве совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, проживающих на территории Тяжинского муниципального района 1. Общие положения 1.1. Функции органа по опеке и попечительству в отношениинедееспособных граждан вследствие психического расстройства иограниченно дееспособных вследствие злоупотребления ими спиртныминапитками или наркотическими средствами осуществляет управлениесоциальной защиты населения администрации Тяжинского муниципальногорайона (далее по тексту орган опеки и попечительства). 1.2. Орган опеки и попечительства в своей деятельностируководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении совершеннолетних недееспособных или не полностьюдееспособных граждан" и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 1.3. Опека устанавливается над следующими категориями граждан: 1.3.1. Граждане, которые вследствие психического расстройства немогут понимать значения своих действий или руководить ими, признанныесудом недееспособным в порядке, установленном действующимзаконодательством. От имени гражданина, признанного недееспособным,сделки совершает его опекун. 1.4. Попечительство устанавливается над следующими категориямиграждан. 1.4.1. Граждане, которые вследствие злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелоематериальное положение, и ограниченные судом в дееспособности впорядке, установленном действующим законодательством. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иныедоходы и распоряжаться ими они могут лишь с согласия попечителя.Однако такие граждане самостоятельно несут имущественнуюответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред. 2. Задачи и полномочия органа опеки и попечительства 2.1. Основными задачами органа опеки и попечительства являются: - защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся вустановлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихсяпод опекой или попечительством; - надзор за деятельностью опекунов и попечителей; - контроль за сохранностью имущества и управлением имуществомграждан, находящихся под опекой или попечительством. 2.2. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся: - выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над нимиопеки или попечительства; - обращение в суд с заявлением о признании гражданинанедееспособным или об ограничении его дееспособности, а также опризнании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силукоторых гражданин был признан недееспособным или был ограничен вдееспособности; - установление опеки или попечительства; - осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей; - освобождение и отстранение в соответствии с действующимфедеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения имисвоих обязанностей; - выдача в соответствии с действующим законодательствомразрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; - заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии с действующим законодательством; - представление законных интересов недееспособных граждан,находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителейпо представлению законных интересов подопечных противоречатзаконодательству Российской Федерации и (или) законодательствусубъектов Кемеровской области или интересам подопечных либо еслиопекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересовподопечных; - выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и ихнесовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36Гражданского кодекса Российской Федерации; - подбор, учет и подготовка в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями; - оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условийжизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а такжеисполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению имиправ и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемыхв соответствии с действующим законодательством. 2.4. В своей деятельности орган опеки и попечительстваосуществляет взаимодействие с учреждениями здравоохранения. 2.5. Функции учреждения здравоохранения в области осуществлениядеятельности по опеке и попечительству: - оказание содействия в выявлении совершеннолетних недееспособныхили не полностью дееспособных граждан при оказании лицампсихиатрической помощи, при наблюдении за состоянием здоровья лиц,находящихся на стационарном лечении; - оказание необходимой медицинской помощи до установления опекиили попечительства лицам, признанным судом недееспособными вследствиепсихического расстройства; - оказание помощи в проведении медицинского обследования иполучении медицинского заключения о состоянии здоровья опекунов ипопечителей; - осуществление медицинского обследования, наблюдения и лечениеграждан, находящихся под опекой или попечительством; - уведомление органа опеки и попечительства о необходимостипризнания гражданина судом недееспособным или ограниченнодееспособным, о признании подопечного дееспособным или об отменеограничения его дееспособности. 3. Установление и прекращение опеки и попечительства надсовершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособнымигражданами 3.1. Назначение опекуна или попечителя. 3.1.1. Орган опеки и попечительства, а также лица, обладающие всоответствии с законом правом на обращение в суд об ограничениидееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным,подают в суд заявление о признании гражданина недееспособным илиограниченно дееспособным. 3.1.2. Основанием для рассмотрения вопроса о назначениигражданину опекуна или попечителя является решение суда, которымгражданин признан недееспособным или ограниченно дееспособным. 3.1.3. Опекунами и попечителями могут назначаться толькосовершеннолетние дееспособные граждане. Гражданин может быть назначен опекуном или попечителем только сего согласия в письменной форме. При этом должны учитываться егонравственные и иные личные качества, способность к выполнениюобязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ними лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно -и желание подопечного. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся вопеке или попечительстве и находящихся или помещенных всоответствующие лечебные учреждения, учреждения социальной защитынаселения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения. 3.1.4. Опекуном или попечителем не могут быть назначены граждане,лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие судимость заумышленное преступление против жизни и здоровья граждан. 3.1.5. Обязанности по опеке и попечительству исполняютсябезвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 3.1.6. Для установления опеки или попечительства на основаниирешения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченнодееспособным лицо, изъявившее желание быть опекуном или попечителем,предоставляет в уполномоченный орган следующие документы: - заявление о назначении опекуном; - справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящихв трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (дляпенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданнойтерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации илииным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение); - медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном,выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения исоциального развития Российской Федерации; - копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желаниестать опекуном, состоит в браке); - письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместноепроживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятиярешения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечногос семьей опекуна); - документ о прохождении гражданином, выразившим желание статьопекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правиламиподбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекуномили попечителем совершеннолетних недееспособных или не полностьюдееспособных граждан, прилагаемые к Постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 17.11.2010 г. N 927 (при наличии); - автобиография; - гражданин, выразивший желание стать опекуном, при наличиизаявление о назначении опекуном должен предъявить паспорт или инойдокумент, удостоверяющий личность. 3.1.7. Орган опеки и попечительства в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах(организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы(сведения): - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевогосчета с места жительства; - справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание статьопекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровьяграждан, выданная органами внутренних дел; - справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами;- акт обследование условий проживания опекуна (попечителя) игражданина, нуждающегося в установлении опеки (попечительства). Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения копиис оригиналами. Требования к документам: - документы, предоставляемые заявителем должны бытьустановленного образца; - документы не должны содержать подчистки либо приписки,зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, а такжесерьезные повреждения, не позволяющие однозначно толковать ихсодержание; 3.1.8. Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дняпредставления документов, принимает решение, о назначении опекуна (овозможности заявителя быть опекуном, которое является основанием дляпостановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желаниестать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (оневозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или оботказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, а о возможностиили невозможности заявителя быть опекуном - в форме заключения. Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либозаключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуномнаправляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю втечение 3 дней со дня его подписания. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в судезаинтересованными лицами. 3.2. Права и обязанности опекуна и попечителя определяютсядействующим законодательством Российской Федерации. 3.3. Порядок управления имуществом подопечного определяетсядействующим законодательством. 3.4. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей отисполнения ими своих обязанностей. 3.4.1. Опекуны или попечители могут быть освобождены отисполнения своих обязанностей: 1) по их просьбе (при наличии уважительных причин (болезнь,изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания сподопечным и т.п.); 2) органом опеки и попечительства, в том числе временно, в случаевозникновения противоречий между интересами подопечного и интересамиопекуна или попечителя. 3.4.2. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна илипопечителя от исполнения возложенных на него обязанностей в случае: 1) ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенныхна него обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числепри использовании им опеки или попечительства в корыстных целях илипри оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенногонарушения опекуном или попечителем установленных федеральным закономили договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряженияего имуществом. 3.4.3. При помещении подопечного в соответствующее лечебноеучреждение, учреждение социальной защиты населения или другоеаналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранееназначенного опекуна или попечителя от исполнения им своихобязанностей, если это не противоречит интересам подопечного. 3.5. Прекращение опеки и попечительства. 3.5.1. Опека или попечительство над совершеннолетними гражданамипрекращаются: 1) в случае смерти опекуна или попечителя; 2) в случаях вынесения судом решения о признании подопечногодееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлениюсамого гражданина (ограниченно дееспособного), опекуна, попечителя; 3) по истечении срока действия распоряжения о назначении опекунаили попечителя; 4) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя отисполнения своих обязанностей.