Постановление Администрации Яйского района от 12.03.2013 № 467
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.03.13 N 467пгт. ЯяОб утверждении Административного регламентапо исполнению муниципальной функции"Создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции сырья ипродовольствия, содействия развитию малого исреднего предпринимательства" На основании Федеральных законов от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации"; от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый регламент по исполнению муниципальнойфункции "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, согласно приложению. 2. Разместить настоящее Постановление на официальном сайтеАдминистрации Яйского муниципального района. 3. Постановление вступает в силу после его публикации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о.заместителя Главы Яйского района по экономическому развитию территорииЯйского муниципального района М.Д. Жалееву. Глава Яйского муниципального района Д.В. Иноземцев Приложение Административный регламент исполнения муниципальной функции "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции: Административный регламент исполнения муниципальной функции"Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднегопредпринимательства" на территории Яйского муниципального района(далее - административный регламент) разработан в целях повышениякачества исполнения функции по созданию условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействияразвитию малого и среднего предпринимательства на территории Яйскогомуниципального района, определяет порядок, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) Администрации Яйскогомуниципального района через центр содействия малому и среднемупредпринимательству (далее центр) при исполнении муниципальнойфункции. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениемуниципальной функции. Исполнение муниципальной функции осуществляетсяв соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным Законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в РФ"; - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.06.2007 г. N 167 "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2011-2013годы" - Постановлением Администрации Яйского района N 2016 от22.12.2010 г. "Об утверждении муниципальной целевой программы"Поддержка развития малого бизнеса в Яйском муниципальном районе"". - Приказом Минэкономразвития России N 227 от 20.05.2011 г. "Оборганизации проведения конкурсного отбора субъектов РоссийскойФедерации, бюджетам которых предоставляются субсидии дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательствасубъектами Российской Федерации" - Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" с изменениями идополнениями; - Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения" с изменениями и дополнениями; - постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля2007 года N 446 "Об утверждении государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" с изменениями идополнениями; - постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитиесела до 2012 года" с изменениями и дополнениями; 1.3. Наименование органа по исполнению муниципальной функции. 1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляетсяАдминистрацией Яйского муниципального района через центр содействиямалому и среднему предпринимательству (далее центр) 1.3.2. При выполнении муниципальной функции центр взаимодействуетс: - управлением сельского хозяйства и продовольствия АдминистрацииЯйского муниципального района. Адрес центра содействию малому и среднему предпринимательству652100 Яя, Кемеровская обл. Ул. Советская, 17. кабинет 7 Официальный сайт: http://adm.yayacity.ru Адрес электронной почты: adm-yaya@kemtel. Телефоны для консультаций (справок): 8(38441) 2-18-78 Режим работы отдела: понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до13.00 выходные дни: суббота, воскресенье пятница с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 13.00 1.4. Результат исполнения муниципальной функции Конечными результатами муниципальной функции является: - предоставление консультаций, информации, методическихрекомендаций заинтересованным лицам по вопросам проведенияинновационной политики, правовым вопросам и т.п. в виде: - создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства на территории Яйского муниципального района; - расширение рынка сельскохозяйственной продукции сырья ипродовольствия в Яйском муниципальном районе. - развитие малого и среднего предпринимательства на территорииЯйского муниципального района. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции. 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной функции. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об исполнениимуниципальной функции, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах исполнении муниципальной функциивключает в себя информирование непосредственно в центре, а также сиспользованием средств телефонной и почтовой связи (в том числеэлектронной почты), средствах массовой информации. 2.1.1. Порядок получения заявителями информации (консультаций) повопросам исполнении муниципальной функции. Для получения информации (консультации) о процедуре исполнениимуниципальной функции (в том числе о ходе исполнения функции)заявители могут обратиться: - в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связик специалисту центра; - в письменном виде почтой или по электронной почте в адресАдминистрации Яйского муниципального района. 2.1.2. Информирование (консультирование) производится по вопросамисполнения муниципальной функции, в том числе: - оснований для отказа в исполнении муниципальной функции; 2.1.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение информации об исполнении муниципальной функции,обратившись в установленном порядке в устном виде посредствомтелефонной связи или личного посещения. 2.1.4. Основными требованиями к информированию (консультированию)заинтересованных лиц являются: - достоверность и полнота информирования об исполнениимуниципальной функции; - четкость в изложении информации об исполнении муниципальнойфункции; - удобство и доступность получения информации об исполнениимуниципальной функции; - оперативность предоставления информации об исполнениимуниципальной функции. 2.1.5. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениимуниципальной функции. 2.1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной функции предоставляются непосредственно специалистомцентра. - лично; - по телефону. 2.1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной функции; - размера предоставленной муниципальной функции; - источника получения необходимых документов для предоставлениямуниципальной функции (орган, организация и их место нахождения); - времени приема и выдачи документов; - другим вопросам по порядку предоставления муниципальнойфункции. 3. Административные процедуры Описание последовательности действий при исполнении муниципальнойфункции. 3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 3.1.1. прием и регистрация заявления (по желанию заявителяприложенного к нему комплекта документов); 3.1.2. рассмотрение заявления и подготовка ответа. 3.2. Регистрация заявлений, поступивших в Администрацию района,производится должностным лицом в течение одного дня с даты ихпоступления. На заявлениях проставляется входящий номер, датарегистрации и оно ставится на контроль. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают заявления,сохраняются вместе с обращениями. 3.3. Должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнениемдокументов: - изучает заявление и прилагаемые к нему документы и материалы; В случае если должностное лицо считает, что вопросы, содержащиесяв заявлении, не относятся к его компетенции, поручение (в деньполучения или на следующий рабочий день) может быть в тот же деньнаправлено в другое структурное подразделение. 3.4. Исполнитель после регистрации заявления проводит проверкузаявления и документов, и подготавливает письменный ответ. 3.5. Проект ответа, подготовленный исполнителем по оказаниюмуниципальной функции, направляется на согласование начальнику отдела.После согласования проекта ответа, Заявителю направляет ответ заподписью главы Яйского муниципального района (либо первого заместителяглавы администрации района, в случае отсутствия главы района). 3.6. Заявитель имеет право: - представлять дополнительные документы и материалы в связи срассмотрением заявления; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения заявления, если это не затрагивает прав и законныхинтересов других лиц и если в документах и материалах не содержатсясведения, составляющие секретные данные; - получать на свои заявления письменный ответ по существупоставленных вопросов; - обращаться с заявлениями о прекращении рассмотрения обращения. 3.7. Исполнитель муниципальной функции, центр обеспечивает: - объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениезаявлений (при необходимости с участием Заявителя, направившегозаявление); - получение необходимых для рассмотрения заявления документов иматериалов в других отделах администрации Яйского района иконтролирующих организациях, за исключением судов; - подготовку и направление письменных ответов по существупоставленных вопросов. 3.8. При рассмотрении повторных заявлений тщательно выясняютсяпричины поступления и, в случае установления фактов неполногорассмотрения вопросов поставленных в обращении, принимаются меры ихвсестороннему рассмотрению. 3.9. Результатом административной процедуры является подготовкаписьменного ответа заявителю. 3.10. Исполнение муниципальной функции в устной форме (телефонномзвонке) включает в себя следующие административные процедуры: - Заявитель предоставляет информацию о себе (Ф.И.О.); - рассмотрение запроса Заявителя; - устное консультирование. 3.11. Сотрудник цента при обращении Заявителя (лично или потелефону) должен корректно и внимательно относиться к Заявителю, неунижая их чести и достоинства. Устное информирование должнопроводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. Сотрудник обязан выслушать обращение и при необходимости уточнитьпоставленные в нем вопросы. В случае если в обращении содержатся вопросы, не относящиеся кдеятельности отдела и данного Регламента, сотрудник предлагаетзаявителю обратиться в соответствующий орган, в компетенцию котороговходит решение поставленных вопросов с указанием контактных адресов ителефонов; 3.12. Основание для начала процедуры "Устное консультирование"является обращение заявителя по существу вопроса, который находится впределах компетенции деятельности сотрудника. 3.13. Сотрудник центра, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование: - должен принять все необходимые меры для полного и оперативногоответа на поставленные вопросы, в том числе в случае необходимости спривлечением других должностных лиц; - может предложить заявителю обратиться в виде письменногозапроса в Администрацию. Описание последовательности действий при исполнении муниципальнойфункции указано в блок-схеме приложение N 2. 4. Формы контроля по исполнению Регламента 4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения муниципальнымслужащим центра, принимающим участие в исполнении муниципальной услуги(далее - исполнитель) положений Регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, атакже принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем,осуществляет заместитель Главы Яйского муниципального района,курирующий вопросы предпринимательства. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной функции включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателямуниципальной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения получателя муниципальной функции, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.Плановая проверка полноты и качества предоставления муниципальнойфункции осуществляется начальником отдела не реже одного раза вквартал. Внеплановые проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной функции осуществляются в случае поступления в отделобращений получателей муниципальной функции, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) муниципальных служащих. 4.3. По результатам проведенных проверок, оформленныхдокументально в установленном порядке, в случае выявления нарушенийправ заявителей начальником отдела осуществляется привлечение виновныхлиц к дисциплинарной ответственности. Персональная ответственностьзакрепляется в должностных инструкциях муниципальных служащих всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействий) органа, исполняющего муниципальную функцию,должностных лиц, муниципальных служащих. 5.1. Получатели муниципальной функции имеют право на обжалованиерешений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действийили бездействия работников отдела в судебном и досудебном(внесудебном) порядке. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: - нарушение срока регистрации заявления Заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование у Заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, нормативно правовыми актамиадминистрации Яйского района для исполнения муниципальной функции; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, нормативно правовыми актамиадминистрации Яйского района, для исполнения муниципальной функции, уЗаявителя; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативноправовыми актами администрации Яйского района; Приложение N 1 к Регламенту "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" Блок-схема муниципальной функции "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства"* _______________ * Не приводится