• Главная
• Распоряжения
• 2013
• Октябрь
• 1
• Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 751-р

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 751-р

Об утверждении сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области за 2012 год

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕот 01.10.13 N 751-рг. КемеровоОб утверждении  сводного   докладао     результатах      мониторингаэффективности деятельности органовместного  самоуправления городскихокругов  и  муниципальных  районовКемеровской области за 2012 год
       Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28  апреля2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности  органов  местногосамоуправления   городских   округов   и    муниципальных    районов",распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 15  февраля2013 г. N 138-р "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных  районов  Кемеровскойобласти":
       1. Утвердить прилагаемый сводный доклад о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного  самоуправления  городскихокругов и муниципальных  районов  Кемеровской  области  за  2012  год,подготовленный  департаментом  экономического  развития  АдминистрацииКемеровской  области  на  основе  докладов  о  достигнутых   значенияхпоказателей для оценки  эффективности  деятельности  органов  местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за 2012 год иих планируемых значениях на трехлетний период.
       2. Рекомендовать главам муниципальных  образований  принять  мерыдля   обеспечения   положительной    динамики    показателей    оценкиэффективности деятельности органов местного  самоуправления  городскихокругов и муниципальных районов в 2013 году.
       3. Настоящее  распоряжение  подлежит   опубликованию   на   сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
       4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  назаместителя  Губернатора   Кемеровской   области   (по   экономике   ирегиональному развитию) Д.В. Исламова.
       5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
       Губернатор
       Кемеровской области          А.М. Тулеев
   
                                           
                                                               Утвержден
                                                  распоряжением Коллегии
                                       Администрации Кемеровской области
                                            от 1 октября 2013 г. N 751-р
                                           
                                           
                              Сводный доклад
           о результатах мониторинга эффективности деятельности
            органов местного самоуправления городских округов
         и муниципальных районов Кемеровской области за 2012 год
       Введение
       Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28  апреля2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности  органов  местногосамоуправления   городских   округов   и    муниципальных    районов",постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г.N 1317 "О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 г. N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности  органовместного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  иподпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7  мая2012 г.  N 601  "Об основных  направлениях  совершенствования  системыгосударственного управления" в Кемеровской области  приняты  следующиеправовые  акты,  регламентирующие  работу  по   оценке   эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области и  размещенные  на  сайте  "Электронный  бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области":
       1. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от  15февраля 2013 г. N 138-р "Об оценке эффективности деятельности  органовместного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районовКемеровской области".
       2. Постановление  Губернатора  Кемеровской  области  от  4   июля2011 г.  N 43-пг  "Об утверждении  Порядка  организации  и  проведениясоциологических  опросов  населения  Кемеровской  области  для  оценкиэффективности деятельности органов местного  самоуправления  городскихокругов и муниципальных районах Кемеровской области в отдельных сферахдеятельности".
       3. Постановление  Губернатора  Кемеровской  области  от  4   июля2011 г.  N 44-пг  "Об утверждении  Положения   о   порядке   выделенияежегодных  грантов  городским  округам  и  муниципальным  районам   порезультатам  оценки  эффективности   деятельности   органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов  за  отчетныйгод".
       4. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от  15ноября  2011 г.  N 987-р  "О выделении  ежегодных  грантов   городскимокругам и муниципальным районам  Кемеровской  области  по  результатамоценки  показателей  эффективности   деятельности   органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов".
       5. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области  от  9ноября  2012 г.  N 977-р  "О выделении  ежегодных  грантов   городскимокругам и муниципальным районам  Кемеровской  области  по  результатамоценки  показателей  эффективности   деятельности   органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов".
       Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Кемеровской области входит вкомпетенцию  отдела  мониторинга  эффективности  деятельности  органовисполнительной власти Кемеровской области департамента  экономическогоразвития Администрации Кемеровской области и  осуществляется  с  цельюполучения полной объективной  информации  о  результатах  деятельностиорганов местного самоуправления в отдельных сферах.
       Учитывая различия в статусе  городских  округов  и  муниципальныхрайонов,   оценка   эффективности   деятельности   органов    местногосамоуправления   муниципальных   образований    Кемеровской    областипроводится отдельно среди  городских  округов  и  среди  муниципальныхрайонов.
       Предметом оценки эффективности являются  результаты  деятельностиорганов местного самоуправления в следующих сферах:
       1) экономическое развитие;
       2) дошкольное образование;
       3) общее и дополнительное образование;
       4) культура;
       5) физическая культура и спорт;
       6) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
       7) жилищно-коммунальное хозяйство;
       8) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
       9) организация муниципального управления.
       Оценка эффективности проводится на основе данных,  представленныхв  докладах  глав  администраций  городских  округов  и  муниципальныхрайонов,   и   оценки   населением   деятельности   органов   местногосамоуправления Кемеровской области.
       По итогам  оценки  эффективности  деятельности  органов  местногосамоуправления за 2012 год трем городским округам и трем муниципальнымрайонам  будут  выделены  гранты  за  достижение  наилучших   значенийкомплексной оценки показателей эффективности.
           I. Результаты мониторинга эффективности деятельности
            органов местного самоуправления городских округов
                         и муниципальных районов
       1. Экономическое развитие
       2012-й год в Кемеровской области проходил под знаком подготовки кзнаменательному событию - 70-летию образования Кемеровской области.
       В угольной отрасли установлен  рекордный  объем  угледобычи  (200млн.  тонн  топлива),  введены  в  эксплуатацию  три  новых   угольныхпредприятия,  в   металлургии   завершена   масштабная   реконструкциярельсобалочного производства, позволяющего  выпускать  железнодорожныерельсы длиной до 100 метров,  в  нефтехимии  запущена  первая  очередьЯйского нефтеперерабатывающего завода мощностью 3 млн.  тонн  нефти  вгод.
       На развитие экономики и социальной сферы  Кемеровской  области  в2012 году направлено 264 млрд. рублей инвестиций в основной капитал  -это на 14 процентов больше прошлого года.
       В основных отраслях экономики создано более 20 тыс. новых рабочихмест.  Среднемесячная  заработная  плата  работников  в   организацияхобласти возросла к 2011 году на 14 процентов.  Тем  самым  увеличилисьпоступления по налогу на доходы физических  лиц  (на  15,2  процента),достигнув в 2012 году исторического максимума в 22 млрд. рублей.
       В 2012 году за счет всех источников финансирования введено  1 085тыс. кв. метров общей площади жилья, более 15  тыс.  кузбасских  семейулучшили жилищные условия.
       В 2012 году построено и реконструировано 107 медицинских объектов(вдвое больше, чем в 2011 году), сокращена более чем вдвое очередностьв дошкольные образовательные учреждения.
       При действующей мощной областной системе мер социальной поддержкинаселения, одной из лучшей среди  субъектов  Российской  Федерации,  в2012 году введены новые льготы для кузбассовцев: увеличен  минимальныйразмер  кузбасской  пенсии,  расширен  перечень   льготных   категорийнаселения.
       Дорожное хозяйство и транспорт
       Хорошие  дороги  -  визитная  карточка  Кемеровской  области,  ихстроительство и реконструкция, в  том  числе  и  магистральных  трасс,являются приоритетными.
       Объемы дорожно-строительных работ  в  регионе  неуклонно  растут:вводятся новые участки дорог, обустраиваются  и  ремонтируются  дорогиместного значения, реализуется ряд крупномасштабных проектов.
       В 2012 году  начато  строительство  двух  крупных,  стратегическиважных объектов - второго  участка  дороги  1-й  категории  "Кемерово-Ленинск-Кузнецкий"  протяженностью  20  километров   (первый   участокскоростного  автобана  протяженностью  25  километров  был   пущен   вэксплуатацию в 2011 году) и новой  объездной  дороги  в  Таштагольскоммуниципальном районе протяженностью 14,5 километра.  Несмотря  на  всетехнологические   сложности   объектов   (горный   рельеф   местности)подготовительные работы завершены в срок.
       Запущено строительство и других дорожных объектов -  транспортнойразвязки на участке дороги Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк,  мостовогоперехода и путепровода на трассе Ленинск-Кузнецкий - Междуреченск.
       Продолжились дорожные ремонтно-восстановительные  работы  местныхдорог.
       В частности, в городе Мыски к отраслевому празднику  Дню  шахтераотремонтирована улично-дорожная сеть, построены три кольцевые развязкии 17 автобусных остановок.
       В Тяжинском муниципальном районе к  празднованию  Дня  работниковсельского хозяйства и перерабатывающей промышленности  отремонтированыдороги Центрального района, введен в строй новый  мост  протяженностью33 метра.
       Значительно улучшено состояние дорог  Топкинского  муниципальногорайона (на восстановление дорожного полотна было направлено более  100млн. рублей из областного и местного бюджетов).
       В городе Кемерово завершен капитальный ремонт основной магистралиРудничного района - проспекта Шахтеров.
       В городе Осинники к развивающемуся жилому  микрорайону  проложенановая  дорога,  отвечающая  всем  современным  требованиям  и   нормамкачества.
       В  городе  Новокузнецке  реализован   стратегический   проект   -построена объездная дорога, связавшая между собой два  района  города.Построенная трасса (протяженностью 10,6 километра и  шириной  проезжейчасти 8 метров) не только сокращает время в пути,  но  и  обеспечиваетбезопасность движения.
       Ремонт дорожного  полотна  проводился  также  в  городах  Белово,Киселевске, Междуреченске,  Прокопьевске,  Юрге,  пгт  Краснобродский,Беловском, Гурьевском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Таштагольском,Юргинском и Яшкинском муниципальных районах.
       Всего в 2012 году отремонтировано и построено  18  мостов,  около200 километров дорог, на  строительство,  ремонт  и  содержание  дорогнаправлено 6,3 млрд. рублей.
       В  результате  проведенных  дорожных  работ  доля   протяженностиавтомобильных  дорог  общего   пользования   местного   значения,   неотвечающих нормативным требованиям, сократилась. Однако  в  Тисульскоммуниципальном районе и в городах Калтане и Тайге протяженность  дорог,находящихся в неудовлетворительном состоянии, сохранилась на  прежнем,высоком уровне - свыше 40 процентов дорог не соответствуют нормативнымтребованиям (рисунок 1*).
       Ежегодное  строительство  и  реконструкция  автомобильных  дорог,планомерное  развитие   маршрутной   сети   общественного   транспортапозволяют обеспечивать регулярным транспортным сообщением  практическивсе  населенные  пункты  Кемеровской  области.  Исключением   являютсятруднодоступные населенные пункты  10  муниципальных  образований,  изкоторых в городе Мыски,  Крапивинском,  Прокопьевском,  Таштагольском,Чебулинском, Юргинском, Яйском и Яшкинском муниципальных районах  долянаселения,  не  обеспеченного  регулярным   транспортным   сообщением,составляет менее 1 процента.
       Всего в Кемеровской области действуют 875 маршрутов  автобусного,городского электрического транспорта и маршрутных такси. Ежедневно  намаршруты выходит 1800 автобусов,  180  троллейбусов  и  300  трамваев,перевозя в среднем 1,5 млн. пассажиров.
       В  2012  году  продолжилась  планомерная  работа  по   обновлениютранспорта:  в  рамках  долгосрочной  целевой  программы  "Оптимизацияразвития транспорта и связи в Кемеровской области" на 2012-2014 годы ипривлечения  средств  крупных  промышленных  и  угольных   предприятийтранспортный парк обновлен 79 новыми автобусами на общую  сумму  более240 млн. рублей.
       В целях сохранения  существующей  дорожной  инфраструктуры  и  еедальнейшего развития органам местного самоуправления рекомендуется:
       проводить регулярное обследование  технического  состояния  дорогобщего пользования местного значения;
       осуществлять ремонтные работы своевременно и в  полном  объеме  всоответствии с утвержденным муниципальным планом;
       усилить  контроль  за  качеством  работ,  выполняемых  подряднымиорганизациями, передать техническое обслуживание дорог предприятиям наоснове долгосрочных контрактов;
       организовывать   перевозки   пассажиров   в   труднодоступные   ималочисленные населенные пункты;
       обеспечивать  безопасность  дорожного   движения,   совершенствуяорганизацию движения  транспорта  и  внедряя  современные  техническиесредства регулирования.
       Развитие малого и среднего предпринимательства
       Малый и  средний  бизнес  сегодня  является  неотъемлемой  частьюдинамично развивающейся экономики Кемеровской области.  Он  эффективноработает   практически   во   всех   отраслях:    в    промышленности,строительстве, торговле, сфере услуг.
       По итогам 2012 года Кемеровская область по интенсивности развитиямалого   предпринимательства   вошла   в   десятку   лучших   регионовобщероссийского  рейтинга,   составленного   Национальным   институтомсистемных  исследований  проблем  предпринимательства.   Положительнаядинамика определена  по  всем  основным  показателям,  характеризующимразвитие малого бизнеса: количеству малых  предприятий  (рост  к  2011году  на  158,4  малых  предприятия  на  каждые  100  тыс.   жителей),среднесписочной  численности  занятых  на  малых   предприятиях   (7,3процента), обороту малых предприятий (19,4 процента) и  инвестициям  восновной капитал (15,2 процента с учетом индекса потребительских цен).
       Кроме того, в 2012 году в список 30  лучших  российских  городов,благоприятных для ведения бизнеса (по версии журнала "Форбс"), включенгород Кемерово, занявший в списке  19-е  место  и  опередивший  городаМоскву и Санкт-Петербург.
       Всего в сфере малого и среднего бизнеса занято 190 тыс.  человек.Значительное количество работников (более трети экономически активногонаселения) задействовано в сфере малого предпринимательства в  городахКиселевске и Полысаево,  Ижморском,  Крапивинском,  Ленинск-Кузнецком,Новокузнецком,  Таштагольском,  Топкинском  и   Яйском   муниципальныхрайонах. Однако в городе Калтане,  пгт  Краснобродский  и  Кемеровскоммуниципальном  районе  среднесписочная  численность  работников  малыхпредприятий составляет менее 16 процентов.
       Распределение малых  предприятий  по  муниципальным  образованиямКемеровской   области   коррелирует   с   общероссийской   тенденцией:сосредоточены предприятия в административном центре (город Кемерово) ив крупных городах (Новокузнецк, Ленинск-Кузнецкий) здесь  на  10  тыс.человек населения приходится более 360  субъектов  малого  бизнеса,  всельской местности (Чебулинский, Яйский муниципальные  районы)  секторпредпринимательства развит более  слабо:  зарегистрировано  менее  210предприятий на 10 тыс. человек населения (рисунок 2*).
       В  Кемеровской   области   создана   необходимая   инфраструктураподдержки  малого  и  среднего  предпринимательства  -  во   всех   34муниципальных   образованиях   функционируют   муниципальные    центрыподдержки   предпринимательства,   действуют   Государственный    фондподдержки предпринимательства Кемеровской области и  18  муниципальныхфондов.    Успешно     работают     региональное     представительствоЕвроИнфоцентра, оказывающее содействие предприятиям области в развитииих внешнеэкономической и межрегиональной  деятельности,  и  Кузбасскийрегиональный центр субконтрактации.
       Кроме того, для малого бизнеса в  Кемеровской  области  действуютмеры финансовой,  имущественной,  консультационной  поддержки,  в  томчисле льготные кредиты, льготы  по  налогам,  аренде  государственногоимущества, субсидии, гранты, бизнес-инкубаторы.
       Среди наиболее масштабных и интересных проектов, реализуемых  приподдержке  региональных  и  муниципальных   фондов,   стоит   отметитьпредприятия по переработке твердых бытовых отходов (город Белово),  попереработке низкокачественной древесины  в  топливные  брикеты  (городЛенинск-Кузнецкий), по  выпуску  эковаты  -  строительного  материала,производимого  из  макулатуры  с  добавлением  специальных  безопасныхреагентов (город Кемерово), по  выпуску  гидравлических  фильтров  длятяжелой    техники     (город     Новокузнецк),     по     переработкесельскохозяйственной продукции (город Осинники) и другие.
       В Кемеровской области успешно реализуется программа по вовлечениюмолодежи в предпринимательскую деятельность.
       По  итогам  реализации  мероприятий  по  вовлечению  молодежи   впредпринимательскую деятельность в 2012 году Кемеровская область вошлав  десятку  лучших  регионов  общероссийского  рейтинга   Федеральногоагентства по делам молодежи.
       Интерес к малому бизнесу в молодежной среде региона  стремительнорастет, о чем свидетельствует количество подаваемых заявок на  участиев конкурсах. Так, в рамках молодежного проекта "Ты -  предприниматель"в 2012 году было  подано  более  4600  заявок,  из  них:  800  человекбесплатно прошли обучение, 80 молодых  бизнесменов  организовали  своедело, 22 победителя получили целевые гранты в размере 100 тыс. рублей.
       В региональном этапе конкурса "Молодой предприниматель  России  -2012" приняли участие 90 кузбасских молодых бизнесменов  (в  три  разабольше,  чем  в  2011  году),  пятерка  лучших  приняла   участие   воВсероссийском этапе конкурса. Популярен среди учащихся и проект  "Юныйпредприниматель Кузбасса",  предоставляющий  возможность  на  практикеознакомиться  с   моделью   рынка,   попробовать   себя   в   качествепредпринимателя. В  2012  году  в  нем  приняли  участие  школьники  истуденты из города Юрги, Мариинского  и  Новокузнецкого  муниципальныхрайонов.
       В то же время в муниципальных  образованиях  существуют  барьеры,препятствующие дальнейшему развитию малого бизнеса:
       ограниченная  доступность  финансовых   ресурсов,   обусловленнаясложностью получения  заемного  финансирования  и  высокой  стоимостьюбанковских кредитов;
       низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных)в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
       ограниченный доступ малого бизнеса к рынкам сбыта,  в  том  числеиностранным;
       недостаток высококвалифицированного  персонала  и  компетенций  вмалом  предпринимательстве,  в  том   числе   компетенций   управлениябизнесом.
       Для   устранения   существующих    проблем    органам    местногосамоуправления рекомендуется:
       содействовать малым и средним предприятиям в расширении доступа кмеханизмам  финансовой  поддержки  (как  за  счет  бюджетных,  так   ивнебюджетных  источников)  и  обеспечении  доступа  малых  и   среднихпредприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;
       оказывать имущественную поддержку малым и  средним  предприятиям,упростить доступ к офисным, торговым и производственным площадям;
       проводить  с  регулярной   периодичностью   семинары,   обучающиеконференции, круглые столы по проблемным вопросам;
       оказывать   содействие   малым   предприятиям   в    установлениивзаимовыгодных  экономических   связей,   способствовать   продвижениютоваров и услуг.
       Улучшение инвестиционной привлекательности
       Важным  направлением  развития  экономики   Кемеровской   областиявляется создание благоприятного климата для привлечения инвестиций.
       В 2012 году в регион привлечено  264,4  млрд.  рублей  инвестиций(рост к 2011 году  14  процентов)  и  1,29  млрд.  рублей  иностранныхинвестиций - это рекордный объем инвестиций за всю историю области.
       Значимыми   инвестиционными   проектами,    реализация    которыхосуществлялась в 2012 году, стали строительство трех новых современныхугольных предприятия (разрез "Первомайский" мощностью  15  млн.  тонн,обогатительные  фабрики  "Матюшинская"   и   "Черниговская-Коксовая"),открытие сборочного  производства  БелАЗ  грузоподъемностью  90  тонн,запуск в эксплуатацию первой  очереди  Яйского  нефтеперерабатывающегозавода мощностью 3 млн. тонн нефти в год.
       Эффективная  работа  по  привлечению   инвесторов   проведена   вбольшинстве    муниципальных    образований:    объемы     поступающихкапиталовложений возросли более чем в 1,5 раза (по  сравнению  с  2011годом)  в  городах  Калтане,   Киселевске,   Осинники,   Крапивинском,Тисульском и Яшкинском муниципальных районах.
       Самыми  инвестиционно   привлекательными   по-прежнему   являютсяБеловский, Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий муниципальныерайоны (здесь по итогам года объем инвестиций в основной  капитал  (заисключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя превысил 200тыс. рублей).
       Значительные денежные средства  вложены  в  Яйский  муниципальныйрайон  (строительство  нефтеперерабатывающего  завода)   и   в   городНовокузнецк (развитие металлургической промышленности), а максимальныеобъемы по инвестициям (свыше 500 тыс. рублей на человека) достигнуты впгт Краснобродский и Прокопьевском муниципальном районе.
       Крупные инвестиционные проекты также реализуется  в  региональныхзонах экономического благоприятствования: в городе  Ленинске-Кузнецком(в "Северной промзоне") запущен в эксплуатацию  завод  по  переработкеавтомобильных шин, в городе Юрге  (зоне  промышленно-производственноготипа)  организовано  производство   кровельных   и   теплоизоляционныхматериалов, в городе Прокопьевске (зоне  промышленно-производственноготипа)  создано   сборочное   производство   БелАЗ,   в   Таштагольскоммуниципальном  районе  (туристско-рекреакционной   зоне)   развиваетсямеждународный курорт круглогодичного функционирования СТК "Шерегеш".
       Вместе с тем в Мариинском муниципальном  районе  сложились  менееблагоприятные условия для инвестирования: объем инвестиций снизился на30 процентов и составил 27 тыс. рублей на одного жителя (рисунок 3*).
        В Кемеровской области реализуются различные меры по  привлечениюинвестиций в регион, в том  числе  утверждены  региональная  стратегияпривлечения  инвестиций  и   инвестиционный   меморандум   Кемеровскойобласти,   действует   комплексная   система   региональных   законов,предусматривающая   предоставление   налоговых   льгот   и    оказаниегосударственной поддержки, создан общий реестр инвестиционных площадокрегиона, размещенный на специальном инвестиционном портале Кемеровскойобласти.
       Кемеровская  область  активно   взаимодействует   с   институтамиразвития (в частности, с Государственной корпорацией "Банк развития  ивнешнеэкономической    деятельности    (Внешэкономбанк)"     подписаносоглашение   о   сотрудничестве),   принимает   успешное   участие   вмеждународных выставках,  форумах,  ярмарках,  конференциях  (деловымипартнерами  области  являются  такие  крупные  мировые  компании,  какKomatsu  (Япония),  БелАЗ  (Белоруссия),  Hyundai   (Корея),   Hitachi(Япония)).
       Кроме того, в конце 2011 года введена  должность  инвестиционногоуполномоченного  в  Кемеровской  области,  основной  задачей  которогоявляется содействие и помощь инвесторам в реализации  их  проектов  натерритории области, в том числе упрощение согласовательных процедур.
       В  целях  улучшения  инвестиционного  климата  органам   местногосамоуправления рекомендуется:
       обеспечить эффективное использование инвестиционных  возможностеймуниципального  образования  и  разработать   исчерпывающий   переченьмероприятий,  в  том  числе  законодательного   характера,   по   всемнаправлениям инвестиционного развития;
       оптимизировать прохождение  административных  процедур  в  рамкахисполнения  муниципальных  услуг:   сокращать   сроки   и   количествосогласовательных процедур, внедрять принцип "одного окна";
       регулярно  обновлять  данные   о   муниципальных   инвестиционныхплощадках, свободных земельных участках и производственных площадях;
       проводить мероприятия по информированию потенциальных  инвесторовоб  инвестиционной  среде  муниципального  образования,   представлятьтерриторию на региональных и международных площадках и форумах.
       Сельское хозяйство
       Агропромышленный  комплекс  Кемеровской  области,  обеспечивающийнаселение    основной    продукцией    растениеводства    собственногопроизводства  в  полном  объеме,   является   важнейшей   составляющейэкономики региона.
       В 2012 году развитие комплекса в регионе  происходило  в  сложныхклиматических условиях (малоснежная зима, длительная засуха).  Тем  неменее  население   области   основными   видами   сельскохозяйственнойпродукции обеспечено в  достаточном  объеме:  собрано  575  тыс.  тоннзерновых, произведено 128 тыс.  тонн  мяса,  получено  383  тыс.  тоннмолока.
       При  таких  климатических   катаклизмах   максимально   возможныерезультаты в сельском хозяйстве достигнуты благодаря  мероприятиям  помодернизации  и  внедрению  новейших  технологий  (переход  на   новыевлагосберегающие  технологии  при  обработке  почвы,  реконструкция  истроительство    высокомеханизированных    комплексов    в    молочномживотноводстве), открытию новых производств.
       Так, настоящим прорывом в молочном животноводстве стало  открытиепервой  очереди  нового,  крупнейшего  за   Уралом   животноводческогокомплекса в Промышленновском муниципальном районе. Комплекс  с  полнымциклом выращивания крупного рогатого скота и мощностью 55 тонн  молокав сутки рассчитан на содержание 4600 голов.
       Также в эксплуатацию  запущен  завод,  единственный  в  Сибирскомфедеральном округе, по  производству  комбинированных  кормов  полногоцикла в Прокопьевском муниципальном районе. Предприятие  мощностью  40тыс.  тонн  кормов  в  год  полностью  автоматизировано   и   оснащеносовременным оборудованием.
       В  Кемеровской  области  продолжают  развитие  сельхозпроекты  попереработке  сырья:   успешно   функционируют   два   предприятия   попроизводству  рапсового  масла  в  Промышленновском   и   Крапивинскоммуниципальных районах (в 2011-2012 годах произведено около 6 тыс. тоннмасла), два минизавода по производству гречневой крупы в Новокузнецкоми Топкинском  муниципальных  районах  (мощность  до  50  тонн  готовойпродукции в сутки), предприятие по производству картофельных чипсов  вЯшкинском муниципальном районе (в 2012 году произведено 2,5 тыс.  тоннпродукции).
       Кроме того, Кемеровская область является лидером по  производствутоварной рыбы в Сибирском федеральном округе. В крупном индустриальномхозяйстве "Беловское рыбное  хозяйство"  выращивают  в  садках  восемьвидов  рыбы,  всего  рыбоводными  хозяйствами   региона   выращено   иреализовано более 650 тонн товарной рыбы.
       По итогам 2012 года, несмотря на сложные погодные условия, многиепредприятия добились достойных результатов:  все  сельскохозяйственныеорганизации  сработали  прибыльно  в  Прокопьевском,  Крапивинском   иТисульском районах, а в Гурьевском, Кемеровском,  Яйском  и  Яшкинскомрайонах доля прибыльных организаций превысила  90  процентов  (рисунок4*).
       Усиление конкуренции на  продовольственном  рынке,  в  том  числевследствие вступления России во Всемирную торговую  организацию,  ростцен и тарифов  на  энергоносители,  влияние  неблагоприятных  погодныхусловий,  дефицит  квалифицированных  кадров   -   все   это   создаетзначительные  риски  в  развитии  сельского  хозяйства   муниципальныхобразований.
       В связи с этим органам местного самоуправления рекомендуется:
       эффективно  использовать  пахотные  угодья,  вовлекать  в  оборотзаброшенные участки пашни;
       снижать себестоимость  производимой  продукции  путем  масштабноймодернизации  и  внедрения  современных  энергосберегающих  технологийпроизводства, хранения и переработки сельхозпродукции;
       развивать систему страхования  в  агропромышленном  производстве,обеспечивать  доступность  и  надежность  получения  страховой  защитыурожая сельскохозяйственных культур.
       Доходы населения
       По итогам  2012  года  среднедушевые  денежные  доходы  населенияувеличились по сравнению  с  2011  годом  на  9,2  процента,  реальныерасполагаемые денежные доходы - на 2,3 процента,  оплата  труда  -  на17,1 процента, социальные выплаты - на 13,6 процента; прирост денег наруках у населения составил 10,3 процента от всех денежных  доходов.  Вструктуре использования денежных доходов населения на  1,3  процентныхпункта увеличилась доля потребительских расходов,  на  1,2  процентныхпункта возросла доля расходов на приобретение недвижимости.
       Ведущая  роль  в  формировании   денежных   доходов   принадлежитзаработной плате. В 2012 году она составила 23402 рубля и  возросла  к2011 году на 14 процентов.
       В  2012  году  в  Кемеровской  области  была   дважды   проведенаиндексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы: с 1  октябряфонд оплаты труда повысился на 6 процентов для всех бюджетников,  с  1декабря - на  6  процентов  для  педагогических  работников  и  на  22процента для работников дошкольных учреждений. Кроме того, с  1  марта2012 года установлена ежемесячная надбавка работникам  сферы  культуры(режиссерам, хореографам, дирижерам, киномеханикам и другим).
       Способствуют росту заработной платы мероприятия,  предусмотренныев  рамках   соглашений   о   социально-экономическом   сотрудничестве,заключенные   Администрацией   Кемеровской    области    с    крупнымипромышленными   предприятиями   и   холдингами    и    администрациямимуниципальных образований с крупными, средними и малыми  предприятиямипромышленности, сельского хозяйства, строительства, розничной торговлии индивидуальными предпринимателями.
       Размер заработной платы работников в ряде хозяйствующих субъектахбыл  увеличен  в  2012  году  благодаря  деятельности   областного   имуниципальных штабов по финансовому мониторингу и  поддержке  отраслейэкономики. В результате проведенных  проверок  по  выплате  заработнойплаты  не  ниже  полуторакратной  величины  прожиточного  минимума  (всоответствии с рекомендациями  Кузбасского  регионального  соглашения,заключенного  между  Федерацией  профсоюзных   организаций   Кузбасса,Коллегией   Администрации   Кемеровской   области   и   работодателямиКемеровской области) 642 хозяйствующих субъекта повысили оплату  труда11 тыс. работникам.
       Лидируют по размеру заработной  платы  угольные  районы  области:город  Междуреченск,  Прокопьевский  и   Новокузнецкий   муниципальныерайоны, здесь работникам крупных и средних предприятий начисляют более30 тыс. рублей. Низкая заработная  плата  в  Ижморском  и  Чебулинскоммуниципальных районах - меньше 15 тыс. рублей (рисунок 5*).
       Среди работников бюджетной сферы самая высокая заработная плата уучителей  муниципальных  общеобразовательных   учреждений,   во   всехмуниципальных образованиях она превышает 20 тыс. рублей, а  в  городахБерезовском,  Киселевске,   Ленинске-Кузнецком,   Междуреченске,   пгтКраснобродский, Промышленновском и  Тисульском  муниципальных  районахдостигает 25 тыс. рублей.
       Вместе с тем уровень оплаты  труда  в  муниципальных  учрежденияхкультуры и искусства, а также  в  учреждениях  физической  культуры  испорта по-прежнему значительно отстает от средней заработной платы  пообласти и составляет менее 12 тыс. рублей.
       Для повышения качества жизни и улучшения материального  положенияотдельных категорий населения (граждан пожилого  возраста,  ветеранов,инвалидов, малообеспеченных семей) в Кемеровской области создан мощныйкомплекс  мер  социальной  поддержки:  Кузбасская  пенсия,  бесплатныйпроезд на городском и общественном транспорте, бесплатное лечение  дляветеранов,  бесплатный  уголь  и  бесплатные  продуктовые  наборы  длямалообеспеченных  семей  и   студентов,   ежемесячная   губернаторскаястипендия, целевые субсидии на  оплату  обучения,  обеспечение  жильемдетей-сирот и другие. В целом социальную  помощь  получает  фактическикаждый третий житель области.
       В целях повышения доходов населения  и  уровня  заработной  платыорганам местного самоуправления рекомендуется:
       продолжать работу штабов по финансовому мониторингу  и  выработкемер поддержки отраслей экономики  в  части  рассмотрения  организаций,выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты  трудаили значительно ниже среднеотраслевого уровня;
       проводить регулярные проверки по вопросам своевременной выплаты иповышению уровня заработной платы в организациях;
       осуществлять постоянный контроль за ходом введения новой  системыоплаты труда  в  бюджетных  учреждениях,  устанавливающей  зависимостьразмеров заработной платы от результатов и эффективности работы.
       2. Дошкольное образование
       Задача  по   обеспечению   доступности   и   повышению   качествадошкольного образования в Кемеровской области успешно выполняется,  насегодняшний день регион  является  лидером  по  эффективности  решенияпроблем с очередностью в детские сады.
       На конец 2012 года  в  Кемеровской  области  функционировали  959дошкольных  образовательных  учреждений,   179   школ   и   учрежденийдополнительного образования с группами для детей дошкольного возраста,а также 50 негосударственных дошкольных  организаций.  Охват  услугамидошкольного образования (всеми формами) составил 75 процентов детей  ввозрасте от 0 до 7 лет, в том числе 94,3 процента детей в возрасте  от3 до 7 лет.
       В муниципальных  образованиях  проводится  масштабная  работа  поликвидации  очереди  в  детские  сады,   изыскиваются   дополнительныересурсы.
       В частности, вводятся в  эксплуатацию  вновь  построенные  зданиядошкольных учреждений (в 2012 году построены детские  сады  в  городахКемерово,  Новокузнецке,  Ленинске-Кузнецком,  Мыски,   Мариинском   иТяжинском районах),  проводится  капитальный  ремонт  и  реконструкциядетских садов (возвращено в систему дошкольного образования 18 зданий,используемых ранее не по назначению), создаются дополнительные места вдействующих     дошкольных     учреждениях,     открываются     группыкратковременного пребывания детей на  базе  учреждений  образования  икультуры.
       Кроме того, активно  развиваются  вариативные  формы  дошкольногообразования: семейные  детские  сады  и  негосударственные  дошкольныеорганизации  (православные  детские  центры  полного  дня  пребывания,развивающие  игровые  центры,  детские  сады  присмотра  и  ухода).  ВКемеровской области действует  1670  семейных  детских  садов,  в  нихвоспитываются 3342 ребенка.  Изначально  семейные  группы  создавалисьлишь на базе многодетных семей, с 2012 года возможность открыть группупредоставляется и семьям  с  одним  ребенком,  находящимся  в  труднойжизненной ситуации.
       Всего в 2012 году создано  15,6  тыс.  дополнительных  дошкольныхмест. Очередность в дошкольные учреждения сократилась более  чем  в  2раза, а в 18 муниципальных образованиях очередность детей  в  возрастеот 3 до 7 лет ликвидирована полностью (города Анжеро-Судженск,  Мыски,Киселевск,  Калтан,  Беловский,  Ижморский,   Крапивинский,   Ленинск-Кузнецкий, Мариинский,  Прокопьевский,  Промышленновский,  Тисульский,Чебулинский, Таштагольский, Тяжинский, Юргинский, Яйский  и  Яшкинскиймуниципальные районы).
       Вместе  с  тем  существующая  сеть   дошкольных   образовательныхучреждений  Кемеровской  области  не  может  полностью   удовлетворитьпотребности населения региона в качественном общедоступном  дошкольномобразовании:  в  городах  Белово,   Березовском,   Ленинске-Кузнецком,Осинниках и Полысаево еще более трети детей в возрасте от 1 до  6  летстоят на учете для определения в дошкольные учреждения. Кроме того,  в7 муниципальных образованиях  имеются  дошкольные  учреждения,  зданиякоторых находятся  в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитальногоремонта.
       В  целях  обеспечения  доступного  и  качественного   дошкольногообразования органам местного самоуправления рекомендуется:
       открывать  дополнительные  группы  в  функционирующих  дошкольныхучреждениях за счет эффективного использования их помещений;
       развивать  современные  модели  дошкольного  образования  (группыкратковременного  пребывания,  группы  семейного  воспитания,   центрыигровой поддержки и другие формы);
       создавать условия для развития негосударственного сектора системыдошкольного    образования,    использовать    возможности     частно-государственного  партнерства   в   восстановлении   и   строительстведошкольных учреждений;
       проводить  своевременный  ремонт  зданий  дошкольных  учреждений,находящихся в неудовлетворительном состоянии.
       3. Общее и дополнительное образование
       Реализация  комплекса  мер  по  модернизации  общего  образованияпозволила  вывести  образовательную  систему  Кемеровской  области  накачественно новый уровень.
       К основным достижениям модернизации системы общего образования  в2012 году в Кемеровской области следует отнести  повышение  заработнойплаты учителей и доведение ее до уровня средней  заработной  платы  поэкономике региона (рост за 2011-2012  годы  составил  51,8  процента),развитие  кадрового  потенциала,   повышение   качества   образования,обеспечение  современными  условиями  обучения   учащихся   и   работыучителей,  обеспечение  доступности  качественного   образования   дляучащихся  в  сельской  местности   и   для   детей   с   ограниченнымивозможностями здоровья.
       Масштабная работа  проведена  по  повышению  уровня  квалификациипедагогических работников: доля учителей и  руководителей  учреждений,повысивших   свою   квалификацию   в   соответствии   с   федеральнымигосударственными   образовательными   стандартами,   увеличилась    посравнению с 2011 годом почти в два раза и составила 75 процентов.
       Значительно      укреплена      материально-техническая      базаобразовательных  учреждений.  За  2011-2012  годы  на   строительство,реконструкцию и оснащение объектов образования было выделено более 5,5млрд. рублей. На данные  средства  построено  и  реконструировано  108образовательных учреждений (в том числе открыто две новых  современныхшколы на 825  мест  каждая),  поставлено  современное  лабораторное  иучебно-наглядное оборудование в каждую вторую школу.
       На сегодняшний  день  все  образовательные  учреждения  в  городеКиселевске, пгт Краснобродский, Гурьевском,  Кемеровском,  Мариинском,Топкинском, Тяжинском и  Яйском  муниципальных  районах  соответствуютсовременным  требованиям  обучения,  всего  в  области   соответствуютустановленным требованиям  70,6  процента  образовательных  учреждений(рисунок 6*).
       На  протяжении  ряда  лет  сохраняется   положительная   динамикакачества образовательных услуг: увеличивается количество  выпускников,получивших 90 и более баллов (в 2012 году рост в 1,7 раза), повышаетсясредний тестовый балл выпускников  по  ряду  предметов  (в  2012  годуувеличение тестового балла по 6 предметам).
       Среди муниципальных  образований  достойные  результаты  итоговойаттестации продемонстрировали  учащиеся  Юргинского  и  Прокопьевскогомуниципальных районов (здесь все выпускники сдали ЕГЭ по  обязательнымпредметам - русскому языку и математике), а  также  городов  Осинники,Анжеро-Судженска, Прокопьевска, Тайги, Беловского и  Промышленновскогорайонов (из общего числа выпускников не сдали основные предметы толькопо одному ученику).
       В  Кемеровской  области   активно   развивается   олимпиадное   иконкурсное движение: ежегодно в олимпиадах принимают участие более 800учащихся  -  победителей  городских  и  районных  олимпиад,   достойновыступают кузбасские школьники на всероссийских предметных  олимпиадах(в 2012 году победителями и призерами заключительного  этапа  конкурсастали 27 учащихся). Для победителей и призеров  областных  олимпиад  вобласти учреждена губернаторская стипендия,  для  отличников  учебы  врамках акции "Ты - гордость Кузбасса" (действующей  уже  более  десятилет)  оказывается  целевая   адресная   поддержка.   В   муниципальныхобразованиях для одаренных детей проводятся слеты, форумы, фестивали.
       Для социальной поддержки и развития детей, оказавшихся в  труднойжизненной ситуации, и одаренных детей из сельской местности в области,начиная с 1998 года,  созданы  восемь  губернаторских  образовательныхучреждений:     кадетские     корпуса      радиоэлектроники,      МЧС,железнодорожников, многопрофильный лицей-интернат для одаренных  детейиз сельской местности, женская гимназия, школа-интернат  для  девочек,училище  народных  промыслов.  Все  учреждения  находятся  на   полномгосударственном обеспечении и  финансируются  из  областного  бюджета,ежегодно в них проходят обучение до полутора тысяч детей.
       Действует в области мощная система  социальной  поддержки  и  длядругих  участников  образовательного  процесса  -  педагогов:  молодымспециалистам,  учителям,  имеющим   почетное   звание   "народный"   и"заслуженный", выплачиваются ежемесячные надбавки к заработной  плате,работающим  в  сельских  образовательных  учреждениях  предоставляютсяльготы по оплате коммунальных  услуг,  учительским  семьям  выделяютсяльготные целевые жилищные займы и другие.
       Приоритетным направлением деятельности образовательных учрежденийрегиона  является  сохранение  и  укрепление  здоровья   подрастающегопоколения:  во  всех  муниципальных  образованиях   действуют   центрысодействия укреплению здоровья обучающихся, реализуются модель  "Школаздоровья", спортивно-технический комплекс  "Готов  к  труду  и  защитеОтечества"  и  региональный  проект  "Школьное  питание",   проводитсяВсекузбасский  день  здоровья.  В  целом  по  области   удельный   вес"здоровых" детей составляет 69,7 процента, в  городах  Тайге,  Белово,Яйском и Яшкинском муниципальных районах доля обучающихся,  отнесенныхк первой и второй группам здоровья, составляет более 80 процентов.
       В  муниципальных  образованиях  уделяется  значительное  вниманиетворческой  деятельности  обучающихся,  для  выявления   и   поддержкиталантливых детей и молодежи созданы все условия, им  представлено  нетолько видовое разнообразие направлений и форм внеурочной деятельности(студии, школы, клубы, научные общества и другие), но и  предоставленавозможность  к  творческой  самореализации  (конкурсы,   соревнования,фестивали и другие мероприятия). Так, ежегодно в начале июня  проходитдетский фестиваль национальных культур "Родники  Кузбасса",  в  рамкахкоторого более 40 творческих коллективов и свыше 250  конкурсантов  совсех культурных центров многонациональной области борются за победу понаправлениям   "вокал",   "хореография",   "художественное    чтение","прикладное творчество".
       Всего в различных кружках и секциях занимаются более 75 процентовдетей  и  подростков.  В  городах   Кемерово,   Осинники,   Беловском,Гурьевском,  Кемеровском,  Прокопьевском,  Топкинском   и   Тисульскомрайонах привлечены к творческой деятельности более 80 процентов детей,в   Промышленновском   районе,   напротив,   охвачены   дополнительномобразованием менее 40 процентов детей (рисунок 7*).
        Препятствуют развитию образовательной  системы  в  муниципальныхобразованиях следующие проблемы:
       низкие    темпы    обновления    материально-технической     базыдополнительных учреждений;
       2,4 процента   общеобразовательных   учреждений    нуждаются    впроведении капитального ремонта;
       во вторую смену занимаются 61 тыс. обучающихся  (24  процента  отобщей численности учащихся);
       10 процентов школ являются "малочисленными", в которых в условияхдефицита  ресурсов  сложно  создать  условия,  отвечающие  современнымтребованиям.
       В целях повышения качества и  доступности  образовательных  услугорганам местного самоуправления рекомендуется:
       привести здания общеобразовательных учреждений  в  пригодное  дляэксплуатации состояние, завершить капитальный ремонт школ;
       продолжить работу по комплектованию классов с учетом требований корганизации учебного процесса;
       завершить ресурсное оснащение сети базовых школ в соответствии  ссовременными требованиями;
       принять   меры   по   укреплению   материально-технической   базыучреждений   дополнительного   образования,   включая   оснащение   ихспециальным оборудованием,  обеспечивающим  реализацию  дополнительныхобразовательных программ на современном качественном уровне.
       4. Культура
       2012 год стал значимым для сферы культуры, искусства  Кемеровскойобласти. В течение всего года шла  активная  подготовка  к  юбилейномупразднованию - 70-летию образования Кемеровской области. К  этой  датебыли приурочены все  культурные  мероприятия  -  фестивали,  концерты,выставки.
       Работа учреждений сферы  культуры  Кузбасса  строилась  в  рамкахприоритетных   направлений:   повышение   эффективности   деятельностиобластных и муниципальных учреждений  культуры;  социальная  поддержкаработников  культуры,  кино  и  искусства;  модернизация  материально-технической базы учреждений культуры.
       Знаковым культурным  событием  2012  года  стало  открытие  послемасштабной реконструкции государственного Музыкального театра Кузбассаимени народного  артиста  Российской  Федерации  А.К.  Боброва.  Новаясцена,  оснащенная  современным  оборудованием,  в  том  числе  свето-техническим  и  звуковым,  позволяет  воплощать  любые   постановочныезамыслы и смелые режиссерские решения.
       Также в 2012 году был открыт после  капитального  ремонта  Дворецкультуры в городе  Тайге  -  одно  из  старейших  учреждений  культурыКемеровской области, ставшее после  реконструкции  культурным  центромгорода и впечатляющее своим интерьером и новым техническим оснащением.
       Полномасштабная  реконструкция   объектов   проведена   в   честьпразднования Дня шахтера в  городе  Мыски  (отремонтированы  Городскойцентр культуры и клуб для проведения национальных  праздников)  и  Дняработников  сельского  хозяйства  в  Тяжинском  муниципальном   районе(восстановительные работы проведены в Доме культуры "Юбилейный").
       Выведены из аварийного состояния здания двух  культурных  центровгорода  Белово:  Дворец  культуры  "Угольщиков"  и  культурный   центр"Инской".
       Вновь построены сельский Дом культуры в  Прокопьевском  районе  исельский клуб в Беловском районе.
       Всего  в  2012  году  за  счет  областного  и  местного  бюджетовотремонтировано 220 объектов, при подготовке к работе в осеннее-зимнийпериод во всех учреждениях проведены косметические работы.
       В целях сохранения уникального культурно-исторического  наследия,популяризации культурного туризма ежегодно проводятся осмотры объектовкультурного  наследия,  оценивается  их  состояние,  по  необходимостипроводятся восстановительные работы.
       Так, в 2012 году проведены реставрационные  работы  в  интерьерахпамятника  федерального  значения   "Дворец   Труда",   на   памятникефедерального   значения    "Писаница"    (музей-заповедник    "ТомскаяПисаница"), на здании-памятнике "Дом  Губкиных".  В  Ленинск-Кузнецкоммуниципальном районе благоустроена  территория  здания-памятника  "Домкупца  Пьянкова",  в  Чебулинском  районе  отремонтирована  кровля  наобъекте культурного наследия "Здание кооперативного  товарищества",  вгороде   Кемерово   начаты   противоаварийные   работы   на    объектерегионального  значения  "Школа   Кемеровского   рудника".   Во   всехмуниципальных  образованиях  осмотрены  и   благоустроены   территориипамятников и мемориальных мест, посвященных защитникам Отечества.
       В связи с празднованием 70-летия Кемеровской области был проведенкомплекс мероприятий, направленных на ознакомление с историей края,  вчастности областной конкурс "Семь чудес Кузбасса". Победителями  сталисемь достопримечательностей области, получивших  большинство  голосов,среди них объекты культурного  наследия  Томская  Писаница,  Кузнецкаякрепость, достопримечательное место "Мариинск исторический",  монумент"Память шахтерам Кузбасса" Э. Неизвестного.
       В   муниципальных   образованиях   остается   стабильно   высокимколичество культурно-досуговых  мероприятий,  расширяется  доступностькультурных услуг для населения.
       Предоставление услуг в сфере культуры осуществляется  в  условияхдостаточно   развитой    инфраструктуры:    обеспеченность    клубнымиучреждениями  составляет  91  процент  от   нормативной   потребности,библиотеками - 68 процентов. В городах  Белово,  Кемерово,  Беловском,Ижморском,   Ленинск-Кузнецком,    Прокопьевском,    Промышленновском,Тисульском,  Тяжинском  и  других  муниципальных  районах  наблюдаетсяпереизбыток учреждений культуры: обеспеченность клубами и учреждениямиклубного типа превышает 100 процентов.
       Вместе с тем уровень фактической обеспеченности парками  культурыи отдыха по области является  низким  и  составляет  20  процентов  отнормативной потребности, отсутствуют парки культуры в 21 муниципальномобразовании. Остается актуальной в  территориях  и  проблема  высокогоуровня износа учреждений культуры.
       В  целях  повышения  уровня  доступности   культурных   услуг   иобеспечения сохранности объектов культурного наследия органам местногосамоуправления рекомендуется:
       продолжать укреплять материально-техническую базу учреждений;
       проводить    реставрационные,    противоаварийные    работы    наисторических объектах;
       создавать инфраструктуру для организации отдыха и туризма, в  томчисле открывать парковые зоны.
       5. Физическая культура и спорт
       В целях  создания  условия  для  занятий  спортом  в  Кемеровскойобласти ежегодно вводятся  в  эксплуатацию  и  реконструируются  новыеобъекты.
       Только за последние два  года  построено  и  реконструировано  10крупных объектов спорта, в том числе  волейбольный  комплекс  "Арена",губернский  центр  спорта  "Кузбасс"  (виды   спорта:   художественнаягимнастика,  вольная  борьба,   бокс),   региональный   центр   дзюдо.Спортивные объекты открыты не только для профессиональных спортсменов,но и для всех желающих заниматься спортом.
       В августе 2012 года в Крапивинском муниципальном районе запущен вэксплуатацию  комплекс  спортивных  сооружений,  включающий   в   себяфутбольное, волейбольное и баскетбольные поля, гимнастический комплекси три лыжероллерные трассы, общей площадью 3,78 гектара.
       В октябре 2012  года  в  Тяжинском  муниципальном  районе  открытспортивный комплекс "Юность", в котором созданы комфортные условия длязанятий спортом: универсальный зал с резиновым  покрытием  для  игр  вволейбол, баскетбол, мини-футбол, зал вольной борьбы, тренажерный  зали зал для занятия фитнесом.
       В  Кемеровской  области  реализуются   крупные   проекты   и   построительству  спортивной  инфраструктуры  горнолыжного  комплекса.  ВТаштагольском   муниципальном   районе   продолжается    строительствогорнолыжного комплекса "Шерегеш" (на сегодня действует 16  горнолыжныхтрасс различных видов сложности)  и  губернского  центра  горнолыжногоспорта и сноуборда. Первая очередь  спортивного  центра  уже  открыта:проложено более 4 километров горнолыжных трасс с перепадом  высот  360метров и рельефом,  отвечающим  требованиям  проведения  международныхсоревнований, установлена система искусственного  оснежения,  сооруженсноуборд-парк. В дальнейшем центр станет главной спортивной базой  дляподготовки сборных команд России по горнолыжному спорту и сноуборду  иместом проведения соревнований международного уровня.
       Продолжает развиваться  и  губернский  горнолыжный  туристическийкомплекс "Танай", расположенный в заповедной зоне с чистым воздухом  вПромышленновском муниципальном районе.
       По итогам 2012 года Кемеровская область  заняла  шестое  место  врейтинге регионов России по обеспеченности спортивной инфраструктурой,составленном РИА "Рейтинг" и агентством спортивных новостей "Р-спорт",что подтверждает наличие достаточного количества спортивных объектов врегионе.
        Активно  развивается  в  муниципальных   образованиях   массовоефизкультурное движение. С этой целью  ежегодно  проводится  более  350спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных  мероприятий,  срединих:  спартакиады  (трудящихся,   студентов,   малочисленных   народовКузбасса, отраслевые и корпоративные), семейные спортивные мероприятия("Всей семьей на старт", "Семейный марафон"), сезонные  акции  ("Лыжнязовет", "Лето в кроссовках", "Все на стадион"), всероссийские массовыеспортивные соревнования ("Кросс нации", "Оранжевый мяч").
       Для учащихся всех образовательных учреждений возрожден спортивно-технический комплекс "Готов  к  труду  и  защите  Отечества",  ставшийглавным  и  уже  традиционным  мероприятием  по  сдаче  нормативов  пофизической подготовке.
       Для муниципальных районов региона (с целью популяризации спорта иразвития спортивных  объектов  в  сельских  территориях)  организованыВсекузбасские летние сельские спортивные игры. В 2012 году в  Сельскиеиграх приняли  участие  более  600  спортсменов  из  18  муниципальныхрайонов, и посвящены они были играм Олимпиады  в  Лондоне  и  70-летиюобразования Кемеровской области. По традиции призеры получили почетныекубки и дипломы, а победитель  (Крапивинский  муниципальный  район)  -переходящий Кубок Губернатора Кемеровской области и  сертификат  на  1млн. рублей, предназначенный для обустройства спортивных  объектов  натерритории.
       Кроме   того,   в    муниципальных    образованиях    повсеместноустанавливаются площадки с уличными тренажерами (в  городских  парках,во дворах жилых домов, на детских  площадках,  на  территории  учебныхзаведений), создаются условия для занятий бегом и ходьбой, развиваетсявелосипедный    спорт    (обустраиваются    велодорожки,     создаютсявелопарковки, открывается прокат велосипедов).
       Результатом  проводимых  мероприятий  является   ежегодный   ростнаселения, вовлеченного в  физкультурно-оздоровительное  движение.  Поитогам 2012 года численность  систематически  занимающихся  физическойкультурой и спортом составила 27,87 процента.
       Наиболее активно  привлечены  к  спорту  жители  городов  Анжеро-Судженска,  Киселевска,  Междуреченска,  Мыски,  Осинники,  Полысаево,Прокопьевска, Ижморского, Кемеровского,  Мариинского,  Новокузнецкого,Таштагольского, Тисульского и Топкинского муниципальных районов, здесьболее трети населения  занимаются  спортом.  Вместе  с  тем  в  городеБерезовском  желающих  приобщаться  к  спорту  и  заботиться  о  своемздоровье только 22 процента (рисунок 8*).
       При больших позитивных сдвигах, происходящих в  сфере  физическойкультуры и спорта, для муниципальных образований остаются  актуальнымиследующие проблемы:
       недостаточная обеспеченность спортивными залами  и  плавательнымибассейнами;
       слабая   материально-спортивная    база    и    низкий    процентфинансирования в сельских районах области;
       низкий уровень притока  молодых  квалифицированных  специалистов,старение кадров.
       В  целях  повышения  физкультурно-оздоровительной  и   спортивнойактивности населения органам местного самоуправления рекомендуется:
       продолжать укреплять материально-техническую  и  финансовую  базуспортивных  учреждений,  оснащать   спортивные   объекты   необходимыминвентарем;
       развивать инфраструктуру для занятий массовым  спортом  по  местужительства и в образовательных учреждениях;
       вовлекать  максимально  возможное  число  детей  и  подростков  всистематические занятия  физической  культурой  и  спортом,  развиватьстуденческий спорт;
       оказывать адресную  социальную  поддержку  работникам  и  молодымспециалистам сферы.
       6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
       Кемеровская  область  в  течение  последних  пяти  лет  сохраняетнабранные  темпы  жилищного  строительства  и  ежегодно   преодолеваетмиллионный рубеж по вводу жилья: в 2012 году  в  регионе  построено  1млн. 85 тыс. кв. метров жилья (в 2011  году  -  1  млн.  83  тыс.  кв.метров).
       Больше всего жилья построили в городах  Кемерово  (270  тыс.  кв.метров) и Новокузнецке (210 тыс. кв.  метров).  Успешно  справились  сзадачами по  вводу  жилья  города  Киселевск,  Осинники,  Полысаево  иабсолютно все муниципальные районы (из  них  наибольшие  объемы  жильяпостроены в Кемеровском (60), Новокузнецком (47) и Таштагольском  (31)районах).
       Приоритетным  направлением  развития  жилищного  строительства  вобласти остаются комплексная малоэтажная  застройка  и  индивидуальноестроительство, в 2012 году доля такого жилья достигла 56,7 процента.
       По  итогам  2012  года  под  жилищное  строительство   выделялисьземельные участки во всех  муниципальных  образованиях  (в  том  числесвыше 10 га - в Кемеровском, Мариинском, Новокузнецком,  Прокопьевскоми Таштагольском муниципальных  районах),  в  ряде  территорий  участкипредоставляются под строительство микрорайонов и  городов-спутников  собъектами социальной инфраструктуры.
       В частности, в городе  Кемерово  продолжается  застройка  города-спутника Лесная Поляна, расположенного в  экологически  чистом  месте.Жилой комплекс оснащен  современной  инфраструктурой:  благоустроеннаядорога, два  детских  сада,  суперсовременная  цифровая  школа,  общаяврачебная практика, отделение связи, банк, магазины, спортивный центр.К концу 2012 года количество  его  жителей  составляло  более  4  тыс.человек, при этом 90 процентов - это молодые семьи.
       Развиваются и другие масштабные  проекты  малоэтажной  застройки:коттеджные поселки "Сосновый" в городе Белово,  "Черемушки"  в  городеБерезовском,  "Европейские  провинции"  в  Кемеровском   муниципальномрайоне, "Горняк" в городе Киселевске,  "Солнечный"  в  городе  Юрге  идругие. В целом в Кемеровской области комплексная застройка ведется на30 строительных площадках.
       По-прежнему в Кемеровской области ведется работа  по  переселениюлюдей из аварийного и ветхого жилья, в 2012 году  из  всех  источниковфинансирования  на  снос  жилья  направлено  1,2   млрд.   рублей,   вблагоустроенные квартиры переселено более одной тысячи семей.
       Существенный вклад в развитие строительства жилья внесла  системасоциальной ипотеки - это программы по льготному кредитованию различныхкатегорий граждан (под 5 процентов, 3  процента  и  даже  0  процентовгодовых, с первоначальным взносом 10 процентов или без него,  на  срокдо  20  лет),  по  приобретению  жилья  для  военных,  по  бесплатномупредоставлению земельного участка для жилищного строительства  молодыми многодетным семьям, программа с использованием средств  материнскогокапитала.
       Кроме  того,  в  Кемеровской  области   продолжается   реализациярегионального    проекта    по    строительству    "доходных"    домов(многоквартирный жилой дом, построенный для  сдачи  квартир  в  арендуработникам бюджетной сферы на льготных условиях, на срок до 5 лет).
       В 2012 были построены два таких дома в Крапивинском муниципальномрайоне  и  в  городе  Ленинске-Кузнецком.  Всего  заселено  уже   семь"доходных" домов в пяти муниципальных образованиях.
       В результате проводимых мероприятий уровень обеспеченности жильемзаметно повысился и составил 22,7 кв. метра жилой  площади  на  одногожителя (рисунок 9*).
       По обеспеченности населения жильем  лидируют  Яйский,  Тяжинский,Ижморский и Ленинск-Кузнецкий муниципальные районы (на  одного  жителяприходится свыше 25 кв. метров жилья),  наиболее  сложная  ситуация  сжилым фондом по-прежнему  наблюдается  в  городе  Тайге  и  Мариинскоммуниципальном районе (рисунок 10*).
       В 2012 году завершена работа  по  формированию  градостроительнойдокументации: во всех городских округах утверждены генеральные планы иправила  землепользования  и  застройки,  все   муниципальные   районыобеспечены  утвержденными  схемами  территориального  планирования.  Впринятых документах прописана  перспектива  развития  на  долгосрочныйпериод.
       Вместе с тем в муниципальных  образованиях  остаются  актуальнымипроблемы, связанные с дефицитом  строительных  площадок,  обеспеченныхвсей необходимой инженерной инфраструктурой, с отсутствием  заявок  накомплексное  освоение  участков.  Препятствуют  росту   обеспеченностинаселения жильем проблемы ветхого и аварийного жилья: доля  населения,проживающего  в  многоквартирных  домах,  признанных  в  установленномпорядке аварийными, по-прежнему высока во многих городских округах.
       В связи с этим органам местного самоуправления рекомендуется:
       обеспечивать земельные участки коммунальной  инфраструктурой  дляактивизации  комплексного  освоения  территорий  в   целях   жилищногостроительства;
       совершенствовать процедуру предоставления  земельных  участков  иоформления прав на них;
       создавать безопасные и комфортные условия проживания граждан;
       привлекать внебюджетные источники финансирования для  переселенияграждан из аварийного жилищного фонда;
       оказывать поддержку социальным категориям граждан, молодым семьямв обеспечении их жильем;
       продолжать развивать сектор муниципального арендного жилья.
       7. Жилищно-коммунальное хозяйство
       В 2012 году была  продолжена  работа  по  обеспечению  надежностиобъектов коммунальной инфраструктуры: введены  в  строй  ряд  значимыхобъектов, выполнен большой объем работ по капитальному ремонту  домов,дворовых территорий и модернизации устаревшего лифтового оборудования,реконструированы    объекты    теплоснабжения,    улучшено    качествопредоставляемых услуг.
       Одним из крупных проектов по модернизации объектов  коммунальногокомплекса  стал  проект  реконструкции   теплосетевого   комплекса   вМариинском муниципальном районе. На его реализацию было направлено 1,2млрд. рублей инвестиций, что сделало проект уникальным с точки  зрениявложения частных средств  в  жилищно-коммунальное  хозяйство  в  стользначительном объеме. На объекте проведена реконструкция котлоагрегатовс применением новых  технологий  сжигания  низкосортных  бурых  углей,построено 14 км новой теплотрассы, заменено  10  центральных  тепловыхпунктов.  Система   полностью   автоматизирована,   что   обеспечиваетстабильную поставку тепловой энергии в дома потребителей.
       Всего  в  2012  году  при  подготовке  к   отопительному   сезонупостроено, капитально отремонтировано и реконструировано 12 котельных,закрыто  26  малоэффективных,  выработавших  свой  срок   "кочегарок",заменено почти 500 км ветхих тепловых сетей и водоводов.
       В  рамках  адресной  целевой   программы   капитального   ремонтамногоквартирных  домов,  в  которой   участвовали   24   муниципальныхобразования, отремонтировано 240 домов (в 1,7 раза больше 2011  года),жилищные условия улучшили более 25 тыс. человек.
       Также   продолжилась   реализация   региональной   программы   помодернизации  устаревшего  лифтового  оборудования.  В  2012  году  наусловиях софинансирования (в дополнение к средствам областного бюджетавыделяются  средства  из  местных  бюджетов,   частично   привлекаютсясредства собственников жилья) в 10 муниципальных образованиях  (городаКемерово,   Новокузнецк,   Ленинск-Кузнецкий,   Юрга,    Междуреченск,Прокопьевск,   Киселевск,   Белово,   Таштагольский   и   Крапивинскиймуниципальные районы) заменено 123 лифта, собранных непосредственно назаводах Кемеровской области.
       В Кемеровской области проводится постоянная, системная работа  поповышению  качества   жилищно-коммунальных   услуг,   по   обеспечениюпрозрачности работы коммунальных организаций, что  в  итоге  позволяетрегиону удерживать тарифы для населения на жилищно-коммунальные услугиодними из самых низких в Сибирском федеральном округе.
       В  частности,  в  целях  контроля  за  деятельностью  управляющихорганизаций, правильностью начисления платежей за жилищно-коммунальныеуслуги в муниципальных образованиях организовано проведение регулярныхмежведомственных проверок: по итогам 2012 года выявлено свыше 12  тыс.нарушений, а жителям  области  за  недопоставленные  и  некачественныекоммунальные услуги возвращено более 15 млн. рублей.
       В целях надлежащего содержания общего имущества и  предоставлениякачественных жилищно-коммунальных услуг в  муниципальных  образованияхвнедряются современные способы управления многоквартирными домами.  Вовсех городских округах и муниципальных районах собственники  помещенийвыбрали и  реализуют  один  из  способов  управления  многоквартирнымидомами  (управление  посредством  управляющих  компаний,   товариществсобственников жилья или непосредственно собственниками помещений).
       Все муниципальные образования (кроме пгт Краснобродский)  активнопривлекают в обслуживании многоквартирных домов  частные  организации,внедряют  механизмы  государственно-частного  партнерства,  так,  долячастных организаций, использующих имущество коммунального комплекса направе частной собственности,  по  договору  аренды  или  концессии,  всреднем по Кемеровской области составляет 90 процентов.
       Вместе с тем в муниципальных образованиях  по-прежнему  актуальныпроблемы, связанные с высоким уровнем  износа  инфраструктурных  сетейжилищно-коммунального  комплекса  и  вследствие  этого   значительнымипотерями ресурсов, с  низким  качеством  работы  предприятий  жилищно-коммунальной отрасли и услуг, предоставляемых ими, со слабым развитиемвнутриотраслевой конкуренции.
       Для  повышения  качества  предоставляемых  коммунальных  услуг  иулучшения общей ситуации в  отрасли  органам  местного  самоуправлениярекомендуется:
       своевременно и  качественно  выполнять  работы  по  содержанию  иремонту  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  в   соответствии   сграфиком проводить их подготовку к отопительному сезону;
       постоянно проводить работу по контролю за  финансовым  состояниемпредприятий   жилищно-коммунального   хозяйства,   не   допускать   ихбанкротства;
       создавать условия для развития  инициативы  собственников  жилья,просвещать граждан в вопросах управления своими домами;
       формировать  конкурентную  среду  в  сферах  управления  жилищнымфондом и его эксплуатации;
       продолжать устанавливать  экономически  обоснованные  тарифы  длявсех групп потребителей.
       8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
       В Кемеровской области достигнуты существенные успехи  в  вопросахповышения   энергоэффективности   региональной   экономики:    создананеобходимая   нормативно-правовая   база,    сформирована    структурауправления (государственное  бюджетное  учреждение  "Кузбасский  центрэнергосбережения"),   разработаны   и   реализуются   региональные   имуниципальные    программы    энергосбережения,    внедряются    новыеэнергосберегающие технологии.
       Ежегодно    увеличивается    финансирование     энергосберегающихмероприятий. Так, в 2012 году на  выполнение  мероприятий  комплекснойрегиональной   целевой   программы   "Энергосбережение   и   повышениеэнергетической эффективности экономики Кемеровской  области  на  2012-2012 годы и на перспективу до 2020 года"  было  направлено  3,1  млрд.рублей (2011 год  -  2,2  млрд.  рублей),  из  них  1,9  млрд.  рублейпоступило из внебюджетных источников (средства предприятий), 195  млн.рублей -  из  федерального  бюджета  (по  соглашению,  заключенному  сМинистерством энергетики Российской Федерации). В рамках отраслевых  имуниципальных программ расходы на энергосберегающие мероприятия  такжерастут.
       В   целях   повышения   энергоэффективности    в    муниципальныхобразованиях  активизирована  работа  по  организации   и   проведениюэнергетических обследований, оснащению многоквартирных домов приборамиучета  потребления   коммунальных   ресурсов,   реконструкции   системтеплоснабжения,   внедрению   систем   автоматического   регулированияпотребления энергии.
       Расширяется практика применения энергосберегающих технологий  пристроительстве  и  реконструкции  объектов.  Так,   при   реконструкциитеплосетей  используются  современные  изоляционные   материалы,   пристроительстве зданий -  материалы  с  максимальными  теплотехническимипараметрами.
       В   ряде    муниципальных    образований    проходят    апробациюэнергосберегающие  проекты:  в  городе  Кемерово  реализованы  проекты"Энергоэффективная  школа"  и   "Энергоэффективная   поликлиника",   вГурьевском муниципальном районе в экспериментальном  режиме  построенодва энергоэффективных дома (здесь  установлены  система  регулированияотопления и горячей воды, система  вентиляции  с  подогревом  воздуха,солнечные батареи для освещения).
       Кроме того, в Кемеровской области активно внедряются  проекты  поиспользованию  альтернативных   источников   топлива.   В   частности,реализуется уникальный проект по извлечению метана из угольных пластов(добытый  газ  в   дальнейшем   применяется   для   работы   модульныхэлектростанций и в качестве газомоторного  топлива  для  автомобилей),успешно работает и проект по утилизации коксового  газа,  используемыйдля производства тепловой и электрической энергии.
       Новым  для  региона  направлением  является   использование   привыработке энергии газового топлива.  В  2012  году  построена  газоваякотельная  (мощностью  15   мегаватт)   в   городе   Новокузнецке.   ВНовокузнецком муниципальном районе запущена в строй первая  биогазоваяэнергоустановка.
       Положительный     экономический     эффект     от      реализацииэнергосберегающих  мероприятий  достигнут  по   многим   направлениям:снизилась энергоемкость  валового  регионального  продукта,  улучшилсяучет  потребления  коммунальных  ресурсов,  сократилось  относительноепотребление  энергетических  ресурсов  в  многоквартирных  домах  и  вбюджетных учреждениях.
       В  целях  снижения  ресурсопотребления  и   сокращения   расходовбюджетов  на   оплату   энергетических   ресурсов   органам   местногосамоуправления рекомендуется:
       проводить  мероприятия  по   сокращению   потерь   энергетическихресурсов;
       разрабатывать меры стимулирующего  и  поощряющего  характера  дляпроизводителей и потребителей энергетических ресурсов;
       проводить    пропагандистские    кампании     по     формированиюэнергосберегающего сознания у населения;
       увеличивать   количество   случаев   использования   в   качествеисточников энергии вторичных или возобновляемых ресурсов.
       9. Организация муниципального управления
       В 2012 году  в  муниципальных  образованиях  Кемеровской  областипродолжена работа по обеспечению сбалансированности местных бюджетов иповышению эффективности бюджетных расходов.
       В части сдерживания  роста  бюджетных  расходов  обеспечен  режимэкономного и рационального использования бюджетных средств, ограниченопринятие  новых  расходных  обязательств,  оптимизированы  расходы  наобеспечение выполнения функций органами местного самоуправления.
       В  части  укрепления  и  развития   собственной   доходной   базыосуществлен контроль за полнотой  и  своевременностью  перечисления  вбюджет налога  на  доходы  физических  лиц,  проведены  инвентаризациясубъектов    бизнеса    (уточнения     действующих     и     выявлениянезарегистрированных субъектов бизнеса,  подлежащих  налогообложению),мероприятия по легализации объектов недвижимого имущества и  выявлениюнецелевого использования земельных участков и другие.
       В результате в муниципальных образованиях увеличились поступленияв доходную часть бюджета по налогу на доходы физических лиц  (рост  на15,2 процента к  2011  году),  земельному  налогу  (на  9  процентов),арендной плате за землю  (на  15,3  процента),  от  продажи  земельныхучастков (на 58,5 процента), от штрафов за нарушение  природоохранногозаконодательства и нарушение требований безопасности (увеличение в 2,4раза к 2011 году).
       Наибольший рост налоговых и неналоговых доходов местных  бюджетовобеспечен в городе Междуреченске  (на  40,6  процента),  Новокузнецком(31,4),  Ижморском  (28,0),  Чебулинском  (25,1)   и   Яйском   (24,5)муниципальных районах.
       Вместе с тем доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов тольков 7 муниципальных образованиях превысила 50 процентов от общего объемасобственных доходов бюджетов  (за  исключением  поступлений  налоговыхдоходов  по   дополнительным   нормативам   отчислений)   и   достигламаксимальных значений (90 процентов) в Прокопьевском  и  Новокузнецкоммуниципальных  районах.   В   остальных   муниципальных   образованияхсохранилась высокая зависимость бюджетов от межбюджетных  трансфертов,в наибольшем объеме - в Тяжинском муниципальном районе (рисунок 11*).
       Эффективно использовали земельно-имущественный  потенциал  в  пгтКраснобродский, Беловском, Ижморском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком,Промышленновском, Таштагольском,  Топкинском,  Юргинском  и  Яшкинскоммуниципальных  районах,  здесь  доля   площади   земельных   участков,являющихся объектами налогообложения земельным налогом,  превысила  70процентов от  общей  площади  муниципального  образования.  В  городахКалтане, Киселевске и Междуреченске  собираемость  земельных  платежейостается на низком  уровне  (налогом  облагается  менее  20  процентовземли).
       В 2012 году продолжился рост расходов местных  бюджетов  в  частибюджетных  инвестиций  на  увеличение  стоимости   основных   средств.Значительно увеличены такие расходы в городе Мыски (в 5,1 раза в связисо строительством и реконструкцией объектов социальной сферы в  рамкахпразднования Дня шахтера), в Крапивинском муниципальном районе (в  2,3раза,   строительство   многофункционального   центра   предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и сельского Дома культуры).
       Также в муниципальных образованиях проведена  эффективная  работапо снижению  просроченной  кредиторской  задолженности:  по  городскимокругам  объем   задолженности   снизился   на   67,8   процента,   помуниципальным районам - на 49,7 процента. В городах  Анжеро-Судженске,Прокопьевске, Тисульском, Яшкинском и Мариинском муниципальных районахудалось  сократить  кредиторскую  задолженность  более   чем   на   80процентов.
       В целях  увеличения  финансовой  независимости  местных  бюджетоворганам местного самоуправления рекомендуется:
       продолжить работу  по  легализации  объектов  налогообложения  натерритории муниципальных  образований,  по  выявлению  (идентификации)правообладателей неучтенных земельных участков и индивидуальных  жилыхдомов,  которые  подлежат  налогообложению,  но  по  ним   отсутствуютсведения в базе данных налоговых органов и  привлечению  владельцев  крегистрации прав собственности на имущество;
       проводить своевременное информирование юридических  и  физическихлиц через средства массовой  информации  о  сроках  уплаты  налогов  исборов и ответственность за их неуплату;
       продолжить работу по инвентаризации действующих договоров аренды,выявлению неучтенных объектов, взысканию  имеющейся  задолженности  поарендным платежам;
       проводить анализ действующих ставок и льгот по земельному налогу,налогу на имущество физических лиц и арендной плате на землю  с  цельюпредоставления экономически обоснованных льгот.
               II. Итоги социологических опросов населения
       Для  объективной  оценки   эффективности   деятельности   органовместного  самоуправления  следует  принимать  во  внимание  не  толькопоказатели,   характеризующие   результативность    и    эффективностьдеятельности  органов  местного  самоуправления,  но  и   общественноемнение, независимую оценку со стороны населения.
       Результаты  социологических  опросов  населения  в  муниципальныхобразованиях  Кемеровской  области  за  2012  год  показывают  среднююстепень   поддержки   населением   деятельности    органов    местногосамоуправления. Так, деятельность органов  местного  самоуправления  всферах муниципального управления  и  общего  образования  положительнооценила почти половина населения,  высоко  оценена  деятельность  и  всфере культуры, однако  удовлетворенность  сферами  здравоохранения  ижилищно-коммунального хозяйства остается на достаточно низком уровне -менее 35 процентов (рисунок 12*).
       Одним   из   основных   индикаторов,    отражающих    доступностькачественной бесплатной медицинской помощи, является удовлетворенностьнаселения медицинской помощью.
       Удовлетворенность населения  медицинской  помощью  в  среднем  помуниципальным образованиям Кемеровской области в 2012  году  составила35,2 процента.  Наиболее  высоко  оценивают  качество  предоставленноймедицинской помощи жители города Кемерово (53,8 процента),  Беловского(51), Промышленновского (55) и Чебулинского (54) муниципальных районов(рисунок 13*, таблица 1).
       Таблица 1.  Удовлетворенность  населения  медицинской  помощью  вмуниципальных образованиях в 2012 году, процентов от числа опрошенных
        ---------------------------------------------------------------------------------|   Наименование    | Удовлетворенность |   Наименование    | Удовлетворенность || городского округа |     населения     |  муниципального   |     населения     ||                   |    медицинской    |      района       |    медицинской    ||                   |      помощью      |                   |      помощью      ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Анжеро-Судженский | 29,0              | Беловский         | 51,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Беловский         | 25,0              | Гурьевский        | 31,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Березовский       | 37,0              | Ижморский         | 43,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Калтанский        | 19,0              | Кемеровский       | 23,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Кемеровский       | 53,8              | Крапивинский      | 27,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Киселевский       | 30,5              | Ленинск-Кузнецкий | 36,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Краснобродский    | 38,0              | Мариинский        | 47,5              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Ленинск-Кузнецкий | 19,5              | Новокузнецкий     | 39,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Междуреченский    | 25,0              | Прокопьевский     | 42,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Мысковский        | 19,0              | Промышленновский  | 55,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Новокузнецкий     | 30,0              | Таштагольский     | 24,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Осинниковский     | 25,0              | Тисульский        | 46,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Полысаевский      | 30,0              | Топкинский        | 41,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Прокопьевский     | 34,0              | Тяжинский         | 47,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Тайгинский        | 34,0              | Чебулинский       | 54,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Юргинский         | 34,0              | Юргинский         | 44,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------||                   |                   | Яйский            | 40,0              ||-------------------+-------------------+-------------------+-------------------||                   |                   | Яшкинский         | 29,0              |---------------------------------------------------------------------------------
       Среди  основных  причин,  влияющих  на  низкие  оценки   качестваоказанной медицинской помощи, респонденты отмечают:
       низкий уровень квалификации медицинских работников;
       отсутствие  или  недостаточное  количество  узких   специалистов,медицинского персонала в медицинских учреждениях;
       наличие очередей на прием к специалистам;
       неэтичное отношение медицинского персонала к пациентам;
       отсутствие необходимых лекарственных препаратов.
       Качество  общего  образования  оценено  населением   в   основномположительно - в среднем  по  муниципальным  образованиям  Кемеровскойобласти довольны услугами в образовании 48,3  процента  опрошенных.  Внаибольшей степени качеством общего образования  довольны  респондентыпгт Краснобродский (89 процентов), также достаточно  высоко  оцениваютсферу  общего  образования  (более  70   процентов)   жители   городовПрокопьевска,   Ленинска-Кузнецкого,   Полысаево   и    Прокопьевскогомуниципального района (рисунок 14*, таблица 2).
       Качество  дошкольного  и  дополнительного   образования   оценилиположительно свыше 40 процентов населения.  Качеством  услуг  в  сфередошкольного  образования  более  всего  удовлетворены  жители   городаПрокопьевска, Топкинского и Прокопьевского  муниципальных  районов,  всфере  дополнительного  образования   -   жители   городов   Ленинска-Кузнецкого, Полысаево, Киселевска и Белово. Максимальные  значения  поудовлетворенности  качеством  в  указанных  сферах  достигнуты  в  пгтКраснобродский (таблица 2).
       Таблица  2.   Удовлетворенность   населения   качеством   общего,дошкольного и дополнительного образования в 2012  году,  процентов  отчисла опрошенных
        -------------------------------------------------------------------------------------------|      Наименование       | Удовлетворенность |  Удовлетворенность  |  Удовлетворенность  ||    городского округа    |     населения     | населения качеством | населения качеством || (муниципального района) | качеством общего  |     дошкольного     |   дополнительного   ||                         |    образования    |     образования     |     образования     ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------||            1            |         2         |          3          |          4          ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Городские округа        |                   |                     |                     ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Анжеро-Судженский       | 26,5              | 28,0                | 22,5                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Беловский               | 63,0              | 64,5                | 66,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Березовский             | 55,0              | 47,0                | 30,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Калтанский              | 44,0              | 25,0                |  17,0               ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Кемеровский             | 35,8              | 22,3                | 28,5                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Киселевский             | 62,5              | 65,0                | 68,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Краснобродский          | 89,0              | 86,0                | 82,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Ленинск-Кузнецкий       | 70,5              | 63,0                | 80,5                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Междуреченский          | 28,5              | 21,0                | 17,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Мысковский              | 38,0              | 23,0                | 13,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Новокузнецкий           | 48,5              | 45,3                | 53,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Осинниковский           | 31,0              | 23,0                | 26,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Полысаевский            | 71,0              | 57,0                | 76,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Прокопьевский           | 84,5              | 78,5                | 86,5                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Тайгинский              | 41,0              | 32,0                | 26,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Юргинский               | 52,0              | 52,0                | 51,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Муниципальные районы    |                   |                     |                     ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Беловский               | 49,0              | 43,0                | 40,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Гурьевский              | 36,5              | 40,0                | 22,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Ижморский               | 68,0              | 63,0                | 40,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Кемеровский             | 21,0              | 25,0                | 12,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Крапивинский            | 25,0              | 30,0                | 12,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Ленинск-Кузнецкий       | 46,0              | 35,0                | 35,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Мариинский              | 42,0              | 46,0                | 33,5                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Новокузнецкий           | 39,0              | 25,0                | 11,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Прокопьевский           | 71,0              | 73,0                | 65,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Промышленовский         | 48,0              | 37,0                | 20,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Таштагольский           | 18,5              | 16,5                | 13,5                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Тисульский              | 35,0              | 34,0                | 23,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Топкинский              | 64,0              | 72,0                | 58,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Тяжинский               | 64,0              | 65,0                | 42,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Чебулинский             | 40,0              | 48,0                | 28,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Юргинский               | 40,0              | 40,0                | 49,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Яйский                  | 60,0              | 65,0                | 45,0                ||-------------------------+-------------------+---------------------+---------------------|| Яшкинский               | 60,0              | 44,0                | 45,0                |-------------------------------------------------------------------------------------------
       Среди  основных  причин,  влияющих  на  низкую  оценку   качестваобразовательных услуг, респонденты отмечали:
       отсутствие   свободных   мест   в   дошкольных    образовательныхучреждениях;
       низкое качество преподавания, отсутствие индивидуального  подходав обучении, недостатки в организации внеучебной деятельности;
       недостаточное   материально-техническое   обеспечение    учебногопроцесса;
       дефицит квалифицированных специалистов, особенно молодых;
       низкая доступность услуг дополнительного образования.
       Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных  услугв  среднем  по  муниципальным  образованиям  области  составила   31,9процента от числа опрашиваемых,  благоустройством  территории  -  45,5процента. Наиболее высоко оценивают качество предоставляемых  жилищно-коммунальных   услуг   жители   городов   Березовского   и    Калтана,благоустройством территории наиболее довольны  в  городах  Кемерово  иПолысаево (рисунок 15*, таблица 3).
       Таблица  3.  Удовлетворенность  населения   жилищно-коммунальнымиуслугами и благоустройством территории в 2012 году, процентов от числаопрошенных
        ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  Наименование  | Удовлетворенность | Удовлетворенность |   Наименование    | Удовлетворенность | Удовлетворенность ||   городского   |     населения     |     населения     |  муниципального   |     населения     |     населения     ||     округа     |     жилищно-      | благоустройством  |      района       |     жилищно-      | благоустройством  ||                |   коммунальными   |    территории     |                   |   коммунальными   |    территории     ||                |     услугами      |                   |                   |     услугами      |                   ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Анжеро-        | 29,0              | 53,0              | Беловский         | 19,0              | 32,0              || Судженский     |                   |                   |                   |                   |                   ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Беловский      | 29,0              | 41,0              | Гурьевский        | 21,0              | 27,5              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Березовский    | 51,0              | 57,0              | Ижморский         | 49,0              | 54,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Калтанский     | 50,0              | 40,0              | Кемеровский       | 29,0              | 28,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Кемеровский    | 46,8              | 78,3              | Крапивинский      | 38,0              | 42,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Киселевский    | 33,0              | 43,0              | Ленинск-Кузнецкий | 19,0              | 22,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Краснобродский | 27,0              | 49,0              | Мариинский        | 41,5              | 44,5              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Ленинск-       | 21,0              | 56,0              | Новокузнецкий     | 31,0              | 30,0              || Кузнецкий      |                   |                   |                   |                   |                   ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Междуреченский | 36,0              | 48,0              | Прокопьевский     | 34,0              | 40,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Мысковский     | 37,0              | 50,0              | Промышленновский  | 20,0              | 25,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Новокузнецкий  | 22,3              | 42,3              | Таштагольский     | 20,5              | 34,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Осинниковский  | 18,0              | 35,0              | Тисульский        | 39,0              | 38,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Полысаевский   | 33,0              | 86,0              | Топкинский        | 39,0              | 58,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Прокопьевский  | 33,5              | 44,0              | Тяжинский         | 47,0              | 50,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Тайгинский     | 40,0              | 38,0              | Чебулинский       | 46,0              | 52,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------|| Юргинский      | 35,0              | 31,0              | Юргинский         | 22,0              | 35,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------||                |                   |                   | Яйский            | 38,0              | 34,0              ||----------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------||                |                   |                   | Яшкинский         | 24,0              | 29,0              |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Среди  основных  причин,  влияющих  на  низкую  оценку   качествакоммунальных услуг, респонденты отмечали:
       неэффективная работа управляющих компаний;
       низкое качество предоставляемых  коммунальных  услуг  (перебои  сводоснабжением, отключение электроэнергии);
       низкое качество содержания общедомового имущества,  в  том  числепроблемы с уборкой территории и вывозом мусора;
       отсутствие централизованного водоотведения, уличного и  дворовогоосвещения в сельских населенных пунктах.
       Удовлетворенность    населения    работой    органов     местногосамоуправления  в  среднем  по  муниципальным   образованиям   областисоставила 41,4 процента от числа опрашиваемых. Наиболее высокие оценкиполучили органы местного самоуправления городов Киселевска, Полысаево,Осинники, Тяжинского и Топкинского муниципальных районов (рисунок 16*,таблица 4).
        Таблица 4.  Удовлетворенность  населения  деятельностью  органовместного самоуправления в 2012 году, процентов от числа опрошенных
        -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   Наименование    | Удовлетворенность | В том числе их |     Наименование      | Удовлетворенность | В том числе их || городского округа |     населения     | информационной | муниципального района |     населения     | информационной ||                   |   деятельностью   |  открытостью   |                       |   деятельностью   |  открытостью   ||                   | органов местного  |                |                       | органов местного  |                ||                   |  самоуправления   |                |                       |  самоуправления   |                ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Анжеро-Судженский | 33,0              | 19,5           | Беловский             | 40,0              | 35,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Беловский         | 53,0              | 53,5           | Гурьевский            | 22,5              | 24,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Березовский       | 49,0              | 72,0           | Ижморский             | 53,0              | 52,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Калтанский        | 31,0              | 42,0           | Кемеровский           | 26,0              | 33,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Кемеровский       | 53,25             | 40,0           | Крапивинский          | 52,0              | 48,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Киселевский       | 55,0              | 35,0           | Ленинск-Кузнецкий     | 31,0              | 18,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Краснобродский    | 37,0              | 32,0           | Мариинский            | 43,0              | 42,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Ленинск-Кузнецкий | 46,5              | 54,5           | Новокузнецкий         | 34,0              | 33,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Междуреченский    | 44,0              | 49,0           | Прокопьевский         | 36,0              | 26,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Мысковский        | 28,0              | 46,0           | Промышленновский      | 30,0              | 23,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Новокузнецкий     | 31,5              | 27,8           | Таштагольский         | 31,5              | 28,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Осинниковский     | 28,0              | 32,0           | Тисульский            | 27,0              | 35,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Полысаевский      | 56,0              | 71,0           | Топкинский            | 57,5              | 41,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Прокопьевский     | 48,0              | 50,5           | Тяжинский             | 60,0              | 43,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Тайгинский        | 44,0              | 54,0           | Чебулинский           | 52,0              | 37,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------|| Юргинский         | 42,0              | 33,0           | Юргинский             | 41,0              | 52,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------||                   |                   |                | Яйский                | 40,0              | 41,0           ||-------------------+-------------------+----------------+-----------------------+-------------------+----------------||                   |                   |                | Яшкинский             | 25,0              | 19,0           |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       На характер оценок деятельности органов  местного  самоуправлениявлияет   уровень   их   информационной   открытости.    Информационнойоткрытостью  органов  местного   самоуправления   удовлетворены   37,2процента опрошенных. Положительно оценивают информационную  открытостьвластей  жители  городов   Березовского,   Полысаево,   Ижморского   иЮргинского муниципальных районов.
       Основными факторами,  влияющими  на  формирование  низких  оценокдеятельности органов местного самоуправления, являются:
       недостаточная работа  органов  местного  самоуправления  в  частирешения коммунальных, жилищных проблем, благоустройства территорий;
       отсутствие прозрачной и  объективной  информации  о  деятельностиорганов власти.
       ________________________
       * Рисунки не приводятся
                                                              Приложение
       Общая информация о городских округах и муниципальных районах
                           Кемеровской области
      В состав Кемеровской области входит 16 городских округов и 18
   муниципальных районов, которые состоят из 189 поселений, в том числе
                       22 городских и 167 сельских.
        -------------------------------------------------------------------------|   Наименование    |      Среднегодовая      |       Информация о      || городского округа | численность постоянного |    размещении доклада   ||                   |        населения        | главы городского округа ||                   |      в 2012 году,       |    в сети "Интернет"    ||                   | тыс. чел.               |                         ||                   |                         |                         ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Анжеро-Судженский |          81,1           | www.anzhero.ru          ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Беловский         |          132,1          | www.belovo42. ru        ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Березовский       |          49,4           | berez.org               ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Калтанский        |          31,6           | www.kaltan.net          ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Кемеровский       |          538,2          | www.kemerovo.ru         ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Киселевский       |          101,2          | www.shahter.ru          ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Краснобродский    |          14,8           | krasnobrodsky.ru        ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Ленинск-Кузнецкий |          102,3          | www.leninsk-kuz.ru      ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Междуреченский    |          102,4          | www.mrech.ru            ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Мысковский        |          45,1           | www.myskiadmin.ru       ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Новокузнецкий     |          549,4          | admnkz.info             ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Осинниковский     |          49,7           | www.osinniki.org        ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Полысаевский      |          30,5           | www.polisaevo.ru        ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Прокопьевский     |          206,0          | www.pearlkuz.ru         ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Тайгинский        |          27,5           | adm.tanet.ru            ||-------------------+-------------------------+-------------------------|| Юргинский         |          81,3           | www.adm.yrg.kuzbass.net |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   Наименование    |     Среднегодовая     | Административный центр |      Информация о      ||  муниципального   |      численность      | муниципального района  |   размещении доклада   ||      района       | постоянного населения |                        |  главы муниципального  ||                   |     в 2012 году,      |                        |         района         ||                   | тыс. чел.             |                        |   в сети "Интернет"    ||                   |                       |                        |                        ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Беловский         |         29,5          | г. Белово              | www.belovorn.ru        ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Гурьевский        |         43,1          | г. Гурьевск            | www.admgur.ru          ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Ижморский         |         12,8          | пгт Ижморский          | www.ijmorka.ru         ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Кемеровский       |         45,7          | г. Кемерово            | www.akmrko.ru          ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Крапивинский      |         24,3          | пгт Крапивинский       | www.krapivino.ru       ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Ленинск-Кузнецкий |         23,3          | г. Ленинск-Кузнецкий   | www.lnkrayon.ru        ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Мариинский        |         57,1          | г. Мариинск            | www.mariinsk.ru        ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Новокузнецкий     |         51,2          | г. Новокузнецк         | www.admnkr.ru          ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Прокопьевский     |         31,2          | г. Прокопьевск         | admprokop.ru           ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Промышленновский  |         50,0          | пгт Промышленная       | www.adm-promishl-rn.ru ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Таштагольский     |         54,4          | г. Таштагол            | atr.my1. ru            ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Тисульский        |         23,8          | пгт Тисуль             | www.tisul.ru           ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Топкинский        |         44,5          | г. Топки               | www.admtop.ru          ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Тяжинский         |         24,8          | пгт Тяжинский          | www.tyazhin.ru         ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Чебулинский       |         15,8          | пгт Верх-Чебула        | www.ako.ru/chebula     ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Юргинский         |         22,5          | г. Юрга                | yurgregion.ru          ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Яйский            |         19,7          | пгт Яя                 | adm.yayacity.ru        ||-------------------+-----------------------+------------------------+------------------------|| Яшкинский         |         30,2          | пгт Яшкино             | adm-rn.yashkino.ru     |-----------------------------------------------------------------------------------------------

• Главная
• Распоряжения
• 2013
• Октябрь
• 1
• Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 751-р