Постановление Администрации Чебулинского района от 07.04.2013 № 239-п
Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в сфере образования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.04.13 N 239-ппгт. Верх-ЧебулаОб утверждении Стандарта качествапредоставления муниципальных услугюридическим и физическим лицам всфере образования В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг исоздания системы контроля за непосредственными результатамидеятельности муниципальных учреждений: 1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальных услугв сфере образования Чебулинского муниципального района (приложение). 2. Органам местного самоуправления, выполняющим функцииучредителя, обеспечить: 2.1. Контроль за соблюдением подведомственными учреждениямитребований, установленных Стандартом качества предоставлениямуниципальных услуг. 2.2. Использование требований, утвержденных Стандартом приразработке ведомственных целевых программ, основных требований крезультатам работы учреждений, а также при оценке потребности впредоставлении муниципальных услуг. 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Чебулинского муниципального района в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района по социальным вопросам Е.С. Лапину. Глава Чебулинского муниципального района А.И. Часовских Приложение к постановлению администрации Чебулинского муниципального района от 17 апреля 2012 г. N 239-п СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Разработчик Стандарта качества муниципальных услуг в сфереобразования (далее - Стандарт): Управление образования администрацииЧебулинского муниципального района. 1.2. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальные услуги, оказываемые населению натерритории Чебулинского муниципального района, и устанавливаетосновные требования, определяющие качество муниципальных услуг в сфереобразования, в том числе: - организация предоставления общедоступного бесплатногодошкольного образования и содержание детей дошкольного возраста в ДОУ; - предоставление общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего общего образования в общеобразовательныхучреждениях; - реализация дополнительных образовательных программ вобразовательных учреждениях дополнительного образования детей; - организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время; - содержание и воспитание обучающихся, воспитанников вобразовательных учреждениях интернатного типа. 1.3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: - муниципальные услуги в сфере образования (образовательныеуслуги) - один из видов деятельности, осуществляемой в рамкахкомпетенции и ответственности органов местного самоуправлениямуниципальными учреждениями и иными организациями различных формсобственности за счет средств бюджета Чебулинского муниципальногорайона; - образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения винтересах человека, общества, государства, сопровождающийсядостижением обучающимися, установленных государством образовательныхуровней; - обучение - целенаправленный процесс организации деятельностиобучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками компетенций,приобретение опыта деятельности, развитию способностей, приобретениюопыта деятельности. развитию способностей, приобретению опытаиспользования знаний в повседневной жизни, формированию у обучающихсямотивации получения образования в течение всей жизни; - дополнительное образование - целенаправленный процессвоспитания и обучения посредством реализации дополнительныхобразовательных программ, оказания дополнительных образовательныхуслуг и осуществления образовательно-информационной деятельности запределами основных образовательных программ; - воспитание - специально организованное, целенаправленное иуправляемое воздействие коллектива воспитателей на воспитуемого сцелью формирования у него заданных качеств; - участники образовательного процесса - воспитанники,обучающиеся, их родители (законные представители), педагогическиеработники; - присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питанияи хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечение соблюдение имиличной гигиены и режима дня; - качество образования - комплексная характеристикаобразовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающаястепень их соответствия федеральным государственным образовательнымстандартам, федеральным государственным требованиями и (или)потребностям физического или юридического лица, в интересах которогоосуществляется образовательная деятельность, в том числе степеньдостижения планируемых результатов; - федеральный государственный образовательный стандарт общегообразования - совокупность норм, определяющих: обязательный минимумсодержания основных образовательных программ общего образования;требования к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всех ступенейобщего образования; максимальный объем обязательной учебной нагрузки;требования к обеспечению образовательного процесса (материально-техническому, учебно-лабораторному, информационно-методическому,кадровому обеспечению); - лицензирование в области образования - установлениесоответствия условий осуществления образовательного процесса,предлагаемых образовательным учреждением, государственным ирегиональным требованиям в части строительных норм и правил,санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья воспитанников,обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудованияучебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательногоценза педагогических работников и укомплектованности штатов. 1.4. Нормативные и правовые акты, регламентирующие качествомуниципальных услуг в сфере образования: - Конституция Российской Федерации; - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (ред. от12.11.2012) "Об образовании"; - Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной АссамблеейООН 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15.09.1990); - Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в РоссийскойФедерации"; - Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (ред. от30.12.2012) "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1(ред.от 28.07.2012) "О защите прав потребителей"; - Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ (ред. от30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (ред. от23.02.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня2012г. N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении дополнительного образования детей"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта2001г. N 196 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положенияоб общеобразовательном учреждении"; - Приказ министерства образования и науки РФ от 27.10.2011гN 2562 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательномучреждении"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта1997г. N 288 (ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положения оспециальном (коррекционном) образовательном учреждении дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября1994г. N 1237 (ред. от 18.08.2008) "Об утверждении Типового положенияо вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля2011 г. N 61 (ред. от 27.12.2012) "О Федеральной целевой программеразвития образования на 2011-2015 годы"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля2001 г. N 505 (ред. от 15.09.2008) "Об утверждении Правил оказанияплатных образовательных услуг"; - Положение об Управлении образования администрации Чебулинскогомуниципального района (утверждено постановлением администрацииЧебулинского муниципального района от 21.12.2011г N 520-п); - Сводный реестр муниципальных услуг (функций) Чебулинскогорайона, утвержденный Постановлением администрации Чебулинского районаот 22.12.2009 г. N 764-п; - Нормативно-правовые документы управления образованияадминистрации Чебулинского муниципального района; - Перечень муниципальных услуг в сфере образования Чебулинскогорайона, утвержденный приказом управления образования Чебулинскогомуниципального района от 28.04.2011 г. N 187о. 1.5. Основные факторы, влияющие на качество муниципальных услуг всфере образования: - наличие и состояние нормативной и правовой документации, всоответствии с которой функционируют учреждения образованияЧебулинского муниципального района, оказывающие услуги в сфереобразования; - условия размещения и режим работы учреждений образованияЧебулинского муниципального района, оказывающих услуги в сфереобразования; - наличие специального технического оснащения образовательныхучреждений; - укомплектованность образовательных учрежденийквалифицированными кадрами; - наличие информационного и методического сопровождениядеятельности образовательных учреждений, порядка и правил оказанияобразовательных услуг; - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контролядеятельности, оценки качества образовательных учреждений, соблюдениякачества фактически оказываемых услуг требованиям настоящегоСтандарта; - развитие взаимоотношений образовательных учреждений сгражданским сообществом через органы государственно-общественногоуправления образовательными учреждениями (советы ОУ, попечительскиесоветы, управляющие советы и др.). 2. Требования к качеству муниципальных услуг в сфере образования 2.1. Услуги в сфере образования оказываются образовательнымиучреждениями следующих типов: дошкольные образовательные учреждения,образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьноговозраста, общеобразовательные учреждения, образовательные учреждениядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательные учреждения дополнительного образования детей, вечерняя(сменная) общеобразовательная школа. Государственный статус общеобразовательного учреждения (тип ивид) определяется в соответствии с уровнем и направленностьюреализуемых им образовательных программ и устанавливается пригосударственной аккредитации учреждения. 2.2. Услуга по организации предоставления общедоступногобесплатного дошкольного образования и организации содержания детей вДОУ различных видов: Потребители муниципальной услуги - дети в возрасте от 1,5 до 7лет. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги:----------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| 1 | Укомплектованность кадрами | % | 100% ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| 2 | Своевременное прохождение педагогическими | % | 100% || | работниками курсов повышения квалификации | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| 3 | Получение педагогическими работниками | % | 90% || | квалификационных категорий | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| | Участие педагогических работников в | % | 30% || | конкурсном движении | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| 4 | Увеличение количества дней, фактически | шт | В сравнении с || | проведенных в дошкольном образовательном | | предыдущим годом || | учреждении | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| 5 | Отсутствие обоснованных жалоб, обращений, | шт | 0 || | предписаний контролирующих органов, | | || | исковых заявлений | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+------------------|| 6 | Доля потребителей, удовлетворенных | % | 90% || | качеством общего образования | | |---------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Услуга по предоставлению общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования: Потребители муниципальной услуги-дети в возрасте от 6,5 до 18 лет Показатели, характеризующие качество муниципальных услуг:------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 1 | Укомплектованность кадрами | % | 100% ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 2 | Своевременное прохождение | % | 100% || | педагогическими работниками курсов | | || | повышения квалификации | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 3 | Получение педагогическими работниками | % | 100% || | квалификационных категорий | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 4 | Прохождение педагогическими работниками | % | 30% || | добровольной сертификации | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 5 | Участие педагогических работников в | % | 40% || | конкурсном движении | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 6 | Качество знаний обучающихся | % | 60% ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 7 | Доля выпускников, получивших аттестат о | % | 100% || | среднем (полном)общем образовании | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 8 | Количество выпускников 9 классов, сдавших | % | 100% || | экзамены в новой форме по предметам по | | || | выбор | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 9 | Результат независимого тестирования | % | 70% || | обучающихся 4 класса | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 10 | Результат независимого тестирования | % | 70% || | обучающихся 8 класса | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 11 | Результат независимого тестирования | % | 70% || | обучающихся 10 класса | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 12 | Количество победителей и призеров | шт | Не менее 10% || | олимпиад | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 13 | Социализация обучающихся (поступление в | % | 100% || | средние специальные и высшие учебные | | || | заведения) | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 14 | Отсутствие обоснованных жалоб, | шт | 0 || | обращений, предписаний контролирующих | | || | органов, исковых заявлений | | |------------------------------------------------------------------------------ 2.4. Услуга по реализация дополнительных образовательных программв образовательных учреждениях дополнительного образования детей: Потребители услуг - дети в возрасте от 3 до18 лет Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги:------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 1 | Укомплектованность кадрами | % | 100% ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 2 | Своевременное прохождение педагогическими | % | 100% || | работниками курсов повышения квалификации | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 3 | Получение педагогическими работниками | % | 100% || | квалификационных категорий | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 4 | Участие педагогических работников в | % | 50% || | конкурсном движении | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 5 | Реализации дополнительных образовательных | % | 100% || | программ в соответствии с типом и видом | | || | УДОД, утвержденным учебным планом | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 6 | Наполняемость групп | % | 100% ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 7 | Наличие победителей и призеров | % | 35% || | соревнований, выставок, конкурсов на | | || | муниципальном уровне | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 8 | Наличие победителей и призеров | % | Не менее 25% || | соревнований, выставок, конкурсов на | | || | областном, всероссийском уровнях | | ||-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 9 | Доля потребителей, удовлетворенных | % | Не менее 90% || | качеством дополнительног ообразования | |-----+-------------------------------------------+-----------+--------------|| 10 | Отсутствие обоснованных жалоб, обращений, | шт | 0 || | предписаний контролирующих органов, | | || | исковых заявлений | | |------------------------------------------------------------------------------ 2.5. Услуга по организации отдыха обучающихся в каникулярноевремя: Потребители муниципальной услуги - дети в возрасте от 7 до 14 лет Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги:---------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 1 | Исполнение краткосрочной | % | 100% || | муниципальной целевой Программы | | || | отдыха, оздоровления и занятости детей и | | || | подростков "Лето-2013" | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 2 | Организация работы оздоровительных | % | 100% || | учреждений с дневным пребыванием, | | || | охват другими формами организованного | | || | отдыха и занятости при | | || | общеобразовательных учреждениях и | | || | учреждениях дополнительного образования | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 3 | Организация отдыха в районном | % | 100% || | туристском (палаточном) лагере " | | || | Лидеры нового поколения" | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 4 | Организация отдыха детей-сирот и детей, | % | 100% || | оставшихся без попечения родителей | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 5 | Организация отдыха в санаториях и | % | 20% || | загородных оздоровительных лагерях | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 6 | Организация занятости подростков в | % | 80% || | трудовых объединениях | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 7 | Организация отдыха и оздоровления | % | 100% || | детей, оказавшихся в трудной жизненной | | || | ситуации | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 8 | Организация работы спортивных | % | 50% || | площадок | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 9 | Отсутствие обоснованных жалоб, | шт | 0 || | исковых требований, предписаний | | || | контрольных и надзорных органов | | ||-----+------------------------------------------+-----------+------------|| 10 | Удовлетворенность потребителей | % | 100% || | качеством предоставляемой услуги | | |--------------------------------------------------------------------------- 2.6. Услуга по содержанию и воспитанию обучающихся, воспитанниковв образовательных учреждениях интернатного типа; Потребители муниципальной услуги - дети в возрасте от 3 до 18 лет Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги:--------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателей | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 1 | Выполнение годового плана работы | % | 100% ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 2 | Доля детей, переданных в приемные семьи | % | Не менее 20% ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 3 | Доля детей, переданных в кровные семьи | % | Не менее 10% ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 4 | Доля детей, переданных на гостевое воспитание | % | 50% ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 5 | Охват детей внеучебной деятельностью | % | 100% ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 6 | Создание безопасных условий круглосуточного | % | 100% || | пребывания детей | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 8 | Выполнение требований СанПиН | % | 100% ||-----+---------------------------------------------------+-----------+--------------|| 9 | Отсутствие обоснованных предписаний контрольных и | шт | 0 || | надзорных органов | | |-------------------------------------------------------------------------------------- ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ___________________________________ (ФИО руководителя ответственного структурного подразделения) ___________________________________ (ФИО заявителя) ЗАЯВЛЕНИЕ НА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________, (индекс, город, улица, квартира)подаю жалобу от имени ________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества муниципальной услуги ________________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований: До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу _______(да/нет) обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _____(да/нет) Для подтверждения представляемой информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказев удовлетворении требований заявителя _________ (да/нет). 2. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителеморганизации, оказывающей услугу _________ (да/нет). 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ 5. ______________________________________________________________ Копии имеющихся документов, указанных в пп. 1-3, прилагаю кжалобе ________ (да/нет) Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО ___________________________ паспорт, серия _____ N ________ выдан _________________________ _______________________________ дата выдачи ___________________ контактный телефон ____________ _________________ подпись _________________ дата