Постановление Администрации г. Полысаево от 16.02.2011 № 194
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.02.11 N 194г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача копийархивных документов, подтверждающихправо на владение землей" Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.08.2009N 758-р "О дополнительных мерах по разработке и внедрению вдеятельность органов исполнительной власти Кемеровской областиадминистративных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг", постановления администрациигорода от 11.08.2009 N 835 "О дополнительных мерах по разработке ивнедрению в деятельность органов местного самоуправленияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипредоставления муниципальных услуг", постановления администрациигорода от 19.10.2009 N 1096 "Об утверждении реестра муниципальныхуслуг города Полысаево" с целью реализации задач административнойреформы в части разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных функций органов местного самоуправления,а также повышения эффективности взаимодействия органов местногосамоуправления и гражданского общества: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов,подтверждающих право на владение землей". 2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете"Полысаево" без приложений. Постановление с приложениями разместить наофициальном сайте города. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города, руководителя аппарата администрации В.Г.Рассказову. Глава города В.П. Зыков Утвержден постановлением администрации Полысаевского городского округа от 16.02.2011 N 194 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" 1. Общие положения. 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право навладение землей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности предоставлениямуниципальной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги,определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица (далее - получатели услуги), обращающиеся на законныхоснованиях в архивный отдел администрации Полысаевского городскогоокруга для получения муниципальной услуги. 1.3. В настоящем регламенте используются понятия: архивная копия - копия, дословно воспроизводящая текст архивногодокумента, с указанием архивного шифра, заверенная в установленномпорядке; архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий частьтекста архивного документа, относящийся к определенному факту,событию, лицу, с указанием архивного шифра, заверенный в установленномпорядке; информационное письмо - письмо, составленное на бланке архивногоотдела администрации Полысаевского городского округа по запросу(заявлению) гражданина, содержащее информацию о хранящихся в архивномотделе архивных документах по определенной проблеме, теме. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги. 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача копий архивныхдокументов, подтверждающих право на владение землей". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется архивным отделомадминистрации Полысаевского городского округа (далее - архивный отдел)при наличии у него соответствующих документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляются: предоставление заявителям информационных писем, архивныхкопий, выписок организационно-распорядительных документов, отказ впредоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.4.1. Обращения (запросы) заявителей, поступившие в отдел,исполняются в течении 7 дней со дня их регистрации по очереди, впорядке поступления запросов. В случае невозможности исполнениязапроса в данный срок, начальник отдела вправе продлить срокрассмотрения обращения (запроса) не более, чем на 20 дней, при этомзаявителю направляется письмо с информацией о продлении срокарассмотрения обращения (запроса) с указанием срока продления. 2.4.2. При поступлении обращений (запросов), которые не могутбыть исполнены без предоставления дополнительных сведений илиуточнений, отдел в течении 7 дней с момента их регистрации запрашиваету заявителей необходимые для его исполнения сведения. 2.4.3. Обращения (запросы), поступившие от органовгосударственной власти, местного самоуправления, исполняются всоответствии с действующим законодательством. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; законом Российской Федерации от 21.07.93 N 5485-1 "Огосударственной тайне" Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг; Указом Президента Российской Федерации от 31.12.93 N 2334"О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию"; приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организациихранения, комплектовании, учета и использования документов Архивногофонда Российской Федерации и других архивных документов вгосударственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерствеюстиции Российской Федерации 06.03.2007 N 9059, Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти N 20 от 14.05.2007); законом Кемеровской области от 26.09.2005 N 315-ОЗ "Об архивномделе в Кемеровской области"; законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 135-ОЗ "Об архивномделе" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области28.02.2007); законом Кемеровской области от 13.10.2005 N 105-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету ииспользованию документов Архивного фонда Кемеровской области" (принятСоветом народных депутатов Кемеровской области 28.09.2005); положением об архивном отделе администрации Полысаевскогогородского округа (утверждено распоряжением администрации от16.02.2009 N 12-р и решением экспертно-проверочной комиссии Архивногоуправления Советом народных депутатов Кемеровской области от26.02.2009 N 2); должностными инструкциями (утверждены распоряжением администрацииот 18.02.2009 N 19-к). 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.6.1. Для получения муниципальной услуги гражданин представляетдокумент, удостоверяющий личность, возраст, место жительства изаполняет заявление оказание муниципальной услуги. Заявление должнобыть подписано лично заявителем. 2.6.2. Для истребования сведений, содержащих персональные данныео третьих лицах, дополнительно представляются документы,подтверждающие полномочия заявителей, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 2.6.3. Представитель юридического лица представляет письменныйзапрос, документ, удостоверяющий личность, доверенность юридическоголица на получение архивной информации. 2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредставления муниципальной услуги, является: представление получателем услуги не в полном объеме документов исведений, необходимых в соответствии с законодательством и настоящимадминистративном регламентом для представления муниципальной услуги; при представлении получателем услуги заведомо недостоверныхсведений и документов, по форме или содержанию не соответствующихтребованиям действующего законодательства. 2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: отсутствие в обращении (запросе) наименования юридического лица(для гражданина - фамилии, имени и отчества, почтового адресазаявителя), подписи руководителя юридического лица (для гражданина -личной подписи); обращений (запросов), не поддающихся прочтению; отсутствие у заявителей документально подтвержденных прав наполучение сведений, содержащих конфиденциальную информацию; обращения (запросы), содержащие ненормативную лексику,оскорбительные высказывания и угрозы; не предоставления документов (или предоставления не в полномобъеме), указанных в подпункте 2.6 настоящего административногорегламента. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Время ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатамуниципальной услуги не должно превышать 15 минут на одного заявителя. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в течение 2 рабочих дней со дняпоступления запроса (заявления). 2.12. Требования к оборудованию мест оказания муниципальнойуслуги: 2.12.1. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащейнаименование и режим работы отдела. 2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенномдля этих целей помещении. Оно включает место для ожидания,информирования и приема заявителей, соответствуетсанитарно-эпидемиологическим нормативам и правилам противопожарнойбезопасности. 2.13.3. Место для информирования, получения информации изаполнения необходимых документов заявителями оборудуется стульями истолами для возможности оформления документов, обеспечивается бланкамидокументов и письменными принадлежностями, информационным стендом. Наинформационном стенде размещаются извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению муниципальной услуги; перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; образцы заполнения заявлений. 2.12.4. Место для ожидания находится в холле, оборудованостульями. 2.12.5. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалиста с заявителями организовано в виде отдельного кабинета дляведущего прием специалиста. 2.12.6. Кабинет специалиста должен быть оборудован персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствами, информационнойтабличкой с указанием времени приема. 2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иотсутствие жалоб от получателей услуги. 2.14. Информация о муниципальной услуге предоставляется: непосредственно в помещении архивного отдела администрацииПолысаевского городского округа на информационных стендах и при личномконсультировании граждан специалистом по адресу: ул. Космонавтов,д.88В, г. Полысаево; с использованием средств телефонной связи по номеру 4-22-64, втом числе личное консультирование со специалистом. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан специалист отделаподробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела, принявшеготелефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут; в средствах массовой информации: публикации в газете, выступлениена телевидении. 2.15. Консультации о предоставлении муниципальной услугипредоставляются начальником архивного отдела или его архивариусом приличном обращении, либо посредством телефона по следующим вопросам: перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; место нахождения организации, предоставляющей муниципальнуюуслугу; время приема населения и выдачи документов; другие вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги. 2.16. Часы приема граждан архивным отделом: понедельник 13.00-16.00 вторник, среда 09.00-16.00 обеденный перерыв 12.00-13.00 суббота, воскресенье - выходные дни. 2.17. Заявление на предоставление муниципальной услугизаполняется в помещении архивного отдела по образцу (приложения N 2, 3к настоящему регламенту) и подписывается лично получателем услуги. 2.18. В запросе излагается суть обращения, с указанием сведений,необходимых для его исполнения (тема, хронология информации), формапредоставления информации (архивная копия, выписка). Запрос долженсодержать следующие реквизиты: название организации, ее юридический и почтовый адрес, телефон,дату отправления запроса, наименование должности, фамилию, имя,отчество должностного лица, осуществляющего запрос от имениорганизации. 2.19. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, могут направляться посредством почтовой связи. При этом датойприема заявления с документами является дата их поступления в архивныйотдел. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме. 3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры: консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги; прием и регистрация обращений (запросов) заявителей; рассмотрение их начальником отдела, анализ тематики обращений(запросов) заявителей; принятие решения о предоставлении, либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги и уведомление заявителя; в случае предоставления муниципальной услуги - передача заявки наисполнение специалисту; в случае отказа - выдача рекомендаций по местонахождениюдокументов по существу обращения (запроса). 3.1.1. Консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. снованием для консультирования по вопросампредоставления муниципальной услуги является обращение заявителя вотдел. Специалист отдела, осуществляющий консультирование, устнопредоставляет информацию о требуемой муниципальной услуге,предварительно выяснив наличие права у заявителя на получениемуниципальной услуги. 3.2. Прием и регистрация обращений (запросов) заявителей ипередача их на исполнение. 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являютсяличное обращение заявителя с запросом о предоставлении архивнойинформации. Специалист отдела, осуществляющий прием документов личноот заявителя, устанавливает предмет обращения, личность заявителя,полномочия представителя заявителя и проверяет правильность заполненияобращения (запроса). При неправильном заполнении обращения (запроса)специалист отдела, осуществляющий прием документов, устно уведомляетзаявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков и меры по их устранению, возвращает обращение(запрос) заявителю. Если недостатки, препятствующие приему обращения(запроса), допустимо устранить в ходе приема, они устраняютсянезамедлительно. Принятое к рассмотрению обращение (запрос) заноситсяна бумажный носитель и в дальнейшем работа с ним ведется вустановленном порядке. Основанием для начала действий попредоставлению муниципальной услуги является регистрация обращений(запросов) заявителей. 3.2.2. При отсутствии запрашиваемых сведений в отделе, специалистинформирует об этом заявителей и дает рекомендации по их дальнейшемупоиску, либо - мотивированный отказ заявителям в получениизапрашиваемых сведений при отсутствии у них права на их получение иразъясняют дальнейшие действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. Рассмотрения обращения (запроса) заявителясчитается законченным, если по нему приняты необходимые меры изаявитель проинформирован о результатах рассмотрения. Ответственностьза предоставление муниципальной услуги несет начальник отдела. 3.3. Особенность предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме обеспечивает доступ к сведениям о муниципальнойуслуге, дает возможность заявителю копировать заявление напредоставление муниципальной услуги. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется заместителем главы, руководителем аппаратаадминистрации. Непосредственный контроль за соблюдением специалистомпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсяначальником архивного отдела. 4.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей и положений настоящего административногорегламента, осуществляется привлечен6ие виновных лиц к ответственностив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.3. Персональная ответственность специалиста закрепляется вдолжностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также муниципальных служащих 5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги архивным отделом, в досудебном(внесудебном) порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения архивного отдела могут бытьобжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем направления жалобыв администрацию Полысаевского городского округа. 5.3. Получатель муниципальной услуги имеет право обратиться сжалобой лично, или направить ее по почте. 5.4. При обращении получателя услуги в письменной форме, срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.5. В жалобе необходимо изложить ее суть, указать свою фамилию,имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон (при его наличии),поставить дату и личную подпись. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении, либо отказе в ее удовлетворении. 5.7. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: в письменной жалобе не указана фамилия, имя, отчество получателяуслуги, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; фамилия, почтовый адрес и текст письменной жалобы не поддаютсяпрочтению; в жалобе содержится вопрос, на который получателю услуги былнаправлен письменный ответ по существу вопроса в связи с ранееотправленной жалобой и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства. О данном решении получателю услуги направляетсяписьменное сообщение. ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих муниципальную или инуюохраняемую Федеральным законом тайну в связи с недопустимостью ихразглашения. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" Блок-схема документооборота при оказании муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" ОБРАЗЕЦ Председателю Полысаевского городского Совета народных депутатов И.О. Станчевой от _______________________ (Ф.И.О. полностью) Проживающего (ей) по адресу __________________________ N телефона _______________ заявление Прошу выдать копию выписки решения Полысаевского городскогоСовета народных депутатов от "___"____________ _____ г. N ____________ "Об отводе земельного участка, находящегося по адресу ________________________________________________________________________________, (адрес, указанный в решении)для __________________________________________________________________ (строительство гаража, жилого дома или др.) на имя __________________________________________________________ (полное Ф.И.О. арендатора) "___"________ 20___ г. Подпись Фамилия