Постановление Администрации Чебулинского района от 29.03.2013 № 198-п
Об утверждении Положения о показателях, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (работ) на территории Чебулинского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.03.13 N 198-ппгт. Верх-ЧебулаОб утверждении Положения о показателях,характеризующих качество и (или) объем(состав) оказываемых физическим и (или)юридическим лицам муниципальных услуг(работ) на территории Чебулинскогомуниципального района В целях повышения качества предоставления муниципальных услуг(работ), оказываемых органами местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетными учреждениями и иными организациями,стимулирования экономических реформ, активизации процессов финансовогооздоровления, улучшения качества администрирования местного бюджета,повышения его прозрачности и качества планирования, повышенияэффективности и результативности расходования бюджетных средств,руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг": 1. Утвердить Положение о показателях, характеризующих качество и(или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицаммуниципальных услуг (работ) на территории Чебулинского муниципальногорайона согласно приложению. 2. Главным распорядителям и получателям средств бюджетаЧебулинского муниципального района обеспечить разработку показателей,характеризующих качество и объем (состав) оказываемых физическим июридическим лицам муниципальных услуг. 3. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Чебулинского муниципального района в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района по экономике и финансам И.В. Соколову. Глава Чебулинского муниципального района А.И. Часовских Приложение к постановлению администрации Чебулинского муниципального района от 29.03.2013г N 198-п ПОЛОЖЕНИЕ о показателях, характеризующих качество и объем (состав) оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальных услуг на территории Чебулинского муниципального района I. Общие положения 1.1. Положение о показателях, характеризующих качество и объем(состав) оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальныхуслуг на территории Чебулинского муниципального района определяетосновные требования к разработке, утверждению, изменению и применениюстандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемыхнаселению и юридическим лицам органами местного самоуправленияЧебулинского муниципального района, бюджетными учреждениями и инымиорганизациями за счет средств бюджета. 1.2. В целях настоящего Положения показатели, характеризующиекачество и объем (состав) оказываемых физическим и юридическим лицаммуниципальных услуг, определяются в качестве стандартов качествапредоставления муниципальных услуг. 1.3. В настоящем порядке используются следующие термины иопределения: муниципальное задание - документ, устанавливающий требования ксоставу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку ирезультатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ); стандарт качества муниципальных услуг (далее - стандарт) -обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересахполучателей муниципальных услуг, минимальные требования к оказаниюуслуги, включающие количественные и качественные характеристики(параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее получателя. 1.4. Основными целями разработки и применения стандартов качествапредоставления муниципальных услуг являются: - повышение степени удовлетворенности получателей муниципальныхуслуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг(работ); - повышение эффективности деятельности главных распорядителей иполучателей средств бюджета, оказывающих муниципальные услуги,посредством создания системы контроля за непосредственнымирезультатами их деятельности со стороны получателей муниципальныхуслуг; - определение объемов финансового обеспечения муниципальныхучреждений, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых длясоблюдения стандартов качества предоставления муниципальных услуг. 1.5. Предметом стандарта являются взаимоотношения получателяуслуги и муниципального учреждения, оказывающего муниципальную услугу,возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатовмуниципальной услуги. 1.6. Стандарты качества предоставления муниципальных услугразрабатываются в отношении муниципальных услуг, включенных в переченьмуниципальных услуг Чебулинского муниципального района, по которымдолжен производиться учет потребности в их предоставлении (далее -перечень муниципальных услуг). II. Порядок разработки, принятия и изменения стандартов качества предоставления муниципальных услуг 2.1. Разработка стандартов качества предоставления муниципальныхуслуг осуществляется главными распорядителями и получателями средствбюджета Чебулинского муниципального района, в компетенцию которыхвходит предоставление либо организация предоставления соответствующихуслуг. 2.2. Главные распорядители и получатели средств бюджетаЧебулинского муниципального района, в компетенцию которых входитпредоставление либо организация предоставления соответствующих услуг,должны предварительно провести анализ практики деятельности попредоставлению соответствующей муниципальной услуги, опросыполучателей муниципальной услуги. При необходимости для разработкистандартов качества могут создаваться межведомственные рабочие группы. 2.3. Стандарт качества предоставления муниципальных услугутверждается постановлением главы Чебулинского муниципального района. 2.4. Изменение или отмена стандарта качества предоставлениямуниципальных услуг осуществляется в случаях изменения или признанияутратившими силу нормативных правовых актов, предусматривающих ирегулирующих предоставление соответствующей муниципальной услуги, либонеобходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги.Внесение изменений в стандарт качества осуществляется путем внесенияизменений в постановление главы Чебулинского муниципального района обутверждении соответствующего стандарта качества. Отмена стандарта качества без его соответствующей замены на новыйстандарт качества допускается только в случае, если прекращаетсяоказание соответствующей муниципальной услуги. 2.5. В случае если право на оказание муниципальной услугипредоставляется органам местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетным учреждениям и иным организациям наоснове конкурса, проект соответствующего стандарта качествапредоставления муниципальных услуг должен включаться в муниципальноезадание на оказание соответствующей услуги и состав конкурснойдокументации. 2.6. Разработка стандартов качества предоставления муниципальныхуслуг осуществляется главными распорядителями и получателями средствбюджета одновременно с формированием муниципального задания наоказание муниципальных услуг с обязательным согласованием заместителемглавы администрации Чебулинского муниципального района, курирующимсоответствующее направление. III. Требования к стандартам качества предоставления муниципальных услуг 3.1. Стандарт является нормативным документом, содержащимописание количественных и качественных характеристик (параметров)муниципальной услуги: сроков, объемов, формы и содержания, результатовуслуги, особенностей процесса предоставления услуги. 3.2. Стандарт качества должен быть исчерпывающим, не допускающимнеоднозначных толкований. 3.3. Стандарт устанавливает требования, обеспечивающиенеобходимый уровень качества и доступности услуг в целом, а также впроцессе ее предоставления, включая: 3.3.1. обращение за услугой, его оформление и регистрацию; 3.3.2. ожидание услуги, ее получение; 3.3.3. оценку соответствия качества фактически предоставленнойуслуги стандарту; 3.3.4. рассмотрение жалоб (претензий) получателя услуги. 3.4. Стандарт должен включать в себя следующую информацию: 3.4.1. наименование органов местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетных учреждений и иных организаций,учреждения, уполномоченного выступать от имени разработчика стандарта; 3.4.2. область его применения, включая назначение стандарта; 3.4.3. основные понятия (термины и определения), используемые встандарте; 3.4.4. перечень нормативных правовых актов, регламентирующихкачество предоставления услуг в области применения данного стандарта; 3.4.5. перечень основных факторов, влияющих на качествопредоставления услуг в области применения стандарта согласно пункту3.5 настоящего Положения. 3.5. Основными факторами, влияющими на качество предоставленияуслуг, являются: 3.5.1. открытый доступ к сведениям о муниципальной услуге(наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных икачественных характеристиках, единицах измерения, сведения ополучателях услуги, включая льготную категорию граждан и т.п.); 3.5.2. документы, регламентирующие деятельность органов местногосамоуправления Чебулинского муниципального района, бюджетныхучреждений и иных организаций, предоставляющих услугу (устав,положения, инструкции, руководства, правила, административныйрегламент и т.п., включая наличие требований к их содержанию); 3.5.3. удобные условия размещения и режим работы органов местногосамоуправления Чебулинского муниципального района, бюджетныхучреждений и иных организаций, предоставляющих услугу (требования кместорасположению, к помещениям и т.д.); 3.5.4. наличие специального технического оснащения органовместного самоуправления Чебулинского муниципального района, бюджетныхучреждений и иных организаций (наличие требований к оборудованию,приборам, аппаратуре и т.п.); 3.5.5. укомплектованность органов местного самоуправленияЧебулинского муниципального района, бюджетных учреждений и иныхорганизаций специалистами и их квалификация (наличие количественных иквалификационных требований к персоналу и т.п.); 3.5.6. наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроляза деятельностью органов местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетных учреждений и иных организаций, атакже за соблюдением качества фактически предоставляемых услугстандарту; 3.5.7. иные факторы, влияющие на качество предоставления услуг вобласти применения стандарта. 3.6. Определение отдельных составляющих стандарта должноосуществляться с учетом возможности: 3.6.1. использования стандарта получателями муниципальных услуг; 3.6.2. проверки исполнения стандарта ответственными должностнымилицами в ходе оценки соответствия фактически предоставленных услугстандартам. 3.7. Стандарт качества может охватывать правила и требования кпредоставлению нескольких муниципальных услуг, объединенных общейотраслевой принадлежностью. 3.8. Макет стандарта качества предоставления муниципальных услугприведен в Приложении к настоящему Положению. IV. Применение стандартов качества предоставления муниципальных услуг и осуществление контроля 4.1. Применение стандартов осуществляется главнымираспорядителями и получателями средств бюджета Чебулинскогомуниципального района и органами местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетными учреждениями и иными организациями,предоставляющими услуги. 4.2. Главные распорядители, получатели средств бюджетаЧебулинского муниципального района, органы местного самоуправленияЧебулинского муниципального района, бюджетные учреждения и иныеорганизации, предоставляющие услуги, в процессе применения стандартовобеспечивают: 4.2.1. соблюдение стандартов качества; 4.2.2. внутренний контроль соблюдения соответствующих стандартов; 4.2.3. информирование граждан и юридических лиц о соответствующихстандартах услуг; 4.2.4. оценку соответствия качества фактически предоставленныхмуниципальных услуг стандартам; 4.2.5. выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания муниципальных услуг и стандартов качества; 4.2.6. применение по результатам оценки: 4.2.6.1. стимулирующих мер административного и финансовогохарактера в отношении органов местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетных учреждений и иных организаций,предоставляющих муниципальные услуги; 4.2.6.2. дисциплинарных мер в отношении руководителей органовместного самоуправления Чебулинского муниципального района, бюджетныхучреждений и иных организаций, предоставляющих муниципальные услуги; 4.2.7. использование требований стандарта при разработкеведомственных целевых программ, а также при оценке потребности впредоставлении муниципальных услуг. 4.3. С целью совершенствования муниципальных услуг и стандартовкачества их предоставления стандарт не реже одного раза в год долженрассматриваться главными распорядителями бюджетных средств на предметобеспечения максимального удовлетворения потребностей получателейуслуг. 4.4. Контроль полноты и эффективности применения стандартовкачества предоставления услуг в области применения стандартаосуществляется главными распорядителями бюджетных средств. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о показателях, характеризующих качество и объем (состав) оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальных услуг на территории Чебулинского муниципального района Чебулинский муниципальный район МАКЕТ стандарта качества предоставления муниципальных услуг _____________________________________________________________ (наименование муниципальной услуги) 1. Органы местного самоуправления Чебулинского муниципальногорайона, бюджетные учреждения и иные организации, в отношении которыхприменяется стандарт. 2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги (перечень документов, в соответствии с которымидолжны функционировать органы местного самоуправления Чебулинскогомуниципального района, бюджетные учреждения и иные организации,предоставляющие услугу). 3. Порядок получения доступа к услуге (перечень получателеймуниципальной услуги, платная или бесплатная и т.д.). 4. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемойстандартом (особенности процесса оказания услуги, включая сроки,объемы и другие качественные характеристики, требования к техническомуоснащению органов местного самоуправления Чебулинского муниципальногорайона, бюджетных учреждений и иных организаций и т.д.). 5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта (порядокподачи жалобы, ее рассмотрения, порядок осуществления проверочныхдействий и информирования заявителя о принятых мерах и т.д.). 6. Ответственность за нарушение требований стандарта качествамуниципальной услуги (меры ответственности органов местногосамоуправления Чебулинского муниципального района, бюджетныхучреждений и иных организаций за некачественное предоставлениемуниципальной услуги). 7. Регулярная проверка соответствия деятельности органов местногосамоуправления Чебулинского муниципального района, бюджетныхучреждений и иных организаций требованиям стандарта качества(регламент проведения проверки).