Постановление Администрации г. Полысаево от 30.03.2011 № 411
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.03.11 N 411г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента по исполнениюмуниципальной услуги "Прием заявок(запись) на прием к врачу" Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", Федерального закона Российской Федерации N 210-ФЗ от 27.07.2010"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",и с целью реализации распоряжения администрации города Полысаево от29.11.2010 N 58-р "Об утверждении перечня первоочередных муниципальныхуслуг, предоставляемых органами местного самоуправления и егоструктурными подразделениями в электронном виде, а также услуг,предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями", атакже с целью административной реформы в части разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхфункций органов местного самоуправления и повышения эффективностивзаимодействия органов местного самоуправления и гражданскогообщества: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнениюмуниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу". 2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете"Полысаево" без приложений. Постановление с приложениями разместить наофициальном сайте города. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города по социальным вопросам В.И. Рогачева. Глава города В.П. Зыков ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации Полысаевского городского округа от 30.03.2011 N 411 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу". 1. Общие положения: 1.1. административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" (далее - муниципальнаяуслуга) разработан в целях повышения качества предоставления идоступности результатов предоставления муниципальной услуги, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникших припредоставлении муниципальной услуги, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) муниципальнымнекоммерческим учреждением "Городская больница" города Полысаево всфере охраны здоровья и медицинского обслуживания при предоставлениимуниципальной услуги; 1.2. предоставление муниципальной услуги осуществляетсямуниципальным некоммерческим учреждением "Городская больница" (далее -муниципальное учреждение); 1.3. исполнение муниципальной услуги в сфере здравоохранения поприему заявок (запись) на прием к врачу осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации (опубликована "Российскаягазета", N 237, 25.12.1993г.); Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от22.07.1993г. N 5487-1 (опубликованы "Российская газета", N 174,09.09.1993г.); Федеральным законом от 28.06.1991г. N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации" (опубликован "ВедомостиСНД и ВС РСФСР", 04.07.1991г. N 27, ст. 920); Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(опубликован "Российская газета", N 202, 08.10.2003г.); Федеральным законом от18.10.2007г. N 230-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий" (опубликован "Российскаягазета", N 237, 24.10.2007г.); Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФот 29.07.2005г. N 487 "Об утверждении порядка организации оказанияпервичной медико-санитарной помощи" (опубликован "Российская газета",N 195, 02.09.2005г.); Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФот 13.10.2005г. N 633 "Об организации медицинской помощи" (опубликован"Здравоохранение", N 4, 2006г."); Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФот 10.05.2007г. N 323 "Об утверждении Порядка организации работ(услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в томчисле первичной медико-санитарной помощи, во время и после родов,специализированной медицинской помощи), скорой и скоройспециализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной,санаторно-курортной медицинской помощи" (опубликован "Российскаягазета", N 129, 20.06.2007г.); действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами,правилами пожарной безопасности, типовыми правилами обязательногомедицинского страхования граждан, государственными стандартами идругими федеральными, региональными и муниципальными нормативнымиактами в сфере здравоохранения; законом Кемеровской области "Об утверждении Территориальнойпрограммы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации на территории Кемеровской области бесплатной медицинскойпомощи", утверждаемым ежегодно; уставом муниципального некоммерческого учреждения "Городскаябольница" города Полысаево; 1.4. результатом муниципальной услуги является: выдача талона на прием к врачу; отказ в выдаче талона на прием к врачу; 1.5. право на получение муниципальной услуги имеют все лица,застрахованные в системе обязательного медицинского страхованияРоссийской Федерации, или любое лицо, нуждающееся в оказанииэкстренной медицинской помощи; 1.6. муниципальная услуга предоставляется бесплатно; 1.7. получение населением всех категорий и групп предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации амбулаторно-поликлиническойпомощи должно обеспечиваться своевременно и в необходимом объеме, атакже с учетом характера заболевания пациента; II. Требования к предоставлению муниципальной услуги: 2.1. порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги; 2.1.1. информационное сопровождение деятельности учреждений,оказывающих муниципальную услугу; информация о работе амбулаторно-поликлинического подразделения,оказывающего муниципальную услугу, должна быть доступна населениюгорода; состояние данной информации должно соответствовать требованиямФедерального закона "О защите прав потребителей"; 2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почтыисполнительных подразделений муниципального учреждения (далее -амбулаторно-поликлинические подразделения) указаны в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту; муниципальное учреждение и ее амбулаторно-поликлиническиеподразделения обозначены соответствующими вывесками. 2.1.3. Информирование граждан осуществляется посредством: публикаций в средствах массовой информации; информационных стендов; амбулаторно-поликлинические подразделения обязаны довести досведения граждан свое наименование и местонахождение. Даннаяинформация должна быть представлена любым способом, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступностьдля населения. Информационное сопровождение также может обеспечиватьсяза счет тематических публикаций и телепередач; все амбулаторно-поликлинические подразделения в общедоступныхместах размещают на стендах сведения: о режиме работы учреждения; о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно, в рамкахТерриториальной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи в Кемеровскойобласти на соответствующий год; о перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости; об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг; о квалификации и сертификации специалистов; о перечне категорий лиц, имеющих право на медицинскоеобслуживание вне очереди; о телефонах администрации амбулаторно-поликлинического учрежденияи лиц, ответственных за предоставление амбулаторно-поликлиническойпомощи, а также платных медицинских услуг; о настоящем регламенте; 2.1.4. пациент при получении муниципальной услуги вправепотребовать предоставления необходимой и достоверной информации овыполняемых медицинских услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.Пациент (или его доверенное лицо) вправе быть осведомленным овыполняемых медицинских действиях и процедурах; 2.1.5. при получении муниципальной услуги граждане имеют право навыбор врача, с учетом согласия этого врача, а также на выборучреждения здравоохранения или организации в соответствии с договорамиобязательного медицинского страхования. Медицинская помощь на домуоказывается по территориальному принципу; 2.1.6. информация о деятельности амбулаторно-поликлиническихподразделений муниципального учреждения, о порядке и правилахпредоставления амбулаторно-поликлинической помощи должна обновляться(актуализироваться) по мере необходимости, но не реже, чем один раз вгод. 2.2. права граждан и порядок получения муниципальной услуги вполиклинике; 2.2.1. организация приема в амбулаторно-поликлиническихподразделениях должна обеспечивать удобный и непрерывный в течениерабочего дня график работы регистратуры, участковых врачей и врачейузкой специализации; 2.2.2. муниципальная услуга оказывается преимущественно вполиклиниках по месту жительства граждан по предварительной записи илив день обращения в порядке очереди, а по экстренным показаниям - внеочереди. 2.2.3. амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь поэкстренным показаниям (при острых заболеваниях и внезапном ухудшениисостояния здоровья) оказывается вне очереди. Отсутствие страховогомедицинского полиса и личных документов не являются основанием дляотказа в экстренной медицинской помощи. При обращении встоматологический кабинет пациента с острой зубной болью медицинскаяпомощь оказывается независимо от наличия талона на прием к врачу; 2.2.4. лицам, имеющим право на внеочередной прием в соответствиис законодательством, обеспечивается это право; 2.2.5. предоставление амбулаторно-поликлинической помощиосуществляется на месте, указанном при вызове врача. Медицинскаяпомощь на дому оказывается в течение рабочего времени участковоговрача (медицинского работника), при этом время ожидания не должнопревышать 8 часов с момента регистрации вызова, за исключением детейпервого года жизни и детей медико-биологического риска, когда времяожидания не должно превышать 3 часов и 1 часа соответственно; 2.2.6. амбулаторные подразделения здравоохранения оказываютмуниципальную услугу с 8-00 до 18-00 по 5-дневной рабочей неделе, атакже обслуживание дежурных приемов с 8-00 до 14-00 в субботние дни. 2.2.7. норматив времени приема пациентов лечащим врачом(медицинским работником), а также проведение манипуляций вдиагностических и лечебных кабинетах определяется в соответствии снормативными документами Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации: допустимо наличие очередности плановых больных на прием к врачу(фельдшеру) и на проведение диагностических и лабораторныхисследований; очередность к врачу-терапевту участковому не более 6 дней; очередность к врачу-педиатру участковому не более 5 дней; срок ожидания консультации врача-специалиста не должен превышать12 дней; 2.2.8. оказание муниципальной услуги должно производиться виндивидуальном порядке, своевременно и с максимальной непрерывностьюее получения, в соответствии с предписанием лечащего врача; 2.2.9. запись на консультации больных в поликлинике и на домуврачами узких специальностей осуществляется после осмотра участковымврачом (фельдшером) или врачом общей практики (семейным врачом) приналичии медицинских показаний. Сроки ожидания гражданина наконсультацию не должны превышать 12 дней; 2.2.10. детям до 15 лет медицинская помощь и консультационныеуслуги оказываются в присутствии родителей или их законныхпредставителей; 2.3. структура поликлиники или амбулаторно-поликлиническогоподразделения (в зависимости от лицензированной деятельности): регистратура; врачебные кабинеты для приема больных; помещения для медицинского персонала (ординаторские, сестринскиеи т.д.); процедурные кабинеты, перевязочные, кабинеты функциональнойдиагностики, рентгенологические кабинеты и другие специализированныелечебно-диагностические кабинеты; лаборатории; операционные (родовые); палаты для больных, проходящих лечение на койках дневногостационара; стерилизационное отделение (кабинет); прачечная и другие хозяйственные и вспомогательные подразделения; 2.4. помещения для ожидания приема должны соответствоватьсанитарно-гигиеническим нормам. 2.5. основания для отказа в записи на прием к врачу: отсутствие медицинских показаний; отсутствие специалиста необходимого профиля в данном учреждении; не предоставление гражданином обязательной информации; запись на прием снята гражданином. III. Административные действия и организация работы припредоставлении муниципальной услуги: 3.1. условия предоставления муниципальной услуги: 3.1.1. оказание муниципальной услуги осуществляется: при самостоятельном обращении гражданина в поликлинику; при вызове врача (фельдшера) на дом; при телефонном обращении, посредством электронной почты; 3.1.2. при обращении в регистратуру необходимо предъявить паспортили другой документ, удостоверяющий личность (в случаенесовершеннолетия обратившегося предоставляется свидетельство орождении), полис обязательного медицинского страхования, а лицам,имеющим право на государственную социальную поддержку, еще и страховоесвидетельство государственного пенсионного страхования. При записи наприем к узкому специалисту необходимо предоставить и направлениеучасткового врача к этому специалисту. В указанное время, гражданину,обратившемуся за медицинской помощью, необходимо явиться на прием дляпроведения обследования (медицинского осмотра); 3.1.3. взрослые лица от 18 лет и старше получают муниципальнуюуслугу в поликлинике для взрослых; детям от 0 до 17 лет включительно муниципальная услугаоказывается в детской поликлинике. Одному из родителей (лиц, их замещающих) или иному члену семьи поусмотрению родителей (лиц, их замещающих), осуществляющим уход заребенком, предоставляется право находиться с больным ребенком сполучением листка временной нетрудоспособности в порядке,установленном действующим законодательством. 3.1.4. Оказание амбулаторно-поликлинической помощи на дому: при невозможности посещения поликлиники по медицинским показаниямпациент может получить медицинскую помощь на дому. показаниями для вызова участкового врача (фельдшера) на дом кбольному являются: острые и внезапные ухудшения состояния здоровья; состояния, несущие угрозу для окружающих; тяжелые хронические заболевания при невозможности или затруднениипередвижения пациента; острые заболевания и обострение хронических заболеваний у детей; также на дому осуществляется патронаж (наблюдение) детей ввозрасте до года. Для вызова врача на дом пациент или лицо, представляющее егоинтересы, должны лично или по телефону обратиться в поликлинику. Вызовврача на дом можно осуществить в течение всех рабочих дней с 8-00 до17-00. В другое время суток, а также в выходные и праздничные днивызывается скорая медицинская помощь. При обращении необходимо сообщить следующую информацию: фамилию, имя, отчество; дату рождения; краткое описание состояния здоровья пациента; контактный телефон; место нахождения (адрес), код доступа в подъезд. Работник учреждения здравоохранения (регистратор), оказывающегомуниципальную услугу, должен назвать ориентировочное время посещенияпациента врачом (фельдшером); 3.1.5. В случае, если состояние здоровья не позволяетобратившемуся за медицинской помощью явиться в поликлинику, он долженсогласовать время своего следующего посещения; 3.2. принятие решения о предоставлении муниципальной услуги илиотказе от нее; 3.2.1. просмотр заявок граждан, подтверждение записи на прием кврачу, информирование граждан о предоставлении муниципальной услугипроизводится сотрудником регистратуры ежедневно в часы работыполиклиник по мере поступления заявок; 3.2.2. формирование списка граждан, записавшихся на прием к врачуна следующий день, производится сотрудником регистратуры ежедневно вконце предыдущего рабочего дня; 3.2.3. обновление и пополнение информации списка свободныхталонов на прием к врачам производится сотрудником регистратурыежедневно на двухнедельный период; 3.2.4. корректировка подтвержденной информации журнала записи наприем к врачу производится сотрудником регистратуры по требованиюгражданина; 3.2.5. если врач по каким-либо причинам не будет вести приемсотрудник регистратуры должен известить об изменении в расписании ипредложить другую дату и время приема гражданина или другогоспециалиста. Сотрудники регистратуры извещают гражданина об измененииусловий по телефону или через Интернет, если указан телефон илиэлектронный адрес заявителя. IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги: 4.1. текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляетсязаведующими амбулаторно-поликлиническими подразделениямимуниципального учреждения, ответственными за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги; 4.2. специалист (сотрудник регистратуры), ответственный запредоставление муниципальной услуги, несет персональнуюответственность за: внесение информации о свободных талонов на прием к врачу; прием заявок от граждан и их подтверждение; своевременное информирование граждан об изменении условий приемаврача; 4.3. персональная ответственность специалистов муниципальногоучреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства; 4.4. перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается главным врачом муниципального учреждения; 4.5. текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений административного регламента, иных нормативных правовыхактов; периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяглавным врачом муниципального учреждения; контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц муниципального учреждения; по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги: 5.1. по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказаниямуниципальной услуги граждане могут обратиться к непосредственномуисполнителю медицинских услуг, заведующему поликлиникой, гдеоказывалась амбулаторно-поликлиническая помощь; заместителю главноговрача по экспертизе временной нетрудоспособности, заместителю главноговрача по лечебной работе; 5.2. граждане по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащегооказания муниципальной услуги могут в письменной или устной формеежедневно с 8-00 до 17-00, кроме выходных и праздничных дней,обратиться к главному врачу муниципального учреждения, телефонглавного врача - 4-47-04. При личном обращении: - ул. Космонавтов, 86,приемная главного врача; 5.3. по вопросам оказания, неоказания или ненадлежащего оказаниямуниципальной услуги граждане также могут обратиться: администрация Полысаевского городского округа, при личномобращении: - ул. Кремлевская, д.6, кабинет N 3. департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,контактный телефон - 8-3842-58-36-55. При личном обращении: - пр.Советский, д.58, приемная начальника департамента; территориальный фонд обязательного медицинского страхованияКемеровской области Ленинск-Кузнецкий филиал, контактный телефон -3-06-12. При личном обращении: - ул. Земцова, д.9, приемнаяисполнительного директора филиала территориального фонда; страховые медицинские организации; прокуратуру города Ленинска-Кузнецкого и в судебные органы. ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту по исполнению муниципальной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу" Муниципальная услуга оказывается в амбулаторно-поликлиническихподразделениях муниципального учреждения: взрослая поликлиника, ул. Иркутская, д.4, корп. "А", телефонрегистратуры - 4-21-90; детская поликлиника, ул. Космонавтов, д.46, телефон регистратуры- 4-30-30; женская консультация, ул. Космонавтов, д.88, корп. "В", телефонрегистратуры - 4-38-24;