Постановление Администрации г. Осинники от 27.05.2013 № 488-нп
Об организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Осинниковский городской округ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.05.13 N 488-нпг. ОсинникиОб организации и осуществлениимуниципального жилищного контроляна территории муниципальногообразования - Осинниковскийгородской округ В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ст. 20 Жилищного кодекса РФ,руководствуясь ч. ч. 2, 6 ст. 1 Закона Кемеровской области от02.11.2012 N 102-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле", в целяхорганизации муниципального жилищного контроля за использованием исохранностью муниципального жилищного фонда на территориимуниципального образования - Осинниковский городской округ: 1. Утвердить перечень должностных лиц, уполномоченныхосуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихсямуниципальными жилищными инспекторами, согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 2. Утвердить Порядок организации и осуществления плановых ивнеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпо соблюдению обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда, когда все или часть жилых помещений вмногоквартирном доме находятся в муниципальной собственности, согласноприложению N 2 к настоящему постановлению. 3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Времяи Жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПервого заместителя Главы городского округа А.А. Торопова. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. Глава Осинниковского городского округа И.В. Романов Приложение N 1 к постановлению администрации Осинниковского городского округа N 488-нп от 27.05.2013 Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль 1. Начальник отдела координации работ жизнеобеспечения городаадминистрации Осинниковского городского округа - муниципальныйжилищный инспектор; 2. Главный специалист отдела координации работ жизнеобеспечениягорода администрации Осинниковского городского округа - муниципальныйжилищный инспектор. Управляющий делами - руководитель аппарата Л.А. Скрябина Приложение N 2 к постановлению администрации Осинниковского городского округа N 488-нп от 27.05.2013 Порядок организации и осуществления плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по соблюдению обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, когда все или часть жилых помещений в многоквартирном доме находятся в муниципальной собственности 1. Порядок организации и осуществления плановых и внеплановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей пособлюдению обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда, когда все или часть жилых помещений вмногоквартирном доме находится в муниципальной собственности (далее -Порядок) разработан в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Уставом муниципального образования - Осинниковскийгородской округ. 2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхмуниципальным жилищным инспектором ежегодных планов. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план является истечение одногогода со дня: начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлениемо начале указанной деятельности; окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. Утвержденный муниципальным жилищным инспектором план проведенияпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте администрации Осинниковскогогородского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"и (или) опубликования в городской газете "Время и жизнь". В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, муниципальный жилищный инспектор направляет проектежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры.Муниципальный жилищный инспектор рассматривает предложения органовпрокуратуры и по итогам рассмотрения направляет в органы прокуратуры всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, утвержденный ежегодный план проведения проверок. 3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки. 4. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются муниципальным жилищныминспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии решения о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 5. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 5.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения требований федеральных законов, законов Кемеровской области,муниципальных правовых актов Осинниковского городского округа вобласти жилищных отношений. 5.2. Поступление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 5.3. Поступление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения требований законодательства Российской Федерации кпорядку принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в негоизменениям, порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом(далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом, порядкуутверждения условий такого договора и его заключения, а такженарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренныхчастью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. 6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся к муниципальному жилищному инспектору, а также обращенияи заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах5.2, 5.3 Порядка, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 7. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверкии (или) выездной проверки. 8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вабзацах втором, третьем подпункта 5.2 Порядка, муниципальнымижилищными инспекторами после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. 9. В день подписания решения о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения муниципальный жилищный инспекторпредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагается копия решения опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. 10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляются обстоятельства, перечисленные в абзаце третьем подпункта 5.2Порядка, и (или) обнаружение нарушений требований федеральных законов,законов Кемеровской области и муниципальных правовых актовОсинниковского городского округа в области жилищных отношений, вмомент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер муниципальный жилищный инспектор вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениеморганов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, перечень которых определен Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", в течение двадцати четырех часов. 11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпунктах 5.2, 5.3 Порядка, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются муниципальным жилищным инспектором неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом. 12. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли илимогут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 13. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пункте 5.3Порядка, проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведениитакой проверки. 14. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктами3, 7 Порядка, не может превышать двадцать рабочих дней, за исключениемслучая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. Внеплановая проверка на основании обращения собственниковпомещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирногодома, органов управления товарищества собственников жилья либо органовуправления жилищного кооператива или органов управления иногоспециализированного потребительского кооператива о невыполненииуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи162 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводится в пятидневныйсрок. 15. Проверка проводится на основании решения типовой формы,установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами, которые указаны в данном решении. Муниципальныйжилищный инспектор привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводятся проверки, и не являющиеся аффилированнымилицами проверяемых лиц. 16. По результатам проверки составляется акт проверки в двухэкземплярах по типовой форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. 17. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле муниципального жилищногоинспектора. 18. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки и хранится в деле муниципального жилищного инспектора. 19. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 20. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требованийфедеральных законов, законов Кемеровской области, муниципальныхправовых актов Осинниковского городского округа в области жилищныхотношений муниципальный жилищный инспектор, проводивший проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами Осинниковского городскогоокруга, обязан: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства,предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 21. В случае если по результатам внеплановой проверки наосновании обращения собственников помещений в многоквартирном доме,председателя совета многоквартирного дома, органов управлениятоварищества собственников жилья либо органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива о невыполнении управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, выявлено невыполнение управляющей организациейусловий договора управления многоквартирным домом, муниципальныйжилищный инспектор, не позднее чем через пятнадцать дней со днясоответствующего обращения созывают собрание собственников помещений вданном доме для решения вопросов о расторжении договора с такойуправляющей организацией и о выборе новой управляющей организации илиоб изменении способа управления данным домом. Управляющий делами - руководитель аппарата Л.А. Скрябина