Постановление Администрации г. Полысаево от 17.01.2013 № 66
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.01.13 N 66г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдачаразрешений на установку рекламныхконструкций, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний одемонтаже самовольно установленныхвновь рекламных конструкций". В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-Ф3"О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" и постановленияадминистрации Полысаевского городского округа от 21.08.2012 N 1335"О порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг Полысаевского городского округа": 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установкурекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций". 2. Признать утратившим силу постановления администрации от24.12.2009 N 1553 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальных услуг "Установка рекламных конструкций натерритории города", постановление от 24.12.2009 N 1553 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальных услуг"Установка рекламных конструкций на территории города". 3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете"Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить наофициальном сайте города. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы Полысаевского городского округа по ЖКХ и строительству Г.Ю.Огонькова. Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков УТВЕЖДЕН постановлением администрации от 17.01.2013 N 66 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций". 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее -административный регламент) предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированиетаких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальнаяуслуга) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги,разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов предоставления муниципальной услуги. 1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могутявляться физические и юридические лица, а также физические июридические лица, имеющие право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от имени заявителей при взаимодействии с управлением повопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа припредоставлении муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений наустановку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций". 2.2. Наименование отраслевого функционального органаадминистрации Полысаевского городского округа, непосредственнопредоставляющего муниципальную услугу, - управление по вопросамжизнеобеспечения Полысаевского городского округа (далее - управление). В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального законаот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденныймуниципальным правовым актом. 2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги (юридическиефакты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги): правовой акт о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции либо об отказе в его выдаче (с указанием оснований,установленных законодательством Российской Федерации), направленныйзаявителю; уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламнойконструкции; предписание о демонтаже рекламной конструкции, направленноевладельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законномувладельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такаяконструкция присоединена. 2.4. Сроки выполнения административных процедур указаны вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе"; Устав муниципального образования "Полысаевский городской округ"; Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от26.04.2012 года N 68 "Об утверждении положения "Управления по вопросамжизнеобеспечения Полысаевского городского округа"; Решение Полысаевского городского совета народных депутатовКемеровской области от 27.10.2011 N 154 "Об утверждении Положений опорядке подготовки и выдачи разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций, порядке организации и проведения торгов в целяхзаключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийна территории города Полысаево". 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги: 2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции: заявление (форма приведена вприложении N 2 к настоящему административному регламенту) сприложением документов, указанных в статье 19 Федерального закона от13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе": данные о заявителе - физическом лице; подтверждение в письменной форме согласия собственника или иногозаконного владельца соответствующего недвижимого имущества наприсоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявительне является собственником или иным законным владельцем недвижимогоимущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламнойконструкции необходимо использование общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласиеэтих собственников, является протокол общего собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме. К заявлению об аннулировании разрешений на установку рекламнойконструкции документы не предоставляются. 2.6.2. Перечень документов, получаемых из других органов в рамкахсистемы межведомственного электронного взаимодействия, отсутствует. 2.7. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организацийв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:неполный состав сведений в заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги и (или) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1настоящего административного регламента. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугине установлены действующим законодательством Российской Федерации. 2.10. Плата заявителя при предоставлении муниципальной услугиустановлена Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" ввиде государственной пошлины за выдачу разрешения на установкурекламной конструкции. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 30 минут. 2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги составляет 10 минут. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга: соответствие требованиям санитарных,противопожарных правил и норм; оснащение стульями, столами,компьютерной системой с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам; обеспечениекомфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числеобеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление поих запросу муниципальной услуги. Требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги: соответствие требованиямсанитарных и противопожарных правил и норм; оснащение стульями,столами; обеспечение комфортными условиями заявителей, в том числеобеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление поих запросу муниципальной услуги. 2.14. Требования к информационным стендам с перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: доступность длязаявителей и информационное наполнение, обеспечивающее возможностьполучения заявителем информации о предоставлении муниципальной услуги. 2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги -предоставление информации в полном объеме всем обратившимся заполучением муниципальной услуги заявителям. Качество муниципальной услуги должно соответствовать требованиям,установленным федеральными законами. 2.16. Место предоставления муниципальной услуги: Кемеровскаяобласть, г. Полысаево, ул. Крупской, 5. 2.17. График предоставления муниципальной услуги: в рабочие дни спонедельника по четверг с 8.00 часов до 12.00 часов и с 12.48 часов до17.00 часов, в пятницу с 8.00 часов до 12.00 часов и с 12.48 часов до16.00 часов. 2.18. Информирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги,осуществляется специалистами управления при личном контакте сзаявителями, с использованием средств почтовой связи, телефонной связи((384-56) 4-45-85), на стендах по месту нахождения управления, а такжена официальном сайте в сети Интернет - http://www.polisaevo.ru. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения указаныв приложении N 1 к настоящему административному регламенту. 3.2. Особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме: Информация о ходе выполнения административных процедур может бытьполучена заявителем путем направления в электронном виде (по сетиИнтернет, по е-mail-адресу управления: UVZH@rambler.ru) запроса опредоставлении такой информации, содержащего сведения: наименование органа местного самоуправления (структурногоподразделения органа местного самоуправления), в который направляетсязапрос, либо фамилии, имени, отчества, должности соответствующеголица; фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица либо полноенаименование заявителя - юридического лица; сведения об е-mail-адресе или почтовом адресе, по которому должнабыть направлена информация; суть обращения; дата подачи запроса. В течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса управлениенаправляет заявителю: по указанному заявителем e-mail-адресу - информацию о ходевыполнения административных процедур в виде файла, прикрепленного ксообщению, за подписью лица, ответственного за исполнениеадминистративного регламента; по указанному заявителем почтовому адресу - информацию о ходевыполнения административных процедур в письменном виде за подписьюлица, ответственного за исполнение административного регламента. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работникамиУправления положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами осуществляется постоянно работником управления,определенным начальником управления. 4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляются: плановые проверки - начальник управления ежегодно (не позднее 25декабря текущего года) в форме заслушивания отчета работникауправления, осуществляющего текущий контроль за исполнением настоящегоадминистративного регламента, а также информации работниковуправления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и,при необходимости, путем изучения дополнительных документов; внеплановые проверки - начальником управления на основаниипоручения главы города Полысаевского городского округа либо с учетомпоступившей в управление информации о допущенных должностными лицаминарушениях положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги. Формы и порядок проведениявнеплановой проверки определяются начальником управления. 4.3. Работники управления несут установленную действующимзаконодательством ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги долженосуществляться в порядке и форме, обеспечивающих объективную оценкусоблюдения работниками управления положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ должностного лица управления, предоставляющегомуниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в управление. Жалобы на решения, принятыеначальником управления, подаются главе Полысаевского городскогоокруга. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтагорода, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба, поступившая в управление, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказауправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицауправления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы управление,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующихрешений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных управлением, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, атакже в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, в соответствии с пунктом 5.6 настоящего административногорегламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставлениямуниципальной услуги в судебном порядке. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" Административные процедуры предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Порядковый | Юридические | Лица, | Содержание | Срок выполнения | Результат || номер | факты, являющиеся | ответственные за | административной | административной | административной || администра- | основанием для | выполнение | процедуры | процедуры | процедуры || тивной | начала | административной | | | || процедуры | административной | процедуры | | | || | процедуры | | | | ||-------------+--------------------+------------------+---------------------+------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-------------+--------------------+------------------+---------------------+------------------+------------------|| 1 | поступление | Управление | Осуществление | В течение двух | Правовой акт о || | заявления о выдаче | | согласований с | месяцев со дня | выдаче || | разрешения на | | уполномоченными | приема от | разрешения на || | установку | | органами, | заявителя | установку || | рекламной | | необходимых для | необходимых | рекламной || | конструкции, на | | принятия решения | документов | конструкции либо || | основании договора | | о выдаче | | об отказе в его || | после победы в | | разрешения на | | выдаче, || | конкурсе | | установку | | направленный || | | | рекламной | | заявителю || | | | конструкции или | | || | | | об отказе в его | | || | | | выдаче; подготовка | | || | | | проекта правового | | || | | | акта главы города о | | || | | | выдаче разрешения | | || | | | на установку | | || | | | рекламной | | || | | | конструкции либо | | || | | | об отказе в выдаче | | || | | | разрешения на | | || | | | установку | | || | | | рекламной | | || | | | конструкции (при | | || | | | наличии оснований, | | || | | | Предусмотренных | | || | | | Федеральным | | || | | | законом "О | | || | | | рекламе"); | | || | | | направление | | || | | | постановления о | | || | | | выдаче | | || | | | разрешения либо | | || | | | об отказе в его | | || | | | выдаче заявителю | | ||-------------+--------------------+------------------+---------------------+------------------+------------------|| 2 | Поступление | Управление | Подготовка | В течение месяца | Уведомление об || | документов, | | Уведомления об | со дня | аннулировании || | являющихся в | | Аннулировании | поступления | разрешения на || | соответствии с | | разрешения на | документов | установку || | федеральным | | установку | | рекламной || | законом основанием | | Рекламной | | конструкции || | для аннулирования | | конструкции | | || | разрешения на | | | | || | установку | | | | || | рекламной | | | | || | конструкции | | | | ||-------------+--------------------+------------------+---------------------+------------------+------------------|| 3 | Поступление | Управление | Выдача владельцу | В течение месяца | Предписание о || | документов, | | рекламной | со дня | демонтаже || | содержащих | | конструкции либо | поступления | рекламной || | сведения о | | собственнику или | документов, | конструкции, || | самовольной | | иному законному | содержащих | направленное || | установке | | владельцу | сведения о | владельцу || | рекламной | | соответствующего | самовольной | рекламной || | конструкции | | недвижимого | установке | конструкции либо || | | | имущества, к | рекламной | собственнику или || | | | которому такая | конструкции | иному законному || | | | конструкция | | владельцу || | | | присоединена, | | соответствующего || | | | предписания о | | недвижимого || | | | демонтаже | | имущества, к || | | | рекламной | | которому такая || | | | конструкции | | конструкция || | | | | | присоединена |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" ФОРМА Начальнику управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа ЗАЯВЛЕНИЕ _________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица) в лице _________________________________________________________,действующего на основании ____________________________________________прошу (просит) выдать разрешение на установку рекламной конструкции ________________________________________________________________________ (указать вид рекламной конструкции)информационной площадью ________________ кв. м., по указанному адресу:______________________________________________________________________ (место расположения рекламной конструкции) "____" ________ 20__ г. ____________________ подпись