Постановление Администрации г. Прокопьевска от 25.03.2013 № 18-п
Об утверждении основных направлений деятельности по вопросам правопорядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений в Прокопьевском городском округе на 2013-2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.03.13 N 18-пг. ПрокопьевскОб утверждении основных направленийдеятельности по вопросам правопорядка,борьбы с преступностью и профилактикиправонарушений в Прокопьевскомгородском округе на 2013-2015 годы В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ": 1. Утвердить основные направления деятельности по вопросамправопорядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений вПрокопьевском городском округе на 2013-2015 годы (прилагается). 2. Пресс-секретарю главы города (И.Н. Костюкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете "Диалог", начальнику отделаинформационных технологий (И.В. Митина) разместить настоящеепостановление в регистре муниципальных нормативных правовых актовКемеровской области и на официальном сайте администрации городаПрокопьевска в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по координации работы правоохранительных ивоенных органов, мобилизационной подготовке Н.И. Паксеева. Глава города Прокопьевска В. Гаранин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Прокопьевска от 25.03.2013N 18-п Основные направления деятельности по вопросам правопорядка, борьбы с преступностью и профилактики правонарушений в Прокопьевском городском округе на 2013-2015 годы I. Содержание проблемы. Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечениеобщественной безопасности и правопорядка на территории Прокопьевскогогородского округа способствовала сдерживанию роста преступности ипозволила сохранить контроль над криминогенной обстановкой в городе,повысить эффективность работы Межмуниципального управления МВД России"Прокопьевское" и достичь положительных результатов по отдельнымнаправлениям оперативно-служебной деятельности. За 2012 год органами внутренних дел г. Прокопьевсказарегистрировано и отработано 65530 заявлений и сообщений опроисшествиях, за аналогичный период прошлого года (далее АППГ) -67369. В результате проведенной работы в 2012 году, на фоне роста общейрегистрации, сокращено число зарегистрированных в г. Прокопьевскетяжких и особо тяжких преступлений с 990 до 903 преступлений (-8,8%).В т. ч. тяжких и особо тяжких преступлений против личности совершенона 11% меньше, чем в прошлом году. Так, убийств поставлено на учетменьше на 10 фактов, причинений тяжкого вреда здоровью - почти на 10%.Принятые профилактические меры также позволили сократить на 12,2%,количество тяжких и особо тяжких преступлений против собственности,затрагивающих широкие слои населения, в т. ч. разбоев совершено почтина 28% меньше, грабежей, по которым предварительное следствиеобязательно - на 35% меньше, квартирных краж на 2,5% меньше.Сократилось и число хищений и угонов автотранспорта (на 13,4% и 16,2%соответственно). Уменьшилось число хищений мобильных телефонов (-15%). В два раза меньше совершено преступлений с применением оружия(14 против 7). На фоне роста общей регистрации посягательств, число тяжких иособо тяжких преступлений сокращено на 3,9%, в том числе тяжких - на7,4%. Выявлено больше преступлений экономической направленности, чем за2011г. (+43,6%), а тяжких и особо тяжких преступлений даннойнаправленности зарегистрировано на 12 меньше, при их значительномросте по Кемеровской области в целом (+46,4%). Больше выявлено преступлений против государственной власти(+716,7%), взяток (+900%). Больше зарегистрировано преступленийкоррупционной направленности с 4 до 106 (51 из них тяжкие и особотяжкие составы). Снизился рост преступлений, совершенных в общественных местах ина улицах города (- 0,1%), число преступлений, совершенных на улицеэтого показателя прошлого года (986 против 985). Требует решительных мер оздоровление наркоситуации, борьбы спреступностью в сфере экономической деятельности, с учетом последнихтребований, поставленных Президентом РФ и Правительством РФ -активизация борьбы с коррупцией. Также к числу первостепенных задач в сфере обеспеченияправопорядка относится профилактика правонарушений. В целях обеспечения контроля и улучшения криминогенной ситуации вгороде необходимо принять и реализовать основные направлениядеятельности, что позволит обеспечить: - комплексный подход к решению проблем правоохранительнойдеятельности; - планирование и мониторинг результатов реализации. II. Основные направления.-----------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание направлений | Исполнители | Срок || п/п | | | исполнения ||---------------------------------------------------------------------------------|| 1. Организационные. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Широкое освещение в | Руководители | Ежеквартально || | средствах массовой | правоохранительных | || | информации результатов | органов, отдел, пресс- | || | оперативно-служебной | секретарь главы города | || | деятельности | | || | правоохранительных органов: | | || | - подготовка и проведение | | || | брифингов по | | || | основным направлениям | | || | деятельности полиции (на | | || | основе согласованного | | || | графика); | | || | - ведение разъяснительной | | || | работы через средства | | || | массовой информации о | | || | положениях действующего | | || | законодательства РФ; | | || | - организация создания | | || | собственных тематических | | || | полос в печатных | | || | средствах массовой | | || | информации и программ на ТВ | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 1.2. | Мониторинг криминогенной | МУ МВД России | Постоянно || | ситуации в городе, | "Прокопьевское" | || | принятие мер | | || | противодействия | | || | преступным и иным | | || | противоправным проявлениям | | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 2. Предупреждение и пресечение тяжких преступлений против личности. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Проведение совещаний по | Руководители | По мере || | организации раскрытия и | правоохранительных | необходимости || | расследования умышленных | органов, МУ МВД | || | убийств и причинений | России "Прокопьевское" | || | тяжкого вреда здоровью со | | || | смертельным исходом, | | || | организация комплексных | | || | следственно-оперативных | | || | групп из числа | | || | руководящего состава УВД, | | || | прокуратуры, следственного | | || | отдела по г. Прокопьевску | | || | СУ СК РФ по КО по раскрытию | | || | и расследованию | | || | преступлений данной | | || | категории. | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 2.2. | Проведение | МУ МВД России | Постоянно || | целенаправленной работы | "Прокопьевское" | || | службы участковых | | || | уполномоченных полиции | | || | по профилактике тяжких | | || | преступлений путем | | || | применения норм | | || | уголовного законодательства | | || | с двойной превенцией | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 2.3. | Проведение на территории | МУ МВД России | Ежемесячно || | города комплексной | "Прокопьевское" | || | оперативно-профилактических | | || | операций ("Розыск" и др.). | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 2.4. | Активизация проведения | МУ МВД России | 2013 г. || | профилактических | "Прокопьевское", | || | мероприятий с ранее | Отделение | || | судимыми лицами. | социальной | || | | адаптации лиц, | || | | освободившихся из | || | | мест лишения | || | | свободы | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 3. Противодействие организованной преступности и коррупции, || обеспечение экономической безопасности. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Осуществление на постоянной | Руководители | Постоянно || | основе межведомственного | правоохранительных | || | мониторинга коррупционной | органов, МУ МВД | || | ситуации, складывающейся в | России | || | городе и организациях | "Прокопьевское", | || | принятия следующих мер | отдел, структурные | || | реагирования по выявлению и | подразделения | || | пресечению: | администрации города | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 3.1.1. | - преступлений, связанных с | ОРЧ БЭ и ПК, МУ | Еже-кварта- || | хищением и нецелевым | МВД России | льно || | использованием | "Прокопьевское", отделы | || | бюджетных средств. | полиции | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 3.1.2. | - деятельности коммерческих | -"- | -"- || | и финансовых структур, | | || | контролируемых или | | || | непосредственно созданных | | || | преступными сообществами | | || | для легализации доходов | | || | полученных незаконным путем.| | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 3.1.3. | - преступлений в ТЭК, в том | -"- | -"- || | числе по преступлениям, | | || | совершенным в составе | | || | ОПГ, должностным | | || | преступлениям в сфере | | || | недропользования и | | || | контрабандному вывозу | | || | угольной продукции за | | || | рубеж, противоправными | | || | действиями, связанными с | | || | легализацией доходов, | | || | полученных от реализации | | || | угля, полученного от | | || | незаконной деятельности | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 3.1.4. | - фактов фиктивного и | -"- | Ежеквартально || | преднамеренного банкротства | | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 4. Борьба с незаконным оборотом наркотиков. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Обеспечение регулярного | МРО УФСКН, | Постоянно || | межведомственного обмена | МУ МВД России | || | по вопросам состояния и | "Прокопьевское", ЛОП на | || | тенденции развития | ст. Прокопьевск, | || | наркообстановки на | прокуратура, КДН, | || | территории города с целью | руководители | || | разработки и осуществления | образовательных | || | совместных мероприятий по | учреждений | || | борьбе с наркопреступностью | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.2. | Выполнение мероприятий | МРО УФСКН, | Постоянно || | по ликвидации каналов | МУ МВД России | || | поступления наркотиков в | "Прокопьевское", ЛОП на | || | город | ст. Прокопьевск, | || | | Прокопьевский | || | | таможенный пост | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.3. | Проведение профилактических | МРО УФСКН, МУ | Постоянно по || | мероприятий, направленных | МВД России | отдельному || | на выявление лиц, | "Прокопьевское" | плану || | употребляющих наркотики. | | || | Особое внимание уделить | | || | поселку "Ясная Поляна" | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.4. | Проведение специальных | -"- | -"- || | операций, направленных на | | || | обеспечение личной | | || | безопасности населения | | || | города: "Мак", "Притон", | | || | "Сбытчик" и др. | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.5. | Проведение мероприятий, | УФСКН, КДН, МУ | Постоянно || | пропагандирующих | МВД России | || | здоровый образ жизни | "Прокопьевское", | || | прокопчан, развитие | отдел по работе с | || | различных форм гражданско- | молодежью и туризму, | || | патриотического воспитания | Управление по | || | среди молодежи и | культуре | || | подростков | администрации | || | | г. Прокопьевска, | || | | Управление | || | | образования | || | | администрации | || | | г. Прокопьевска | || | | Управление по Ф и С | || | | администрации г. | || | | Прокопьевска. | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.6. | Проведение мероприятий по | МРО УФСКН, КДН и ЗП, | Постоянно || | антинаркотической | отдел по молодежной | || | пропаганде: | политике и туризму, | || | | ГТРК, | || | | Управление образования | || | | администрации г. | || | | Прокопьевска, | || | | Управление | || | | здравоохранения | || | | администрации г. | || | | Прокопьевска, | || | | Управление по | || | | физкультуре и спорту | || | | администрации г. | || | | Прокопьевска | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.6.1. | Размещение информации о | МРО УФСКН, | Ежемесячно по || | наиболее значимых | МУ МВД России | мере || | оперативно-профилактических | "Прокопьевское", ГУЗ | проведения || | мероприятиях, проведенных | "Прокопьевский | мероприятий || | субъектами | наркологический | || | правоохранительных | диспансер", | || | органов, занимающихся | Отдел информационных | || | борьбой с незаконным | технологий | || | оборотом наркотиков | администрации города | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.6.2. | Размещение на сайте | МРО УФСКН, | Июль 2013 г. || | администрации города | МУ МВД России | || | номеров телефонов доверия | "Прокопьевское" | || | МРО УФСКН, МУ МВД | ГУЗ | || | России "Прокопьевское" для | "Прокопьевский | || | приема, учета, обработки и | наркологический | || | оперативного реагирование | диспансер", | || | на факты сбыта наркотиков; | отдел информационных | || | | технологий | || | | администрации города | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.6.3. | Размещение баннеров | МРО УФСКН, | Второе || | ФСКН России и | отдел информационных | полугодие || | Государственного | технологий | 2013 г. || | антинаркотического | администрации | || | комитета на официальном | города | || | сайте администрации г. | | || | Прокопьевска | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.6.4. | Организация и демонстрация | МРО УФСКН, МУ | Ежеде- || | антинаркотических роликов, | МВД России | кадно || | социальной рекламы в | "Прокопьевское" | || | электронных средствах | ГУЗ "Прокопьевский | || | массовой информации; | наркологический | || | | диспансер", МУП | || | | "ТРК 27 плюс" | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.7. | Проводить мониторинг | МРО УФСКН, МУ | || | наркоситуации в | МВД России | || | образовательных | "Прокопьевское" | || | учреждениях, анализ | ГУЗ "Прокопьевский | || | результатов данного | наркологический | || | мониторинга, | диспансер", МУ | || | рассматривать на заседании | "Управление | || | антинаркотической | образования" | || | комиссии г. Прокопьевска | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 4.8. | Для методического | МРО УФСКН, МУ | || | обеспечения | МВД России | || | наркопрофилактики, | "Прокопьевское", | || | разработку и выпуск | МУ "Управление | || | наглядных пособий для | образования" | || | различных целевых групп, | | || | издания рекламно- | | || | просветительской | | || | продукции, пригодной для | | || | использования в | | || | детскоподросковой среде | | || | использовать возможность | | || | бюджета г. Прокопьевска | | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 5. Контроль за соблюдением миграционного законодательства. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Проведение заседаний | Председатель комиссии | Постоянно || | комиссии по | | || | соблюдению миграционного | | || | законодательства по мере | | || | необходимости, но не | | || | реже 1 раза в квартал | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 5.2. | Обеспечение более тесного | МУ МВД России | -"- || | взаимодействия МУ МВД | "Прокопьевское" | || | России "Прокопьевское" и | ОУФМС, отдел | || | отдела УФМС России по | | || | Кемеровской области в г. | | || | Прокопьевске в вопросах | | || | противодействия | | || | нелегальной миграции и | | || | правонарушений, связанных | | || | с миграционными процессами | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 5.3. | Проведение оперативно- | МУ МВД России | По отдельному || | профилактических | "Прокопьевское" ОУФМС | плану || | мероприятий по | | || | выявлению и пресечению | | || | нарушений миграционного | | || | законодательства | | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 6. Профилактика правонарушений. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. | Проведение анализа | МУ МВД России | Январь || | эффективности | "Прокопьевское" | || | использования систем | | || | видеонаблюдения | | || | аппаратно-программного | | || | комплекса "Безопасный | | || | город". Разработка | | || | предложений по | | || | дальнейшему расширению | | || | сферы их применения | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 6.2. | Проведение специальных | МУ МВД России | -"- || | профилактических операций | "Прокопьевское", МРО | || | по различным направлениям | УФСКН, отдел | || | правоохранительной | УФМС, ОФСБ, ЛОП | || | деятельности | на ст. Прокопьевск, | || | | КДН и ЗП | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 6.3. | Совершенствование и | МУ МВД России | -"- || | реализация мер по | "Прокопьевское", | || | стимулированию | администрация г | || | добровольной сдачи оружия | города | || | и боеприпасов, незаконно | | || | хранящихся у населения | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 6.4. | Привлечение казаков | МУ МВД России | Постоянно || | станичного казачьего | "Прокопьевское" | || | общества "Спас" совместно | Станичное казачье | || | с членами добровольных | общество "Спас", отдел | || | народных дружин и | по молодежной политике | || | студенческих отрядов | и туризму | || | охраны правопорядка для | | || | профилактики правонарушений | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 6.5. | Обеспечение | Руководители | -"- || | круглосуточной работы | правоохранительных | || | "телефонов доверия" по | структур | || | приему от граждан | города | || | сообщений о | | || | правонарушениях и | | || | своевременное принятие | | || | мер реагирования | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 6.6. | Проведение тематических | МУ МВД России | -"- || | радио-телепередач, | "Прокопьевское", | || | публикаций статей по | прокуратура, ПДН и ЗП, | || | профилактике | ТРК "27 плюс", | || | правонарушений, в т. ч. по | Управления | || | проблемам подростковой | администрации | || | преступности, наркомании, | города | || | токсикомании, игромании | | || | среди молодежи, | | || | межнациональных отношений | | || | | | ||---------------------------------------------------------------------------------|| 7. Профилактика безопасности дорожного движения. ||---------------------------------------------------------------------------------|| 7.1. | Проведение анализа | МУ МВД России | Один раз в год || | эффективности | "Прокопьевское" | || | использования Системы | | || | видеофиксации нарушений | | || | "Арена". Разработка | | || | предложений по | | || | дальнейшему расширению | | || | сферы их применения | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 7.2. | Обеспечение контроля за | Управление | Постоянно || | техническим состоянием и | жилищно-коммунального | || | своевременным | хозяйства | || | обслуживанием Системы | администрации г. | || | видеофиксации нарушений | Прокопьевска | || | "Арена" | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 7.3. | Мероприятия по профилактике | МУ МВД России | Постоянно || | безопасности дорожного | "Прокопьевское" | || | движения: | ОГИБДД, | || | - формирование у | Управление | || | участников дорожного | образования | || | движения правосознания и | администрации г. | || | культуры в области | Прокопьевска, СМИ | || | дорожного движения; | | || | - целенаправленная работа в | | || | СМИ; | | || | - проведение | | || | пропагандистских | | || | мероприятий по | | || | профилактике детского | | || | дорожно-транспортного | | || | травматизма ("Юный | | || | пешеход", "Письмо | | || | водителю", "Каждому ребенку | | || | кресло"); | | || | - проведение конкурсов по | | || | правилам дорожного | | || | движения; | | || | - организация практических | | || | занятий в детском | | || | автогородке по обучению | | || | детей навыкам безопасного | | || | поведения на дорогах, с | | || | охватом максимального | | || | количества учащихся | | || | образовательных учреждений | | || | и воспитанников детских | | || | садов. | | ||--------+-----------------------------+-------------------------+----------------|| 7.4. | Внесение предложений на | МУ МВД России | Постоянно || | рассмотрение комиссии по | "Прокопьевское" | || | Безопасности дорожного | ОГИБДД, | || | движения. | | |----------------------------------------------------------------------------------- III. Контроль за ходом реализации основных направлений Контроль за выполнением основных направлений осуществляетзаместитель главы города по координации работы правоохранительных ивоенных органов, мобилизационной подготовке. Заместитель главы города по координации работы правоохранительных и военных органов, мобилизационной подготовке Н.И. Паксеев