Постановление Администрации г. Юрги от 11.09.2013 № 1454

Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в Администрации города Юрги

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.09.13 N 1454г. ЮргаОб  утверждении Положения о порядкеорганизации рассмотрения  обращенийграждан в Администрации города Юрги
       В соответствии с Федеральным законом от  02.05.2006  N  59-ФЗ  "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  в целяхповышения эффективности и качества  работы  с  обращениями  граждан  вструктурных подразделениях Администрации города Юрги,
       постановляю:
       1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке  организациирассмотрения обращений граждан в Администрации города Юрги.
       2. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайтеАдминистрации города Юрги.
       3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами В.И. Терехова.
       Глава города Юрги         С.В. Попов
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Администрации
                                                             города Юрги
                                                    от 11.09.2013 N 1454
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               о порядке организации рассмотрения обращений
                   граждан в Администрации города Юрги
       1. Общие положения
       1.1. Организация  рассмотрения  обращений  (предложений,   жалоб,заявлений)  и  прием  граждан  в  Администрации  г.  Юрги  ведется   всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным  закономот  02.05.2006  N 59-ФЗ,   Уставом   Юргинского   городского   округа,Регламентом   работы   Администрации   г.    Юрги,    соответствующимиинструкциями и настоящим Положением.
       1.2. Обращения граждан и юридических лиц могут поступать в виде:
       - предложений  -  рекомендация  гражданина  по  совершенствованиюзаконов   и   иных   нормативных    правовых    актов,    деятельностигосударственных органов и органов  местного  самоуправления,  развитиюобщественных отношений, улучшению социально-экономической и иных  сфердеятельности органов местного самоуправления;
       - заявлений - просьба гражданина о содействии  в  реализации  егоконституционных прав и свобод, либо сообщение о  нарушении  законов  ииных нормативных правовых актов, недостатках в работе  государственныхорганов, органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц,  либокритика деятельности указанных органов и должностных лиц;
       - жалоб - просьба гражданина  о  восстановлении  или  защите  егонарушенных прав, свобод или законных интересов, либо  прав,  свобод  изаконных интересов других лиц.
       1.3. Работу,  связанную  с  учетом  и  организацией  рассмотренияписьменных и устных обращений граждан,  в  Администрации  города  Юргивыполняют специалисты отдела организационной работы и контроля  (далее- отдела ОРиК).
       1.4. Специалисты отдела ОРиК  по  работе  с  обращениями  граждананализируют  характер  вопросов,  поднимаемых  в  письмах,  на  личномприеме, информируют об их содержании Главу города, его заместителей.
       2. Право граждан и юридических лиц на обращение в органы местногосамоуправления
       2.1. При рассмотрении обращения органом  местного  самоуправленияили должностным лицом гражданин имеет право:
       - представлять дополнительные документы и материалы, в том  числев электронной форме либо обращаться с просьбой об их истребовании;
       - знакомиться   с   документами   и   материалами,    касающимисярассмотрения обращения, если  это  не  затрагивает  права,  свободы  изаконные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных  документах   иматериалах не содержится сведений,  составляющие  государственную  илииную охраняемую законом тайну;
       - получать письменный ответ по существу поставленных в  обращениивопросов,  за   исключением   случаев,   указанных   в  п.п.  7.1-7.5,уведомление о переадресации письменного  обращения  в  государственныйорган,   орган   местного  самоуправления  или  должностному  лицу,  вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
       - обращаться с жалобой на принятое по обращению  решение  или  надействие  (бездействие)  в   связи   с   рассмотрением   обращения   вадминистративном   или   судебном    порядке    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации;
       - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
       3. Требования к письменному обращению
       3.1. Гражданин  в  своем  письменном  обращении  в   обязательномпорядке  указывает  наименование  органа  местного  самоуправления,  вкоторый направляет письменное обращение, либо фамилию,  имя,  отчествосоответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которомудолжны  быть  направлены  ответ  или   уведомление   о   переадресацииобращения, излагает суть предложения,  заявления  или  жалобы,  ставитличную подпись и дату.
       3.2. В  случае  необходимости  в  подтверждение   своих   доводовгражданин  прилагает  к  своему  письменному  обращению  документы   иматериалы, либо их копии
       3.3. Обращение, поступившее в Администрацию города Юрги  в  формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномнастоящим Положением. В обращении  гражданин  в  обязательном  порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной  почты,  если  ответ  должен  быть   направлен   в   формеэлектронного документа, и  почтовый  адрес,  если  ответ  должен  бытьнаправлен в письменной форме.  Гражданин  вправе  приложить  к  такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной  форме  либонаправить указанные документы и материалы или их  копии  в  письменнойформе.
       4. Прием, первичная обработка и регистрация поступивших обращений
       4.1. Прием  и   регистрация   письменных   обращений   заявителейпоступивших в Администрацию города Юрги,  осуществляется  специалистомотдела ОРиК.
       4.2. Письменное обращение может поступить по  почте,  электроннойпочте,    на    официальный   сайт   Администрации   города   Юрги   винформационно-телекоммуникационной       сети        "Интернет"-раздел"Интернет-приемная",  а  также  может  быть доставлено непосредственнозаявителем или его представителем; устное обращение - во время личногоприема заявителей, по телефону "Прямая линия" Главы города.
       4.3. Обращение считается коллективным, если оно подписано двумя иболее авторами, либо поступившее от  имени  администрации  предприятияили  общественной  организации,   резолюции   митингов   и   собраний.Коллективными считаются также письма, подписанные членами одной семьи.Коллективные   обращения   в   графе   автора   отмечаются    индексом"коллективное".
       4.4. Письменные,  устные  и  поступившие  по  электронной   почтеобращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенциюоргана местного самоуправления или должностного лица,  направляется  втечение семи дней со дня регистрации в отделе в соответствующий  органили соответствующему должностному лицу, в компетенцию  которых  входитрешение поставленных в обращении вопросов, с  уведомлением  заявителя,направившего обращение, о переадресации обращения.
       4.5. В случае, если решение поставленных в  письменном  обращениивопросов относится к компетенции нескольких  государственных  органов,органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения втечение семи дней со дня регистрации  направляется  в  соответствующиегосударственные   органы,   органы   местного    самоуправления    илисоответствующим должностным лицам.
       4.6. При приеме и  первичной  обработке  документов  производитсяпроверка правильности адресования, оформления и доставки,  целостностиупаковки, наличия указанных вложений. К письму подкладывается конверт.
       4.7. Если к обращению заявителя приложены деньги, ценные  бумаги,то деньги и ценные бумаги отделяются от поступившего обращения, на нихсоставляется опись (согласно приложению 1 к настоящему  Положению),  иони возвращаются заявителю по описи.
       4.8. В случае, если заявитель прислал конверт  с  наклеенными  нанего знаками почтовой оплаты и подписанным адресом,  то  этот  конвертможет быть использован для отправления ответа.
       4.9. Поступившие  документы  (паспорт,  военный  билет,  трудоваякнижка, пенсионное удостоверение и другие приложения  подобного  рода)подкалываются впереди  текста.  В  случае  отсутствия  текста  письма,сотрудником Отдела, принимающим почту, составляется справка с  текстом"Письма в адрес (указывается название органа местного  самоуправления)- нет" (согласно приложению 2 к настоящему Положению), далее  ставитсяего  личная  подпись  и  дата.  В  дальнейшем   оригиналы   документоввозвращаются по принадлежности.
       4.10. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются  напочту не вскрытыми.
       4.11. Учет  обращений   заявителей   осуществляется   с   помощьюпрограммного комплекса автоматизированной информационной  системы.  Попросьбе обратившегося заявителя ему выдается расписка с указанием датыи номера регистрации  обращения,  номера  телефона  для  справок  либоделается отметка на копии обращения.
       4.12. Обращения, поступившие на имя должностных лиц администрациирайона с пометкой "лично", вскрываются как обычные письма и в  случае,если обращение, поступившее с пометкой "лично",  не  является  письмомличного характера, передаются для регистрации.
       4.13. Обращения заявителей подлежат  регистрации  в  отделе  ОРиКпутем присвоения регистрационного номера в течение трех дней с моментапоступления.
       4.14. На  каждом  письменном  обращении  заявителя  проставляетсярегистрационный штамп в правом нижнем углу первого листа  с  указаниемдаты поступления обращения и регистрационного индекса.
       4.15. Если автор прислал несколько писем с разными вопросами,  токаждое письмо регистрируется отдельно.
       4.16. Повторным заявлениям и жалобам заявителей  при  поступленииприсваивается очередной регистрационный номер. В  учетной  карточке  вграфе "повтор" отмечается: повторное либо многократное.
       4.17. Специалист  отдела,  ответственный  за  прием и регистрациюпоступающих     обращений,     заводит     на     письмо     обращениеучетно-регистрационную  карточку  в  автоматизированной информационнойпрограмме.
       4.18. В учетной карточке указываются:
       - регистрационный номер;
       - дата  поступления   обращения   (дата   регистрации),   котораядублируется со штампа, нанесенного при поступлении обращения;
       - фамилия, имя, отчество (последнее  -  при  наличии)  заявителя,направившего обращение;
       - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
       - определяется  и   отмечается   (при   возможности)   социальноеположение  заявителя,  направившего  обращение   (кроме   коллективныхобращений);
       - если поступило несколько писем одного и того же  содержания  отодного и того же заявителя, то об этом делается отметка в карточке;
       - краткое содержание обращения. Аннотация на письмо  должна  бытьчеткой, краткой, отражать суть обращения;
       - отметка о постановке рассмотрения обращения на контроль;
       - срок рассмотрения обращения.
       4.19. Обращения граждан в соответствии с резолюцией Главы города,управляющего делами  направляются  на  исполнение  заместителям  Главыгорода курирующим соответствующие направления, начальникам управления.
       4.20. В базу данных специалистом отдела, заносится  информация  оназначенном   исполнителе   по   данному   обращению    (ответственномисполнителе и соисполнителях).
       4.21. Не разрешается передавать  письма  из  одного  структурногоподразделения в другое, минуя отдел ОРиК.
       4.22. Обращения  граждан  после   их   разрешения   исполнителямивозвращаются в отдел ОРиК со всеми относящимися к ним материалами  дляцентрализованного  формирования  дел  и  ведения  картотеки.  В   делотребуются  подлинники  писем   вместе   с   ответами   о   результатахрассмотрения  обращений   граждан.   Хранение   дел   у   исполнителейзапрещается.
       5. Направление обращения на рассмотрение
       5.1. Обращения граждан, поступившие в  Администрацию  города  илидолжностному лицу, подлежат обязательному рассмотрению.
       5.2. Работник  отдела,  ответственный  за  прием  и   регистрациюпоступающих обращений направляет обращения Главе города,  управляющемуделами для рассмотрения в день регистрации обращений.
       5.3. Решением Главы города, управляющим делами  является  виза  -поручение исполнителю.
       5.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не относитсяк полномочиям Администрации города Юрги, то обращение в  течение  семидней со дня регистрации пересылается  по  принадлежности  в  орган,  ккомпетенции  которого  относится  решение  поставленного  вопроса,   собязательным   письменным   уведомлением   гражданина,    направившегообращение,  о  переадресации  обращения.  Сопроводительные  письма   овозврате ошибочно присланных обращений  подписывает  начальник  отделаОРиК.
       5.5. Запрещается  направлять  обращения,  содержащие  жалобу   надействие (бездействие)  должностного  лица,  тому  должностному  лицу,действие (бездействие) которого обжалуются.
       5.6. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренном  вп.5.5, невозможно направление жалобы на рассмотрение в организацию илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением  егоправа обжаловать соответствующее  решение,  действие  (бездействие)  вустановленном порядке в суд.
       5.7. Глава города Юрги при получении обращений рассматривает их всрок не более двух рабочих дней, определяет конкретных исполнителей.
       5.8. Если в резолюции уполномоченного должностного лица поручениедано нескольким структурным подразделениям  администрации  города,  топодлинник обращения направляется исполнителю, указанному  в  поручениипервым.
       6. Рассмотрение   обращений    в    структурных    подразделенияхадминистрации города
       6.1 Обращения  рассматриваются  непосредственно   в   структурномподразделении Администрации города Юрги или с выездом на место.
       6.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
       - обеспечивает   объективное,   всестороннее   и    своевременноерассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы,запросить в случае  необходимости  в  установленном  законодательствомпорядке дополнительные материалы и получить объяснения у  заявителя  ииных юридических и физических лиц;
       - в  необходимых  случаях  привлекает  к  рассмотрению  обращенияпереводчиков и экспертов;
       - принимает  меры,  направленные  на  восстановление  или  защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
       - дает письменный ответ  по  существу  поставленных  в  обращениивопросов;
       - уведомляет  гражданина   о   направлении   его   обращения   нарассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствиис их компетенцией.
       6.3. В случае если обращение, по мнению  исполнителя,  направленоне по принадлежности, то обращение передается в отдел ОРиК, который  втечение семи дней  со  дня  регистрации  пересылает  его  в  орган,  ккомпетенции  которого  отнесено  решение  поставленного  в   обращениивопроса,   с   обязательным   письменным   уведомлением    гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения.
       6.4. На  обращения,  не  являющиеся  заявлениями,  жалобами,   несодержащие конкретных предложений или просьб (в том числе  стандартныепоздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.),ответы, как правило, не даются.
       6.5. Если   в   указанном   обращении   содержатся   сведения   оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, отделОРиК направляет обращение в правоохранительные органы в соответствии сих компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации.
       6.6. Предоставление информации  гражданину  о  ходе  рассмотренияобращения осуществляется в отделе ОРиК по телефону или лично.
       7. Порядок рассмотрения отдельных обращений
       7.1. В случае, если в письменном  обращении  не  указана  фамилиягражданина, направившего обращение, или почтовый  адрес,  по  которомудолжен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  вуказанном   обращении   содержатся   сведения   о    подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а  также  лице  егоподготавливающим,  совершающим  или  совершившим,  обращение  подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
       7.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в  течениисеми дней со дня регистрации,  возвращается  гражданину,  направившемуобращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебногорешения.
       7.3. Орган  местного  самоуправления  или  должностное  лицо  приполучении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью,    имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез  ответа  по  существу  поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщитьгражданину, направившего обращение, о  недопустимости  злоупотребленияправом.
       7.4. В случае, если текст  письменного  обращения,  не  поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит  направлениюна рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному  лицув соответствии с их компетенции, о чем в  течении  семи  дней  со  днярегистрации обращения сообщается гражданину,  направившему  обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
       7.5. В случае, если в письменном обращении гражданина  содержитсявопрос, на который ему  неоднократно  давались  письменные  ответы  посуществу в связи с  ранее  направляемыми  обращениями  и  при  этом  вобращении не приводятся новые доводы  и  обстоятельства,  руководительоргана  местного  самоуправления,  должностное  лицо  вправе   принятьрешение  о  безосновательности  очередного  обращения  и   прекращениипереписки  с  гражданином  по  данному  вопросу.  О   данном   решенииуведомляется гражданин, направивший обращение.
       7.6. Обращения, поступившие из  федеральных  органов  власти,  изАдминистрации   Президента   Российской    Федерации,    ПравительстваРоссийской Федерации, Администрации Кемеровской области в обязательномпорядке ставятся на контроль в отделе ОРиК.
       8. Сроки рассмотрения письменных и устных обращений
       8.1. Рассмотрение письменных обращений осуществляется  в  течении30 дней со дня регистрации в органе местного самоуправления,  если  неустановлен короткий контрольный срок исполнения.
       Рассмотрение  обращений  поступивших   через   официальный   сайтАдминистрации города Юрги  в  информационно-телекоммуникационной  сети"Интернет"-раздел "Интернет-приемная" осуществляется в течение 14 днейсо дня регистрации.
       8.2. В исключительных случаях, а  так  же  в  случае  направлениязапроса о предоставлении необходимых материалов по обращению в  другиегосударственные  органы  и  к   должностным   лицам,   Глава   города,заместители главы города, начальники управлений вправе  продлить  срокрассмотрения обращения не более чем на  30  дней.  Специалисты  отделаОРиК уведомляют гражданина, направившего обращение, о продлении  срокаего рассмотрения.
       8.3. Глава города, первый заместитель главы  города,  заместителиглавы   города   при   рассмотрении   обращений   заявителей    вправеустанавливать  сокращенные  сроки  рассмотрения  отдельных   обращенийзаявителей.
       8.4. В случае, если обращение написано на иностранном языке, срокего рассмотрения увеличивается на время, необходимое для его перевода.
       9. Требования к оформлению ответа заявителю, отправка ответа
       9.1. Подготовленные по результатам рассмотрения обращения  ответыдолжны соответствовать следующим требованиям:
       - ответ должен содержать конкретную и четкую информацию  по  всемвопросам, поставленным в обращении;
       - в ответе обязательно должно быть указано фамилия, имя, отчество(последнее  -  при  наличии)  заявителя,  почтовый  адрес,   указанныйзаявителем в обращении,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,регистрационные реквизиты  ответа,  регистрационный  номер  обращения,фамилия, имя, отчество исполнителя, его рабочий номер телефона;
       - если  просьба  в  обращении  заявителя  не  может  быть  решенаположительно, то указывается, по каким  причинам  она  не  может  бытьудовлетворена;
       - в ответах по коллективным обращениям указывается,  кому  именноиз заявителей дан ответ.
       9.2. Письменный ответ заявителям по  обращениям,  оформляется  заподписью руководителя  государственного  органа  или  органа  местногосамоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
       9.3. Ответ на обращение подписывается в двух экземплярах.  Первыйэкземпляр - отправляется заявителю, второй  экземпляр,  завизированныйисполнителем, и все материалы, относящиеся к рассмотрению,  передаютсяв отдел для помещения в папку "Дело".
       Сотрудники  отдела  вправе  обратить  внимание   исполнителя   нанесоответствие   подготовленного   ответа   требованиям   действующегозаконодательства,  настоящего  Положения  и  предложить   переоформитьответ.
       9.4. Обращения, содержащие вопросы, имеющие большое  общественноезначение, а также многократные обращения, в которых заявитель выражаетнесогласие с ответами на поставленные вопросы,  по  ходатайству  главыгорода могут быть рассмотрены на заседаниях коллегии при Главе города,комитетов или сессий Юргинского городского Совета народных депутатов.
       9.5. Ответ   на   обращение,  поступившее  в  форме  электронногодокумента  (электронная  почта  (secr@yurga.org),   официальный   сайтадминистрации  города  Юрги  в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"  раздел  -  "Интернет-приемная")),  направляется  в   формеэлектронного  документа  по  адресу  электронной  почты,  указанному вобращении (если это оговорено в обращении),  или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении, исполнителем обращения.
       9.6. Исполнитель  самостоятельно   отправляет   ответ   заявителюпростым письмом, в исключительных  случаях  (при  необходимости  иметьподтверждение отправки корреспонденции) - заказным письмом.  При  этомисполнитель  сверяет:  правильность  написания  фамилии  заявителя  наответе и на самом конверте; почтовый адрес заявителя на обращении,  наответе, и на конверте.
       10. Контроль за рассмотрением обращений
       10.1. Обращение,  поступившее  в  Администрацию  города  Юрги   вобязательном  порядке  ставится  на  контроль  с  целью  осуществленияконтроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений.
       10.2. Обращения ставятся на контроль Главой города в целях:
       - установления и устранения недостатков в  работе  Администрации,муниципальных предприятий и учреждений;
       - оказания помощи заявителю в удовлетворении его законной просьбыили восстановления нарушенных прав;
       - выявления принимавшихся мер по обращениям граждан, особенно  повопросу, с которым заявитель обращается неоднократно;
       - получения   материалов   для   обзора   почты,    аналитическихматериалов.
       10.3. Предложения, заявления  и  жалобы  заявителей,  на  которыедаются  промежуточные  ответы,  с  контроля  в  отделе  не   снимаются(ставятся на дополнительный  контроль).  Контроль  завершается  толькопосле вынесения решения и принятия  исчерпывающих  мер  по  разрешениюпредложения, заявления, жалобы.
       10.4. Контроль  за  исполнением  письменных   обращений   гражданосуществляет специалист отдела ОРиК.
       10.5. По обращениям,  сроки  исполнения  которых  нарушены  и  покоторым не истребована отсрочка исполнения,  специалисты  отдела  ОРиКделают напоминание исполнителю, как  в  устной,  так  и  в  письменнойформе.
       10.6. Начальник  отдела  еженедельно   осуществляет   анализ   поисполнителям, нарушившим сроки рассмотрения  обращений  заявителей,  иготовит письменную информацию главе города.
       10.7. Контроль   за   своевременным    рассмотрением    обращенийзаявителей  возлагается  на  должностных  лиц  администрации   города,ответственных за  рассмотрение  обращений.  Должностные  лица  обязаныобеспечивать  качественное  и  своевременное  рассмотрение   обращенийзаявителей, а также  исполнение  решений,  принятых  по  предложениям,заявлениям  и  жалобам  заявителей,  в  соответствии   с   действующимзаконодательством.
       10.8. Письма считаются исполненными и снимаются с контроля,  еслирешены все поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры,заявителю (-лям) дан ответ в письменной или устной форме.
       10.9. Если   по   представленным    материалам    не    поступаетдополнительных    поручений,    рассмотрение    обращений    считаетсязавершенным, они направляются "В дело" и снимаются  с  контроля.  Есликонтроль за рассмотрением заявления  продолжается  согласно  резолюцииГлавы города, то на карточке делается отметка о продлении срока.
       10.10. Организацию контроля  за  правильностью  списания  в  делообращений заявителей осуществляет начальник отдела.
       11. Личный прием граждан
       11.1. Личный прием граждан в Администрации города  Юрги  проводятГлава  города,  его  заместители,  руководители  и  должностные   лицаструктурных подразделений Администрации города Юрги.
       11.2. При   личном   приеме   гражданин   предъявляет   документ,удостоверяющий его личность.
       11.3. Запись на прием к  Главе  города  осуществляют  специалистыотдела ОРиК в четверг, предшествующий приему с 8.30; заместители Главыгорода и руководители структурных подразделений осуществляют запись наличный в дни приема с 8.30.
       11.4. Запись  на  прием  к  первому  заместителю  главы   города,заместителям  главы  города,   начальникам   управлений   осуществляютсекретари-референты, указанных лиц.
       11.5. Информация о месте приема, а  также  об  установленных  дляприема днях и часах доводится до сведения заявителей.
       11.6. Содержание устного обращения заносится в  карточку  личногоприема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемазаявителя. В остальных случаях дается  письменный  ответ  по  существупоставленных в обращении вопросов.
       11.7. Во время личного приема заявитель имеет возможность сделатьустное заявление,  либо  оставить  письменное  обращение  по  существуподнимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личногоприема, подлежит регистрации и рассмотрению  в  установленном  закономпорядке.
       11.8. В случае, если  в  обращении  содержатся  вопросы,  решениекоторых  не  входит  в  компетенцию  органа  местного  самоуправления,заявителю дается разъяснение, куда  и  в  каком  порядке  ему  следуетобратиться.
       11.9. В ходе личного  приема  заявителю  может  быть  отказано  вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее  был  дан  ответ  посуществу поставленных в обращении вопросов.
       11.10. Контроль за исполнением поручений по устным  обращениям  кГлаве  города  осуществляют  специалисты  отдела  ОРиК,  где находятсякарточки   приема,   к   заместителям   главы   города    осуществляютсекретари-референты,  а  к  руководителям  структурных подразделений -сотрудники данного структурного подразделения.
       11.11. Поступившие  ответы  о  принятых  мерах  направляются  дляознакомления руководителю, осуществляющему прием.
       11.12. Ответ на обращение, поступившее  в  ходе  личного  приема,подписывается руководителем структурного  подразделения,  заместителемглавы города, осуществлявшим личный прием, или главой города.
       12. Аналитическая и информационно-справочная работа
       12.1. Аналитическая работа в Администрации  города  по  работе  собращениями граждан ведется под руководством начальника отдела ОРиК.
       12.2. Целью  проведения  анализа   обращения   граждан   являетсяизучение  общественного  мнения,   выявление   тенденций,   типичностивопросов, затрагиваемых гражданами в обращениях, выработка  выводов  ипредложений, направленных на  устранение  причин,  порождающих  жалобынаселения или нарушение прав и интересов граждан, охраняемых  законом,а  также  повышение  эффективности   функционирования   исполнительныхорганов власти, совершенствование  работы  с  письменными  обращениямиграждан и организации личного приема.
       12.3. Специалист   отдела   ОРиК   готовит   для    руководителейАдминистрации города еженедельную оперативную информацию об исполнениипоступивших обращений,  ежемесячно  и  ежеквартально  проводит  анализхарактера обращений граждан, хода  рассмотрения  письменных  и  устныхобращений, составляет справку с приложением статистических  данных,  атакже  готовит  годовые  отчеты-справки.  Вся  статистика   дается   всравнении с соответствующим периодом прошлого года.
       12.4. Ежемесячно в каждом  структурном  подразделении  подводятсяитоги  работы  с  обращениями  граждан,  отчет  по   итогам   согласноприлагаемой формы представляется в отдел ОРиК до 1 числа  последующегомесяца для составления отчета по обращениям  граждан  в  АдминистрациюКемеровской области и справки по обращениям граждан Главе города.
       12.5. По мере необходимости составляются аналитические справки поконкретным вопросам, поставленным в обращениях граждан и эффективностиотдельных форм работы с населением.
       12.6. Информационно-справочная работа в отделе ОРиК  организуетсяс использованием автоматизированной поисковой системы.
       12.7. Специалист отдела ОРиК дает справки по телефону  заявителямо ходе  рассмотрения  их  обращений,  а  также  сотрудникам  аппарата,структурных подразделений Администрации города, руководителям  органовместного самоуправления, предприятий, учреждений.
       13. Формирование дел, хранение обращений
       13.1. На каждое обращение заявителя в отделе формируется дело.  Впапке "Дело" в обязательном порядке должно быть: обращение  заявителя,поручения, сделанные главой города в ходе его рассмотрения,  ответ  наобращение,  контрольно-регистрационная  карточка  (в  случае   устногообращения - карточка приема).
       13.2. Срок  хранения  обращений  5  лет  с  момента   регистрацииобращения в  органе  местного  самоуправления.  Обращения  хранятся  вотделе.
       14. Ответственность должностных  лиц  за  нарушения  рассмотренияобращений заявителей
       14.1. Персональную ответственность за  ненадлежащее  рассмотрениеобращений   заявителей   несет   должностное   лицо   -   руководительсоответствующего     отраслевого     (функционального)     направленияадминистрации города.
       14.2. Глава  города  определяет  вид  и  порядок  привлечения   кответственности лиц, допустивших  нарушения  в  работе  с  обращениямизаявителей.
       14.3. Нарушение   установленного   законодательством   РоссийскойФедерации   порядка   рассмотрения   обращений    заявителей    влечетответственность  в  соответствии  со  ст.  5.59   Кодекса   РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
       Управляющий делами         В.И. Терехов