Постановление Администрации г. Мариинска от 15.05.2013 № 107-П
Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мариинского городского поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.05.13 N 107-Пг. МариинскОб обеспечении доступа к информациио деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городскогопоселения Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в соответствии с Федеральным законом 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях изащите информации", Уставом Мариинского городского поселения, с цельюобеспечения доступа к информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения: 1. Утвердить Положение о порядке организации доступа к информациио деятельности органов местного самоуправления Мариинского городскогопоселения согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить требования к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтоморганов местного самоуправления Мариинского городского поселениясогласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 3. Определить организационно-территориальный отдел администрацииМариинского городского поселения структурным подразделением поорганизации обеспечения доступа к информации о деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед". 5. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Мариинского городского поселения в сети "Интернет"www.gorod-mariinsk.ru. 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Мариинского городского поселения МезенцеваА.А. Глава Мариинского городского поселения В.Д. Бобров Приложение N 1 к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 15.05.2013 г. N 107-П Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Мариинского городского поселения 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления" определяетпорядок организации доступа к информации о деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения. 1.2. В настоящем положении используются следующие понятия: - информация о деятельности органов местного самоуправления -информация (в том числе документированная), созданная в пределах своихполномочий администрацией Мариинского городского поселения илиструктурным подразделением администрации Мариинского городскогопоселения, Советом народных депутатов Мариинского городскогопоселения, главой Мариинского городского поселения, а такжеинформация, поступившая в указанные органы, организации. К информациио деятельности органов местного самоуправления Мариинского городскогопоселения относятся нормативные правовые акты, устанавливающиеструктуру, полномочия, порядок формирования деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения, инаяинформация, касающаяся их деятельности; - пользователь информацией - гражданин (физическое лицо),организация (юридическое лицо), общественное объединение,государственный орган или орган местного самоуправления,осуществляющие поиск информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения; - запрос - обращение пользователя информацией в устной илиписьменной форме, в том числе в виде электронного документа, в органыместного самоуправления Мариинского городского поселения опредоставлении информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения; - официальный сайт - сайт в сети "Интернет", содержащийинформацию о деятельности органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения, электронный адрес которого включает доменноеимя, права на которое принадлежат администрации Мариинского городскогопоселения. 1.3. Основными принципами обеспечения доступа к информации одеятельности органов местного самоуправления Мариинского городскогопоселения являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации"; 2) достоверность информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения и своевременность еепредоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространенияинформации о органов местного самоуправления Мариинского городскогопоселения любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, праваорганизаций на защиту их деловой репутации при предоставленииинформации о деятельности органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения. 1.4. Доступ к информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения обеспечиваетсяследующими способами: 1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельностив средствах массовой информации; 2) размещение информации о своей деятельности в сети "Интернет"; 3) размещение информации о своей деятельности в зданииадминистрации Мариинского городского поселения и структурныхподразделений администрации Мариинского городского поселения, и в иныхотведенных для этих целей местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией о своейдеятельности в помещениях, занимаемых администрацией городскогопоселения и структурными подразделениями администрации Мариинскогогородского поселения, Советом народных депутатов Мариинскогогородского поселения, а также через архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числепредставителей организаций (юридических лиц), общественныхобъединений, государственных органов и органов местногосамоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрацииМариинского городского поселения (в том числе ее структурныхподразделений), Совета народных депутатов Мариинского городскогопоселения; 6) предоставление информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения пользователяминформацией по их запросу. 1.5. Форма предоставления информации о деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения: 1.5.1. Информация о деятельности органов местного самоуправленияМариинского городского поселения может предоставляться в устной формеи в виде документированной информации, в том числе в виде электронногодокумента. 1.5.2. Информация о деятельности органов местного самоуправленияМариинского городского поселения в устной форме предоставляетсяпользователям информацией во время приема. 1.6. Пользователь информацией имеет право: - получать достоверную информацию о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения; - отказаться от получения информации о деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения; - не обосновывать необходимость получения запрашиваемойинформации о деятельности органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения; - обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия(бездействие) органов местного самоуправления Мариинского городскогопоселения, нарушающие право на доступ к информации о деятельностиорганов местного самоуправления Мариинского городского поселения иустановленный порядок его реализации; - требовать в установленном Федеральным законом от 09.02.2009N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления" порядкевозмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ кинформации о деятельности органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения. 2. Организация доступа к информации о деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения 2.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельностиорганов местного самоуправления Мариинского городского поселения всредствах массовой информации осуществляется в соответствии со статьей12 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 2.2. Информация о деятельности органов местного самоуправленияМариинского городского поселения размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации Мариинского городского поселения -"www.gorod-mariinsk.ru". 2.3. Перечень информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения, размещаемой в сети"Интернет", утверждается постановлением администрации Мариинскогогородского поселения. При утверждении перечня определяютсяпериодичность размещения информации в сети "Интернет", сроки ееобновления, обеспечивающие своевременность реализации и защитыпользователями информацией своих прав и законных интересов, а такжеиные требования к размещению указанной информации. 2.4. Информационное наполнение официального сайта осуществляетсяне реже одного раза в месяц. 2.5. Размещение информации в помещениях, занимаемых органамиместного самоуправления Мариинского городского поселения, и в иныхотведенных для этих целей местах. 2.5.1. Для ознакомления с текущей информацией о работе органовместного самоуправления Мариинского городского поселения в зданиях,где они находятся, в доступных для граждан местах размещаютсяинформационные стенды. 2.5.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 2.5.1настоящего Положения, содержит: - порядок работы администрации Мариинского городского поселения иструктурных подразделений администрации Мариинского городскогопоселения, Совета народных депутатов Мариинского городского поселения,главы Мариинского городского поселения, включая порядок приема граждан(физических лиц), представителей организаций, государственных органови органов местного самоуправления; - иные сведения, необходимые для оперативного информированияпользователей информацией о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения. 2.5.3. Ознакомление пользователей информацией с информацией,находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. 2.6. При проведении заседаний коллегиальных органов администрацииМариинского городского поселения (в том числе ее структурныхподразделений), Совета народных депутатов Мариинского городскогопоселения обеспечивается возможность присутствия на них граждан(физических лиц), в том числе представителей организаций (юридическихлиц), общественных объединений, государственных органов и органовместного самоуправления. При наличии технической возможности по решению главы Мариинскогогородского поселения, руководителей структурных подразделений можетобеспечиваться трансляция заседаний этих органов в сети "Интернет". 2.7. Пользователь информацией имеет право обращаться в органыместного самоуправления Мариинского городского поселения с запросомкак лично, так и через своего представителя, полномочия которогооформляются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или)факса, либо адрес электронной почты для направления ответа на запросили уточнение запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина(физического лица) либо наименование организации (юридического лица),общественного объединения, государственного органа или органа местногосамоуправления, запрашивающих информацию о органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения. Анонимные запросы нерассматриваются. 2.7.1. Запрос, составленный в письменной форме, подлежитрегистрации в течение трех дней со дня его поступления в органыместного самоуправления Мариинского городского поселения. Запрос,составленный в устной форме, подлежит регистрации в день егопоступления с указанием даты и времени поступления. 2.7.2. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дняего регистрации. В случае, если предоставление информации невозможно вуказанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запросапользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос суказанием ее причин и срока предоставления запрашиваемой информации,который не может превышать пятнадцать дней сверх установленногоФедеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" срока для ответа на запрос. 2.7.3. Если запрос не относится к деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения, в которые оннаправлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса оннаправляется в государственный орган или орган местногосамоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставлениезапрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же сроксообщается направившему запрос пользователю информацией. 2.7.4. Органы местного самоуправления Мариинского городскогопоселения вправе уточнять содержание запроса в целях предоставленияпользователю информацией необходимой информации о своей деятельности. 2.7.5. Регистрация запросов, составленных в письменной форме ипоступивших в органы местного самоуправления Мариинского городскогопоселения, в том числе по сети "Интернет" по адресу электронной почты,указанному на официальном сайте администрации Мариинского городскогопоселения, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросыосуществляется организационно-территориальным отделом администрацииМариинского городского поселения, в структурное подразделениеадминистрации Мариинского городского поселения - ответственнымработником. 2.7.6. Рассмотрение запросов осуществляется в порядке и сроки,установленные статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", настоящим Положением. 2.7.7. Информация о деятельности органов местного самоуправленияМариинского городского поселения по запросу предоставляется в видеответа, в котором содержится (прилагается) запрашиваемая информация,или в котором содержится мотивированный отказ в предоставленииуказанной информации. В ответе на запрос указываются наименование,почтовый адрес отправителя, должность лица, подписавшего ответ, атакже реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата). 2.7.8. При запросе информации о деятельности органов местногосамоуправления Мариинского городского поселения, опубликованной всредствах массовой информации или размещенной в сети Интернет, вответе на запрос органы местного самоуправления Мариинского городскогопоселения могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номерасредства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемаяинформация, и (или) электронного адреса официального сайта, на которомразмещена запрашиваемая информация. 2.7.9. В случае, если запрашиваемая информация относится кинформации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид,наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которымдоступ к этой информации ограничен. 2.7.10. Запросы, составленные на иностранных языках или языкахнародов Российской Федерации, рассматриваются после перевода текстазапроса на русский язык. 2.8. Информация о деятельности органов местного самоуправленияМариинского городского поселения не предоставляется в случае, если: - содержание запроса не позволяет установить запрашиваемуюинформацию о деятельности органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения; - в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты илиномер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, покоторому можно связаться с направившим запрос пользователеминформацией; - запрашиваемая информация не относится к деятельности органовместного самоуправления Мариинского городского поселения, в которыепоступил запрос; - запрашиваемая информация относится к информации ограниченногодоступа; - запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователюинформацией; - в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятыхорганами местного самоуправления Мариинского городского поселения,проведении анализа деятельности органов местного самоуправленияМариинского городского поселения или проведении иной аналитическойработы, непосредственно не связанной с защитой прав направившегозапрос пользователя информацией. Органы местного самоуправления Мариинского городского поселениявправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу,если эта информация опубликована в средствах массовой информации илиразмещена в сети "Интернет". 2.9. Контроль за обнародованием (опубликованием) информации всредствах массовой информации осуществляет организационно-территориальный отдел администрации Мариинского городского поселения. 2.10. Контроль периодичности размещения информации в сети"Интернет" и сроков ее обновления на официальном сайте администрацииМариинского городского поселения осуществляет организационно-территориальный отдел администрации Мариинского городского поселения. 2.11. Контроль за размещением информации в здании администрацииМариинского городского поселения осуществляют руководители структурныхподразделений администрации Мариинского городского поселения. 2.12. Регистрацию запросов, составленных в письменной форме ипоступивших в органы местного самоуправления Мариинского городскогопоселения, в том числе по сети "Интернет" по адресу электронной почты,указанному на официальном сайте администрации Мариинского городскогопоселения, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросыосуществляет организационно-территориальный отдел администрацииМариинского городского поселения. Приложение N 2 к постановлению администрации Мариинского городского поселения от 15.05.2013г. N 107-П Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом органов местного самоуправления Мариинского городского поселения 1. Технологические и программные средства обеспечения пользованияофициальным сайтом органов местного самоуправления Мариинскогогородского поселения сети "Интернет" (далее - сайт) должныобеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией,размещенной на сайте на основе общедоступного программногообеспечения. 2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка накомпьютере пользователей специально созданных с этой цельютехнологических и программных средств. 3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация оструктуре сайта. 4. Технологические и программные средства ведения сайта должныобеспечивать: 1) возможность поиска информации, размещенной на сайте органовместного самоуправления Мариинского городского поселения; 2) ежедневное копирование информации на резервный носитель,обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя; 3) защиту информации от уничтожения, модификации и блокированиядоступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношениитакой информации. 5. Информация на сайте должна размещаться на русском языке.Отдельная информация помимо русского языка может быть размещена наиностранных языках. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц,фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинскогоалфавита.