РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области -
Кузбасса от 11.03.2020 г. № 119
от 18.04.14 N 162
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской
области от 14.03.2007 N 68 "Об
утверждении Положения о департаменте
охраны здоровья населения Кемеровской
области"
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 10.11.2014 г. N 447)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 14.03.2007 N 68 "Об утверждении Положения о департаменте
охраны здоровья населения Кемеровской области" (в редакции
постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2007
N 112, от 09.06.2009 N 250) следующие изменения:
1.1. В пункте 4 слова "В.Э. Новикова" заменить словами "А.С.
Сергеева".
1.2. Положение о департаменте охраны здоровья населения
Кемеровской области, утвержденное постановлением, изложить в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области А.С. Сергеева.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением подпункта 4.5.3. Положения о
департаменте охраны здоровья населения Кемеровской области,
вступающего в силу с ми "01.01.. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 10.11.2014 г. N 447)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 18 апреля 2014 г. N 162
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте охраны здоровья населения
Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
(далее - департамент) является исполнительным органом государственной
власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящим
государственную политику и осуществляющим полномочия в сфере охраны
здоровья населения, льготного обеспечения лекарственными препаратами
для медицинского применения и медицинскими изделиями населения на
территории Кемеровской области.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, постановлениями и
другими нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, законами Кемеровской области, и другими
нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также настоящим
Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Кемеровской области, органами местного
самоуправления Кемеровской области, государственными учреждениями,
общественными объединениями и иными организациями.
Работу департамента координирует заместитель Губернатора
Кемеровской области (по вопросам здравоохранения).
1.4. Работники департамента, замещающие должности государственной
гражданской службы Кемеровской области, включенные в реестр должностей
государственной гражданской службы Кемеровской области, являются
государственными гражданскими служащими Кемеровской области.
1.5. Официальное полное наименование департамента: департамент
охраны здоровья населения Кемеровской области.
Сокращенное наименование: ДОЗН КО.
1.6. Юридический адрес департамента: г. Кемерово, пр. Советский,
д. 58.
Почтовый адрес департамента: 650064, г. Кемерово, пр. Советский,
д. 58.
2. Юридический статус департамента
2.1. Департамент обладает правами юридического лица, наделяется
обособленным имуществом, закрепляемым за департаментом на праве
оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе.
Имущество департамента является государственной собственностью
Кемеровской области.
2.2. Действуя от имени Кемеровской области, департамент может в
пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде,
представлять интересы Кемеровской области в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти Кемеровской
области и органах местного самоуправления.
2.3. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд
департамент может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
выступать в суде в качестве истца и ответчика.
2.4. Департамент вправе открывать лицевые счета в Управлении
Федерального казначейства по Кемеровской области.
2.5. Деятельность департамента финансируется из областного
бюджета. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по обязательствам департамента несет
собственник имущества.
2.6. Департамент имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, со своим полным официальным наименованием,
иные печати, штампы, бланки, другие реквизиты.
3. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
3.1. Осуществление государственной политики в сфере охраны
здоровья населения на территории Кемеровской области.
3.2. Обеспечение конституционного права граждан на бесплатную
медицинскую помощь.
3.3. Организация обеспечения населения Кемеровской области
бесплатной медицинской и лекарственной помощью в
рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи (далее - Территориальная
программа).
3.4. Обеспечение методического руководства и взаимодействия между
государственной и муниципальной системами здравоохранения в
организации оказания медицинской и лекарственной помощи населению на
территории Кемеровской области.
3.5. Организация мобилизационной подготовки здравоохранения с
учетом особенностей мобилизационной подготовки экономики Кемеровской
области, обеспечения мобилизационных потребностей Вооруженных Сил
Российской Федерации и медицинского обеспечения мероприятий
гражданской обороны населения.
3.6. Разработка и проведение кадровой политики, учитывающей
ресурсное обеспечение здравоохранения Кемеровской области,
демографические показатели и показатели состояния здоровья населения
на территории Кемеровской области, региональную специфику развития
здравоохранения.
4. Функции департамента
В соответствии с возложенными на него задачами департамент
осуществляет следующие функции:
4.1. В сфере управления здравоохранением:
4.1.1. Осуществляет координацию деятельности государственных
учреждений здравоохранения Кемеровской области в пределах полномочий,
установленных действующим законодательством для учредителя.
4.1.2. Осуществляет координацию деятельности медицинских
организаций в части реализации Территориальной программы.
4.1.3. Осуществляет ведомственный контроль качества и
безопасности медицинской деятельности в государственных учреждениях
здравоохранения Кемеровской области.
4.1.4. Осуществляет охрану персональных данных работников
департамента, а также специалистов, привлеченных департаментом в целях
обеспечения исполнения функций департамента.
4.1.5. Осуществляет в установленном порядке мониторинг
правоприменения нормативных правовых актов, участвует в реализации мер
антикоррупционной политики, по противодействию терроризму и
экстремизму в пределах предоставленных полномочий.
4.1.6. Участвует в качестве стороны при заключении соглашения,
устанавливающего порядок оплаты медицинских услуг в системе
обязательного медицинского страхования, тарифы на медицинские услуги
при обязательном медицинском страховании, структуру подушевого
норматива финансирования Территориальной программы.
4.1.7. Организует прием граждан по вопросам, входящим в
компетенцию департамента, обеспечивает рассмотрение обращений,
предложений, заявлений и жалоб граждан в соответствии с действующим
законодательством.
4.1.8. Обеспечивает защиту государственной тайны в порядке,
установленном действующим законодательством.
4.1.9. Осуществляет в соответствии с распоряжениями Коллегии
Администрации Кемеровской области функции и полномочия учредителя
государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений
здравоохранения.
4.1.10. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов
Кемеровской области и утверждает в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты департамента в сфере здравоохранения.
4.2. В сфере организации охраны здоровья населения на территории
Кемеровской области:
4.2.1. Обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере
охраны здоровья.
4.2.2. Участвует в разработке и реализации в соответствии с
действующим законодательством Территориальной программы, включающей в
себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
4.2.3. Оценивает состояние здоровья населения Кемеровской
области, выявляет факторы, неблагоприятно воздействующие на здоровье,
разрабатывает мероприятия, необходимые для его охраны, производит
экономическую оценку разработанных мероприятий и согласовывает их при
необходимости с соответствующими органами местного самоуправления.
4.2.4. Обеспечивает ежегодное представление Губернатору
Кемеровской области доклада о состоянии здоровья населения Кемеровской
области.
4.2.5. Обеспечивает организацию оказания населению Кемеровской
области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной
медицинской помощи в государственных бюджетных учреждениях
здравоохранения, государственных казенных учреждениях здравоохранения,
государственных автономных учреждениях здравоохранения (далее -
государственные организации здравоохранения Кемеровской области).
4.2.6. Организует направление граждан, нуждающихся в оказании
дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи, в
медицинские учреждения, участвующие в выполнении государственного
задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам
Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета, в
соответствии с действующим законодательством.
4.2.7. Организует проведение медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в государственных
организациях здравоохранения Кемеровской области.
4.2.8. Организует оказание медицинской помощи, предусмотренной
законодательством Кемеровской области для определенных категорий
граждан.
4.2.9. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и
(или) ее компонентами, а также обеспечение лекарственными препаратами,
специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими
изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при
оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз,
медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии
действующим федеральным законодательством.
4.2.10. Организует осуществление мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Кемеровской области.
4.2.11. Осуществляет на территории Кемеровской области
иммунопрофилактику инфекционных болезней.
4.2.12. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении
населения.
4.2.13. Организует осуществление мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2.14. Обеспечивает информирование населения Кемеровской
области, в том числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Кемеровской
области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а
также информирование об угрозе возникновения и о возникновении
эпидемий.
4.2.15. Участвует в реализации мероприятий, направленных на
спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,
ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,
информировании населения о медико-санитарной обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.
4.2.16. Обеспечивает разработку и реализацию программ научных
исследований в сфере охраны здоровья, их координацию в Кемеровской
области.
4.2.17. Обеспечивает доступ к информации о деятельности
департамента в соответствии с требованиями Федерального закона от
09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления".
4.2.18. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития государственной системы здравоохранения Кемеровской области.
4.3. В сфере организации кадровой работы:
4.3.1. Координирует деятельность по подготовке кадров в сфере
охраны здоровья граждан.
4.3.2. В целях прохождения медицинскими работниками и
фармацевтическими работниками аттестации для получения
квалификационной категории создает территориальную аттестационную
комиссию в соответствии с порядком, утвержденным Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
4.3.3. Организует переподготовку и повышение квалификации
работников департамента, руководителей государственных учреждений
здравоохранения, а также специалистов, привлеченных департаментом в
целях обеспечения исполнения функций департамента.
4.3.4. Организует работу и осуществляет оформление целевых
направлений для обучения в Государственном бюджетном образовательном
учреждении высшего профессионального образования "Кемеровская
государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
4.3.5. Реализует меры по повышению престижа медицинской
профессии.
4.3.6. Представляет в установленном порядке работников
государственной и муниципальной системы здравоохранения к награждению
государственными наградами, присвоению почетных званий, к награждению
ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также
наградами Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской
области.
4.4. При проведении мобилизационной подготовки:
4.4.1. Непосредственно руководит государственной системой
здравоохранения Кемеровской области в случае возникновения
экстремальных ситуаций.
4.4.2. Организует разработку правовых и методических документов в
сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.
4.4.3. Организует проведение научных разработок и исследований по
мобилизационным вопросам.
4.4.4. Организует подготовку медицинских организаций к работе в
период мобилизации и в военное время.
4.4.5. Обеспечивает разработку мобилизационных планов
здравоохранения.
4.4.6. Организует и проводит мероприятия по подготовке к
отмобилизованию специальных формирований, используемых в интересах
Вооруженных Сил.
4.4.7. Организует создание, накопление, сохранение и обновление
запасов материальных ценностей мобилизационного резерва.
4.4.8. Организует подготовку отрасли здравоохранения к
медицинскому обеспечению населения Кемеровской области в период
мобилизации и в военное время.
4.4.9. Создает в установленном порядке запасные пункты управления
и готовит их к работе в условиях военного времени.
4.4.10. Организует проведение воинского учета в медицинских
организациях государственной системы здравоохранения.
4.4.11. Организует работу по бронированию граждан, пребывающих в
запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в медицинских
организациях государственной системы здравоохранения.
4.4.12. Организует проведение учений и тренировок по переводу
здравоохранения на работу в условиях военного времени и выполнению
установленных мобилизационных заданий.
4.4.13. Организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников медицинских организаций государственной
системы здравоохранения по мобилизационным вопросам.
4.5. В сфере организации обеспечения лекарственными препаратами
для медицинского применения и медицинскими изделиями населения на
территории Кемеровской области:
4.5.1. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями.
4.5.2. Организует обеспечение граждан лекарственными
препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для
лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих
к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности,
утвержденный Правительством Российской Федерации.
4.5.3. Организует обеспечение лиц, больных гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством
Российской Федерации и сформированному в установленном им порядке.
4.5.4. Обеспечивает ведение регионального сегмента федерального
регистра категории лиц, указанных в подпункте 4.5.3 настоящего
Положения.
4.6. В сфере организации финансовой деятельности государственных
учреждений здравоохранения Кемеровской области:
4.6.1. Является главным распорядителем средств областного бюджета
в отношении государственных медицинских организаций Кемеровской
области.
4.6.2. Утверждает сметы доходов и расходов государственных
казенных учреждений здравоохранения.
4.6.3. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности
государственных бюджетных учреждений здравоохранения, государственных
автономных учреждений здравоохранения.
4.6.4. Доводит бюджетные ассигнования, лимит бюджетных
обязательств и объемы финансирования до получателей бюджетных средств,
в том числе средств государственных программ.
4.6.5. Осуществляет финансово-хозяйственную и контрольно-
ревизионную деятельность, в том числе контроль за целевым и
эффективным использованием бюджетных средств государственными
учреждениями здравоохранения Кемеровской области.
4.6.6. Составляет сводную бюджетную отчетность и представляет ее
в контролирующие органы в соответствии с действующим
законодательством.
4.6.7. Оказывает медицинским организациям методологическую и
практическую помощь в постановке бюджетного учета и отчетности.
4.7. В сфере ресурсного обеспечения государственных учреждений
здравоохранения Кемеровской области:
4.7.1. Изучает текущую и перспективную потребность в обновлении
основных фондов.
4.7.2. Осуществляет обеспечение необходимыми лекарственными
препаратами и медицинскими изделиями, оборудованием, мебелью и т.д., а
также осуществляет контроль за их использованием.
4.7.3. Осуществляет организационную работу, проведение учебы лиц,
ответственных за состояние техники безопасности, проверку их знаний,
контроль за соблюдением требований охраны труда и техники
безопасности.
4.7.4. Организовывает проведение и осуществляет контроль за
выполнением мероприятий в сфере энергосбережения, за проведением
мероприятий по подготовке к отопительному сезону.
4.7.5. Организовывает и проводит работу по метрологическому
контролю за измерительными приборами и оборудованием, находящимися в
эксплуатации.
4.8. Департамент осуществляет другие функции, установленные
федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области, законами и
иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
5. Права департамента
Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функций
имеет право:
5.1. Вести переписку, запрашивать и получать в порядке
взаимодействия от федеральных органов государственной власти,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти Кемеровской области, органов местного
самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для
осуществления деятельности департамента.
5.2. Участвовать в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской
области, сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, работе
совещательных, координационных, консультативных органов (советов,
комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с
вопросами, входящими в компетенцию департамента.
5.3. Получать средства областного бюджета в соответствии с
бюджетной росписью и с утвержденными лимитами бюджетных обязательств
на соответствующий год.
5.4. Использовать средства областного бюджета в пределах
утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.
5.5. Выступать государственным заказчиком и заключать в
установленном законом порядке договоры (государственные контракты) на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд Кемеровской области.
5.6. Привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию
департамента, научно-исследовательские организации, органы
исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и
учреждений.
5.7. Вносить предложения по эффективному и рациональному
использованию имущества государственных учреждений здравоохранения.
5.8. Заключать в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации государственные контракты и гражданско-правовые
договоры.
5.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
6. Управление департаментом
6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по
представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам
здравоохранения), координирующего деятельность департамента.
Первый заместитель начальника департамента назначается и
освобождается от должности начальником департамента по согласованию с
заместителем Губернатора Кемеровской области (по вопросам
здравоохранения), координирующим работу департамента.
Заместители начальника департамента назначаются и освобождаются
от должности начальником департамента.
Распределение обязанностей между заместителями начальника
осуществляется начальником департамента.
В случае временного отсутствия начальника департамента
обязанности начальника департамента исполняет первый заместитель
начальника департамента.
В случае временного отсутствия начальника департамента, первого
заместителя начальника департамента обязанности начальника
департамента исполняет заместитель начальника департамента на
основании приказа.
6.2. Департамент имеет структурные подразделения: управления и
отделы. Руководство отделами осуществляют заместители начальника
департамента, начальники отделов.
6.3. Начальник департамента:
осуществляет организационное руководство департаментом, входящими
в него управлениями и отделами, дает обязательные для исполнения
поручения и указания своим заместителям, работникам департамента,
утверждает их должностные регламенты и должностные инструкции,
положения о структурных подразделениях департамента;
планирует работу департамента;
принимает и увольняет в установленном законодательством порядке
работников департамента, выносит решения об их поощрении либо о
наложении дисциплинарных взысканий:
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда штатное расписание департамента, вносит в него изменения по
согласованию с управлением кадров и государственной службы
Администрации Кемеровской области;
организует исполнение соответствующей части областного бюджета;
заключает без специальной доверенности от имени департамента
договоры и контракты в рамках полномочий департамента;
издает в пределах своей компетенции нормативные акты в виде
приказов, инструктивных писем, локальные акты департамента по вопросам
деятельности департамента, дает указания, подлежащие обязательному
исполнению работниками департамента, контролирует их исполнение;
обеспечивает соблюдение работниками департамента, а также
сотрудниками, привлеченными департаментом в целях обеспечения
исполнения функций департамента, служебной и исполнительской
дисциплины;
выдает доверенности на представление интересов департамента;
представляет департамент в организациях по всем вопросам
деятельности департамента в пределах своей компетенции;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии
Администрации Кемеровской области и Губернатора Кемеровской области
проекты правовых актов по вопросам здравоохранения;
утверждает уставы подведомственных учреждений здравоохранения,
внесение в них соответствующих изменений;
заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями,
исполняющими обязанности руководителей медицинских организаций
государственной системы здравоохранения;
распоряжается средствами департамента в соответствии с
утвержденной бюджетной сметой;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач и осуществление им своих функций;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и
должностным регламентом в пределах своей компетенции.
6.4. При департаменте могут создаваться совещательные,
координационные, консультативные органы в соответствии с действующим
законодательством.
7. Заключительные положения
Упразднение департамента осуществляется в установленном
законодательством порядке.