Постановление Администрации Кемеровского района от 14.09.2012 № 2352-п
Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности главы Кемеровского муниципального района, администрации Кемеровского муниципального района и ее структурных подразделений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.09.12 N 2352-пг. КемеровоОб утверждении Порядка организациидоступа к информации о деятельностиглавы Кемеровского муниципального района,администрации Кемеровского муниципальногорайона и ее структурных подразделений В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" и решения Совета народныхдепутатов Кемеровского муниципального района от 31.05.2012 N 57 "Обутверждении Положения об обеспечении доступа к информации одеятельности органов местного самоуправления Кемеровскогомуниципального района": 1. Утвердить Порядок организации доступа к информации одеятельности главы Кемеровского муниципального района, администрацииКемеровского муниципального района и ее структурных подразделенийсогласно приложению. 2. Определить: 2.1. Управление протокола и документационного обеспеченияадминистрации Кемеровского муниципального района (Е.В. Путинцева)уполномоченным структурным подразделением администрации Кемеровскогомуниципального района по организации работы с запросами граждан,организаций, общественных объединений, органов государственной властии органов местного самоуправления о предоставлении информации одеятельности главы Кемеровского муниципального района, администрацииКемеровского муниципального района; 2.2. Организационно-территориальное управление администрацииКемеровского муниципального района (Т.А. Бочковская) уполномоченнымструктурным подразделением администрации Кемеровского муниципальногорайона по размещению информации о деятельности главы Кемеровскогомуниципального района, администрации Кемеровского муниципальногорайона в помещениях, занимаемых главой Кемеровского муниципальногорайона, администрацией Кемеровского муниципального района, и в иныхотведенных для этих целей местах; 2.3. Управление по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)уполномоченным структурным подразделением администрации Кемеровскогомуниципального района по организации обнародования (опубликования)информации о деятельности главы Кемеровского муниципального района,администрации Кемеровского муниципального района и ее структурныхподразделений в средствах массовой информации, а также винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2.4. Структурные подразделения администрации Кемеровскогомуниципального района уполномоченными структурными подразделениямиадминистрации Кемеровского муниципального района: 2.4.1. По организации работы с запросами граждан, организаций,общественных объединений, органов государственной власти и органовместного самоуправления о предоставлении информации о деятельностиструктурных подразделений администрации Кемеровского муниципальногорайона в соответствии с их компетенцией; 2.4.2. По организации размещения информации об осуществляемой имидеятельности в помещениях, занимаемых структурными подразделениями, ив иных отведенных для этих целей местах; 2.4.3. По обеспечению присутствия граждан, в том числепредставителей организаций, общественных объединений, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, назаседаниях совещательных, координационных, консультативных и иныхорганов, созданных в администрации Кемеровского муниципального района,организационно-техническое обеспечение деятельности которых ониосуществляют. 3. Руководителям структурных подразделений администрацииКемеровского муниципального района определить должностных лиц,ответственных за организацию доступа к информации. 4. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)опубликовать постановление в районной газете "Заря" и на официальномсайте администрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района по организационно-территориальным вопросамЮ.А. Лойченко. 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района От 14.09 N 2352-п Порядок организации доступа к информации о деятельности главы Кемеровского муниципального района, администрации Кемеровского муниципального района и ее структурных подразделений 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок обеспечения доступа к информации одеятельности главы Кемеровского муниципального района, администрацииКемеровского муниципального района и ее структурных подразделений(далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления" определяетправила организации доступа к информации о деятельности главыКемеровского муниципального района, администрации Кемеровскогомуниципального района и ее структурных подразделений. 1.2. Доступ к информации о деятельности главы Кемеровскогомуниципального района, администрации Кемеровского муниципальногорайона и ее структурных подразделений (далее - информация)обеспечивается следующими способами: 1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправленияинформации о своей деятельности в средствах массовой информации; 2) размещение органами местного самоуправления информации о своейдеятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) размещение органами местного самоуправления информации о своейдеятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иныхотведенных для этих целей местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией впомещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также черезбиблиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числепредставителей организаций (юридических лиц), общественныхобъединений, органов местного самоуправления, на заседаниях органовместного самоуправления; 6) предоставление пользователям информацией по их запросуинформации о деятельности органов местного самоуправления. 2. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовойинформации 2.1. Обнародование (опубликование) информации в средствахмассовой информации осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о средствах массовой информации, а также УставомКемеровского муниципального района. 2.2. Официальное опубликование нормативных правовых актовадминистрации Кемеровского муниципального района осуществляется всоответствии с установленным законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области, правовыми актами Кемеровскогомуниципального района порядком их официального опубликования. 3. Размещение информации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" 3.1. Информация размещается в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" на официальном сайте администрации Кемеровскогомуниципального района (www.akmrko.ru) (далее - официальный сайт). 3.2. Состав информации, размещаемой на официальном сайте,определяется соответствующим перечнем информации о деятельности главыКемеровского муниципального района, администрации Кемеровскогомуниципального района и ее структурных подразделений, утвержденнымпостановлением администрации Кемеровского муниципального района. 4. Размещение информации в помещениях, занимаемых главойКемеровского муниципального района, администрацией Кемеровскогомуниципального района и ее структурными подразделениями, и в иных,отведенных для этих целей, местах 4.1. Для ознакомления с информацией в зданиях, занимаемых главойКемеровского муниципального района, администрацией Кемеровскогомуниципального района и ее структурными подразделениями, в которыеимеется свободный доступ пользователей информацией, в иных отведенныхдля этих целей местах, размещаются информационные стенды. 4.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1настоящего Порядка, содержит: порядок работы главы Кемеровского муниципального района,администрации Кемеровского муниципального района и ее структурныхподразделений, включая порядок приема граждан, представителейорганизаций, органов государственной власти и органов местногосамоуправления; условия и порядок получения информации о деятельности главыКемеровского муниципального района, администрации Кемеровскогомуниципального района и ее структурных подразделений; иные сведения, необходимые для оперативного информированияпользователей информацией о деятельности главы Кемеровскогомуниципального района, администрации Кемеровского муниципальногорайона и ее структурных подразделений. 5. Ознакомление пользователей информацией с информацией впомещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также черезбиблиотечные и архивные фонды Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейсяв библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации. 6. Присутствие граждан, в том числе представителей организаций,общественных объединений, органов государственной власти и органовместного самоуправления, на заседаниях совещательных, координационных,консультативных и иных органов, созданных администрации Кемеровскогомуниципального района 6.1. При проведении заседаний совещательных, координационных,консультативных и иных органов, созданных в администрации Кемеровскогомуниципального района, обеспечивается возможность присутствия на нихграждан, в том числе представителей организаций, общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 6.2. Уполномоченные структурные подразделения администрацииКемеровского муниципального района публикуют информацию о заседанияхсовещательных, координационных, консультативных и иных органов,созданных администрацией Кемеровского муниципального района всредствах массовой информации либо на официальном сайте администрацииКемеровского муниципального района не позднее, чем за 3 рабочих дня дозаседания. 7. Предоставление информации по запросу 7.1. Регистрацию запросов в устной, письменной форме, в том числепосредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальный адрес электронной почты либо официальный сайтадминистрации Кемеровского муниципального района (далее - запросы),поступивших в адрес главы Кемеровского муниципального района,администрации Кемеровского муниципального района и ее структурныхподразделений, и контроль за своевременностью ответов на указанныезапросы осуществляют уполномоченные структурные подразделенияадминистрации Кемеровского муниципального района. 7.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или)факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос,уточнения содержания запроса либо направления уведомления опереадресации запроса, а также фамилия, имя и отчество (при наличии)гражданина (физического лица) либо наименование организации(юридического лица), общественного объединения, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Взапросе, составленном в письменной форме, указывается такженаименование органа местного самоуправления, в которые направляетсязапрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующегодолжностного лица. 7.3. Пользователь информацией имеет право обращаться с запросомкак непосредственно, так и через своего представителя, полномочиякоторого оформляются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 7.4. Анонимные запросы не рассматриваются. Под анонимным запросомпонимается запрос, в котором не указана фамилия гражданина(физического лица), либо наименование организации (юридического лица)или общественного объединения. 7.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежитрегистрации в течение 3 дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в деньего поступления с указанием даты и времени поступления. 7.6. Запросы рассматриваются структурными подразделениями идолжностными лицами администрации Кемеровского муниципального района всоответствии с их компетенцией. 7.7. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со днярегистрации, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 7.8. В случае если предоставление запрашиваемой информацииневозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрациизапроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа назапрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемойинформации, который не может превышать 15 дней сверх установленного вп. 7.7 настоящего Порядка срока для ответа на запрос. 7.9. Если запрос не относится к деятельности главы Кемеровскогомуниципального района, администрации Кемеровского муниципальногорайона и ее структурных подразделений, то в течение 7 дней со днярегистрации запроса он направляется в орган государственной власти илиорган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесенопредоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса вэтот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. 7.9. В случае если уполномоченное структурное подразделениеадминистрации Кемеровского муниципального района не располагаетсведениями о наличии запрашиваемой информации в орган государственнойвласти или орган местного самоуправления, об этом также в течение 7дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запроспользователю информацией. 7.10. Информация по запросу предоставляется в виде ответа назапрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемаяинформация. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адресадминистрации Кемеровского муниципального района или ее структурногоподразделения, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизитыответа на запрос (регистрационный номер и дата). 7.11. При запросе информации, опубликованной в средствах массовойинформации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", ответ на запрос ограничивается указанием названия, датывыхода и номера средства массовой информации и (или) электронногоадреса официального сайта, в котором опубликована запрашиваемаяинформация. 7.12. В случае если запрашиваемая информация относится кинформации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид,наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которымдоступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемойинформации относится к информации ограниченного доступа, а остальнаяинформация является общедоступной, предоставляется запрашиваемаяинформация, за исключением информации ограниченного доступа. 7.13. Информация не предоставляется в случае, если: 1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемуюинформацию; 2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почтыили номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона,по которому можно связаться с направившим запрос пользователеминформацией; 3) запрашиваемая информация не относится к деятельности главыКемеровского муниципального района, администрации Кемеровскогомуниципального района и ее структурных подразделений; 4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченногодоступа; 5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователюинформацией; 6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятыхадминистрацией Кемеровского муниципального района, проведении анализадеятельности главы Кемеровского муниципального района, администрацииКемеровского муниципального района и ее структурных подразделений либоподведомственных администрации Кемеровского муниципального районаорганизаций или проведении иной аналитической работы, непосредственноне связанной с защитой прав направившего запрос пользователяинформацией. 8. Осуществление контроля за обеспечением доступа к информации 8.1. Общий контроль за обеспечением доступа к информации одеятельности главы Кемеровского муниципального района, администрацииКемеровского муниципального района и ее структурных подразделенийосуществляет глава Кемеровского муниципального района. 8.2. Непосредственный контроль за обнародованием (опубликованием)информации в средствах массовой информации и винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляетруководитель управления по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района. 8.3. Непосредственный контроль за предоставлением информации позапросам граждан, организаций, общественных объединений, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления опредоставлении информации о деятельности главы Кемеровскогомуниципального района, администрации Кемеровского муниципальногорайона осуществляет руководитель управления протокола идокументационного обеспечения администрации Кемеровскогомуниципального района. 8.4. Непосредственный контроль за предоставлением информации позапросам граждан, организаций, общественных объединений, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления опредоставлении информации о деятельности структурных подразделенийадминистрации Кемеровского муниципального района, за размещениеминформации в помещениях, занимаемых структурными подразделениями, и виных отведенных для этих целей местах, осуществляют руководителиструктурных подразделений администрации Кемеровского муниципальногорайона в соответствии со своей компетенцией. 8.5. Непосредственный контроль за размещением информации впомещениях, занимаемых главой Кемеровского муниципального района,администрацией Кемеровского муниципального района осуществляетруководитель организационно-территориального управления администрацииКемеровского муниципального района. 8.6. Непосредственный контроль за обеспечением присутствияграждан, в том числе представителей организаций, общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления на заседаниях совещательных, координационных,консультативных и иных органов, созданных в администрации Кемеровскогомуниципального района, осуществляют руководители уполномоченныхструктурных подразделений, осуществляющих организационно-техническоеобеспечение таких органов. 8.7. Проведение контроля осуществляется в форме регулярныхпроверок (мониторинга) достоверности предоставляемой информации,сроков и порядка предоставления информации, обеспечения изъятия изпредоставляемой информации сведений, относящихся к информацииограниченного доступа. 8.8. В целях анализа деятельности в сфере обеспечения доступа кинформации на соответствие критериям п. 8.7 настоящего Порядка,уполномоченные структурные подразделения администрации Кемеровскогомуниципального района представляют ежеквартальные отчеты о своейдеятельности в сфере обеспечения доступа к информации не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным периодом, заместителю главырайона по организационно-территориальным вопросам. 8.9. Заместитель главы района по организационно-территориальнымвопросам по результатам анализа в течение 30 рабочих дней с моментапредставления отчетов, указанных в п.8.8 настоящего Порядка, формируетсводный отчет для представления главе Кемеровского муниципальногорайона. 9. Ответственность должностных лиц 9.1. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователейна доступ к информации, а также требований настоящего Порядка, несутдисциплинарную, административную, гражданскую и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 9.2. Ответственность за качество и своевременность ответов назапросы возлагается на должностное лицо, осуществляющеенепосредственную подготовку ответа.