Постановление Администрации Кемеровского района от 23.08.2013 № 2365-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации" в...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.08.13 N 2365-пг. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги"Предоставление заключения о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семьюгражданина, постоянно проживающего натерритории Российской Федерации" вадминистрации Кемеровского муниципальногорайона (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",постановлением администрации Кемеровского муниципального района от27.01.2012 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных имуниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе": 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Предоставление заключения о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постояннопроживающего на территории Российской Федерации" в администрацииКемеровского муниципального района согласно приложению. 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)опубликовать постановление в районной газете "Заря" и на официальномсайте администрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по социальным вопросам М.В. Коляденко. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 23 августа 2013 N 2365-п Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации" в администрации Кемеровского муниципального района (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Предоставление заключения о возможности временной передачиребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего натерритории Российской Федерации" в администрации Кемеровскогомуниципального района (далее - административный регламент) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) приобращении гражданина в администрацию Кемеровского муниципальногорайона для получения заключения о возможности временной передачиребенка (детей) в семью. 1.2. Заявителями являются совершеннолетние дееспособные лица,проживающие, либо пребывающие на территории Кемеровскогомуниципального района, за исключением отдельных категорий лиц,определенных действующим законодательством Российской Федерации, атакже их уполномоченные представители. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 1.3. Информирование о порядке предоставления государственнойуслуги: 1.3.1. Информацию о предоставляемой услуге можно получить: - при личном обращении или по телефону; - в письменном виде в ответ на письменное обращение, в том числепо электронной почте; - на официальном сайте администрации Кемеровского муниципальногорайона (www.akmrko.ru) и в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". 1.3.2. Консультирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляется на личном приеме сотрудникамиотдела опеки и попечительства управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального района (далее- орган опеки и попечительства). При личном приеме необходимопредъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ,удостоверяющий полномочия гражданина действовать в интересах другоголица. Прием заявителей осуществляется по адресу: г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а, каб. 5, в соответствии соследующим графиком: вторник - с 8.30 до 12.00; четверг - с 13.00 до 17.30. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисторгана опеки и попечительства подробно и в вежливой (корректной) формеинформирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время консультирования по телефону (8(3842)75-35-67) - до 7минут, при личном обращении - до 20 минут. 1.3.3. Письменные обращения направляются по почтовому адресу:650010 г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а, либо по адресу электроннойпочты: dikunova@akmrko.ru Регистрация письменных обращений по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляется в день поступления обращения иведется в журнале регистрации входящей документации органа опеки ипопечительства. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает: 1) наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; 2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); 3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее вэлектронной форме, подписывается в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" истатей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",представляется в орган опеки и попечительства с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, включая сеть "Интернет": а) лично или через уполномоченного представителя при посещенииоргана или организации; б) посредством многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; в) посредством федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (безиспользования электронных носителей); г) иным способом, позволяющим передать в электронном видеобращение. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Информация о порядке предоставления государственной услугинаправляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения. 1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услугитакже размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района(www.akmrko.ru) и в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru). 1.3.5. Информация предоставляется по следующим вопросам: - контактная информация (местонахождение, контактные телефоны,адреса электронной почты); - режим работы органа опеки и попечительства администрацииКемеровского муниципального района, часы приема и выдачи документов; - перечень документов, необходимых для получения государственнойуслуги; - источники получения документов, необходимых для полученияуслуги; - порядок предоставления государственной услуги; - сроки предоставления государственной услуги; - нормативные правовые акты, регулирующие деятельность, связаннуюс предоставлением государственной услуги; порядок обжалования решений,действий (бездействия) специалиста органа опеки и попечительстваадминистрации Кемеровского муниципального района при предоставлениигосударственной услуги; - справочные материалы по вопросам предоставления государственнойуслуги. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставлениезаключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьюгражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации"(далее - государственная услуга). 2.2. Наименование структурного подразделения администрацииКемеровского муниципального района, предоставляющего государственнуюуслугу: отдел опеки и попечительства управления социального развития,опеки и попечительства администрации Кемеровского муниципальногорайона (по тексту - орган опеки и попечительства). 2.3. Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача заключения органа опеки и попечительства о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постояннопроживающего на территории Российской Федерации, либо отказ впредоставлении государственной услуги. 2.4. Срок предоставления государственной услуги, при наличиинеобходимых документов - 15 дней с момента регистрации заявления. Вслучае направления органом опеки и попечительства межведомственныхзапросов о предоставлении документов, предусмотренных п. 2.6.2настоящего административного регламента, срок предоставлениягосударственной услуги продлевается до получения указанных документов,но не более чем на 30 календарных дней. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Семейным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Обутверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не можетусыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство),взять в приемную или патронатную семью"; (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьиграждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"(вместе с "Правилами временной передачи детей, находящихся ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации"); Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан,желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемнымиродителями; Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 18.06.2009 N 212"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19мая 2009 г. N 432"; Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 204-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочиемКемеровской области по организации и осуществлению деятельностиорганов опеки и попечительства"; иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядокпредоставления государственной услуги. 2.6 Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. 2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно: - заявление о выдаче заключения органа опеки и попечительства овозможности временной передачи ребенка (детей) в семью (приложение 2 кнастоящему административному регламенту); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя,его копия; - справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии угражданина инфекционного заболевания в открытой форме или психическогозаболевания, заболевания наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом,либо медицинское заключение по результатам освидетельствованиягражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку(попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданноелечебно-профилактическим учреждением; - документ, удостоверяющий полномочия представителя. Документ, указанный в п. п. "в" настоящего пункта, принимаетсяорганом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты выдачи. 2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного взаимодействия: - справка органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимостии (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовногопреследования; - подпункт (Утратил силу - Постановление АдминистрацииКемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) Документ, указанный в п. п. "а" настоящего пункта, принимаетсяорганом опеки и попечительства в течение одного года с даты выдачи. Кроме документов, предусмотренных п. 2.6.2 настоящегоадминистративного регламента, гражданин вправе представить иныедокументы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний инавыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, опрофессиональной деятельности, прохождении программ подготовкикандидатов в опекуны или попечители. В случае если гражданином не был представлен самостоятельнодокумент, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2.6.2 настоящегоадминистративного регламента, указанный документ запрашивается органомопеки и попечительства в соответствующем уполномоченном органепосредством межведомственного информационного взаимодействия. Длянаправления запроса о предоставлении указанного документа гражданинобязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения,предоставление которых необходимо в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для получения этого документа. (В редакцииПостановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) Запросы направляются органом опеки и попечительства всоответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпредоставления документов, предусмотренных п. п. "а" п. 2.6.1настоящего административного регламента. Указанные запросы направляются в форме электронного документа сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующегоуполномоченного органа доступа к единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных. 2.6.3. В случае если при проведении обследования условий жизнигражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создатьугрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственномуразвитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемыезаконом интересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно вписьменной форме запросить у заявителя: - копии документов, подтверждающих право пользования или правособственности заявителя на жилое помещение, в котором будет временнонаходиться ребенок; - справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии усовместно проживающих с заявителем членов его семьи инфекционныхзаболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройствповедения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справкичлены семьи заявителя могут представить медицинское заключение порезультатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей)усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или статьприемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением. (Вредакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014г. N 1594-п) в) выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ,содержащий сведения о проживающих совместно с гражданиномсовершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи. (Дополнен -Постановление Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства втечение 6 месяцев с даты их выдачи. 2.6.3. (1). В случае если гражданином не были представленысамостоятельно документы, предусмотренные пунктом "в" подпункта 2.6.3настоящего регламента, указанные документы запрашиваются органом опекии попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредствоммежведомственного информационного взаимодействия. В случае если гражданином не были представлены копии документов,указанные в подпункте "б" пункта 2.6.1 и подпункте "а" пункта 2.6.3настоящего административного регламента, орган опеки и попечительстваизготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличиипредставленных гражданином оригиналов этих документов). (Пункт 2.6.3.(1) дополнен - Постановление АдминистрацииКемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 2.7. Основания для отказа в приеме документов: 2.7.1. Обращение подано лицом, неуполномоченным действовать винтересах другого гражданина. 2.7.2. Непредставление документа, удостоверяющего личность.2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги: 2.8.1. Непредставление оригиналов документов, указанных в п.2.6.1 настоящего административного регламента. 2.8.2. Выявление противоречий, неточностей в представленных нарассмотрение документах, либо фактов их недостоверности. 2.8.3. Наличие обстоятельств, определенных действующимзаконодательством, и устанавливающих категорию граждан, которымвременная передача детей исключается. 2.9. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и выдаче результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. (Вредакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014г. N 1594-п) 2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в день его поступления в орган опеки ипопечительства. 2.12. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей впомещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения. Места ожидания, информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями; предусмотрено местообщего пользования. Указанные помещения должны соответствоватьтребованиям санитарных норм и правил. Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнениегосударственной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой,телефоном, необходимой мебелью. Специалисту, участвующему впредоставлении государственной услуги, выделяются необходимые бланки,бумага, канцелярские товары. В местах предоставления государственной услуги размещаютсяинформационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация: - местонахождение, часы работы органа опеки и попечительства,часы приема заявлений, номера телефонов, адреса электронной почтыоргана опеки и попечительства; - нормативные правовые акты (или извлечения из них), регулирующиедеятельность по предоставлению государственной услуги; - текст настоящего административного регламента; - образец заполнения заявления; - перечень документов, прилагаемых к заявлению; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. Показателями доступности государственной услуги являются:возможность получения полной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги; сокращение очередей. Показателями качества государственной услуги являются:соответствие результата предоставления государственной услугидействующему законодательству; соблюдение установленных сроковпредоставления государственной услуги. 2.14. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах, определяютсясоглашениями о взаимодействии между администрацией Кемеровскогомуниципального района и многофункциональными центрами. 2.15. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. Основанием для начала предоставления государственной услуги вэлектронной форме является направление заявителем с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайтаадминистрации Кемеровского муниципального района, электронной почты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений издокументов, указанных в п. 2.6.1. настоящего административногорегламента. Заявления и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, представляемые в форме электронных документов,должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения,установленным абз. 9 п. 1.3.3 настоящего административного регламента. На момент оформления заключения о возможности временной передачиребенка (детей) в семью гражданина обязательно предоставлениеоригиналов документов, сведения из которых направлялись в электроннойформе. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Перечень административных процедур (приложение 1 кнастоящему административному регламенту): 3.1.1. Прием заявления и необходимых документов от заявителя,регистрация заявления. 3.1.2. Проверка документов, представленных заявителем, принятиерешения о предоставлении государственной услуги или об отказе в еепредоставлении. 3.1.3. Обследование условий жизни заявителя и его семьи. 3.1.4. Выдача результата предоставления государственной услугилибо отказ в предоставлении государственной услуги. 3.2. Прием заявления и необходимых документов от заявителя,регистрация заявления 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача заявления с приложением требуемых документов согласно п. 2.6.1.настоящего административного регламента. 3.2.2. Прием осуществляется по месту нахождения органа опеки ипопечительства в соответствии со следующим графиком: вторник с 8-30 до 12-00; четверг с 13-00-17-00. 3.2.3. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный запредоставление государственной услуги согласно должностной инструкции(далее - специалист органа опеки и попечительства): - устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия дляподачи заявления; - проверяет правильность составления заявления (приложение 2 кнастоящему административному регламенту); - сверяет представленные копии документов с подлинниками. 3.2.4. Специалист органа опеки и попечительства помогаетзаявителю правильно составить заявление. 3.2.5. Заявление регистрируется в день поступления в журналевходящей корреспонденции органа опеки и попечительства. 3.2.6. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления в журнале входящей корреспонденции. 3.2.7. Общий срок административной процедуры - 1 день. 3.3. Проверка документов, представленных заявителем, принятиерешения о предоставлении государственной услуги или об отказе в еепредоставлении 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления. После получения заявления и документов специалист органа опеки ипопечительства проводит проверку представленных документов, врезультате которой устанавливает соответствие представленныхдокументов требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента,наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Тексты документов должны быть написаны разборчиво: фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), адреса места жительства написаныполностью. В документах не должно быть подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исправленийкарандашом, серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям специалист органаопеки и попечительства уведомляет заявителя о наличии препятствий длярешения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению. 3.3.2. Срок проведения проверки документов составляет не более 5дней с момента регистрации заявления. 3.3.3. При установлении соответствия документов требованиямдействующего законодательства и настоящего административногорегламента, получении ответов на межведомственные запросы опредоставлении документов, предусмотренных п. 2.6.2 настоящегоадминистративного регламента, специалист органа опеки и попечительствапринимает решение о необходимости обследования условий жизни заявителяи его семьи. При установлении несоответствия документов требованиямдействующего законодательства и настоящего административногорегламента - отказывает в предоставлении услуги в порядке,предусмотренном п. 3.5 настоящего административного регламента. 3.4. Обследование условий жизни заявителя и его семьи 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяустановление соответствия документов, поданных заявителем, требованиямп.2.6 настоящего административного регламента и получения в рамкахмежведомственного взаимодействия документов, предусмотренных п.2.6.2настоящего административного регламента. 3.4.2. Обследование специалистом органа опеки и попечительстваусловий жизни заявителя и его семьи, осуществляется в течение 5 днейсо дня представления документов, предусмотренных п. п. 2.6.1, 2.6.2настоящего административного регламента. 3.4.3. При обследовании условий жизни заявителя, орган опеки ипопечительства оценивает жилищно-бытовые условия, отношения,сложившиеся между членами семьи заявителя. 3.4.4. Результаты обследования отражаются в акте обследованияусловий жизни заявителя и его семьи (далее - акт обследования). Вслучае, если при проведении обследования условий жизни заявителявыявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозужизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитиюлибо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые закономинтересы, орган опеки и попечительства вправе дополнительно вписьменной форме запросить у гражданина документы, указанные в п.2.6.3 настоящего административного регламента. В случае если гражданином не были представлены самостоятельнодокументы, предусмотренные пунктом "в" подпункта 2.6.3 настоящегорегламента, указанные документы запрашиваются органом опеки ипопечительства в соответствующих уполномоченных органах посредствоммежведомственного информационного взаимодействия. (Дополнен -Постановление Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.4.5. В случае если жилое помещение по месту жительствазаявителя не является благоустроенным применительно к условиямсоответствующего населенного пункта либо пребывание ребенка вуказанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому инравственному развитию, специалист органа опеки и попечительства поместу жительства гражданина вправе оформить заключение о возможностивременной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания вуказанном жилом помещении. 3.4.6. Акт обследования (приложение 3 к настоящемуадминистративному регламенту) оформляется в течение 3-х дней со дняпроведения обследования, подписывается проводившим проверкууполномоченным специалистом органа опеки и попечительства иутверждается начальником органа опеки и попечительства. 3.4.7. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один изкоторых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утвержденияакта, второй хранится в органе опеки и попечительства. 3.4.8. В случае если жилое помещение, в котором будет временнонаходиться ребенок (дети), не является местом жительства заявителя,специалист органа опеки и попечительства по месту жительства заявителянаправляет в орган опеки и попечительства по месту пребываниязаявителя, либо выдает на руки заявителю запрос об оформлении актаобследования по месту его пребывания. 3.4.9. Орган опеки и попечительства по месту пребывания заявителяна основании запроса, указанного в п. 3.4.7 настоящегоадминистративного регламента, проводит обследование условий жизнизаявителя и его семьи и оформляет акт обследования. 3.4.10. Акт обследования по месту пребывания заявителяоформляется в трех экземплярах, один из которых направляется заявителюне позднее 3 дней с даты утверждения, второй передается в орган опекии попечительства, направивший запрос, или выдается на руки гражданинудля передачи в орган опеки и попечительства по месту жительства,третий хранится в органе опеки и попечительства по месту пребываниягражданина. 3.5. Выдача результата предоставления государственной услуги либоотказ в предоставлении государственной услуги 3.5.1. При установлении оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги (далее - отказ), указанных в п.2.8 настоящегоадминистративного регламента, специалист органа опеки и попечительстваготовит письменный отказ с указанием конкретных причин, по которымгосударственная услуга не может быть предоставлена, и передает его наподпись начальнику органа опеки и попечительства. Отказ содержитинформацию о способах, сроке и порядке устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении государственной услуги. Начальник органа опеки и попечительства в течение одного рабочегодня проверяет правильность подготовленного специалистом органа опеки ипопечительства отказа и в случае правильности оформления подписываетотказ в предоставлении государственной услуги. В случае наличия замечаний по оформлению отказа начальник органаопеки и попечительства возвращает специалисту органа опеки ипопечительства документы с резолюцией о доработке. Доработанный втечение одного рабочего дня отказ передается специалистом органа опекии попечительства начальнику органа опеки и попечительства дляподписания. Начальник органа опеки и попечительства подписывает отказ впредоставлении государственной услуги в течение 1 дня. Отказ в предоставлении государственной услуги регистрируетсяспециалистом органа опеки и попечительства в журнале учета исходящейкорреспонденции органа опеки и попечительства и направляется заявителюпочтовым отправлением, либо вручается лично под подпись. Не позднее 3-х дней с даты подписания, одновременно с письменнымотказом в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаютсяпредставленные им документы. 3.5.2. Если основания для отказа, представленные в п. 2.8настоящего административного регламента, отсутствуют, специалисторгана опеки и попечительства подготавливает результат предоставлениягосударственной услуги - заключение о возможности временной передачиребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего натерритории Российской Федерации (приложение 4 к настоящемуадминистративному регламенту). Начальник органа опеки и попечительства в течение одного рабочегодня проверяет правильность подготовленного специалистом органа опеки ипопечительства заключения о возможности временной передачи ребенка(детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территорииРоссийской Федерации (далее - заключение) и в случае правильностиоформления подписывает заключение. В случае наличия замечаний по оформлению заключения начальникоргана опеки и попечительства возвращает специалисту органа опеки ипопечительства документы с резолюцией о доработке. Доработанное втечение одного рабочего дня заключение передается специалистом органаопеки и попечительства начальнику органа опеки и попечительства дляподписания. Начальник органа опеки и попечительства подписывает заключение втечение 1 дня. Один экземпляр заключения хранится в органе опеки ипопечительства, другой выдается заявителю. 3.5.3. Результат предоставления государственной услуги выдаетсяпо месту нахождения органа опеки и попечительства в течение 15 дней смомента регистрации заявления, за исключением случаев, предусмотренныхпп. 2.6.2, 2.6.3 и п. 3.4.8 настоящего административного регламента. Вуказанных случаях срок оформления заключения о возможности временнойпередачи ребенка (детей) в семью гражданина, продлевается до полученияорганом опеки и попечительства документов, предусмотренных пп. 2.6.2,2.6.3 и п. 3.4.7 настоящего административного регламента, но не болеечем на 30 календарных дней. О принятом решении заявитель уведомляется специалистом органаопеки и попечительства по телефону, указанному в заявлении. Выдача результата предоставления государственной услугиосуществляется в соответствии со следующим графиком: вторник с 8-30 до 12-00; четверг с 13-00 до 17-00. Факт получения заключения о возможности временной передачиребенка (детей) в семью гражданина заявитель удостоверяет подписью вжурнале приема посетителей органа опеки и попечительства. По желанию заявителя заключение о возможности временной передачиребенка (детей) в семью гражданина направляется почтовым отправлением. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиположений настоящего административного регламента, а также принятиемрешений осуществляется начальником органа опеки и попечительства, атакже начальником управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального района. Длятекущего контроля используются устная и письменная информацияспециалистов, начальника органа опеки и попечительства, книги учетасоответствующих документов. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действияспециалистов органа опеки и попечительства. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основанииполугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми, но не реже 1раза в квартал. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результатыпроверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, положений настоящего административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровскойобласти, Кемеровского муниципального района осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий(бездействий) органа, представляющего государственную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлениигосударственной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий),решений специалистов органа опеки и попечительства в досудебном исудебном порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства,специалиста органа опеки и попечительства: Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги. 5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги. 5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления государственной услуги. 5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, узаявителя. 5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами. 5.2.7. Отказ органа опеки и попечительства, специалиста органаопеки и попечительства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа: 5.3.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ. 5.3.2. В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. 5.3.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению.Заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрациисообщается о невозможности рассмотрения жалобы, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихохраняемую федеральным законом тайну или персональные данные другихграждан. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.3.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, главой района принимаетсярешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 5.3.6. В случае, если жалоба подается лицом, неуполномоченнымдействовать в интересах другого лица. 5.3.7. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган опеки и попечительства. Жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов органаопеки и попечительства подается начальнику органа опеки ипопечительства, заместителю главы района по социальным вопросам либоглаве района. Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника органа опекии попечительства подается заместителю главы района по социальнымвопросам либо главе района. 5.5. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрацииКемеровского муниципального района www.akmrko.ru, федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, электронной почтыadm-kemerovo-rn@ako.ru, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.6. Жалоба должна содержать: 5.6.1. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) специалистаоргана опеки и попечительства, решения и действия (бездействие)которого обжалуются. 5.6.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведенияо месте жительства заявителя - физического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю. 5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа опеки и попечительства, специалиста органа опеки ипопечительства. 5.6.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, специалиста органа опеки и попечительства.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с моментапоступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки ипопечительства в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы, орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом опеки и попечительстваопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах. 5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.8 настоящего административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации" в администрации Кемеровского муниципального района БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) В СЕМЬЮ ГРАЖДАНИНА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации" в администрации Кемеровского муниципального района В орган опеки и попечительства Кемеровского муниципального района от _______________________________ (фамилия, имя, отчество) контактный телефон _______________ Заявление гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью Я, ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Гражданство ________ Документ, удостоверяющий личность: _________ _________________________________________________________________ (когда и кем выдан) Адрес (по месту регистрации) ____________________________________ _________________________________________________________________ Адрес (по месту пребывания) _____________________________________ _________________________________________________________________ - прошу выдать мне заключение о возможности временной передачи всемью ребенка (детей) - прошу выдать мне заключение о возможности временной передачи всемью ребенка (детей) _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, _________________________________________________________________ год рождения) Жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяютмне временно взять ребенка (детей) в свою семью. Дополнительно могу сообщить о себе следующее ____________________ (указывается наличие _________________________________________________________________ у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.) Я, _____________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии))даю согласие на обработку и использование моих персональныхданных, содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мноюдокументах. ____________________ (подпись, дата) К заявлению прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность - справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствиесудимости - за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан - выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ,содержащий сведения о проживающих совместно с гражданиномсовершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи - справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствииинфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний,наркомании, токсикомании, алкоголизма, либо медицинское заключение поформе 164/у-96 (медицинское заключение по результатамосвидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить,принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемнымродителем) Иные документы: 1. 2. 3. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации" в администрации Кемеровского муниципального района Акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации Дата обследования "___" _____________ 20__ г. Фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего обследование _________________________________________________________________ Проводилось обследование условий жизни __________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) ________________________________________________________________, документ, удостоверяющий личность: ______________________________ _________________________________________________________________ (когда и кем выдан) работающего в ___________________________________________________ (место работы с указанием адреса и рабочего телефона) в должности ____________________________________________________, проживающего: адрес (по месту регистрации) _____________________, ________________________________________________________________, адрес (по месту пребывания) _____________________________________ ________________________________________________________________. Обследованием установлено: Жилая площадь, на которой проживает ____________________________, (фамилия, имя, отчество) составляет ____ кв. м, состоит из _______________________ комнат, размер каждой комнаты: ___ кв. м, ___ кв. м, ___ кв. м. на ______ этаже в ______ этажном доме. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; внормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,проходные, количество окон и прочее) _______________________________________________________________________________________________________ Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация,какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): ________________________________________________________________________________________ Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное) __________________________________________________________________________________________________ Наличие для ребенка отдельной комнаты, мебели, места для игр,занятий ____________________________________________________________________________________________________________________________________ На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленномпорядке и проживающие фактически): -------------------------------------------------------------------- | Фамилия, | Год | Место работы, | Родственное | С какого | | имя, | рождения | должность или | отношение | времени | | отчество | | место учебы | | проживает на | | | | | | данной жилой | | | | | | площади | |----------+----------+---------------+-------------+--------------| | | | | | | |----------+----------+---------------+-------------+--------------| | | | | | | |----------+----------+---------------+-------------+--------------| | | | | | | -------------------------------------------------------------------- Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина ___________ _________________________________________________________________ (характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения с детьми, детей между собой, отношение родственников к временной передаче ребенка (детей) в семью и т.д.) Дополнительные данные обследования ______________________________ _________________________________________________________________ Условия жизни гражданина, постоянно проживающего на территорииРоссийской Федерации _________________________________________________ (удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных______________________________________________________________________ обстоятельств) Подпись лица, проводившего обследование _________________________ ____________________________ ______________ _____________________ (руководитель органа опеки и (подпись) (Ф.И.О.) попечительства) М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Предоставление заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации" в администрации Кемеровского муниципального района Заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации Фамилия, имя, отчество __________________________________________ Дата рождения ___________________________________________________ Адрес (по месту регистрации) ____________________________________ _________________________________________________________________ Адрес (по месту пребывания) _____________________________________ _________________________________________________________________ Характеристика семьи (состав, наличие детей с указанием возраста,опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличиеблизких родственников и их отношение к временной передаче ребенка(детей) в семью и т.д.) ____________________________________________________________________________________________________________________ Образование и профессиональная деятельность _____________________ Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья,отсутствие заболеваний, препятствующих временной передаче ребенка(детей) в семью) ___________________________________________________________________________________________________________________________ Мотивы для временной передачи ребенка (детей) в семью _________________________________________________________________________________ Наличие в документах, представленных гражданином ______________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) обстоятельств, препятствующих временной передаче ребенка (детей)в его семью __________________________________________________________ (не имеются/имеются с указанием конкретных обстоятельств) Заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) всемью гражданина _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________ (возможно/возможно без пребывания в жилом помещении гражданина/невозможно с указанием причин) ____________________________ _______________ ____________________ (руководитель органа опеки и (подпись) (Ф.И.О.) попечительства)