Решение Совета народных депутатов Беловского района от 29.10.2013 № 20
Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим казну Беловского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕот 29.10.13 N 20с. ВишневкаОб утверждении положенияо порядке управления ираспоряжения муниципальнымимуществом, составляющимказну Беловскогомуниципального района В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования "Беловский муниципальный район" Беловскийрайонный Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом, составляющим казну Беловского муниципальногорайона согласно приложению. 2. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспеченияБукину Е.К. обеспечить размещение настоящего решения на официальномсайте администрации Беловского муниципального района. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомиссию по бюджету, налогам и финансовой политике (Киселева МарияИвановна). 4. Решение вступает в силу со дня опубликования. Глава Беловского муниципального района А.И. Щукин Приложение к решению Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 29 октября 2013 г. N 20 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КАЗНУ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии стребованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Устава муниципальногообразования "Беловский муниципальный район", определяет порядокформирования, учета, управления и распоряжения муниципальнымимуществом, составляющим муниципальную казну (далее - казна). 1.2. Муниципальной казной является муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления. 1.3. Настоящее Положение не регулирует управление и распоряжениевходящих в состав муниципальной казны средств бюджета Беловскогомуниципального района. 1.4. В Положении применяются следующие основные понятия: Имущество казны - движимое и недвижимое имущество, находящееся всобственности субъекта или муниципальных образований. Данное имуществоне закреплено за государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, казенными предприятиями, государственными,муниципальными или автономными учреждениями. Учет объектов государственной или муниципальной казны - сбор,регистрация и обобщение информации о государственной или муниципальнойказне. Объект учета - объект государственной или муниципальной казны, вотношении которого осуществляется учет и сведения о котором подлежатвнесению в Реестр объектов государственной или муниципальнойсобственности. Ликвидация объекта - действия, предпринятые по решениюсобственника, при которых объект прекращает свое существование. Реестр объектов казны - информационная система, содержащаяперечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты. Ведение Реестра - внесение в Реестр сведений об объектах учета,обновление этих сведений и исключение их из Реестра. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КАЗНОЙ 2.1. Целями управления и распоряжения имуществом являются: 2.1.1. обеспечение сохранности и воспроизводства имущества; 2.1.2. обеспечение условий для пополнения местного бюджета отиспользования имущества; 2.1.3. организация системы учета муниципального имущества,входящего в состав казны; 2.1.4. обеспечение обязательств муниципального образования погражданско-правовым сделкам; обеспечение информацией об объектахмуниципальной казны заинтересованных государственных и местных органовуправления, юридических лиц и граждан при возникновении правоотношенийс этим имуществом казны, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок; 2.1.5. реализация социально значимых программ, созданиеблагоприятного инвестиционного климата на территории муниципальногообразования. Понятие "воспроизводство" имущества, составляющего казну,определяет действия по созданию нового имущества, приобретениюимущества по гражданско-правовым сделкам, проведению работ по ремонту(включая реконструкцию, модернизацию) и обслуживанию имущества с цельюподдержания его в нормальном состоянии. 2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом,составляющим казну, решаются задачи: 2.2.1. пообъектного учета имущества, составляющего казну, и егодвижения; 2.2.2. сохранения в составе казны социально значимого имущества,необходимого для удовлетворения общественных потребностей населениямуниципального образования; 2.2.3. определения и применения наиболее эффективных способовиспользования муниципального имущества; 2.2.4. контроля за сохранностью и использованием муниципальногоимущества по целевому назначению. 3. ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ И ИСТОЧНИКИ ЕЕ ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. В состав казны входят объекты гражданских прав, ценныебумаги, имущественные (обязательственные права), иное движимое инедвижимое имущество, находящееся в собственности муниципальногообразования, не закрепленное за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления. 3.2. Казна образуется из имущества: - при ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений; - вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджетамуниципального образования "Беловский муниципальный район"; - переданного в муниципальную собственность в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении государственнойсобственности; - переданного безвозмездно в муниципальную собственностьмуниципального образования юридическими и физическими лицами; - по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведениямуниципальных предприятий и из оперативного управления муниципальныхучреждений; - признанное в установленном порядке бесхозяйным и перешедшее всобственность муниципального образования; - поступившего в собственность муниципального образования подругим основаниям. 3.3. Включение в состав казны имущества, образованного за счетисточников, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, осуществляется наосновании актов Совета народных депутатов Беловского муниципальногорайона, главы администрации Беловского муниципального района,устанавливающих источник и порядок образования имущества, а такжеспособы его дальнейшего использования, объем и порядок выделениясредств на его содержание и эксплуатацию. 3.4. Исключение имущества из состава казны при закреплении его направах хозяйственного ведения или оперативного управления замуниципальными организациями осуществляется на основании распоряженияглавы администрации Беловского муниципального района. Исключение имущества из состава казны при его приватизации(продаже) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательствоми правовыми актами органов местного самоуправления Беловскогомуниципального района о приватизации. Исключение имущества из состава казны в случае его большогофизического износа осуществляется на основании актов главы Беловскогомуниципального района. Проекты указанных документов разрабатываютсякомитетом согласно актам списания изношенного имущества (актамуничтожения изношенного имущества), подписанным специально созданнойкомиссией. При необходимости к участию в работе этой комиссии могутпривлекаться эксперты, оценщики и иные специалисты. 4. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙКАЗНОЙ, ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ 4.1. Управление и распоряжение муниципальной казной от имениБеловского муниципального района осуществляют Совет народных депутатовБеловского муниципального района, глава Беловского муниципальногорайона и муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлениюмуниципальным имуществом Беловского муниципального района" (далее -Комитет). 4.2. Полномочия Совета народных депутатов Беловскогомуниципального района в части управления и распоряжения имуществом,входящим в состав казны: 4.2.1. установление принципов и правил содержания,воспроизводства и отчуждения имущества; 4.2.2. установление полномочий исполнительных органовмуниципального образования по вопросам, урегулированным настоящимПоложением, осуществление контроля за деятельностью по даннымвопросам; 4.2.3. установление размеров и источников средств, направляемыхна обеспечение сохранности, содержания и воспроизводство имущества,составляющего казну; 4.2.4. утверждение перечня имущества, входящего в состав казны,запрещенного к приватизации; 4.2.5. другие полномочия по вопросам учета и распоряженияимуществом, входящим в состав казны, предусмотренные действующимзаконодательством. 4.3. Полномочия главы Беловского муниципального района в частиуправления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны: 4.3.1. принятие решения о включении имущества в состав казны; 4.3.2. принятие решения по исключению имущества из состава казныпутем передачи его в хозяйственное ведение или оперативное управление; 4.3.3. принятие решения по управлению имуществом, входящим всостав казны, посредством передачи его в срочное безвозмездноепользование, мены; 4.3.4. издание актов по распоряжению имуществом, входящим всостав казны, посредством передачи его в доверительное управление,залог или иным способом, в том числе создающим возможность утратыправа муниципальной собственности на него; 4.3.5. принятие решения об исключении имущества из состава казныввиду его большого физического износа, в котором дается указаниеКомитету о внесении соответствующих изменений в реестр; 4.3.6. осуществление иных полномочий по вопросам учета ираспоряжения имуществом, входящим в состав казны, предусмотренныхдействующим законодательством. 4.4. Полномочия Комитета в части управления и распоряженияимуществом, входящим в состав казны: 4.4.1. учет имущества, входящего в состав казны; 4.4.2. организация деятельности и контроль за обеспечениемсохранности, содержанием и воспроизводством имущества, входящего всостав казны; 4.4.3. ведение реестра муниципального имущества и осуществлениевсех действий, с ним связанных; 4.4.4. подготовка проектов документов, издаваемых Советомнародных депутатов Беловского муниципального района, по вопросамраспоряжения имуществом, составляющим казну; 4.4.5. создание постоянно действующей комиссии по списаниюимущества ввиду его большого физического износа; 4.4.6. заключение договоров по передаче имущества, входящего всостав казны, согласно актам, издаваемым Советом народных депутатовБеловского муниципального района и главой Беловского муниципальногорайона; 4.4.7. приватизация (продажа) имущества, входящего в составказны; 4.4.8. иные полномочия по вопросам учета и распоряженияимуществом, предусмотренные действующим законодательством и (или)делегированные Советом народных депутатов Беловского муниципальногорайона. 4.5. Учет, оформление и государственную регистрацию правсобственности на имущество, составляющее казну, Комитет осуществляет впорядке, установленном действующим законодательством, настоящимПоложением, актами Совета народных депутатов Беловского муниципальногорайона и главы Беловского муниципального района. 5. ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ 5.1. Имущество муниципальной казны учитывается на балансеКомитета в составе нефинансовых активов. 5.2. Объекты муниципального имущества, составляющего казнупублично-правового образования, учитываются в целях бюджетного учетаобособленно и не входят в состав объектов основных средств, которыенаходятся в пользовании участников бюджетного процесса и не подлежатналогообложению налогом на имущество. 5.3. Имущество казны учитывается в разрезе материальных основныхфондов, нематериальных основных фондов, непроизводственных активов иматериальных запасов на счетах второго порядка счета "Нефинансовыеактивы имущества казны". 5.4. Принятие к учету имущества, не числящегося в учете посостоянию на 1 января 2009 г., отражается с применением счета "Прочиедоходы". 5.5. Объекты имущества казны учитываются в соответствии справилами аналитического учета, установленного для ведения реестраимущества соответствующего публично-правового образования, инвентарныйучет объектов казны не предусмотрен. 5.6. Объекты казны отражаются в бюджетном учете в стоимостномвыражении. 5.7. Также учет имущества, составляющего казну, его движениеосуществляются путем занесения Комитетом соответствующих сведений вРеестр муниципальной собственности отдельным разделом (далее -Реестр). 5.8. Порядок ведения Реестра, его форма, порядок представлениядокументов, содержащих сведения для внесения их в Реестр, а такжепорядок ведения выписок из Реестра определяются Положением "Об учетемуниципального имущества и ведении Реестра муниципального имуществаБеловского муниципального района". 5.9. Имущество, составляющее муниципальную казну, при его учете,а также передаче его в пользование подлежит отражению на балансеюридических лиц в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством и (или) договором. 5.10. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну,осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и инымиправовыми актами. 6. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ 6.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющегомуниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление, залог и распоряжение им иными способамиосуществляются в соответствии с действующим законодательством,правовыми актами администрации Беловского муниципального района идоговорами. 6.2. Исключение имущества из состава муниципальной казны при егоприватизации осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством и правовыми актами администрации Беловскогомуниципального района. 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО КАЗНУ 7.1. Организацию работы по обеспечению сохранности и контроля зацелевым использованием имущества, составляющего казну, осуществляетКомитет. 7.2. Обеспечение сохранности имущества, составляющего казну,переданного в пользование (владение и пользование) юридическим ифизическим лицам, может быть возложено Комитетом на эти лица всоответствии с условиями заключенных договоров аренды илибезвозмездного пользования. Привлечение этих лиц к ответственности заненадлежащее использование переданных объектов производится всоответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества идействующим законодательством. 7.3. В целях контроля за сохранностью и целевым использованиемимущества, составляющего казну, Комитет по мере необходимостиосуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюденияусловий договоров о передаче имущества. 7.4. На срок передачи имущества, входящего в состав казны, впользование или аренду бремя его содержания и риск случая гибелиложится на пользователя (арендатора) по договору в соответствии сусловиями договора аренды или пользования.