Постановление Администрации Кемеровского района от 01.04.2014 № 741-п
О создании межведомственной комиссии Кемеровского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.04.14 N 741-пг. КемеровоО создании межведомственной комиссииКемеровского муниципального района попризнанию помещения жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным)для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу илиреконструкции (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 30.04.2014 г. N 1135-п; Постановления Администрации Кемеровской области от 21.05.2014 г. N 1367-п) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции", руководствуясь распоряжениемадминистрации Кемеровского муниципального района от 03.07.2012 N 372-р"О Порядке создания коллегиальных органов в администрации Кемеровскогомуниципального района": 1. Создать межведомственную комиссию Кемеровского муниципальногорайона по признанию помещения жилым помещением, жилого помещенияпригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 2. Утвердить: 2.1. Состав межведомственной комиссии Кемеровского муниципальногорайона по признанию помещения жилым помещением, жилого помещенияпригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению 1. 2.2. Положение о межведомственной комиссии Кемеровскогомуниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилогопомещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласноприложению 2. 3. Признать утратившим силу постановление администрацииКемеровского муниципального района от 28.05.2013 N 1237-п "О созданиимежведомственной комиссии Кемеровского муниципального района попризнанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции". 4. Управлению по работе со средствами массовой информации (И.В.Тедеева) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Заря"и на официальном сайте администрации Кемеровского муниципальногорайона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по строительству и ЖКХ А.В. Фомина. 6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Пункт 2.1 настоящего постановления распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 08.10.2013. Пункт 2.2настоящего постановления распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 28.05.2013. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 1 апреля 2014 N 741-п СОСТАВ межведомственной комиссии Кемеровского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 30.04.2014 г. N 1135-п; Постановления Администрации Кемеровской области от 21.05.2014 г. N 1367-п) Председатель комиссии: Г.В. Орлов - первый заместитель главы Кемеровского муниципальногорайона Члены комиссии: О.В. Костякова - и.о. начальника управления по строительствуадминистрации Кемеровского муниципального района; О.А. Ларицкая - начальник управления ЖКХ администрацииКемеровского муниципального района; В.П. Мельник - начальник управления архитектуры иградостроительства администрации Кемеровского муниципального района; Е.С. Граф - и.о. начальника отдела по работе с муниципальнымимуществом Комитета по управлению муниципальным имуществомКемеровского муниципального района; А.В. Паньков - главный государственный инспектор по пожарномунадзору Кемеровского района (по согласованию); Р.В. Креков - начальник отдела Государственной жилищной инспекции(по согласованию); Л.А. Фихтнер - руководитель филиала N 8 ГП КО "ЦТИ Кемеровскойобласти" (по согласованию); С.И. Наберухин - начальник территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки,Кемеровском и Топкинском районах (по согласованию); И.А. Печеркина - директор МУП "Управление капитальногостроительства Кемеровского муниципального района"; Глава соответствующего сельского поселения (по согласованию). Заместитель главы района по строительству и ЖКХ А.В. Фомин ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 1 апреля 2014 N 741-п ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии Кемеровского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия Кемеровского муниципального районапо признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия) являетсяколлегиальным органом. 1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Цели и задачи 2.1. Комиссия создана в целях осуществления оценки жилыхпомещений муниципального жилищного фонда на предмет их соответствиятребованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признания помещениймуниципального жилищного фонда жилыми помещениями, жилых помещениймуниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) дляпроживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными иподлежащими сносу или реконструкции, а также в целях осуществленияоценки расположенных на территории Кемеровского муниципального районажилых помещений, находящихся в частной собственности. 2.2. Задачей комиссии является обеспечение реализации жилищныхправ граждан, проживающих на территории Кемеровского муниципальногорайона, в соответствии с жилищным законодательством, в рамкахкомпетенции органа местного самоуправления. 3. Полномочия комиссии Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленнымзаконодательством требованиям на основании заявления собственникапомещения (помещений) или заявления гражданина (нанимателя) либо наосновании заключения органов, уполномоченных на проведениегосударственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции, а также признает жилое помещение пригодным (непригодным)для проживания, многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносуили реконструкции, для чего: 1. Принимает и рассматривает заявление с прилагаемыми к немудокументами. 2. Определяет перечень дополнительных документов (заключения(акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля),заключение проектно-изыскательской организации по результатамобследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилогопомещения), необходимых для принятия решения. 3. Определяет состав привлекаемых экспертовпроектно-изыскательских организаций, представителей эксплуатирующихорганизаций, иных лиц. 4. Принимает решение о необходимости проведения обследованияпомещения. 5. В случае принятия решения о необходимости проведенияобследования обследует и составляет акт обследования помещения. 6. Оценивает пригодность (непригодность) жилых помещений дляпостоянного проживания. 7. Составляет заключение о признании помещения жилым помещением,жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, в периодего отсутствия - должностное лицо, выполняющее его обязанности врамках основной служебной деятельности, что указывается в протоколезаседания комиссии. 4.2. Председатель комиссии: - обеспечивает проведение и определяет время заседаний комиссии; - распределяет текущие обязанности между членами комиссии; - отвечает за выполнение возложенных на комиссию задач. 4.3. Состав комиссии определяется и утверждается постановлениемадминистрации Кемеровского муниципального района. Члены комиссии исполняют свои обязанности безвозмездно без отрываот основной служебной деятельности. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. 4.4. К работе комиссии привлекаются: - собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо (справом совещательного голоса); - в необходимых случаях - квалифицированные экспертыпроектно-изыскательских организаций (с правом решающего голоса); - представители эксплуатирующих организаций; - другие заинтересованные лица. 4.5. В случае невозможности принятия участия в работе комиссии пообъективным причинам (отпуск, болезнь, командировка, учеба и т.д.),член комиссии, в том числе председатель, вправе доверить своиполномочия своему заместителю по занимаемой должности, а также иномудолжностному лицу, выполняющему его обязанности. 4.6. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности)помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийнымзаявитель либо уполномоченное заявителем лицо представляет в комиссиюследующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилогопомещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение,право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшемжилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившейобследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса опризнании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции; д) заключение специализированной проектно-изыскательскойорганизации по результатам обследования элементов ограждающих инесущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии сабзацем 3 пункта 3 настоящего Положения предоставление такогозаключения является необходимым для принятия комиссией решения, в томчисле в случае, если предметом рассмотрения является помещение,находящееся в частной собственности; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительныеусловия проживания - по усмотрению заявителя. Заявитель либо уполномоченное им лицо вправе представитьзаявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе личноили посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо вформе электронных документов с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)", регионального порталагосударственных и муниципальных услуг или посредствоммногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг. Заявление, подаваемое в форме электронного документа,подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые кнему электронные документы должны быть подписаны должностными лицамиорганов (организаций), выдавших эти документы, усиленнойквалифицированной электронной подписью (если законодательствомРоссийской Федерации для подписания таких документов не установлениной вид электронной подписи). 4.7. В случае если заявителем выступает орган государственногонадзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию своезаключение, после рассмотрения которого комиссия предлагаетсобственнику помещения представить документы, указанные в пункте 4.6настоящего Положения. 4.8. Заявление, заключение органа государственного надзора(контроля) регистрируется в день поступления в журнале регистрациизаявлений. Заявление регистрируется специалистом управления построительству администрации Кемеровского муниципального района,ответственным за ведение делопроизводства. 4.9. Комиссия на основании зарегистрированного заявления сиспользованием межведомственных запросов в рамках единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействияполучает, в том числе в электронной форме: а) сведения из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение; б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений- технический план; в) заключения (акты) соответствующих органов государственногонадзора (контроля) в случае, если представление указанных документоврешением председателя комиссии (в том числе на основании предложений,поступивших от членов комиссии) признано необходимым для принятиярешения. Комиссия вправе запрашивать указанные в настоящем пунктедокументы в органах, уполномоченных на проведение региональногожилищного надзора (муниципального жилищного контроля),государственного контроля и надзора в сферахсанитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической ииной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека,на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, внеобходимых случаях - в органах архитектуры, градостроительства исоответствующих организациях. Заявитель вправе представить комиссии указанные в настоящемпункте документы и информацию по своей инициативе. 4.10. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключениеоргана государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с датырегистрации и принимает решение, предусмотренное пунктом 4.11настоящего Положения. Решение принимается в виде заключения по формесогласно Приложению N 1 к Положению о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.Заключение составляется в трех экземплярах. В случае необходимости, до подготовки заключения, комиссияпринимает решение о проведении обследования оцениваемого помещения.Обследование оцениваемого помещения проводится членами комиссии всоставе, определенном председателем. Результаты обследованияоформляются актом обследования помещения по форме согласно ПриложениюN 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу, утвержденному постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 N 47. Акт обследования составляется в трех экземплярах. Акт обследования, материалы, полученные в ходе обследования,приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрениекомиссии. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительныеобследования и испытания, результаты которых также приобщаются к ранеепредставленным документам. 4.11. По результатам работы комиссия принимает одно из следующихрешений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жиломупомещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессеэксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие сустановленными требованиями и после их завершения - о продолжениипроцедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жиломупомещению, с указанием оснований, по которым помещение признаетсянепригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимреконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии иоформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" припринятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразитьсвое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. 4.12. В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции или признания необходимости проведенияремонтно-восстановительных работ заключение комиссии являетсяоснованием для принятия администрацией Кемеровского муниципальногорайона постановления (распоряжения) с указанием о дальнейшемиспользовании помещения, сроках отселения физических и юридическихлиц. 4.13. В 5-дневный срок со дня оформления заключения комиссии,комиссия направляет в письменной или электронной форме сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", включая единый портал или региональный порталгосударственных и муниципальных услуг, 1 экземпляр заключения комиссиии акта обследования (в случае его проведения) заявителю. 4.14. В 5-дневный срок со дня принятия администрациейКемеровского муниципального района решения, указанного в пункте 4.12настоящего Положения, комиссия направляет в письменной или электроннойформе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", включая единый портал или региональный порталгосударственных и муниципальных услуг, по 1 экземпляру распоряжения изаключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственногожилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по местунахождения такого помещения или дома. В случае признания жилого помещения непригодным для проживаниявследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания,представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либопредставляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийногосостояния или в связи с расположением в опасных зонах схода оползней,селевых потоков, снежных лавин, на территориях, которые ежегоднозатапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощиинженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории,заключение направляется комиссией в администрацию Кемеровскогомуниципального района, собственнику жилья и заявителю не позднеерабочего дня, следующего за днем оформления решения. 4.15. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции илиперепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым наосновании указанного в 4.11 настоящего Положения заключения, комиссияв месячный срок после уведомления собственником жилого помещения илиуполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилогопомещения, составляет акт обследования и принимает соответствующеерешение, которое доводит до заинтересованных лиц. 4.16. Для инвалидов и других маломобильных групп населения,пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельныезанимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлениюграждан и на основании представления соответствующих заболеваниюмедицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными дляпроживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в трехэкземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным дляпроживания указанных граждан по форме согласно Приложению N 1 кПоложению о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу, утвержденному постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 N 47. Один экземпляр заключениякомиссия в 5-дневный срок направляет в администрацию Кемеровскогомуниципального района, второй экземпляр - заявителю, третий экземплярзаключения остается в деле, сформированном комиссией. 5. Внесение изменений и дополнений и прекращение деятельностикомиссии Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение ипрекращение деятельности комиссии осуществляется на основаниипостановления администрации Кемеровского муниципального района. Заместитель главы района по строительству и ЖКХ А.В. Фомин