Постановление Администрации поселка Краснобродского от 15.11.2013 № 133-п
Об утверждении Положения о спасательной автотранспортной службе (автотранспортной службе гражданской обороны) Краснобродского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.11.13 N 133-пп. КраснобродскийОб утверждении Положения оспасательной автотранспортнойслужбе (автотранспортнойслужбе гражданской обороны)Краснобродского городскогоокруга В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", постановлением Губернатора Кемеровскойобласти от 10.10.2008 N 48-пг "Об утверждении Положения об организациии ведении гражданской обороны в Кемеровской области", постановлениемадминистрации Краснобродского городского округа от 17.06.2013 N 55-п"О создании муниципальных спасательных служб (служб гражданскойобороны)": 1. Утвердить Положение о спасательной автотранспортной службе(автотранспортной службе гражданской обороны) Краснобродскогогородского округа, согласно приложению N 1. 2. Рекомендовать руководителям предприятий, организацийКраснобродского городского округа разработать положения о спасательныхавтотранспортных службах (автотранспортных службах гражданскойобороны). 3. Отделу управления делами администрации Краснобродскогогородского округа (Е.З. Шурохайлова) опубликовать настоящеепостановление в газете "Вестник Краснобродского". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Ф.А. Андрущенко. Глава Краснобродского городского округа В.В. Заречнев Приложение N 1 к постановлению администрации Краснобродского городского округа от 15.11.2013 г. N 133-п ПОЛОЖЕНИЕ о спасательной автотранспортной службе (автотранспортной службе гражданской обороны) Краснобродского городского округа 1. Общие положения 1.1. Спасательная автотранспортная служба (автотранспортнаяслужба гражданской обороны) Краснобродского городского округа (далее -спасательная автотранспортная служба) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданскойобороны автотранспортных предприятий, гаражей, организаций, обладающихсходным профилем деятельности и способных независимо от формысобственности к совместному проведению конкретного вида специальныхмероприятий гражданской обороны. Спасательная автотранспортная служба в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Кемеровской области, распоряжениями и постановлениямиГубернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровскойобласти, а также настоящим Положением и осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Кемеровскойобласти, с другими спасательными службами (службами гражданскойобороны) Кемеровской области. 1.2. Организационно-методическое руководство спасательнойавтотранспортной службой возложено на отдел промышленности,транспорта, связи и услуг администрации Краснобродского городскогоокруга. Акты отдела промышленности, транспорта, связи и услугадминистрации Краснобродского городского округа по автотранспортномуобеспечению мероприятий гражданской обороны в мирное и военное времяобязательны для исполнения всеми организациями и предприятияминезависимо от формы собственности, расположенные на территорииКраснобродского городского округа. 1.3. Спасательная автотранспортная служба состоит из спасательныхавтотранспортных служб Краснобродского городского округа, создаваемыхна базе автотранспортных предприятий, гаражей, организаций, независимоот форм собственности. По решению руководителя гражданской обороны - главыКраснобродского городского округа силы и средства спасательныхавтотранспортных служб могут использоваться в ходе проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военныхдействий или вследствие этих действий для выполнения мероприятийгражданской обороны. 2. Основные задачи спасательной автотранспортной службы 2.1. Спасательная автотранспортная служба решает свои задачи навсех этапах деятельности гражданской обороны в мирное время, свозникновением угрозы нападения противника, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.2. Основными задачами спасательной автотранспортной службыявляются: учет автотранспорта, не подлежащего передаче Вооруженным СиламРоссийской Федерации в военное время, независимо от формсобственности, формирование автомобильных колонн для перевозкинаселения в соответствии с организационно-штатной структурой и нормамиоснащения формирований гражданской обороны; разработка планов автотранспортного обеспечения мероприятийгражданской обороны в соответствии с решениями руководителягражданской обороны Кемеровской области и требованиями методическихуказаний и рекомендаций ГУ МЧС России по Кемеровской области; разработка мероприятий по рассредоточению и размещению взагородных зонах автомобильных формирований спасательнойавтотранспортной службы; организация перевозок населения по существовавшим или вновьсозданным маршрутам для доставки рабочих и служащих предприятий,перешедших на работу вахтовым методом; организация контроля за постоянной готовностью автотранспортныхформирований гражданской обороны для выполнения задач по планамгражданской обороны; подготовка загородных пунктов управления и средств связи дляобеспечения непрерывного руководства подчиненными спасательнымиавтотранспортными службами; организация и руководство подготовкой штаба спасательнойавтотранспортной службы Краснобродского городского округа; разработка мероприятий по обеспечению максимальной автономностидействий спасательных автотранспортных служб в военное время, особеннопри проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; обеспечение контроля за укомплектованием автомобильныхформирований гражданской обороны исправными автомобилями, а такжеводителями, из расчета обеспечения их круглосуточной работы; обеспечение своевременной перевозки сил и средств, привлекаемыхдля проведения спасательных и других неотложных работ, обеспечениеэвакуационных мероприятий, а также удовлетворение транспортных нуждработающих непосредственно в зонах ЧС; организация и поддержание взаимодействия с другими спасательнымислужбами (службами гражданской обороны) Краснобродского городскогоокруга, Главным управлением МЧС России по Кемеровской области,органами военного управления. 3. Силы спасательной автотранспортной службы 3.1. Силы спасательной автотранспортной службы: организации, входящие в состав службы; формирования спасательной автотранспортной службы. 3.2. К формированиям спасательной автотранспортной службыотносятся автомобильные колонны для перевозки эвакуируемого населения,перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуациипораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза)рабочих смен. 3.3. Количество и численность формирований спасательнойавтотранспортной службы определяются характером и объемом задач,решаемых в мирное и военное время. 3.4. При необходимости для выполнения задач, возлагаемых наспасательные автотранспортные службы всех уровней, решениемруководителя гражданской обороны Кемеровской области в ее составемогут создаваться и другие формирования. 4. Управление спасательной автотранспортной службой, организацияее деятельности 4.1. Спасательная автотранспортная служба создаетсяпостановлением администрации Краснобродского городского округа. Спасательная автотранспортная служба (автотранспортная службагражданской обороны) Краснобродского городского округа создается порешению администрации Краснобродского городского округа. 4.2. В состав спасательной автотранспортной службы входятформирования Краснобродского городского округа. 4.3. Руководителем спасательной автотранспортной службы(автотранспортных служб гражданской обороны) Краснобродскогогородского округа является первый заместитель главы Краснобродскогогородского округа; заместитель руководителя спасательной автотранспортной службыКраснобродского городского округа - начальник отдела промышленности,транспорта, связи и услуг администрации Краснобродского городскогоокруга. 4.4. Органом управления спасательной автотранспортной службы(автотранспортной службы гражданской обороны) является штабспасательной автотранспортной службы (автотранспортная службагражданской обороны) Краснобродского городского округа. 4.5. В состав штаба спасательной автотранспортной службы(автотранспортной службы гражданской обороны) Краснобродскогогородского округа входят: начальник ОСП "Автотранс" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь"; директор Беловское ГПАТП КО. 4.6. Руководитель спасательной автотранспортной службыназначается постановлением администрации Краснобродского городскогоокруга. Он подчиняется руководителю гражданской обороныКраснобродского городского округа, при его отсутствии - заместителюруководителя гражданской обороны Краснобродского городского округа. 4.7. Координацию, методическое руководство и контрольдеятельности спасательной автотранспортной службы осуществляет отделпромышленности, транспорта, связи и услуг администрацииКраснобродского городского округа. 4.8. Руководитель спасательной автотранспортной службыосуществляет руководство непосредственно или через штаб. Он имеетправо отдавать приказы, распоряжения, обязательные для исполнениявсеми руководителями предприятий и организаций транспорта в интересахгражданской обороны Краснобродского городского округа. 4.9. Начальник штаба спасательной автотранспортной службыявляется заместителем руководителя спасательной автотранспортнойслужбы и имеет право от его имени отдавать приказы, распоряжения(указания). Он осуществляет контроль за организацией подготовки и обученияличного состава формирований спасательной автотранспортной службы инесет ответственность за организацию работы штаба спасательнойавтотранспортной службы. 4.10. Повседневная деятельность по подготовке спасательнойавтотранспортной службы, спасательных автотранспортных служб(автотранспортных служб гражданской обороны) Краснобродскогогородского округа осуществляется структурными подразделениями(работниками), специально уполномоченными на решение задач в областигражданской обороны, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.07.99 N 782. 4.11. Управление спасательной автотранспортной службойосуществляется ее руководителем и направлено на поддержание впостоянной готовности формирований к работе по автотранспортномуобеспечению населения в условиях военного времени. 4.12. Основой управления спасательной автотранспортной службойявляется решение ее руководителя по автотранспортному обеспечениюмероприятий гражданской обороны в военное время. Решением руководителя спасательной автотранспортной службыопределяется необходимое количество маршрутов, автомобильныхформирований, порядок их взаимодействия с другими видами транспорта,материально-техническое и медицинское обеспечение перевозок, а такжеуправление ими. 4.13. План автотранспортного обеспечения выполнения мероприятийгражданской обороны спасательной автотранспортной службы на военноевремя утверждается руководителем гражданской обороны Краснобродскогогородского округа после согласования с Главным управлением МЧС Россиипо Кемеровской области. Руководитель спасательной автотранспортной службы осуществляетнепосредственное руководство планированием автотранспортногообеспечения мероприятий гражданской обороны. 4.14. Для обеспечения устойчивого управления спасательнойавтотранспортной службой всех уровней в мирное время готовятсяосновные и запасные пункты управления. Пункты управления должны быть оснащены средствами связи и иметьнеобходимое оборудование, обеспечивающее нормальные условия работыличного состава штабов спасательных автотранспортных служб(автотранспортных служб гражданской обороны) всех уровней. 4.15. Эффективность управления спасательных автотранспортныхслужб в военное время обеспечивается уровнем подготовки руководящегосостава (штаба), организации системы связи, состоянием пунктовуправления, непрерывным сбором и анализом данных об обстановке,своевременным принятием решений на автотранспортное обеспечениемероприятий гражданской обороны и доведением задач до подчиненных,осуществлением постоянного контроля за исполнением отданныхраспоряжений. 4.16. Для обеспечения непрерывности управления спасательнойавтотранспортной службой при условии выхода из строя штаба службыприказом руководителя спасательной автотранспортной службы назначаетсяштаб-дублер, который обеспечивается необходимыми для управлениядокументами, разработанными основным штабом. 4.17. Руководители спасательных автотранспортных служб(автотранспортных служб гражданской обороны) Краснобродскогогородского округа ежегодно обязаны представляют руководителюспасательной автотранспортной службы доклад о состоянии готовностиспасательной автотранспортной службы (автотранспортной службыгражданской обороны) Краснобродского городского округа. 5. Полномочия руководителя спасательной автотранспортной службы На руководителя спасательной автотранспортной службы возлагается: руководство разработкой и корректировкой планирующих и отчетныхдокументов спасательной автотранспортной службы; руководство разработкой правовых актов по организацииавтотранспортного обеспечения населения Краснобродского городскогоокруга в военное время и подготовке спасательной автотранспортнойслужбы к выполнению основных задач, контроль за их выполнением; организация и контроль за подготовкой штабов и формированийспасательной автотранспортной службы к работе в военное время; контроль за поддержанием пунктов управления спасательнойавтотранспортной службы в постоянной готовности; руководство и контроль за специальной подготовкой работников повопросам организации транспортного обеспечения населенияКраснобродского городского округа в военное время; организация и проведение мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования автопредприятий в военное время; организация взаимодействия с органами управления, организациями,по вопросам организации автотранспортного обеспечения населения приведении военных действий или вследствие этих действий; организация и контроль за деятельностью органов управления(штабов), учреждений и формирований спасательной автотранспортнойслужбы по выполнению ими задач в военное время. 6. Организация подготовки личного состава спасательнойавтотранспортной службы 6.1. Специальная подготовка личного состава спасательнойавтотранспортной службы является составной частью подготовкиавтотранспортных предприятий, гаражей, организаций к работе в условияхвоенного времени. Уровень подготовки для выполнения обязанностей по занимаемойдолжности в мирное время и по предназначению на военное время являетсяосновным показателем готовности органа управления спасательнойавтотранспортной службой к выполнению задач в военное время. 6.2. Специальная подготовка в органах управления планируется ипроводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходеплановых занятий и учений, на учебных сборах. Тематика занятий с личным составом штабов, формированийспасательных автотранспортных служб всех уровней определяется исходяиз уровня подготовки обучаемых. Основными формами подготовки к выполнению задач являются: для штабов спасательных автотранспортных служб всех уровней -командно-штабные учения и командно-штабные тренировки; для формирований спасательных автотранспортных служб -тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения. Периодичность и продолжительность учений со штабами,формированиями спасательной автотранспортной службы устанавливаютсяорганизационно-методическими указаниями и рекомендациями МЧС России. Подготовка руководящего состава спасательной автотранспортнойслужбы проводится в ГОБУДПО "Кемеровский объединенныйучебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям, сейсмической и экологической безопасности" и его филиалахсогласно плану комплектования на текущий учебный год по программеобучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны. Занятия и учения с личным составом штабов, предприятий,организаций транспорта и формирований спасательной автотранспортнойслужбы проводятся в часы, установленные руководителями органовуправления. 6.3. Руководители органов управления спасательныхавтотранспортных служб (автотранспортных служб гражданской обороны)всех уровней: организуют специальную подготовку работников органов управленияспасательных автотранспортных служб (автотранспортных службгражданской обороны) и руководят ею; осуществляют контроль и оказывают необходимую помощьруководителям занятий и учений; проводят мероприятия, способствующие повышению эффективностиобучения подчиненных; систематически проверяют и анализируют уровень подготовкиподчиненных и принимают меры по поддержанию профессиональных знаний надолжном уровне. 6.4. Усовершенствование руководящего состава органов управленияспасательных автотранспортных служб (автотранспортных службгражданской обороны) проводится на учебных сборах в установленномпорядке. 7. Порядок комплектования, материально-технического и финансовогообеспечения спасательной автотранспортной службы 7.1. Комплектование спасательной автотранспортной службы(автотранспортной службы гражданской обороны) специалистами, оснащениетехникой, имуществом и материально-техническими средствамиосуществляется руководителем спасательной автотранспортной службы(автотранспортной службы гражданской обороны) предприятия(организации) транспорта Краснобродского городского округа, на базекоторого она создана, за счет ресурсов, не подлежащих передачеВооруженным Силам Российской Федерации в военное время. 7.2. Финансирование мероприятий гражданской обороны, включаяподготовку и оснащение спасательной автотранспортной службы(автотранспортной службы гражданской обороны), осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 8. Ответственность за готовность спасательной автотранспортнойслужбы к решению поставленных задач 8.1. Ответственность за готовность органов управления, сил исредств, включаемых в состав автотранспортной спасательной службы,несут руководители автотранспортных спасательных служб(автотранспортных служб гражданской обороны), а также руководителиорганизаций, на базе которых они созданы. 8.2. При приватизации (реорганизации) организаций с сохранениемпрофиля их деятельности, на базе которых созданы спасательныеавтотранспортные службы (автотранспортные службы гражданской обороны),их функции закрепляются за правопреемниками имущественных прав иобязанностей приватизируемой (реорганизуемой) организации на основесоответствующего договора. 8.3. Должностные лица, виновные в невыполнении илинедобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иныминормативными правовыми документами требований по созданию иобеспечению деятельности спасательной автотранспортной службы, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Управляющий делами Е.З. Шурохайлова