Постановление Администрации Беловского района от 10.02.2011 № 24
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства местного значения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.11 N 24г. БеловоОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги "Выдачаразрешений на строительство для строительства,реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства местного значения" В целях реализации Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией Беловского района, Постановлением администрацииБеловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района" 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство для строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства местного значения". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района Кайля В.Д. Глава района Г.В. Дашков Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 24 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства местного значения" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района"Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства местногозначения" разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановлением Администрации Беловского районаот 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых Администрацией Беловского района,Постановлением Администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района". 1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на строительство для строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства местного значения" разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов предоставления муниципальнойуслуги администрацией Беловского муниципального района по выдачеразрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства на территории муниципальногообразования Беловский муниципальный район (далее - Регламент).Регламент определяет последовательность и сроки действий(административные процедуры) муниципальных служащих при предоставленииданной муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений настроительство для строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства местного значения". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района. Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услугипроизводится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,каб. 51. Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:8.00-17.00, пятница 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: выдачаразрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства или отказ в выдаче разрешения настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 7 дней; 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; Федеральным законом "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию"; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполненияформы разрешения на строительство"; Постановлением Администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхАдминистрацией Беловского района; Постановлением Администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района"; Уставом Беловского муниципального района; Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловскогомуниципального района своих полномочий в области осуществленияградостроительной деятельности администрации Беловского муниципальногорайона. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства заявитель подаетзаявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства. К заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная всоответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подходов и подъездов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; схемы, отражающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитальногостроительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (если это предусмотрено ст. 49 Градостроительного кодексаРФ); разрешение на отклонение предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (если застройщику было предоставленотакое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодексаРФ); согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства, в случае реконструкции такого объекта. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительстваодновременно с заявлением предоставляются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренныхп. 2.6. настоящего регламента; - истечение срока подачи заявления на продление срока действияразрешения на строительство, предусмотренного частью 20 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заявления напродление срока действия разрешения на строительство должно бытьподано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такогоразрешения. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка; - несоответствие представленных документов требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции. - строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектакапитального строительства не начаты до истечения срока подачизаявления о продлении срока действии разрешения на строительство,предусмотренного частью 20 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставлении муниципальной услуги - 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги - 1 день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. 2.12.2. Требования к местам информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: а) информационным стендом; б) стульями и столами для возможности оформления документов. 2.12.3. Требования к местам для приема заявителей. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. ---------------------------------------------------------------- | Показатели | Единица | Нормативное | | | измерения | значение | | | | показателя | |--------------------------------------------------------------| | Показатели доступности | |--------------------------------------------------------------| | Наличие возможности получения | да/нет | нет | | муниципальной услуги в электронном | | | | виде (в соответствии с этапами | | | | перевода муниципальных услуг на | | | | предоставление в электронном | | | | виде) | | | |--------------------------------------------------------------| | Показатели качества | |--------------------------------------------------------------| | Удельный вес рассмотренных в | % | 100 | | установленный срок заявлений на | | | | предоставление муниципальной | | | | услуги, в общем количестве | | | | заявлений на предоставление | | | | муниципальной услуги | | | |------------------------------------+-----------+-------------| | Удельный вес количества | % | 0 | | обоснованных жалоб в общем | | | | количестве заявлений на | | | | предоставление муниципальной | | | | услуги | | | ---------------------------------------------------------------- 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находитсяна официальном сайте администрации Беловского муниципального районаwww.belovorn.ru в сети Интернет. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства включает следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, 2) проверка представленных документов, 3) подготовка разрешения на строительство или отказ в выдачеразрешения, 4) выдача разрешения на строительство или отказа в выдачеразрешения, 5) продление срока действия разрешения, 6) внесение изменений в разрешение на строительство. Должностным лицом, ответственным за совершение административныхдействий, является специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, уполномоченныйвыдавать разрешения на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства и прилагаемыми к заявлению документами, предусмотреннымипунктами 2.6. настоящего регламента. 3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаетсяспециалистом отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимыхдокументов исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками ипоследние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируютсяв журнале регистрации заявлений. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день. 3.2. Проверка представленных документов 3.2.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района: обеспечивает проверку на предмет соответствия документов,указанных в пунктах 2.6 настоящего регламента; проводит проверку соответствия проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиямградостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случаевыдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции проводится проверкапроектной документации или указанной схемы планировочной организацииземельного участка на соответствие требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции; Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет два дня; 3.2.2. по итогам проверки представленных документов готовится: в случае соответствия документов требованиям, указанным вп. 3.2.1. настоящего регламента - подготовка разрешения настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства; в случаях предусмотренных п. 2.8. - подготовка отказа в выдачеразрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет один день. 3.3. Подготовка разрешения на строительство или отказ в выдачеразрешения 3.3.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района готовит проектразрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства или отказ в выдаче разрешения настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства и с пакетом документов передает начальнику отделаархитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района на подпись. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день. 3.3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района рассматриваетпредставленные документы и проверяет правильность подготовленногоспециалистом проекта разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства. В случаесогласия с принятым решением и правильности оформления проектаразрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства либо об отказе в выдаче разрешенияподписывает проект разрешения или отказ в выдаче разрешения. В случае наличия замечаний, начальник отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района,возвращает специалисту документы на доработку. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день. 3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсяподписанное начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района разрешение настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства или отказ в выдаче разрешения. 3.4. Выдача разрешения на строительство или отказа в выдачеразрешения 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподписанное начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района разрешение настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства или отказ в выдаче разрешения. 3.4.2. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства или отказ в выдачеразрешения регистрируется в журнале выдачи разрешений и выдаетсязаявителю либо его представителю по доверенности под роспись.Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектакапитального строительства выдается в двух экземплярах, отказ в выдачеразрешения на строительство в одном экземпляре. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 1 день. 3.4.3. Результатом выполнения административной процедурыявляется: - выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства; - выдача отказа в выдаче разрешения. 3.5. Продление срока действия разрешения 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением о продления срока действияразрешения на строительство. 3.5.2. Прием и регистрация заявлений о продлении срока действияразрешения на строительство осуществляется в порядке, предусмотренномп. 3.1.1-3.1.2. настоящего регламента 3.5.3. Продление срока действия разрешения на строительствооформляется, если строительство, реконструкция или капитальный ремонтобъекта капитального строительства были начаты до истечения срокаподачи заявления о продлении срока действии разрешения настроительство (часть 20 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации). Заявления на продление срока действияразрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 днейдо истечения срока действия такого разрешения; 3.5.4. При несоблюдении указанных в п. 3.5.3. требованийготовится отказ в продлении срока действия разрешения настроительство. 3.5.5. Продление срока действия разрешения на строительствооформляется внесением соответствующей записи о продлении срокадействия разрешения на строительство на ранее выданном разрешении настроительство и удостоверяется печатью и подписью начальника отделаархитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 7 дней. 3.5.6. Выдача разрешения на строительство с записью о продлениисрока его действия или об отказе в продлении срока действия разрешенияна строительство осуществляется, в порядке, предусмотренном п.3.4.1.-3.4.3. настоящего регламента. 3.5.7. Результатом выполнения административной процедурыявляется: - выдача разрешения на строительство с записью о продлении срокаего действия; - выдача отказа в продлении срока действия разрешения настроительство. 3.6. Внесение изменений в разрешение на строительство 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры внесенияизменений в разрешение на строительство является обращениезаинтересованного лица с письменным заявлением о внесении изменений вразрешение на строительство. 3.6.2. Прием и регистрация заявлений о внесении изменений вразрешение на строительство осуществляется в порядке, предусмотренномп. 3.1.1.-3.1.2 настоящего регламента. 3.6.3. Внесение изменений в разрешение на строительствооформляется соответствующей записью в разрешение и удостоверяетсяпечатью и подписью начальника отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 7 дней. 3.6.4. Выдача разрешения осуществляется, в порядке,предусмотренном пунктами 3.4.1-3.4.3 настоящего регламента. 3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача разрешения на строительство с внесенными изменениями. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по выдачеразрешений, положений настоящего регламента, иных нормативных правовыхактов, определяющих порядок выполнения административных процедур,осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения: - плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района, но не чаще одного раза в два года. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальномуи дорожному комплексу; начальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. - внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращенийфизических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов (далее - заявители). 4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требованийнастоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности, а также несут гражданско-правовую, административную иуголовную ответственность в порядке, установленном федеральнымизаконами. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства закрепляется в их должностныхинструкциях. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловскогомуниципального района, осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 5.2. В досудебном порядке заявители могут сообщить: о нарушении своих прав и законных интересов; о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистовотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района; о нарушении положений настоящего регламента; о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районапутем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имяГлавы района или заместителя Главы района по строительству,жилищно-коммунальному и дорожному комплексу. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением поадресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)отдел архитектуры и градостроительства принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю всоответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.